Plats och tid Sammanträdesrum Christian Nilsson, klockan 13.30 till 17.20, 18.15 till 18.30

Sammanträdesprotokoll 1 (36) Plats och tid Sammanträdesrum Christian Nilsson, klockan 13.30 till 17.20, 18.15 till 18.30 Beslutande Bengt Andersson (M) ordförande 73-86, 88-91 Hanna Barjosef (S) ersättare för Janet Andersson (S) Jan Åke Larsson (S) ersättare för Fredrik Wikberg (S) Håkan Bjelkengren (M) ersättare för Peter Sahlén (M) Miroslav Han (S) ledamot John Fidler (FP) ledamot Ingemar Jeppsson (C) 2:e vice ordförande tjänstgör 87 som ordförande för Bengt Andersson (M) Lilli Trpkoski (S) ledamot Göran T Andersson (MP) ledamot Johan Sandqvist (SD) ledamot Ronny Thall (SD) ledamot Övriga närvarande Gustaf Kvant (M) Robin Lefvenius (M) Göran Windén (NKE) Lars-Erik Björklund (V) Sofia Hagerin (C) Andréa Wramfelt (SD) Yngve Mark (SD) ersättare för Bengt Andersson (M) ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare 87 Utses att justera Justeringens plats och tid Ingela Lundqvist Erika Fjelkner Christina Nilsson Marie Strandqvist John Fidler Miljö och Samhällsbyggnad 2015-08-25 förvaltningschef miljöchef nämndsekreterare assistent Paragrafer nr 73-91 Sekreterare Christina Nilsson Ordförande Bengt Andersson Justerande John Fidler

Sammanträdesprotokoll 2 (36) Bevis om anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2015-08-26 Datum för anslags nedtagande Miljö och Samhällsbyggnad 2015-09-18 Christina Nilsson

Sammanträdesprotokoll 3 (36) 73 Ändring av föredragningslistan Ärendebeskrivning Ordföranden föreslår att ärende Återremiss av igångsättningstillstånd Trehäradsvägen etapp 3 och 4 och Återremiss av igångsättningstillstånd Solvägen och Trehäradsvägen etapp 5 läggs till ärendelistan. Beslut beslutar att: ändra föredragningslistan i enlighet med ordförandens förslag.

Sammanträdesprotokoll 4 (36) 74 MOS.2015.0946 Ändring i reglementet för Ärendebeskrivning Sedan den 2 september 2014 gäller en ny lag om sprängämnesprekursorer, det vill säga kemiska ämnen som finns tillgängliga på marknaden och som tillsammans med andra ämnen kan användas för tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Lagen innehåller kompletterande bestämmelser till gällande EU-förordning avseende saluföring och användning av sprängämnesprekursorer. EU-förordningen är ett led i att bekämpa terrorism och ska motverka olaglig tillverkning av sprängämnen. Då kommunerna har erfarenhet av tillsyn över märkning av kemikalier har kommunerna också fått uppdraget att utöva tillsyn enligt denna lag. Tillsynen avser kontroll av tillstånd för att tillhandahålla vissa kemiska produkter samt kontroll av märkning. Tillsynen kan lämpligen ske tillsammans med tillsyn enligt kemikalielagstiftningen. De verksamheter som kan bli föremål för tillsyn är till exempel färg- och järnhandlare, byggvaruhus, hobbybutiker och apotek. Enligt lagen om sprängämnesprekursorer får avgift tas ut för tillsynen. vill också passa på att komplettera reglementet med tilldelat ansvar avseende Tobakslagen. Enligt kommunfullmäktiges beslut ska den omedelbara tillsynen över försäljningen av tobaksvaror åvila Vård och Omsorg och övrig tillsyn enligt Tobakslagen åvila. Beredning Kommunledningskontoret har föreslagit att ska ansvara för tillsynen enligt Lagen om sprängämnesprekursorer. Detta kan ske efter ett tillägg i reglementet. Ett tillägg i reglementet under 2 som sista punkt enligt formuleringen Tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer bör göras. Som näst sista punkt under 2 bör följande formulering införas, Tillsyn enligt tobakslagen, avser dock inte försäljning av tobaksvaror. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-06-22. Cikulär 15:13 från Sveriges kommuner och landsting, 2015-04-20. Bilaga 74 a-b forts

Sammanträdesprotokoll 5 (36) forts 74 Beslut beslutar att: föreslå kommunfullmäktige att besluta att göra nedanstående tillägg i reglementet 2 för. Tillsyn enligt tobakslagen, avser dock inte försäljning av tobaksvaror. Tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer. Expedieras: Staben Kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll 6 (36) 75 MOS.2015.1051 Taxa enligt lagen om sprängämnesprekursorer Ärendebeskrivning Sedan den 2 september 2014 gäller en ny lag om sprängämnesprekursorer, det vill säga kemiska ämnen som finns tillgängliga på marknaden och som tillsammans med andra ämnen kan användas för tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Lagen innehåller kompletterande bestämmelser till gällande EU-förordning avseende saluföring och användning av sprängämnesprekursorer. EU-förordningen är ett led i att bekämpa terrorism och ska motverka olaglig tillverkning av sprängämnen. Då kommunerna har erfarenhet av tillsyn över märkning av kemikalier har kommunerna också fått uppdraget att utöva tillsyn enligt denna lag. Tillsynen avser kontroll av tillstånd för att tillhandahålla vissa kemiska produkter samt kontroll av märkning. Tillsynen kan lämpligen ske tillsammans med tillsyn enligt kemikalielagstiftningen. De verksamheter som kan bli föremål för tillsyn är till exempel färgoch järnhandlare, byggvaruhus, hobbybutiker och apotek. Enligt lagen om sprängämnesprekursorer får avgift tas ut för tillsynen. Beredning Sveriges kommuner och landsting har tagit fram ett förslag till taxa enligt lagen om sprängämnesprekursorer. Miljö och Samhällsbyggnad föreslår att taxeförslaget från Sveriges kommuner och landsting ska ligga till grund för ny taxa för Eslövs kommun avseende tillsyn av sprängämnesprekursorer. Förslag till ny taxa finns som bilaga till tjänsteskrivelsen. Taxan föreslås att träda i kraft den 1 januari 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-07-28. Förslag till ny taxa, 2015-07-28. Cirkulär 15:13 från Sveriges kommuner och landsting, 2015-04-20. Bilaga 75 a-c Beslut beslutar att: föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxa enligt lagen om sprängämnesprekursorer. Taxan ska gälla från 1 januari 2016. Expedieras: Staben Kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll 7 (36) 76 MOS.2015.0976 Yttrande över medborgarförslag om renhållning av parkeringsplatser, gator och gångar på grönområden Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har översänt ett medborgarförslag från Ove Johansson för beredning och beslut. Ove Johansson har till kommunfullmäktige lämnat in ett medborgarförslag om att kommunen ska ta fram riktlinjer till anlitade entreprenörer vad avser renhållning av rubricerade områden. De problem som redovisas i medborgarförslaget är till exempel att när parkeringsplatser städas under våren blåses den krossade sten som använts som halkbekämpning under vintern samman, utan att hänsyn tas till parkerade bilar. Lackade ytor träffas och skadas. Ett annat problem som redovisas är att när trottoarer städas med lövblåsare förs partiklar från däck, bromsklossar och dieselbilar vidare i vindriktningen och träffar gående eller landar i trädgårdar. Vidare påtalar förslag-ställaren att stenar slungas iväg när ogräs röjs med trimmer och att grus från gångar i grönområden hamnar i gräsmattorna då grusade gångar städas med lövblåsare. Beredning I kontraktet Huvudentreprenad för grönyte- och gatuskötsel punkt 6.7. Fackmässigt kan man läsa: Grunden för huvudentreprenaden är att Entreprenören alltid har fullt ansvar för att dennes utförande sker fackmässigt. I begreppet fackmässigt ingår att utförandet skall vara anpassat efter de funktioner som gäller för det aktuella skötselområdet eller den aktuella skötselanläggningen. Beställaren skall inte styra det praktiska utförandet. Vidare så är kontraktet baserat på Allmänna bestämmelser för entreprenader inom fastighetsförvaltning och verksamhetsanknutna tjänster (ABFF 04). I ABFF 04 punkt 30 gällande Tredje man kan man bland annat läsa Entreprenören är i förhållande till beställaren ansvarig för dennes skadeståndskyldighet gentemot tredje man till följd av entreprenaden. Den kontrakterade entreprenören har alltså friheten att använda sig av den metod som denna anser vara mest passande för det aktuella skötselmomentet för att resultatet ska leva upp till funktionen/funktionerna. Detta anser Gata, Trafik och Park vara det bästa för Eslövs kommun då entreprenören har stor erfarenhet av skötsel inom park- och gatumiljöer och därför kan anpassa metod för att på ett säkert sätt uppnå det bästa resultatet. forts

Sammanträdesprotokoll 8 (36) forts 76 Det är inte vanligt förekommande att det kommer in ärenden i form av synpunkter eller klagomål gällande problematiken som förslagställaren redovisar. I de fall Gata, Trafik och Park får ett ärende gällande synpunkter eller klagomål som kan härledas till kontrakterad entreprenör tas detta upp i särskilda driftmöten mellan beställaren (Gata, Trafik och Park) och entreprenören. Vidare utför tjänstemän från Gata, Trafik och Park syner inom skötselområdet. Om det vid syntillfället uppdagas felaktigheter i utförandet tas detta upp vid nästkommande driftmöte. Gata, Trafik och Park anser att rådande avtal, som ligger till grund för den kontrakterade entreprenörens utförande av skötsel och underhåll av Eslövs gator och parker, lever väl upp till att undvika den problematik som förslagställaren påpekar. Gata, Trafik och Park anser inte att det ska tas fram riktlinjer enligt förslagställarens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-06-25. Medborgarförslag angående renhållning av parkeringsplatser, gator och gångar på grönområde, 2015-04-16. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll 2015-05-25. Bilaga 76 a-c Beslut beslutar att: med ovanstående yttrande anse medborgarförslaget besvarat. Expedieras: Gata, Trafik och Park Ove Johansson, Helgonavägen 11, 241 36 Eslöv

Sammanträdesprotokoll 9 (36) 77 MOS.2015.0975 Yttrande över medborgarförslag gällande införande av hastighetsgräns på Trehäradsvägen, sträcka Bruksgatan - Västerlånggatan Ärendebeskrivning Johnny Larsson har lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige om hastighetssänkning till 40 kilometer per timme på Trehäradsvägen, mellan Bruksgatan och Västerlånggatan. Förslagsställaren framför att det vid grönt ljus hålls höga hastigheter och att långa köer bildas vid rött ljus, vilket medför att det är svårt för boende längs vägen att komma in och ut från sina fastigheter med bil. Förslagsställaren menar att en sänkning utav hastigheten skulle bidra till ett jämnare tempo med färre köer och mindre stopp. Beredning Tjänstemän på Miljö och Samhällsbyggnad, Gata, Trafik och Park, har i samarbete med konsulten Tyréns gjort en hastighetsöversyn för Eslövs kommun. Översynen resulterade i en hastighetsplan, som i sin tur antogs av under våren 2012. En prioritering skulle göras för byarna, i samråd med Trafikverket, som är den största väghållaren. Eslövs tätort skulle tas i andra hand, där skyltningsarbetet är mer kostsamt och komplicerat och kan behöva kompletteras med fysiska åtgärder. För Trehäradsvägen, mellan Bruksgatan och Västerlånggatan, är den gällande hastighetsgränsen 50 kilometer per timme (km/h) idag. Enligt framtagen hastighetsplan kommer den nya hastigheten att bli 40 km/h på sträckan. Arbetet med hastighetsplanen är påbörjat och pågår just nu, där hastigheten i byarna förändras i första hand. Därefter kommer omskyltningen att fortsätta inne i Eslövs tätort. Det finns planer på att göra förändringar längs Trehäradsvägen, mellan Gasverksgatan och Västerlånggatan. I planen ingår förändringar utav korsningen där Trehäradsvägen möter Lundavägen och Kvarngatan, vilket kommer att underlätta vad gäller uppkomst av långa köer samt höga hastigheter. Under hösten 2015 kommer denna förändring att påbörjas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-06-30. Medborgarförslag, 2015-04-22. Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige, 2015-05-25. Sammanträdesprotokoll, 2012-04-11. Hastighetsplanen januari 2012. Bilaga 77 a-e forts

Sammanträdesprotokoll 10 (36) forts 77 Beslut beslutar att: med ovanstående yttrande anse medborgarförslaget besvarat. Expedieras: Gata, Trafik och Park Johnny Larsson, Trastvägen 7, 241 38 Eslöv

Sammanträdesprotokoll 11 (36) 78 MOS.2015.0974 Yttrande över medborgarförslag gällande införande av hastighetsgräns på del av Trehäradsvägen Ärendebeskrivning Thomas Ekstrand har lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige om hastighetssänkning till 40 kilometer per timme på Trehäradsvägen, mellan Bruksgatan och Västerlånggatan. Förslagsställaren framför att det vid grönt ljus hålls höga hastigheter och att långa köer bildas vid rött ljus, vilket medför att det är svårt för boende längs vägen att komma in och ut från sina fastigheter med bil. Förslagsställaren menar att en sänkning utav hastigheten skulle bidra till ett jämnare tempo med färre köer och mindre stopp. Beredning Tjänstemän på Miljö och Samhällsbyggnad, Gata, Trafik och Park, har i samarbete med konsulten Tyréns gjort en hastighetsöversyn för Eslövs kommun. Översynen resulterade i en hastighetsplan, som i sin tur antogs av under våren 2012. En prioritering skulle göras för byarna, i samråd med Trafikverket, som är den största väghållaren. Eslövs tätort skulle tas i andra hand, där skyltningsarbetet är mer kostsamt och komplicerat och kan behöva kompletteras med fysiska åtgärder. För Trehäradsvägen, mellan Bruksgatan och Västerlånggatan, är den gällande hastighetsgränsen 50 kilometer per timme (km/h) idag. Enligt framtagen hastighetsplan kommer den nya hastigheten att bli 40 km/h på sträckan. Arbetet med hastighetsplanen är påbörjat och pågår just nu, där hastigheten i byarna förändras i första hand. Därefter kommer omskyltningen att fortsätta inne i Eslövs tätort. Det finns planer på att göra förändringar längs Trehäradsvägen, mellan Gasverksgatan och Västerlånggatan. I planen ingår förändringar utav korsningen där Trehäradsvägen möter Lundavägen och Kvarngatan, vilket kommer att underlätta vad gäller uppkomst av långa köer samt höga hastigheter. Under hösten 2015 kommer denna förändring att påbörjas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-06-30. Medborgarförslag, 2015-05-06. Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige, 2015-05-25. Sammanträdesprotokoll, 2012-04-11. Hastighetsplanen januari 2012. Bilaga 78 a-e forts

Sammanträdesprotokoll 12 (36) forts 78 Beslut beslutar att: med ovanstående yttrande anse medborgarförslaget besvarat. Expedieras: Gata, Trafik och Park Thomas Ekstrand, Trehäradsvägen 34, 241 38 Eslöv

Sammanträdesprotokoll 13 (36) 79 MOS.2015-0979 Yttrande över medborgarförslag gällande införande av hastighetsgräns Trehäradsvägen Ärendebeskrivning Birgitta Persson har lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige om hastighetssänkning till 40 kilometer per timme på Trehäradsvägen, mellan Bruksgatan och Västerlånggatan. Förslagsställaren framför att det vid grönt ljus hålls höga hastigheter och att långa köer bildas vid rött ljus, vilket medför att det är svårt för boende längs vägen att komma in och ut från sina fastigheter med bil. Förslagsställaren menar att en sänkning utav hastigheten skulle bidra till ett jämnare tempo med färre köer och mindre stopp. Beredning Tjänstemän på Miljö och Samhällsbyggnad, Gata, Trafik och Park, har i samarbete med konsulten Tyréns gjort en hastighetsöversyn för Eslövs kommun. Översynen resulterade i en hastighetsplan, som i sin tur antogs av under våren 2012. En prioritering skulle göras för byarna, i samråd med Trafikverket, som är den största väghållaren. Eslövs tätort skulle tas i andra hand, där skyltningsarbetet är mer kostsamt och komplicerat och kan behöva kompletteras med fysiska åtgärder. För Trehäradsvägen, mellan Bruksgatan och Västerlånggatan, är den gällande hastighetsgränsen 50 kilometer per timme (km/h) idag. Enligt framtagen hastighetsplan kommer den nya hastigheten att bli 40 km/h på sträckan. Arbetet med hastighetsplanen är påbörjat och pågår just nu, där hastigheten i byarna förändras i första hand. Därefter kommer omskyltningen att fortsätta inne i Eslövs tätort. Det finns planer på att göra förändringar längs Trehäradsvägen, mellan Gasverksgatan och Västerlånggatan. I planen ingår förändringar utav korsningen där Trehäradsvägen möter Lundavägen och Kvarngatan, vilket kommer att underlätta vad gäller uppkomst av långa köer samt höga hastigheter. Under hösten 2015 kommer denna förändring att påbörjas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-06-30. Medborgarförslag, 2015-05-20. Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige, 2015-05-25. Sammanträdesprotokoll, 2012-04-11. Hastighetsplanen januari 2012. Bilaga 79 a-e forts

Sammanträdesprotokoll 14 (36) forts 79 Beslut beslutar att: med ovanstående yttrande anse medborgarförslaget besvarat. Expedieras: Gata, Trafik och Park Birgitta Persson, Trehäradsvägen 31, 241 38 Eslöv

Sammanträdesprotokoll 15 (36) 80 MOS.2015.0945 Redovisning av medborgarförslag till kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Nämnden ska till kommunfullmäktiges sammanträde i april och oktober, informera fullmäktige om de beslut som fattats, i anledning av medborgarförslag. Nämnden ska till kommunfullmäktiges sammanträde i april och oktober, redovisa de ärenden som inte avgjorts inom sex månader från det att ärendet överlåtits från fullmäktige. Fullmäktige ska informeras om anledningen till att ärendena inte avgjorts och när beslut kan beräknas fattas. I bilaga redovisas de medborgarförslag som nämnden beslutat om från februari 2015 augusti 2015. Beredning Förvaltningen har sammanställt de medborgarförslag som nämnden beslutat om från februari 2015 augusti 2015. Det finns inga medborgarförslag som är äldre än sex månader där beslut inte fattats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-06-24. Sammanställning av beslutade medborgarförslag. Bilaga 80 a-b Beslut beslutar att: godkänna redovisningen av medborgarförslag samt översända redovisningen till kommunfullmäktige. Expedieras: Staben Kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll 16 (36) 81 MOS.2015.0936 Plansamråd om detaljplan för Sibbarp 29:1 med flera Ärendebeskrivning Detaljplanens syfte är att möjliggöra byggnation av en perrong för persontågstrafik. Beredning Samrådstiden löper ut 2015-06-30. Förlängd svarstid till 2015-08-26 har begärts och beviljats. Yttrande Det finns risk för föroreningar i mark inom det aktuella området. Vid eventuella schaktningsarbeten behöver en miljöteknisk markundersökning göras för att vara säker på att massorna tas om hand på ett riskfritt och ur miljösynpunkt säkert sätt. Enligt avfallsförordningen (2011:927) ska den som lämnar avfall, kontrollera att mottagaren som ska hantera avfallet har gjort den anmälan eller har det tillstånd som krävs för hanteringen/transporten. Enligt miljöbalken ska den som äger eller brukar en fastighet (oavsett om området tidigare ansetts förorenat) genast underrätta miljöavdelningen, Eslövs kommun, om det upptäcks en förorening och/eller en överhängande fara för en allvarlig miljöskada på fastigheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-06-23. Detaljplan, samrådshandling, 2015-06-05. Bilaga 81 a-b Beslut beslutar att: lämna förvaltningens yttrande som sitt gällande förslag till detaljplan för Sibbarp 29:1 med flera. Expedieras: Staben Kommunledningskontoret

Sammanträdesprotokoll 17 (36) Expedieras: Gata, Trafik och Park 82 MOS.2015.0505 Revidering av Grävningsbestämmelser för allmän plats i Eslövs kommun Ärendebeskrivning har gett förvaltningen i uppdrag att revidera Grävningsbestämmelser för allmän plats för att kunna tillåta avsteg från bestämmelserna vad gäller grävning för fiber. Beredning I Bredbandspolicy för Eslövs kommun står det bland annat att Eslövs kommun ska underlätta för marknaden att åstadkomma att minst 95 procent av kommunens hushåll och företag har möjlighet att till en rimlig kostnad ansluta sig till bredband med en hastighet på minst 100 Megabit/sekund år 2020. Förvaltningens förslag till tillägg i Grävningsbestämmelser för allmän plats har till syfte att låta förvaltningen frångå bestämmelserna vid grävningsansökningar gällande fiberläggning. I de fall förvaltningen beslutar att frångå bestämmelserna ska fiberleverantören kunna visa på att avsteget från bestämmelserna gynnar Eslövs kommuns medborgare och näringsliv genom en bättre täckningsgrad av hushåll och företag som ingår i den specifika fiberläggningen. Särskilda avtal som reglerar avsikten med att frångå bestämmelserna ska skrivas mellan Miljö och Samhällsbyggnad och fiberleverantören. Förvaltningen anser att tillägg enligt nedan ska skrivas in under punkt 1 mellan andra och tredje stycket i Grävningsbestämmelser för allmän plats : Miljö och Samhällsbyggnad kan, med hänsyn till Bredbandspolicy för Eslövs kommun, komma att frångå dessa grävningsbestämmelser när det gäller förläggning av fiber. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-07-16. s sammanträdesprotokoll 35, 2015-03-18. Bredbandspolicy för Eslövs kommun. Grävningsbestämmelser för allmän plats. Bilaga 82 a-d Beslut beslutar att: godkänna förslaget till tillägg i Grävningsbestämmelser för allmän plats.

Sammanträdesprotokoll 18 (36) 83 MOS.2015.1168 Uppföljning av Eslövs miljömål, 2014 Ärendebeskrivning Arbetet med Eslövs miljömål ska följas upp i en årlig miljöredovisning i april varje år. Den årliga redovisnigen ska godkännas av kommunfullmäktige. Miljö och Samhällsbyggnad ansvarar för samordning och uppföljning av miljömålsarbetet. För att bidra till en större allmän kännedom om de satsningar som görs för att nå miljömålen har förvaltningen valt att visa upp arbetet i ett magasin riktat till allmänheten. 2014 års miljömålsarbete följs upp och presentas i MiljömagasinEslöv, nummer 1, som kom ut i maj. Anledningen till att redovisningen inte blev klar i april berodde på att en del uppgifter inte fanns tillgängliga tidigare. Magasinet ligger på kommunens hemsida och finns att hämta på biblioteken och i stadshusets foajé. Magasinet har skickats till Skånes kommuner och länsstyrelsen i Skåne och kommer att erbjudas till alla högstadieskolor i Eslöv samt Bergagymnasiet. Beredning I magasinet finns en nyckeltalsuppföljning med nyckeltal som tagits fram i samverkan med berörda tjänstemän inom de olika miljömålsområdena. Där finns också ett antal artiklar som beskriver olika arbeten som genomförts under 2014, samt en del miljötips till läsaren. Miljömagasinet tas fram av miljöstrategen i samverkan med förvaltningskommunikatören, miljöchefen och förvaltningschefen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-08-03. MiljömagasinEslöv, nummer 1. Bilaga 83 a-b Beslut beslutar att: överlämna miljöredovisningen för 2014 (MiljömagasinEslöv, nr 1) till kommunfullmäktige för godkännande. Expedieras: Miljöavdelningen Kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll 19 (36) 84 MOS.2015.0792 Förslag till remissvar för Översyn av den kommunala energi- och klimatrådgivningen Ärendebeskrivning Eslövs kommun har mottagit Översyn av den kommunala energi- och klimatrådgivningen på remiss från Energimyndigheten. I remissen presenteras en översyn av rådgivningen för ökad energieffektivisering, prioritering av målgrupper och tydligare krav på energi- och klimatrådgivningen. Den kommunala energi- och klimatrådgivningen har bedrivits i nuvarande form sedan 1998, men har varit en del av samhället i nästan 40 år. Eslöv söker årligen ett bidrag på 315 000 kronor för att bedriva rådgivning, vanligtvis aviseras stödet med ett eller två års framförhållning. Summan har varit konstant sedan 1998. Eslöv har tidigare samarbetat med Lunds kommun, men bedriver sedan 2011 rådgivningen i egen regi. Förslaget innehåller ändringar om stödets storlek, dock ges inga direkta siffror. Mindre kommuner (<18 000 invånare) föreslås gå ihop med grannkommuner för att klara rådgivningen och arbete med prioriterade målgrupper avses kunna påverka stödets storlek i positiv riktning. Rådgivning kring transporter föreslås strykas från uppdraget och regionala utvecklingsledare ska tillföra kompetensstöd och utveckling av rådgivarna. Beredning Beredning har skett på miljöavdelningen av energisamordnaren och miljöchefen. Ärendet har även diskuterats med andra energi- och klimatrådgivare vid en workshop i Malmö 2015-06-02. Bakgrund Form för energi- och klimatrådgivning Miljöavdelningen anser att det är mycket positivt att formerna för energi- och klimatrådgivningen utreds, att energi- och klimatrådgivningen uppmärksammas och att förändringarna kan leda till ökad stabilitet i anställningarna, tydligare uppdrag och högre status för energi- och klimatrådgivningen. Detta behövs för att kunna behålla rätt kompetens i en allt större och mer attraktiv arbetsmarknad i energi- och klimatbranschen. En ökad ekonomisk ram, som minst ersätter den inflation som varit sedan stödet fastställdes 1998, ger också bättre möjligheter att behålla personal och kvalitét på rådgivningen. forts

Sammanträdesprotokoll 20 (36) forts 84 Dock är tidsramen från beslut om ny förordning till ikraftträdande mycket snäv, de flesta kommuner har satt sin budget för 2016 redan under våren 2015, förändringar i framför allt finansiering av rådgivningen kan därför ställa till problem för både arbetsgivare och rådgivare. Transportrådgivning Förslaget att ta bort transportrådgivningen från energi- och klimatrådgivarnas uppdrag bör strykas. Det går inte att arbeta med klimatfrågan utan att arbeta med transporterna, som är den sektor som till störst del består av fossil energi. Att utesluta transporterna ur rådgivningen skulle inte bara vara ett stort bakslag för klimatarbetet, det skulle också uppfattas som att vi missat en av de viktigaste frågorna att lösa till nästa generation. En stor del av landets privatpersoner, företag och föreningar har lämnat den fossila uppvärmningen och många har avtal för förnybar el. Att prata om att släcka lampan efter sig och byta termostater utan att se över sina transporter leder till mindre effekter och minskad trovärdighet för rådgivarna. Transportfrågan är därför mycket viktig, speciellt i det skede av utveckling och förändring som vi befinner oss i nu. Att det skulle vara svårt att ge transportrådgivning är inget vi upplevt. Nedan ges några exempel på resultat och respons av transportrådgivningen. Resepolicy, val av fordon och ruttoptimering är en naturlig del i företagsrådgivningen. Privatpersoner som vill ha solceller och får rådgivning om elbil som drivs av egenproducerad el blir ofta mycket positivt överraskade av informationen de får och många skaffar elbil efter rådgivning. Europeiska Trafikantveckan är ett väl inarbetat koncept som uppmuntrar, upplyser och belyser transportfrågorna lokalt, regionalt, nationellt och på EU-nivå. Vi anser att transportrådgivning snarare ska ökas än minskas och bör därför vara ett prioriterat område för energi- och klimatrådgivarna. Energi i tillsynen Remissen nämner inga förslag om samarbete med miljötillsynen som ett samlat arbetssätt för ökad energieffektivisering. Eslövs kommun har arbetat med energi i tillsynen sedan 2007 och gjort över 200 kombinerade besök hos företag och lantbruk. Eftersom att energi- och klimatrådgivarna inte tilldelats tillträde är det nästan uteslutande de företag som redan är intresserade av energi- och klimatfrågor som tackar ja till rådgivning. Erfarenheter av bland annat arbete med EU:s direktiv, 2010/31/EU om byggnaders energiprestanda även kallat EPBD2-direktivet, visar att de som tackar nej till rådgivning ofta är de som behöver det mest. forts

Sammanträdesprotokoll 21 (36) forts 84 När rådgivning erbjuds tillsammans med miljötillsynen är det mycket sällan som företagen tackar nej. Vid besöket lär sig miljöinspektören dessutom mer om energifrågor och blir mer bekväm med att använda miljöbalken för energitillsyn och kan begära in uppgifter, energikartläggningar och åtgärder när det behövs. Vi anser att energi- och klimatrådgivning till företag tillsammans med miljötillsynen ska vara ett prioriterat område. Målgrupper Förslagen i remissen innefattar målgrupper som till största delen består av vuxna, förvärvsarbetande medborgare. Ska miljömålen nås inom en generation bör rådgivningen till någon del omfatta kommande generationer, det vill säga barn, ungdomar och unga vuxna. Att kunna påverka beteenden och värderingar hos unga människor skulle göra arbetet med framtida rådgivning enklare och ge bättre genomslagskraft. Idag finns ingen motsvarande funktion för denna målgrupp och kunskapen om den egna individens val och värderingar för ett hållbart samhälle förefaller skrämmande låg i de fall denna målgrupp kontaktar energi- och klimatrådgivningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-06-22. Översyn av den kommunala energi- och klimatrådgivningen - Uppdrag 3 i Energimyndighetens regleringsbrev för budgetåret 2015. Bilaga 84 a-c Beslut beslutar att: godkänna förslag till remissvar för Översyn av den kommunala energi- och klimatrådgivningen och översända detta till Energimyndigheten. Expedieras: Miljöavdelningen Miljö- och energidepartementet till m.registrator@regeringskansliet.se med kopia till asa.leander@regeringskansliet.se

Sammanträdesprotokoll 22 (36) 85 BYGG.2015.0105 Bygglov för nybyggnad av tryckstegringsstation på fastigheten Åkarp 3:1, Åkarp 301, Marieholm Ärendebeskrivning VA-syd har inkommit med en ansökan om bygglov för en tryckstegringsstation för färskvattnet till bebyggelsen i Marieholm. Sydvatten levererar vatten till en punkt i Kvarngatans norra ände och VA-SYDs nuvarande tryckstegringsstation ligger vid badet. Dessa anläggningar förbinds med en lång överföringsledning. Både nuvarande tryckstegringsstation vid badet och överföringsledningen är i uttjänt skick. Att nyinvestera i dessa anläggningar är inte försvarbart menar VA-SYD då det bland annat skulle innebära en ersättning av den långa överföringsledningen. Istället föreslår man en plats för en ny tryckstegringsstation nära Sydvattens leveranspunkt i norra änden av Kvarngatan. Stationen är 46 kvadratmeter stor och kräver en 940 kvadratmeter stor tomtplats. Den inre delen av tomten, cirka 400 kvadratmeter, avses inhägnas. De yttre delarna av tomten avses utgöra en inbäddande växtzon. Beredning Platsen för ansökan ligger på mark som utgör åker och bete. I detaljplan från 1945 anges parkmark och gata. Fördjupad översiktsplan 2009 visar inga kommunala planer för området. Kommunen äger inte marken och ingen avsikt finns från kommunen att förverkliga de gamla planerna. Nuvarande markägare ser positivt på placeringen av anläggningen. Yttranden Nitton grannar har beretts möjlighet att yttra sig över ärendet. Ingen har yttrat sig negativt och de tolv som svarat, bland andra de närmst berörda, har yttrat sig positivt. Miljöavdelningen påpekar att marken ligger lågt i förhållande till intilliggande Ottabäcken och att ett avstånd bör hållas med tanke på översvämningsrisken och att en möjlighet att röra sig längs bäcken skulle i framtiden kunna vara önskvärt ur rekreationssynpunkt. Lagrum 9 kapitlet, 31b plan- och bygglagen (2010:900) 9 kapitlet, 31c plan- och bygglagen (2010:900) forts

Sammanträdesprotokoll 23 (36) forts 85 Motivering Detaljplanen för området syftar till en bostadsbebyggelse med tillhörande allmänna platser såsom gator och parker. En tryckstegringsstation som ska försörja bebyggelsen med färskvatten är således förenlig med planens syften. Då tryckstegringsstationen ligger på mark som är planlagd som gata och park kan den betraktas som en avvikelse från vad detaljplanen anger. Omfattningen av tryckstegringsstationen är dock begränsad och stationen är nödvändig för att bebyggelsen ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt, därför kan bygglov ges. Detaljplanen har ingen genomförandetid att beakta. Tryckstegringsstationen får betraktas som ett angeläget gemensamt behov och ett allmänt intresse, därför kan bygglov ges. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-07-31. Ansökan med ankomststämpel, 2015-04-10. Beslut beslutar att: bevilja ansökan om bygglov. Upplysningar - De regler för byggande som finns i plan- och byggförordningen, PBF 2011:338, som gäller bygglovet ska följas. - Planering av mark vid tomtgräns ska ske i samråd med berörda markägare och så att ytvatten inte kan rinna in på angränsande tomter. - Åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk. - Åtgärder får inte påbörjas förrän kart- och bygglovsavdelningen lämnat ett startbesked (10 kapitlet 3 PBL). - Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft. (9 kapitlet 43 PBL). - Innan anläggningen får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kapitlet 4 PBL. Beslutet kommer att kungöras i Post- och inrikes tidningar. Ägare till grannfastigheter och andra berörda kommer att informeras. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för bygglov 13 389 kronor. Avgiften kommer att faktureras. Expedieras: Kart och bygglovsavdelningen VA SYD Ole Djurslev, Rännemästaregatan 3, 201 21 Malmö

Sammanträdesprotokoll 24 (36) 86 BYGG.2015.0141 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med garage på fastigheten Östra Gårdstånga 2:15, Hästgården Amerika, Flyinge Ärendebeskrivning Anders Hanström ansöker om förhandsbesked för ett nytt bostadshus med garage på en fastighet i sydöstra delen av Flyinge. Nytillkommen byggnadsarea är cirka 200 kvadratmeter (m²). Det planerade bostadshuset är i två plan med 27 graders taklutning och träfasad. Det placeras i anslutning till den befintliga gården och trädgården. Någon avstyckning planeras inte. Gården ligger avskilt från övrig bebyggelse med träddungar i nordväst och sydost. Nybyggnationen möjliggör generationsboende. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och sammanhållen bebyggelse. Beredning Bebyggelse har funnits på platsen sedan lång tid tillbaka enligt Häradskartan. Befintligt bostadshus med stall är byggt i början av 1990-talet då det äldre bostadshuset brann ner. Det nya bostadshuset är i två plan men totalt inte högre än det befintliga huset i 1½ plan. Den planerade bebyggelsen ligger norr om utökat strandskydd utmed Kävlingeån vid Flyinge ängar och söder om den grusås som går genom området. Enligt den fördjupade översiktsplanen för Flyinge Gårdstånga ligger platsen inom område med värdefull landskapsbild samt skyddsvärd terrängform (Länsstyrelsen i Skåne län). Flyinge ängar, som ligger mellan Flyinge tätort och Kävlingeån, ingår också i kommunens naturvårdsprogram. I närheten av gården finns fornlämningsområden men några kända fornlämningar finns inte på denna plats. Fastigheten gränsar till naturreservat och andra värdefulla naturområden. Enligt den fördjupade översiktsplanen bör landskapsförändrade åtgärder inte tillåtas i området och uppförande av kompletterande bebyggelse ska anpassas till lokal byggnadstradition och landskapsbild. Enligt 2 kapitlet 1 plan- och bygglagen (2010:900) PBL ska vid prövning av frågor enligt denna lag hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. Enligt 2 kapitlet 2 PBL ska prövningen i ärenden om förhandsbesked syfta till att markområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kapitlet miljöbalken ska tillämpas. Enligt 2 kapitlet 4 PBL får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. forts

Sammanträdesprotokoll 25 (36) forts 86 Enligt 2 kapitlet 5 PBL ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet bland annat med hänsyn till människors hälsa och säkerhet, möjlighet att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt. Enligt 2 kapitlet 6 PBL ska byggnadsverk utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det ska byggnadsnämnden enligt 9 kapitlet 17 PBL ge ett förhandsbesked i frågan om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt 9 kapitlet 18 PBL är ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. Enligt 9 kapitlet 39 punkt 3 PBL ska ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan tillåtas innehålla de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovsprövningen. Yttranden Ägarna till åtta grannfastigheter har hörts. När svarstiden gått ut hade yttrande från fyra grannfastigheter inkommit som alla godkänt åtgärden. Miljöavdelningen påpekar i sitt yttrande bland annat att hänsyn måste tas till naturreservatet och andra värdefulla naturområden i närheten vid byggnationen. Sökande ska också kontakta miljöavdelningen när det gäller avloppsfrågan. Lagrum Plan- och bygglagen (2010:900) PBL 2 kapitlet 1, 2 och 4-6 samt 9 kapitlet 17, 18 samt 39. Motivering Platsen är sedan tidigare ianspråktagen för bebyggelse. Nybyggnationen sker i anslutning till nuvarande gårdsplan och omgärdas av befintlig trädgård mot söder. De kompletterande byggnaderna bedöms inte förändra landskapsbilden avsevärt. Bedömningen om byggnaden följer lokal byggnadstradition sker i samband med bygglovet. forts

Sammanträdesprotokoll 26 (36) forts 86 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-08-03. Ansökan med ankomststämpel, 2015-06-01. Översiktskarta med ankomststämpel, 2015-06-01. Situationsplan med ankomststämpel, 2015-06-30. Husförslag med ankomststämpel, 2015-06-01. Miljöavdelningens yttrande, 2015-06-30. Beslut beslutar att: lämna positivt förhandsbesked med följande föreskrifter: Utformning av byggnaden ska ske i samråd med handläggande arkitekt i samband med bygglovsansökan. Byggnationen ska anpassas till landskapsbild och till lokal byggnadstradition. Upplysningar - Detta förhandsbesked upphör att gälla om ansökan om bygglov inte lämnats in inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft. Ett positivt förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. - Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena ska dessa i enlighet med 2 kapitlet lagen om kulturminnen med mera, omedelbart avbrytas och länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager med mera. - Sökande ska ta kontakt med kommunens miljöavdelning när det gäller avloppsfrågan. Övriga punkter i miljöavdelningens yttrande ska beaktas. Beslutet kommer att kungöras i Post- och inrikes tidningar. Ägare till grannfastigheter och andra berörda kommer att informeras. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för förhandsbesked 8 262 kronor och kartavgiften 200 kronor. Avgifterna kommer att faktureras. Expedieras: Kart- och bygglovsavdelningen Anders Hanström, Hästgården Amerika, 247 47 Flyinge

Sammanträdesprotokoll 27 (36) 87 BYGG.2015.0041 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och förråd/ garage på del av fastigheten Kastberga 6:17, Kastberga 617, Eslöv Ärendebeskrivning Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och utanför sammanhållen bebyggelse. Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och förråd/ garage. Det tänkta enbostadshuset har yttermåtten cirka 7,5 x 15 meter (m)= cirka 115 kvadratmeter (m²) (enligt sökande) samt sadeltak med 40-45 graders lutning. Ytterväggarna föreslås vara av puts med gavelspetsar i trä, samt tegelpannor på taket. Förråd/ garage har yttermåtten cirka 7,5 x 12 m = 90 m ² samt sadeltak med 40-45 graders lutning. Ytterväggarna föreslås vara av puts nertill med trä upptill, samt tegelpannor på taket. Förråd/ garage ska användas för hobbyverksamhet och förvaring. Förutsättningar på platsen Enligt översiktsplanen är det ekologiskt känsligt område (E), område för friluftsliv (F1), område med värdefull landskapsbild (K2), ängs- och hagmarker (N1), skogar (N2), känsliga och värdefulla arter och biotoper (N3) samt större sammanhängande, av exploateringsföretag och bebyggelse, relativt opåverkat område (O). I översiktsplanen står det bland annat också att området är av betydelse för det rörliga friluftslivet, men innehåller känsliga biotoper samt att landskapsförändrande åtgärder, exploatering och ny bebyggelse medges inte inom området. All markanvändning bör vara fortsatt naturvårds- och rekreationsanpassad. Bebyggelsen i Kastberga är nästan utan undantag placerad utmed vägarna och inom 50-100 m från dessa. Den föreslagna nya bebyggelsen är placerad drygt 300 m från vägen och innebär också att åkermark tas i anspråk både för tomten och för tillfartsvägen. Yttranden Underrättelse om ärendet har skickats till sakägare. Svar med erinringar har inkommit 17/7 och 28/7. Lagrum 2 kapitlet 1-5 plan- och bygglagen (2010:900) 9 kapitlet 17 plan- och bygglagen (2010:900) 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen (2010:900) forts

Sammanträdesprotokoll 28 (36) forts 87 Motivering Den föreslagna nya bebyggelsen avviker från bebyggelsestrukturen i Kastberga genom sin placering drygt 300 m från vägen och innebär också att åkermark tas i anspråk både för tomten och för tillfartsvägen. Den föreslagna placeringen innebär inte en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, och innebär inte en långsiktigt god hushållning med mark och vatten, samt goda miljöförhållanden i övrigt. Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt plan och bygglagen ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till jord, berg- och vattenförhållandena. Den föreslagna placeringen uppfyller inte det. Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt plan och bygglagen får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Den föreslagna placeringen uppfyller inte det. Den föreslagna placeringen kan inte anses vara lämplig användning av mark- och vattenområden för det eller de ändamål som området är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov och det kan inte anses vara en från allmän synpunkt god hushållning. Åtgärden går inte att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt miljöbalken och med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Kraven i 2 kapitlet plan- och bygglagen anses inte vara uppfyllda. Negativt förhandbesked lämnas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-07-31. Ansökan, 2015-06-16. Orienteringskarta Situationsplaner med ankomstämpel 2015-06-16. Jäv Bengt Andersson (M) har anmält jäv i ärendet. Beslut beslutar att: lämna negativt förhandsbesked. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen. Överklagandet ska lämnas in eller skickas till i Eslövs kommun. För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit senaste tre veckor från den dag då sökanden fick del av beslutet. forts

Sammanträdesprotokoll 29 (36) Forts 87 Enligt fastställd taxa utgör avgiften för negativt förhandsbesked 8 263 kronor. Kartavgift 200 kronor. Avgifterna kommer att faktureras. Expedieras: Kart- och bygglovsavdelningen Eric Nilsson, Kastberga 139, 241 91 Eslöv

Sammanträdesprotokoll 30 (36) 88 BYGG.2015.0095 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, nybyggnad av fritidshus och garage, uppförande av plank, utvändig ändring (fönsterdörr till fönster och röda betongtakpannor till svarta betongtakpannor) och rivningslov för rivning av befintligt garage på fastigheten Väggarp 1:16, Väggarpsvägen 14, Eslöv. Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, nybyggnad av garage, plank, utvändig ändring (fönsterdörr till fönster och röda betongtakpannor till svarta betongtakpannor) och rivningslov för rivning av befintligt garage samt anmälan för Attefallsbostadshus 25 kvadratmeter (m²). Det befintliga enbostadshuset har byggnadsarean 68,8 m² och föreslås byggas till med 95,8 m². Nytt garage föreslås byggas med byggnadsarean 49 m². Dessutom föreslås ett så kallat Attefallsbostadshus med byggnadsarean 25 m² byggas. Taklutningarna är 27 grader på enbostadshuset och 18 grader på garaget och Attefallsbostadshuset. Ytterväggarna föreslås vara av gul puts, samt svarta betongtakpannor på taket. För fastigheten gäller detaljplan Örtofta 2, beslut 1974-10-11. Den föreslagna åtgärden avviker från detaljplanen på följande punkter: Högsta tillåtna byggnadshöjd. Cirka 4,2 meter (m) mot Väggarpsvägen mot tillåtna 3,5 m. Högsta tillåtna byggnadsarea är 140 m² för huvudbyggnad och 40 m² för uthus och övriga byggnader. Överskrids med 17,56 procent, 24,58 m² för huvudbyggnad och med 22,5 procent, 9 m² för uthus och övriga byggnader. Placering närmare gräns än 4,5 m. Attefallshuset får inte placeras närmare gränsen än 4,5 m mot allmän plats, eftersom den då inte längre är bygglovbefriad. Eftersom det bara får finnas en huvudbyggnad på tomten så läggs de 25 m² till de ovan nämnda 49 m² för uthus och övriga byggnader vilket ger ett överskridande av högsta tillåtna byggnadsarea med 85,0 procent, 34 m². Förutsättningar på platsen Enligt Naturdatabasen är det regional kulturmiljö och område för friluftsliv. Platsen ligger inom fornlämningsområde. Yttranden Underrättelse om avvikelse från detaljplanen har skickats till sakägare. Svar ska inkomma senast 2015-08-14. forts

Sammanträdesprotokoll 31 (36) forts 88 Miljöavdelningen har yttrat sig angående till exempel avfallshantering, eventuell förorening, fara för allvarlig miljöskada på fastigheten och eternit. Lagrum 9 kapitlet 30 plan-och bygglagen (2010:900) 9 kapitlet 31 b plan- och bygglagen (2010:900) Motivering De föreslagna åtgärderna strider på flera punkter mot den gällande detaljplanen. Högsta tillåtna byggnadshöjd överskrids med 20 procent, vilket inte kan ses som en liten avvikelse. Angående byggnadsarean ansåg Regeringsrätten 1991 att 16 procent överyta inte var mindre (liten) avvikelse. Praxis är att ca 10 procent överyta kan bedömas som liten avvikelse. Överskridandet av tillåten byggnadsarea med 17,56 procent och 85,0 procent kan inte ses som en liten avvikelse eller förenlig med detaljplanens syfte. Sammantaget kan avvikelserna inte ses som en liten avvikelse. Även var för sig kan ovan nämnda avvikelser inte ses som en liten avvikelse. Bygglov kan därför inte beviljas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-07-31. Ansökan, 2015-04-01. Situationsplan med ankomststämpel, 2015-07-20. Planritning med ankomststämpel, 2015-07-20. Fasadritningar, 2015-07-20. Sektionsritning, 2015-07-20. Foto på plankexempel med ankomststämpel, 2015-07-16. Beslut beslutar att: avslå ansökan om bygglov, rivningslov och anmälan i sin helhet. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen. Överklagandet ska lämnas in eller skickas till i Eslövs kommun. För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit senaste tre veckor från den dag då sökande fick del av beslutet. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för avslag på bygglov 9 865 kronor. Kartavgift 400 kronor. Avgifterna kommer att faktureras. Expedieras: Kart- och bygglovsavdelningen Roger Jönsson, Väggarpsvägen 14, 241 93 Eslöv

Sammanträdesprotokoll 32 (36) 89 BYGG.2015.0128 Bygglov för tillbyggnad (uterum) av enbostadshus på fastigheten Karpen 2, Rårödsvägen 16, Eslöv. Ärendebeskrivning Shyhrete Uka inkom den 13 maj 2015, med en ansökan om bygglov för nybyggnad av uterum på fastigheten Karpen 2, Rårödsvägen 16, Eslöv. Uterummet placeras längs bostadshusets södra fasad, på en färdiggjuten altan och har yttermåtten 2 900 x 7 700 millimeter (mm), en area på 22,33 kvadratmeter (m²), och en nockhöjd på 2 585 mm. Det sökta uterummet kommer att utföras i vita aluminiumfönster längs östra fasaden och halva södra fasaden. Den resterande halvan kommer vara uppdelad i ljusgråa träpaneler på undersidan och vita aluminiumfönster på ovansidan. Västra fasaden som vetter mot Karpen 1 kommer utföras i ljusgråa träpaneler. Som tak läggs ett skärmtak. Kvarteret Karpen är beläget norr om Bergaområdet, inom detaljplanerat område. Beredning Detaljplanen S 78 är framtagen 1958. Kvarteret Karpen tillsammans med Ålen, som är belägen norr om Karpen, har en byggrätt på 25 procent. Sökandes fastighet är på 445 m², med en byggrätt på 111,25 m². Karpen 2 har sedan nybyggnation, ett bostadshus med garage på totalt 139 m², redan överskridit sin byggrätt med cirka 25 procent. Bostadshusen på Karpen och Ålen 2-6 är typbyggda och är identiska, dock är tomterna uppdelade i varierande storlek. Sökanden har informerats att, tillsammans med uterummet, kommer överskridningen ligga på närmre 45 procent, och att sökanden har möjligheten att bygga uterum enligt Attefallsreglerna på 15 m². Sökanden hävdar att ett uterum på 15 m² kommer att innebära att de måste sätta igen ett fönster för att uterummet ska kunna förankras rätt i bostadshuset. Sökanden anser att det inte ser estetiskt ut om uterummet inte täcker den gjutna altanen och att ett fönster sätts igen. Uterum finns beviljade på fastigheterna Karpen 3 och 5, och Ålen 4. Motivering Eftersom avvikelsen anses vara betydande men att ett intresse för uterum finns i området bör bygglovet beviljas i enlighet med följande lagrum. Därför anses detta inte vara något som påverkar kvarteret väsentligt utan skulle i sin helhet snarare betraktas mer estetiskt. Förvaltningen informerade nämnden om att den paragraf förvaltningen stödjer sig på i tjänsteskrivelsen inte är tillämplig i detta fall. Det innebär att ovanstående motivering inte är tillämlig samt att nämnden kan besluta att återremittera ärendet för ny handläggning. forts

Sammanträdesprotokoll 33 (36) Forts 89 Yttranden Samtliga ägare till grannfastigheterna har hörts. Lagrum 9 kapitlet, 31b plan- och bygglagen (2010:900) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-08-03. Ansökan, 2015-05-11. Situationsplan med ankomststämpel, 2015-08-03. Huvudritning med ankomststämpel, 2015-05-11. Foto på södra fasaden Yrkande Ingemar Jeppsson (C) yrkar på att med stöd av plan- och bygglagen 9 kapitlet 31b bevilja bygglovet med motiveringen att det är en liten avvikelse. Beslut beslutar att: bygglov beviljas med stöd av plan- och bygglagen 9 kapitlet 31b. Upplysningar - De regler för byggande som finns i plan- och byggförordningen, PBF 2011:338, som gäller bygglovet ska följas. - Planering av mark vid tomtgräns ska ske i samråd med berörda markägare och så att ytvatten inte kan rinna in på angränsande tomter. - Färgsättning och materialval ska ske i samråd med handläggande arkitekt. - Åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk. - Åtgärder får inte påbörjas förrän kart- och byggnadsavdelningen lämnat ett startbesked (10 kapitlet 3 PBL). - Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. - Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft. (9 kapitlet 43 PBL). - Innan anläggningen får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kapitlet 4 PBL. forts