MINNESANTECKNING 1(5) Kontaktperson Margareta Svenning Avdelningsjurist Miljöavdelningen Telefon: 010-2241656 Mobil: 076-801 33 37 Margareta.Svenning@lansstyrelsen.se Minnesanteckningar från möte med EMIL-gruppen torsdagen 30 januari på Skogsstyrelsens kursgård Ullstorp i Höör Närvarande: Ola Arvidsson, Skogsstyrelsen Gerd Lundquist, Länsstyrelsen Christer Classon, Länsstyrelsen Johanna Ersborg, Helsingborgs MF Högni Hansson, emeritus Landskrona MF Per Levenskog, Länsstyrelsen Magnus Malmström, Ystad-Österlen Miljöförbund Margaretha Svenning, Länsstyrelsen Lars Magnusson, åklagare Göran Jansson, Länsstyrelsen Björn Berséus, Lund MF 1. Margareta Svenning hälsade alla välkomna. Dagordningen fastställdes. 2. Anteckningar från föregående möte Inga synpunkter. Bordläggs. 3. Aktuellt från tillsynsmyndigheterna Johanna Ersborg, Helsingborg, tog upp villkorsfrågor och överskridande av riktvärden. När skall man anmäla brott om anläggningen i sin miljörapport anger att de överskridit sina riktvärden? Johanna har tagit fram ett PM om åtalsanmälan som granskats av Benny Samuelson, Polisen. Hon kommer att skicka det till EMIL-gruppen. Man har sänt en skrivelse till miljödepartementet om en miss i bestämmelserna som fått till följd att kommunera inte längre har tillsynsplikt över tillståndpliktiga avlopp. I den nya tillsynsplanen ingår även marinreservat. Man har även skrivit till departement om de många livsmedelsbrotten, som är svåra att komma åt. Infiltrering av dricksvatten är ett annat problem där långt över tillståndgiven mängd används, vilket får till följd att mycket bly kommer ut i vattnet nära ett naturskyddsområde. Man har haft ett fall med olaglig kemikaliehantering där två komponentslim hällts ut och anmälts. En åtalsanmälan mot en ICA-handlare där en skåpbil EMILmöte 30 jan 20142.docx Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www 205 15 Malmö Kungsgatan 13 040-25 20 00 vx 040-6 88 11-9 skane@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/skane 291 86 Kristianstad Ö Boulevarden 62 A 044-25 20 00 vx 044-5050-3739
MINNESANTECKNING 2(5) utan tillstånd fick ta hand om kylskåp avskrevs. Man har gjort en åtalsanmälan om brott mot strandskyddet, där det finns hundratals foton som bevis. En förskola har stängts, eftersom den inte hade några toaletter. Över 50 % av åtalsanmälningar har lett åtal. 2012 ändrade Länsstyrelsen 22 % av besluten. 2013 bara 14 %. Gerd Lundquist, Länsstyrelsen, informerade om Länsstyrelsens dialogmöten med kommunerna om vem som skall vara tillsynsmyndighet för vissa anläggningar, som IEDanläggningar och energitorvtäkter. Ca hälften av kommunerna har man hunnit träffa. Hon berättade också om samarbetsprojektet GUNVOR kring metallstölder och olagliga transporter, om Sevesotillsyn, som är en prioriterad verksamhet och att miljötillsynsenheten fått nya medarbetare. Länsstyrelsen kommer att skicka ut sina fakturor på prövnings- och tillsynsavgifter den sista februari. Ett utskick har också gått ut till verksamheterna med information inför Miljö- och köldmedierapporterna. Görans Jansson, som är Länsstyrelsens representant i Miljösamverkan Skåne, ingår numer i avdelningschef Annelie Johanssons stab och ansvarar för det övergripande arbetet med miljötillsynsvägledningen. Han ser också till att information från EMIL-gruppen läggs ut på Miljösamverkan Skånes hemsida. Gruppen kom överens om att material, mejlas ut till gruppen för påseende, innan det läggs ut på hemsidan. Göran berättade också att ny rapportserie från Länsstyrelsen om tillsynsvägledning planeras. Inom Miljösamverkan Skåne har fem nya projekt tagits fram, Per Levenskog, Länsstyrelsen, som arbetar med CITES (Convention of International Trade in Endangered Species), informerade om att den som har hand om tillsynen på Naturvårdsavdelningen är pappaledig, och tillsynsärendena fördelas på övriga handläggare. Det kommer in många frågor från auktionsfirmor om CITES och handeln med uppstoppade djur. En åtalsanmälan om en badbrygga men en olaglig skylt om tillträde avskrevs. En fråga som kom upp var, vilken myndighet som har ansvar när skogsmark omvandlas till åkermark? Per lovade att ta reda på detta. Han meddelade att den berömda krokodilen flyttar till England Ola Arvidsson, Skogsstyrelsen, informerade om en ny lag om fornlämningar, att en lämning som kan antas ha tillkommit år 1850 eller senare inte omfattas av det allmänna skyddet för fornlämningar. Det är svårt i skogsmark att avgöra hur gammal en lämning är. Många lämningar förstörs vid markberedning. Markägare och maskinförare kan ställas till ansvar. Det finns en utbildning för maskinförare som avverkar om kulturminnen, men det är vid markberedningen efteråt som den mesta förstörelsen sker. Det är också ibland svårt att avgöra gränsdragningen mellan skogs- och vattenverksamhet. Ett fall var en sumpskog som ägaren ville fylla ut med schaktmassor från ett grustag. Göran Jansson lovade att skicka Länsstyrelsens vägledning från Massprojektet till honom.
MINNESANTECKNING 3(5) Ett annat gränsfall var en brutal markberedning med avvattning till en å. Avverkningsanmälan vid vattenskyddsområden tar kommunerna betalt för att granska. Björn Berseus, Lund, berättade att man arbetar mycket med förorenad mark och avhjälpande åtgärder. Det hänger samman med att man vill förtäta bebyggelsen och spara värdefull jordbruksmark. Det innebär att gammal industrimark tas i anspråk. Lund har också arbetat mycket med strandskyddet, bl a kring Vombsjön. Inom GRÖT-samarbetet har man sett många smuggelsförsök med gamla kylskåp, spisar m m med samma människor inblandade. Lund hade färre sanktionsavgifter 2013 än året innan, ca 80-90 st. Ungefär samma antal åtalsanmälningar. Magnus Malmström, Ystad-Österlen Miljöförbund, berättade att man mest inom hälsoskyddet haft anmälningar om buller, fukt och mögel, och vedeldning. Efter en tidningsartikel minskade olagliga eldningar markant. Klagomålen på vindkraften har också minskat. Förbundet har också problem med två skrotupplag med gamla bilar, bildäck, cisterner, flygplan. Det ena ligger nära Verkeåns naturreservat vid ett vattendrag. Åtta åtalsanmälningar om brott mot strandskyddet har gjorts. Anmälningar om brott mot strandskyddet läggs ofta ned. Men även om preskriptionstiden för ett strandskyddsbrott gått ut är det möjligt att förelägga om borttagande. Summan av åtalsanmälningarna är ungefär samma som föregående år. Han ställer även frågan varför vissa kommuner inte har några åtalsanmälningar. 4. Aktuellt från åklagare Lars Magnusson REMA berättade om omorganisationen inom åklagarmyndigheten med sju regioner. En region för specialkamrarna. Det kommer inte att bli någon större skillnad för Skåne. Man har haft flera fall av otillåtna transporter. Polisen är inte alltid så bra på att bedöma godsets farlighet. Ett fall blev till en otillåten häktning, när det visade sig att de uttjänta batterierna som fraktades var ofarliga alkaliska batterier. Det görs en hel del beslag av gods och det har blivit ett problem var man skall göra av det. Lars Magnusson och Johanna Ersborg berättade om ett gemensamt fall med olagligt förvarade tjockoljetunnor på ett låst industriområde i Helsingborg där ingen gick att åtala. Åklagare åtalar inte utan prover. De håller heller inga förhör om det inte för framåt. Polisen står för provkostnaderna i en förundersökning. En miljöinspektör kan ta egna prover och ge dem till polisen som står för analyskostnaden. Ring åklagaren och förhör er innan en åtalsanmälan görs. För närvarande har åklagaren ca 180 ärenden på sitt bord.
MINNESANTECKNING 4(5) 5. Emil-utbildning EMIL-gruppen beslutade på förra mötet att i samarbete med Kommunförbundet Skåne anordna kompetenshöjande utbildning för miljöinspektörer. Ett programförslag diskuterades fram, som skall fastställas vi ett möte i utbildningsgruppen den 4 februari (se bilaga). Datum för utbildningen föreslog bli 3 april, 4 april eller 4 juni. 6. Nästa möte EMIL-gruppen beslöt att i framtiden hålla sina möten mellan kl 9 14 med lunch. Nästa möte äger rum i Lund tisdagen den 27 maj i det nya kommunhuset, Kristallen. Höstmötet blir fredagen den 26 september på Länsstyrelsen.
MINNESANTECKNING 5(5) Förslag till program för utbildningen om miljöbrott Kl 9.00 Introduktion. Anneli Johansson, Margareta Svenning. Kl 9.30 Polisen, Benny Samuelson, den nya organisation, polisutredning Kl 10.00-10.20 Fika Kl 10.20-11.50 Åklagare, Lars Magnusson Kl 11.50-12.45 Inspektörskunskap, Margareta Svenning, Högni Hansson. Kl 12.45-13.30 Lunch Kl 13.30-15.00 Redovisning av fall: Lund, Björn Berséus, Ystad-Österlen, Magnus Malmström, Helsingborg, Johanna Ersborg, Skogsstyrelsen, Ola Andersson m m. Kl 15.00-15.20 Fika 15.00-15.20 Fika 15.20 16.30 Frågor, diskussion. Moderator Margareta Svenning. Förslag på dag: 3 april, 4 april, 4 juni.