Kommunstyrelsen 1 (27) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 23 mars 2015 kl. 8.30 12.05 ajournering kl. 10.30-11.05 Tomas Kronståhl (S), ordf. Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (FP) Mariann Gustafsson (V) Katarina Andersson, (M) tjg. ers. Bo Karlsson (SD), tjg. ers. Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Anna Bodjo (MP) Kommunhuset 23 mars 2015 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 92-112 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Tomas Kronståhl Anna Bodjo Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 23 mars 2015 Anslaget sätts upp 23 mars 2015 Anslaget tas ned 14 april 2015 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Elisabet Olsson
Kommunstyrelsen 2 (27) Övriga närvarande Dan Nilsson, (S) ers. Ewa Ståhl (S), ers. Ulf Jonsson (S), ers. Karl-Åke Skogsberg, (MP) ers. Hans Ellervik (VDM), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Anders Björlin, ekonomichef Elisabet Olsson, sekreterare David Johansson, ledningskontoret 95 Lennart Brewitz, medborgarförslagsställare 95 Maria Rudbo, enheten för kultur 95 Christer Lundh, enheten för kommunservice 95 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 95 Per Lundberg, enheten för arbete och kompetens 95 Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd 95 Jörgen Svensson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd 95 Andrea Brändström, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd 95 Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad 95
Kommunstyrelsen 3 (27) Ärendelista 23 mars 2015 92 Upprop och val av justerare 93 Meddelanden 94 Anmälan om delegationsbeslut 95 Kommundirektören informerar 96 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - februari 2015 97 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag januari - februari 2015 98 Medborgarförslag om gamla varmbadhuset på Strömsholmen i Västervik svar 99 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - februari 2015 100 Regional cykelstrategi i Kalmar län yttrande 101 Avgäldsränta vid avgäldsreglering av tomträtt från 1 oktober 2016 102 Medborgarförslag om att uppkalla en gata efter konstnären Gottfrid Kallstenius svar 103 Medborgarförslag om att gator eller andra allmänna platser uppkallas efter hedersmedborgarna Hansi Schwartz och Alice Babs svar 104 Medborgarförslag om namnbyte på några gator och parker svar 105 Laglighetsprövning Hans Hök, Lars-Anders Övling./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 12 maj 2014 och 10 november 2014 yttrande till förvaltningsrätten 106 Laglighetsprövning Åke Elgstrand./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 12 maj 2014 och 10 november 2014 yttrande till förvaltningsrätten 107 Nominering av ersättare i Hilding och Karin Bosslers stiftelse för mandatperioden 2015-2018 rättning av tidigare beslut
Kommunstyrelsen 4 (27) Ärendelista 23 mars 2015 forts. 108 Föreläsning om islamism och Islamiska Staten (IS) den 14 april 2015 inbjudan 109 Heldagsseminarium om arbetslös ungdom i Västervik den 16 april 2015 inbjudan 110 Uppdrag om redovisning av effektiviseringar inför beslut om budget 2016 och ekonomisk plan 2017 och 2018 111 Förtydligande med anledning av Förvaltningsrättens i Linköping dom, mål nr 1959-14 112 Rapporter
Kommunstyrelsen 5 (27) Ks 92 Upprop och val av justerare Anna Bodjo (MP) är i tur att justera. Ks 93 Meddelanden 2015/61-042 Finansrapport för kommunkoncernen för perioden januari - februari 2015, inkommen 2015-03-04 Dnr 2015/141-106 Kommunala pensionärsrådets mötesanteckningar 24 februari 2015. Ks 94 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektörens beslut Dnr 2013/571-212 Miljö och byggnadsnämndens protokoll 2015-02-25 28 Blanka 1:40 m.fl. rapport från markundersökning att föreläggande fullföljts läggs till handlingarna. Dnr 2015/117-108 Förvaltningsrättens i Linköping beslut 3 mars 2015 mål nr 899-15 att avvisa Mona Schillers överklagande av kommunstyrelsens beslut om detaljplan Slottsholmen läggs till handlingarna. Dnr 2015/116-108 Förvaltningsrättens i Linköpings beslut 3 mars 2015 mål nr 808-15 att avvisa Jan Gunnar Johansson överklagande av exploateringsavtal med Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB läggs till handlingarna. Dnr 2015/115-08 Förvaltningsrättens i Linköpings beslut 3 mars 2015 mål nr 807-15, 809-15 att avvisa Wolter Stackelbergs överklagande om bolagsordning och ägardirektiv läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 6 (27) Ks 94 forts. Dnr 2015/114-108 Förvaltningsrättens i Linköpings beslut 3 mars 2015 mål nr 898-15 att avvisa Bo Stalebrants överklagande av tio kommunstyrelsebeslut under 2013 läggs till handlingarna. Dnr 2013/365-108 Kammarrätten i Jönköpings beslut 3 mars 2015 mål nr 3165-14 att inte meddela prövningstillstånd för Ove Gustavssons överklagande om destinationsutveckling Västervik. Läggs till handlingarna. Dnr 2014/376-379 Länsstyrelsen Kalmar läns beslut 5 mars 2015 till Gothia vind 15 AB om tillstånd att anlägga och driva gruppstation för vindkraftverk på fastigheterna Lervik 1:1 m.fl. Läggs till handlingarna. Dnr 2014/189-108 Förvaltningsrätten i Linköpings dom 18 februari 2015 mål nr 1959-14 att avslå Kenneth Linds överklagande om ägardirektiv 2014 för Västervik Miljö & Energi AB förutom vad gäller avkastningskrav läggs till handlingarna. Dnr 2015/110-100 Socialdepartementets remiss 23 februari 2015 Betänkande mer gemensamma tobaksregler (SOU 2015:6) överlämnas till miljö och byggnadsnämnden för avgivande av kommunens yttrande. Dnr 2014/164-048 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 mars 2015 till BRIS region Öst med avslag på ansökan om verksamhetsbidrag för 2015 och 2016 läggs till handlingarna. Dnr 2015/63-108 Kammarrätten i Jönköpings beslut 11 mars 2015 mål nr 446-15 att inte meddela prövningstillstånd för Jonas Jalktegs överklagande om ombyggnation av sporthall i Totebo. Läggs till handlingarna Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under februari månad 2015. Kultursamordnarens beslut Dnr 2015/90-860 Redovisning 17 mars 2015 av program- och produktionsstöd, ungdomskulturpengar och konstinköp t.o.m. februari 2015.
Kommunstyrelsen 7 (27) Ks 95 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - februari 2015 - Månadsrapport för de kommunala bolagen januari - februari 2015 - Medborgarförslag om att bjuda in till medborgardialog om utformning och utveckling av gamla varmbadhuset på Strömsholmen i Västervik svar - Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - februari 2015 - Hot och våld i offentlig miljö uppföljning efter utbildning - Regional cykelstrategi i Kalmar län yttrande - Avgäldsränta vid avgäldsreglering av tomträtt - Medborgarförslag om att uppkalla en gata efter konstnären Gottfrid Kallstenius svar - Medborgarförslag om att gator eller andra allmänna platser uppkallas efter hedersmedborgarna Hansi Schwartz och Alice Babs svar - Medborgarförslag om namnbyte på några gator och parker svar - Uppdrag om redovisning av effektiviseringar inför beslut om budget 2016 och ekonomisk plan 2017 och 2018 - Förtydligande med anledning av Förvaltningsrättens i Linköping dom, mål nr 1959-14. att godkänna lämnad information om aktuella ärenden. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 10.30-11.05 för gruppmöten.
Kommunstyrelsen 8 (27) Ks 96 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - februari 2015 Dnr 2015/94-042 I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 18 mars 2015 ekonomirapport 2015 - efter februari månad. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2015 efter februari månad, med ett prognostiserat resultat för året på 11,6 mnkr vilket är enligt budget. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Björlin, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 9 (27) Ks 97 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag januari februari 2015 Dnr 2015/94-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar i skrivelse 17 mars 2015 månadsrapport för februari månad 2015. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per februari 2015. Ordföranden yrkar bifall till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:s förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:s förslag. Anders Björlin, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 10 (27) Ks 98 Medborgarförslag om gamla varmbadhuset på Strömsholmen i Västervik svar Dnr 2014/515-109 Lennart Brewitz, Västervik har den 10 oktober 2014 väckt ett medborgarförslag om gamla varmbadhuset i Västervik. Förslagsställaren vill att kommunen bjuder in till medborgardialog för utformning och utveckling av varmbadhuset. Kommunfullmäktige beslutade 2014-10-27, 25 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 9 mars 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. Inom ramen för detaljbudget för 2015 har kommunstyrelsen gett kommunstyrelsens förvaltning ett fördjupat uppdrag att ta fram förslag till utveckling av varmbadhuset som en resurs för kulturlivet m.m. i kommunen. Möjligheterna att utveckla varmbadhuset till en mötesplats för kreativa och konstnärliga uttryck ska utredas. Under 2014 genomfördes en omfattande kulturdialog med många olika aktörer och de behov och önskemål som då framkom kommer att ligga till grund i förslaget till verksamhetsinriktning för varmbadhuset. Målet är att varmbadhuset blir en attraktiv och kreativ mötesplats för både kommuninnevånare och besökare och där verksamheten främjar samverkan mellan professionellt kulturliv och lokalt engagemang. Om förvaltningen får fortsatt uppdrag kring att utveckla varmbadhuset till en kulturell mötesplats inom ramen för budgetförutsättningarna för 2016 kommer fortsatt medborgardialog att ske. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 mars 2015 förklara medborgarförslaget om gamla varmbadhuset i Västervik besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 11 (27) Ks 98 forts. att med hänvisning till redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 mars 2015 förklara medborgarförslaget om gamla varmbadhuset i Västervik besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Förslagsställaren Maria Rudbo, enheten för kultur Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 12 (27) Ks 99 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari februari 2015 Dnr 2015/87-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 16 mars 2015 månadsrapporten för januari februari 2015. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport januari - februari 2015 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2015 på 0 mnkr i förhållande till budget. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. David Johansson, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 13 (27) Ks 100 Regional cykelstrategi i Kalmar län yttrande Dnr 2014/558-312 Regionförbundet i Kalmar län inbjuder i skrivelse 10 november 2014 länets kommuner, den regionala kollektivtrafikmyndigheten samt berörda myndigheter och organisationer att yttra sig över en framtagen cykelstrategi. Yttrande ska vara regionförbundet tillhanda senast 31 mars 2015. Syftet med den regionala cykelstrategin är att skapa mål och strategier för hur vi långsiktigt kan utveckla cykelvägnätet och turistcykelleder i ett regionalt perspektiv. Strategierna är vägledande och rådgivande för kommunal och regional cykelplanering. Det övergripande målet för cykelstrategin är År 2025 finns det ett regional sammanhängande nät av cykelbanor och cykelsträckningar i blandtrafik som är trafiksäkra och attraktiva. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 mars 2015 förslag till yttrande över cykelstrategin. Av yttrandet framgår att kommunen är positiv till strategin, men lämnar synpunkter bland annat vad gäller prioriteringar mellan turistcykelleder och pendelstråksleder. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 mars 2015 som sitt yttrande över samrådet om förslag till regional cykelstrategi för Kalmar län. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Protokollsanteckning Mariann Gustafsson (V), Sverker Thorén (FP) och Hans Ellervik (VDM) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Vi vill att förslag som kommer som remiss och ska besvaras skickas ut till förtroendevalda i ett tidigare skede. Regionförbundet i Kalmar län, info@rfkl.se Jennifer Jillehed, enheten för arbete och kompetens
Kommunstyrelsen 14 (27) Ks 101 Avgäldsränta vid avgäldsreglering av tomträtt från 1 oktober 2016 Dnr 2015/125-256 Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 2010-12-13, 331 att fastställa avgäldsräntan för tomträtter med 10-årig omregleringsperiod till 3,25 % och 20-årig omregleringsperiod till 3,5 %. Idag finns enligt konsultföretaget Hammar Locum Metior AB (HLM) nya rättsfall som innebär att tomträttsavgälderna vid framtida omregleringar bör sättas till 3 % för tomträtter med 10-årig omregleringsperiod och 3,25 % för tomträtter med 20-årig omregleringsperiod. Nästan alla tomträtter i Västervik har 20-årig omregleringsperiod. HLM hjälpte kommunen år 2011-2012 att ta fram en modell för att bedöma markvärdet avseende småhustomter som är upplåtna med tomträtt. Den framtagna markvärderingsmodellen ska kunna användas såväl vid omreglering av tomträttsavgäld som vid friköp av tomträtter för småhus. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 mars 2015 har HLM, med hjälp av ortsprismaterial avseende permanenta småhus som har sålts under åren 2012-2014, nu studerat prisutvecklingen under nämnda period. HLM:s undersökning har visat stabila prisnivåer med endast någon enstaka procent i ökning. Möjligen menar HLM att två av de tio delområdena i markvärdesmodellen har en något mer positiv utveckling. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att beslutad markvärderingsmodell behålls oförändrad. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa avgäldsräntan för tomträtter med 10-årig omregleringsperiod till 3 % och 20-årig omregleringsperiod till 3,25 %, samt att ovanstående ska gälla tomträtter där ny omregleringsperiod startar 2016-10-01 eller senare. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 15 (27) Ks 102 Medborgarförslag om att uppkalla en gata efter konstnären Gottfrid Kallstenius svar Dnr 2011/438-109 Åsa Frosterud-Jägerhorn, Västervik har 16 september 2011 väckt ett medborgarförslag om att hedra konstnären Gottfrid Kallstenius, född i Västervik 1861, genom att uppkalla en gata efter honom. Kommunfullmäktige beslutade 2011-10-31, 227 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen i samråd med kultur- och fritidsnämnden för beslut och besvarande till förslagsställaren. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 mars 2015 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Förvaltningen anser att namnförslaget är adekvat och bra. Namnet kan bli aktuellt när nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar ska namnges, exempelvis vid detaljplaneläggning. Då övervägs alltid alternativet med memorialnamn. Enligt Västerviks kommuns Riktlinjer vid namngivning och namnskick ska namngivning och memorialnamn på nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar användas med försiktighet och eftertanke och att hävdvunna namn inte ska ändras utan starka skäl. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med motiveringen ovan anse medborgarförslaget om att uppkalla en gata efter Gottfrid Kallstenius besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Förslagsställaren Ulla-Britta Stävmark Andersson Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 16 (27) Ks 103 Medborgarförslag om att gator eller andra allmänna platser uppkallas efter hedersmedborgarna Hansi Schwartz och Alice Babs svar Dnr 2014/109-109 Staffan Lindén, Västervik, har 17 februari 2014 väckt ett medborgarförslag om att kommunen visar uppskattning oh hyllar såväl Hansi Schwartz som Alice Babs. Förslaget är att gator eller andra allmänna platser uppkallas efter de här två hedersmedborgarna. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 mars 2015 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Förvaltningen anser att namnförslaget är adekvat och bra. Namnet kan bli aktuellt när nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar ska namnges, exempelvis vid detaljplaneläggning. Då övervägs alltid alternativet med memorialnamn. Enligt Västerviks kommuns Riktlinjer vid namngivning och namnskick ska namngivning och memorialnamn på nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar användas med försiktighet och eftertanke och att hävdvunna namn inte ska ändras utan starka skäl. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med motiveringen ovan anse medborgarförslaget om att gator eller andra allmänna platser uppkallas efter hedersmedborgarna Hansi Schwartz och Alice Babs besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Förslagsställaren Ulla-Britta Stävmark Andersson Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 17 (27) Ks 104 Medborgarförslag om namnbyte på några gator och parker svar Dnr 2014/130-109 Lars Askenvik, Västervik, har 21 februari 2014 väckt ett medborgarförslag om namnbyte på några gator och parker. Detta för att hedra Alice Babs och Hansi Schwartz m.fl. Förslagsställaren uppmanar även kommunen att fundera över en walk of fame, t.ex. Bredgatan. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 mars 2015 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Förvaltningen anser att namnförslaget är adekvat och bra. Namnet kan bli aktuellt när nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar ska namnges, exempelvis vid detaljplaneläggning. Då övervägs alltid alternativet med memorialnamn. Förslagsställarens idé om walk of fame kommer att beaktas. Enligt Västerviks kommuns Riktlinjer vid namngivning och namnskick ska namngivning och memorialnamn på nya gator, vägar, allmänna platser, byggnader och anläggningar användas med försiktighet och eftertanke och att hävdvunna namn inte ska ändras utan starka skäl. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med motiveringen ovan anse medborgarförslaget om namnbyte av några gator och parker besvarat och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse. n Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anna Bodjo (MP) yrkar som tillägg att även förslagsställarens idé om walk of fame ska beaktas samt att brödtexten i paragrafen kompletteras med detta. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. att med motiveringen ovan anse medborgarförslaget om namnbyte av några gator och parker besvarat med tillägget att även idén om walk of fame ska beaktas och samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse. Förslagsställaren Ulla-Britta Stävmark Andersson Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 18 (27) Ks 105 Laglighetsprövning Hans Hök, Lars Övling./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 12 maj 2014 och 10 november 2014 yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2015/59-108 Hans Hök och Lars Övling har i skrivelser 1 februari respektive 30 januari 2015 överklagat kommunstyrelsens samtliga beslut under tiden 1 oktober 2012 till 31 december 2014. Grunden för överklagandena är att Västerviks kommunstyrelse inte var laglig under perioden med hänvisning till kammarrättens dom i mål nr 809-14. Kammarrättens dom innebär att kommunfullmäktiges beslut den 24 september 2012, 140 upphävs i den del det avser att från den 1 oktober 2012 återkalla uppdragen för de förtroendevalda i kommunstyrelsen. Förvaltningsrätten har i beslut 26 februari 2015 avvisat överklagandet förutom vad gäller de beslut som kommunstyrelsen fattade vid sammanträdena den 12 maj 2014 och den 10 november 2014. Västerviks kommuns ges tillfälle att yttra sig i målet såvitt gäller de beslut som fattades vid dessa två sammanträden. Yttrande ska vara inkommet den 11 mars, men kommunen har begärt och fått förlängd yttrandetid till den 25 mars 2015 enligt förvaltningsrättens underrättelse 4 mars 2015. Enligt skälen till förvaltningsrättens beslut har samtliga protokoll från kommunstyrelsens sammanträden under den period som Hök och Övling överklagar varit anslagna under den tid som kommunallagen föreskriver, förutom vad avser sammanträdena den 12 maj 2014 och den 10 november 2014. Klagotiden har därmed löpt ut innan överklagandena inkom till förvaltningsrätten för samtliga beslut utom för de två angivna sammanträdena. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 16 mars 2015 förslag till yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2015 som sitt yttrande över Hans Höks och Lars Övling överklaganden (mål nr 703-15, enhet 2) och överlämna det till förvaltningsrätten, samt att bestrida överklagandena och hemställa att förvaltningsrätten avslår Hans Höks och Lars Övlings överklaganden med hänvisning till vad kommunen har anfört.
Kommunstyrelsen 19 (27) Ks 105 forts. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2015 som sitt yttrande över Hans Höks och Lars Övling överklaganden (mål nr 703-15, enhet 2) och överlämna det till förvaltningsrätten, samt att bestrida överklagandena och hemställa att förvaltningsrätten avslår Hans Höks och Lars Övlings överklaganden med hänvisning till vad kommunen har anfört. Förvaltningsrätten i Linköping, forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Elisabet Olsson, enheten för kommunservice
Kommunstyrelsen 20 (27) Ks 106 Laglighetsprövning Åke Elgstrand./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 12 maj 2014 och 10 november 2014 yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2015/59-108 Åke Elgstrand har i skrivelse 31 januari 2015 med komplettering 9 februari 2015 överklagat kommunstyrelsens samtliga beslut under tiden 1 oktober 2012 till 31 december 2014. Grunden för överklagandet är att Västerviks kommunstyrelse inte var laglig under perioden med hänvisning till kammarrättens dom i mål nr 809-14. Kammarrättens dom innebär att kommunfullmäktiges beslut den 24 september 2012, 140 upphävs i den del det avser att från den 1 oktober 2012 återkalla uppdragen för de förtroendevalda i kommunstyrelsen. Förvaltningsrätten har i beslut 26 februari 2015 avvisat överklagandet förutom vad gäller de beslut som kommunstyrelsen fattade vid sammanträdena den 12 maj 2014 och den 10 november 2014. Västerviks kommuns ges tillfälle att yttra sig i målet såvitt gäller de beslut som fattades vid dessa två sammanträden. Yttrande ska vara inkommet den 11 mars, men kommunen har begärt och fått förlängd yttrandetid till den 25 mars 2015 enligt förvaltningsrättens underrättelse 4 mars 2015. Enligt skälen till förvaltningsrättens beslut har samtliga protokoll från kommunstyrelsens sammanträden under den period som Elgstrand överklagar varit anslagna under den tid som kommunallagen föreskriver, förutom vad avser sammanträdena den 12 maj 2014 och den 10 november 2014. Klagotiden har därmed löpt ut innan överklagandet inkom till förvaltningsrätten för samtliga beslut utom för de två angivna sammanträdena. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 16 mars 2015 förslag till yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2015 som sitt yttrande över Elgstrands överklagande (mål nr 900-15, enhet 2) och överlämna det till förvaltningsrätten, samt att bestrida överklagandet och hemställa att förvaltningsrätten avslår Elgstrands överklagande med hänvisning till vad kommunen har anfört.
Kommunstyrelsen 21 (27) Ks 106 forts. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2015 som sitt yttrande över Elgstrands överklagande (mål nr 900-15, enhet 2) och överlämna det till förvaltningsrätten, samt att bestrida överklagandet och hemställa att förvaltningsrätten avslår Elgstrands överklagande med hänvisning till vad kommunen har anfört. Förvaltningsrätten i Linköping, forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Elisabet Olsson, enheten för kommunservice
Kommunstyrelsen 22 (27) Ks 107 Nominering av ersättare i Hilding och Karin Bosslers stiftelse för mandatperioden 2015-2018 rättning av tidigare beslut Dnr 2014/528-102 Kommunstyrelsen beslutade 2015-01-26, 17 att till Hilding och Karin Bosslers stiftelse för mandatperioden 2015-2018 nominera Bo Jonsson (C) och Carina Hultgren (FP) till ledamöter. Ersättare lämnades vakant. Kommunstyrelsen kompletterade 2015-02-23, 70 sitt beslut med att nominera Benny Svensson (S) och Magdalena Liedestam (M) till ersättare. Eftersom stiftelsens stadgar anger att det endast ska vara en ersättare från Västerviks kommun bör kommunstyrelsen ändra sitt beslut om nominering. Samråd har skett med de nominerade ledamöterna och förslaget är att kommunstyrelsens beslut 2015-02-23, 70 upphävs samt att nytt beslut fattas som innebär att Benny Svensson (S) nomineras som ersättare i stiftelsen. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsens beslut 2015-02-23, 70 upphävs samt att Benny Svensson (S) nomineras som ersättare i Hilding och Karin Bosslers stiftelse för mandatperioden 2015-2018. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att upphäva kommunstyrelsens beslut 2015-02-23, 70, samt att nominera Benny Svensson (S), Tallgatan 34, 594 30 Gamleby (tnf 070-2518143) som ersättare i Hilding och Karin Bosslers stiftelse för mandatperioden 2015-2018. Hilding och Karin Bosslers stiftelse, c/o Barbro Lönnehed, Lönnebergav. 11, 577 94 Lönneberga Benny Svensson, Tallgatan 34, 594 30 Gamleby Malin-Cecilia Wiberg, enheten för kommunservice
Kommunstyrelsen 23 (27) Ks 108 Föreläsning om islamism och Islamiska staten (IS) den 14 april 2015 inbjudan Dnr 2015/163-130 Integrationsgruppen bjuder in till föreläsning om islamism och IS i Biostaden, Västervik den 14 april kl. 8.30-12.30. Professor Leif Stenberg från Centrum för mellanösternstudier vid Lunds universitet föreläser kring islamismen och den Islamiska staten i Syrien och Irak. Föreläsningen vänder sig till politiker och tjänstemän inom olika myndigheter och organisationer. Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande. Ordföranden yrkar att ordföranden och vice ordförande i utskottet för folkhälsa och samhällsskydd utses att delta på föreläsningen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att utse ordföranden och vice ordföranden i utskottet för folkhälsa och samhällsskydd att delta på föreläsningen om islam och Islamiska staten (IS). Deltagarna Elisabet Olsson, enheten för kommunservice
Kommunstyrelsen 24 (27) Ks 109 Heldagsseminarium om arbetslös ungdom i Västervik den 16 april 2015 inbjudan Dnr 2015/164-142 Campus Västervik bjuder och Högskolan Väst bjuder in till heldagsseminarium om projektet Arbetslös ungdom i Västervik på Campus Västervik den 16 april 2015 kl. 9.00-16.00. Syftet med seminariet är att deltagarna ska ges möjlighet att lära av och tillsammans med varandra. Hur ser livsvillkoren för ungdomar i arbetslöshet ut? Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande. Ordföranden yrkar att en person per parti i kommunstyrelsen erbjuds möjlighet att delta på seminariet och att anmälan sker direkt från partierna till Campus Västervik. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att ge en person per parti i kommunstyrelsen möjlighet att delta på heldagsseminariet om projektet Arbetslös ungdom i Västervik, samt att anmälan sker direkt från partierna till Campus Västervik. Jerry Engström, Campus Västervik
Kommunstyrelsen 25 (27) Ks 110 Uppdrag om redovisning av effektiviseringar inför beslut om budget 2016 och ekonomisk plan 2017 och 2018 Dnr 2014/29-041 Med anledning av budgetdagarna 16-17 mars och redovisningar som gjorts av effektiviseringsuppdragen inför 2016 och 2017 föreslår kommunstyrelsens förvaltning i skrivelse 20 mars 2015 att nämnder och bolagsstyrelser får i uppdrag att senast till kommunstyrelsens sammanträde 27 april 2015 lämna redovisning av vilka effektiviseringar man har för avsikt att genomföra. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt samtliga nämnder och bolagsstyrelser att senast till kommunstyrelsens sammanträde 27 april 2015 lämna redovisning av vilka effektiviseringar man har för avsikt att genomföra inför 2016 och 2017. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Protokollsanteckning Mariann Gustafsson (V), Sverker Thorén (FP), Bo Karlsson (SD) och Hans Ellervik (VDM) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Innan effektiviseringsuppdrag ges vill vi se en beskrivning av konsekvenserna av de tidigare ekonomiska nedskärningarna. Samtliga nämnder och bolagsstyrelser Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Anders Björlin, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 26 (27) Ks 111 Förtydligande med anledning av Förvaltningsrättens i Linköping dom, mål nr 1959-14 Dnr 2014/189-108 Med anledning av rubricerad dom gör kommunstyrelsens förvaltning i skrivelse 23 mars 2015 förtydligande som rör förhållandena i Västervik Miljö & Energi AB. I Västerviks kommun finns VA-verksamhet och renhållning i det kommunala bolaget Västervik Miljö & Energi AB (VMEAB). I ägardirektiven för bolaget för 2014 finns avkastningskrav på 5,25 % inskrivna. Avkastningskravet gäller dock inte för verksamheterna VA och renhållning. För dessa verksamheter gäller självkostnadsprincipen enligt gängse lagstiftning. Bolaget har följt självkostnadsprincipen för VA-verksamheten och renhållningsverksamheten. Revisionen har inte heller riktat någon anmärkning mot bolaget i denna fråga för 2014. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förtydligandet avseende avkastningskrav i Västervik Miljö & Energi AB för 2014. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 27 (27) Ks 112 Rapporter Ordföranden och kommundirektören rapporterar om pågående integrationsarbete och den asyl- och etableringsprocess som gäller i kommunen. att godkänna lämnad rapport.