Socialnämnden Tid Tisdagen den 24 februari 2015 kl. 9:00-15:15 Ajournering kl. 11:20-13:00 Plats Socialförvaltningen sammanträdesrum plan 3 Omfattning 38-54 ande Roger Holmberg (S), ordförande Lisa Jalmander (M), vice ordförande Toni Lavi (S) Veronica Selén Ericsson (S) Nasim Malik (S) Ylva Hällblad (S), deltar ej i 39-40 på grund av jäv Kristina Kakoulidou (S) 39-40 Erik Ciardi (C) Josefin Hellvin (V) Kerstin Edvinsson (M) Joachim Almeke (FP) Annica Portland Bengtsson (M) Ersättare Linda Dahl Arnehall (S) Kristina Kakoulidou (S) 38, 41-45, 48 Liselotte Ross (V) Karl-Gustav Kyrk (KD) Övriga Cecilia Frid Martina Eriksson Johnny Lesseur 43-54 Margit Lindholm Johansson 43-54 Niklas Hermansson 43-45, 48 Lotta Hedström 43-54 Laila Andersson 43-54 Anslaget på kommunens anslagstavla den 6 mars 2015.
2 (20) Kristina Appert 43-45, 48 Birgitta Jansson 38-42 Lena Holm 38-42 Kati Sandbacka 38-42 Agneta Klippvik 46 Helena Esbjörnsson 46 Kjell Lindberg 46-47 Sekreterare Martina Eriksson Justeras Roger Holmberg (S) ordförande Veronica Selén Ericsson (S)
3 (20) Behandling av mötesärende 38 Fastställande av dagordning samt protokolljusterare Socialnämnden fastställer dagordningen med följande ändring: - Ärende nr 7 Årlig bedömning av verksamhetsledningssystem 2014 utgår. Veronica Selén Ericsson (S) utses att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll senast den 10 mars 2015. Omedelbar justering sker i direkt anslutning till dagens sammanträde.
4 (20) 39 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken till Kalmar Tingsrätt, adoption Dnr SN 2015/0014.11.03 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2015-01-13 inklusive yttrande daterat 2015-01-07. Enhetschef Birgitta Jansson och socialsekreterarna Lena Holm och Kati Sandbacka informerar i ärendet. Bakgrund I ärende om adoption skall rätten inhämta upplysningar från socialnämnden om barnet och sökanden. En utredning ska undersöka om en adoption är till barnets bästa. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Jäv På grund av jäv deltar inte Ylva Hällblad (S) i handläggningen av detta ärende.
5 (20) 40 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken till Kalmar Tingsrätt, adoption Dnr SN 2015/0015.11.03 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2015-01-13 inklusive yttrande daterat 2015-01-07. Enhetschef Birgitta Jansson och socialsekreterarna Lena Holm och Kati Sandbacka informerar i ärendet. Bakgrund I ärende om adoption skall rätten inhämta upplysningar från socialnämnden om barnet och sökanden. En utredning ska undersöka om en adoption är till barnets bästa. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Jäv På grund av jäv deltar inte Ylva Hällblad (S) i handläggningen av detta ärende.
6 (20) 41 Anmälan till Kalmar Tingsrätt om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a föräldrabalken Dnr SN 2015/0044.11.03 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2015-02-06 inklusive utredning daterad 2015-01-19. Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap. 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en framställning eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas, väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen, om inte särskilda skäl talar emot det (10 Lgeb). De grunder som främst kan komma i fråga för ett sådant förordnande är att barnets föräldrar är döda (6 kap.9 FB) eller varaktigt förhindrande att utöva vårdnaden om barnet (6 kap. 8a FB). En prövning av vad som är bäst för barnet ska alltid ske. Ny vårdnadshavare ska förordnas av tingsrätten. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag.
7 (20) 42 Anmälan till Kalmar Tingsrätt om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a föräldrabalken Dnr SN 2015/0063.11.03 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2015-02-06 inklusive utredning daterad 2015-02-09. Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap. 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en framställning eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas, väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen, om inte särskilda skäl talar emot det (10 Lgeb). De grunder som främst kan komma i fråga för ett sådant förordnande är att barnets föräldrar är döda (6 kap.9 FB) eller varaktigt förhindrande att utöva vårdnaden om barnet (6 kap. 8a FB). En prövning av vad som är bäst för barnet ska alltid ske. Ny vårdnadshavare ska förordnas av tingsrätten. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag.
8 (20) 43 Utförd intern- och egenkontroll 2014 Dnr SN 2013/0666.11.01 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2015-02-11. Sammanfattning av utförd egen- och internkontroll 2014. Avdelningschef Kristina Appert redogör för rapporten. Bakgrund Socialnämnden har fastställt egen- och internkontrollplan för 2014 enligt kommunens reglemente. I bilaga finns sammanfattning av kontrollerna. Socialnämnden beslutar godkänna redovisningen av utförd egen- och internkontroll för 2014.
9 (20) 44 Årlig bedömning av verksamhetsledningssystem 2014 Dnr SN 2015/0031.11.01 Ärendet utgår. Det kommer att hanteras vid ett senare tillfälle.
10 (20) 45 Information från förvaltningschef och ordförande Ordförande Roger Holmberg informerar om Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) seminarium för handlingsplan i den sociala barn- och ungdomsvården som äger rum i Stockholm den 25 februari 2015. Det är två ordföranden från Kalmar län som kommer att åka på konferensen. Socialnämnden inbjuds till invigning av ett boende för ensamkommande flickor på Timmermansgatan i Kalmar. Invigningen hålls den 27 februari 2015. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
11 (20) 46 Utvärdering av projekt Navigatorskolan Verksamhetschef Lotta Hedström och Agneta Klippvik, extern utvärderare, informerar om projekt Navigatorskolan. Det 3-åriga projektet pågår till och med december 2015. Projektet drivs i samarbete med Samordningsförbundet i Kalmar län och Kalmarsunds Gymnasieförbund. Målgruppen är ungdomar mellan 16-20 år som står långt från den traditionella gymnasieskolan. Navigatorskolan vill skapa möjligheter för ungdomarna att hitta en väg in i arbetslivet och delaktighet i samhället. Undervisningen är individuellt anpassad och flexibel. Eleverna har möjlighet till praktiska aktiviteter men läser även kärnämnen. För närvarande går elva elever på skolan. En undersökning visar att de är mycket nöjda med skolans verksamhet. Planering pågår om hur en fortsatt verksamhet kan se ut efter att projektet har avslutats. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
12 (20) 47 Information om dopingprojekt Drogsamordnare Kjell Lindberg informerar om nätverket PRODIS (Prevention av dopning i Sverige), ett nationellt nätverk som arbetar för att förebygga och minska användningen av dopningspreparat. En kartläggning som nätverket har genomfört bland gym som satsat på projektet 100 % ren hårdträning, visar att dopningen har minskat betydligt sedan förra kartläggningen genomfördes år 2012. I Kalmar uppgav då 3 % av männen att de någon gång använt dopningsmedel. Nu är den siffran nere på 0,8 %. Bland kvinnor var siffran då 3 % och nu uppger ingen att de använder dopningsmedel. Kartläggningen visar att en stor andel av de tränande regelbundet använder kosttillskott. Detta är oroande eftersom man inte vet vilken typ av kosttillskott det rör sig om. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
13 (20) 48 Årsrapport 2014 inklusive måluppföljning Dnr SN 2013/0688.03.01 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2015-02-09. Avdelningschef Kristina Appert redogör för årsrapporten och förvaltningschef Cecilia Frid går igenom måluppföljningen för 2014. Bakgrund Förutom att årsrapporten är en sammanställning av viktiga händelser, ekonomisk analys samt måluppföljning för 2014 ingår även ett framtidsavsnitt som är ett viktigt underlag inför arbetet med den kommunövergripande verksamhetsplanen för 2016-2018. Vid socialnämndens sammanträde i mars fastställs årsrapporten för 2014. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
14 (20) 49 Medarbetarenkät 2014 Dnr SN 2015/0071.04.01 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2015-02-13. Förvaltningschef Cecilia Frid redogör för medarbetarenkäten. Bakgrund och syfte I arbetsmiljölagen finns regler om skyldigheter för arbetsgivare och andra skyddsansvariga om att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet. Det finns också regler om samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare, till exempel regler om skyddsombudens verksamhet. Arbetsmiljön omfattar alla faktorer och förhållanden i arbetet: tekniska fysiska arbetsorganisatoriska sociala arbetets innehåll För att undersöka den psykosociala arbetsmiljön har Kalmar kommun sedan 2012 använt sig av en medarbetarenkät som gäller för samtliga förvaltningar, vissa bolag och Kalmarsundsregionens renhållare. Frågorna bygger på fyra teoretiska modeller för hur man åstadkommer en hälsofrämjande verksamhet. Enkäten återkommer vartannat år, så att jämförelser kan göras mellan de olika mätningarna. Kalmar kommun har upphandlat företaget Entergate som sköter distribution och sammanställning av enkäten. I oktober 2014 genomfördes den senaste undersökningen. Det huvudsakliga syftet med medarbetarenkäten är att kartlägga, bedöma och åtgärda förbättringsområden i den psykosociala arbetsmiljön, förebygga riskfaktorer och utveckla friskfaktorer. Enkäten är således en del i det systematiska arbetsmiljöarbetet och ska vara ett underlag för dialog. Enkäten består av 50 frågor och 10 frågeområden (faktorer) Kompetens och utveckling Medarbetarskap Arbetsmotivation Information Arbetssätt och mål Kommunikation och arbetsgemenskap Ledarskap Medarbetarsamtal
15 (20) Kränkande särbehandling, diskriminering, hot och våld Arbetsbelastning Dessutom ingår nio frågor angående hållbart medarbetarengagemang (HME) från Sveriges kommuner och landsting (SKL), som ska användas för att jämföra med andra. Resultat Enkäten 2014 skickades ut till 1107 medarbetare vid Socialförvaltningen och svarsfrekvensen var 69,8 % (74,6 % år 2012). Totalt i Kalmar kommun var svarsfrekvensen 79,7 % (79,7 % år 2012). Det frågeområde som fick högst värde i förvaltningen var arbetsmotivation 93 % (96 % år 2012). Ett annat område som visade på högt värde var kommunikation och arbetsgemenskap 85 % (84 % år 2012). Det finns två områden som förvaltningen kan bli bättre i och det är arbetssätt och mål som visade på 61 % (64 % år 2012) och ledarskap 62 % (67 % år 2012). Övriga områden visar på ett relativt gott resultat, men kan givetvis också förbättras och utvecklas. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
16 (20) 50 Utbildning för socialnämnden - Sociala barn- och ungdomsvården Johnny Lesseur, verksamhetschef VO Mottagning och utredning och Margit Lindholm Johansson, verksamhetschef VO Insatser barn och familj redogör för den sociala barn- och ungdomsvården. Nämnden får en inblick i hur handläggningsprocessen ser ut. Handläggningen av ett ärende börjar med mottagning av ärendet, sen följer beslut om utredning ska inledas och därefter eventuell verkställighet. Som en presentation av hur arbetet inom barn- och ungdomsvården går till redovisas ett antal exempel på ärenden samt dess flöden. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
17 (20) 51 Anmälan av delegationsärenden Serveringsärenden: - SN 2014/0383 daterat 2015-01-30 om utvidgad serveringsyta för Restaurang Sandra i Kalmar AB, 556330-6637 - SN 2015/0056 daterat 2015-02-02 om avskrivning av tillsynsutredning för FF s i Kalmar AB, 556807-5930, gällande FF s Bar och Kök - SN 2015/0050 daterat 2015-02-06 om tillfälligt serveringstillstånd för Kallskänken i Kalmar AB, 556791-1614, gällande Kalmar Sportcenter Sociala utskottet: - Protokoll daterade 2015-02-11 omedelbar justering, 2015-02-11 Ordförandebeslut: - daterat 150216 avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat 150201 avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat 150201 avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat 150201 avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat 150201 avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistats enligt 11 LVU Utlämnande av handling: - SN 2014/0616.11.03 daterad 2015-01-27, SN 2015/0055.11.03 daterad 2015-02-02 Delegeringslistor, SoL, LVU: - Familjerätt sida 1-11 - Mottagning Fös sida 1-34 - Mottagning BoU-vuxna-LSS sida 1-9 - Utredning BoF1 sida 1-7 - Utredning Vuxen1 sida 1-53 - Utredning Vuxen övrigt sida 1-4 - Utredning BoF2 sida 1-10 - Utredning BoF3 sida 1-3 - Familjehem sida 1-12 - Habiliteringsersättning sida 1 - Ensamkommande barn/ungdom sida 1 Delegeringslista LSS för perioden 2015-01-26 2015-02-22 - LSS sida 1-2 Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av anmälan av delegationsärenden.
18 (20) 52 Anmälan av kännedomsärenden Kommunfullmäktige: - Utdrag daterat 2015-01-26 6 Uppdrag att teckna avtal om ensamkommande barn enligt fördelningstal Förvaltningsrätten i Växjö: - Dom i mål nr 61-15 daterad 2015-02-06 - Dom i mål nr 70-15 daterad 2015-01-27 - i mål nr 445-15 daterat 2015-02-10 - i mål nr 467-15 daterat 2015-02-20 - Dom i mål nr 2708-14 daterad 2015-02-12 - Dom i mål nr 2973-14 daterad 2015-01-30 - Dom i mål nr 3413-14 daterad 2015-02-20 - Protokoll i mål nr 3566-14 daterat 2015-01-27 - Dom i mål nr 3659-14 daterad 2015-02-16 - Dom i mål nr 4147-14, 4282-14 daterad 2015-02-13 - Dom i mål nr 4405-14 daterad 2015-01-30 Kammarrätten i Jönköping: - Protokoll i mål nr 260-15 daterat 2015-02-06 - Dom i mål nr 2893-14 daterad 2015-02-04 - i mål nr 3059-14 daterat 2015-01-27 - Dom i mål nr 3372-14 daterad 2015-01-23 - Dom i mål nr 3598-14 daterad 2015-01-21 Högsta Förvaltningsdomstolen: - i mål nr 637-15 daterat 2015-02-12 - i mål nr 6228-14 daterat 2015-01-23 Kalmar Tingsrätt: - Dom i mål nr T 1191-14 daterad 2015-02-12 - Dom i mål nr B 3989-14 daterad 2015-02-18 IVO Inspektionen för vård och omsorg: - daterat 2015-01-27 Dnr 8.1.2-32379/2014-6 Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av anmälan av kännedomsärenden.
19 (20) 53 Inbjudningar och förrättningar Det har inte inkommit några inbjudningar sedan förra sammanträdet.
20 (20) 54 Övrigt Inget övrigt ärende har anmälts.