2015-08-25 1 (10) Plats och tid Kommunhuset, Rådrummet, kl. 14:00 16:00 ande Se förteckning sid 2 Övriga närvarande Mimmi Ingevall-Madsen, miljö- och hälsoskydds-inspektör, 8 Maria Wikström, chef Bygg- och miljö Louise Pettersson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Gert Berlin Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Underskrifter Paragrafer 8-14 Sekreterare Ordförande Justerande Louise Pettersson Peter Staland Gert Berlin BEVIS OM ANSLAG Justering av jävsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum 2015-08-25 Datum då anslaget sätts upp 2015-08-27 Datum då anslaget tas ned 2015-09-18 Förvaringsplats för protokollet Paragrafer Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp 8-14 Underskrift Louise Pettersson Utdragsbestyrkande
2015-08-25 2 (10) ande Peter Staland (C) Stig Lundqvist (M) Gert Berlin (S) Lize-Lotte Löfgren (S) Närvarande tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Villy Wahlström (S)
2015-08-25 3 (10) 8 Information Miljö- och hälsoskyddsinspektör Mimmi Ingevall-Madsen informerar om att kommunen har medverkat i Socialstyrelsens nationella tillsynsprojekt om inomhusmiljön i skolan. Projektet har fokus på egenkontrollen som gäller städning och ventilation. Tillsyn i kommunens 11 grund-och gymnasieskolor skedde mellan oktober 2014 till januari 2015. Bygg och miljöchef Maria Wikström informerar om uppföljning av tillsynsplan för tillståndsgivning och uppföljning av tillsynsplaner 2015, tertial 1 avseende livsmedel och miljö.
2015-08-25 4 (10) 9 Delgivning beslutar att lägga informationen till handlingarna. delges: Dnr JN 2014.6 Dom klagomål avseende bullervall på fastigheten Tierp Libbarbo 8:1. Dnr JN 2015.6 Överklagande av beslut om bygglov den 14 april 2015 på fastigheterna Tierp Svanby 1:6 och Tierp Svanby 1:7, dnr 2015.0469, yrkande om inhibition.
2015-08-25 5 (10) 10 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga ärendet till handlingarna. Respektive befattningshavare som fått i uppdrag att fatta beslut enligt delegationsordning ska anmäla dessa till jävsnämndens nästkommande sammanträde. Handläggare Medborgarservice Anmälan av fattade beslut enligt föreliggande listor för perioden 2015-03-10 2015-08-12.
2015-08-25 6 (10) 11 Dnr JN 2015.9 1.2.7 s delegationsordning beslutar att fastställa föreliggande förslag till delegationsordning för jävsnämnden att respektive befattningshavare som fått i uppdrag att fatta beslut enligt delegationsordningen ska sammanställa och anmäla besluten till jävsnämnden i enlighet med delegationsordningen, samt att beslutet skall gälla från och med 25 augusti 2015 och att jävsnämndens beslut 7.2014 samtidigt upphör att gälla. Föreligger förslag till delegationsordning för jävsnämndens ansvarsområde. Nummer/punkt är inte löpande i delegationsordningen på grund av anpassning till kommunstyrelsens delegationsordning. Delges Medborgarservice Berörda befattningshavare
2015-08-25 7 (10) 12 Dnr JN 2015.7 9.4.2 Behovsutredning för tillsyn enligt miljöbalken 2016-2018 beslutar att tillstyrka intentionerna i behovsutredningen. Enligt miljötillsynsförordning (SFS 2011:13) om tillsyn enligt miljöbalken ska det enligt 6 hos en operativ tillsynsmyndighet finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år. Utredningen ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Enligt 7 ska en operativ tillsynsmyndighet föra ett register över de tillsynsobjekt som behöver återkommande tillsyn. Tillsynsplan och resurser En operativ tillsynsmyndighet ska enligt 8 för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken. Planen ska grundas på den behovsutredning som avses i 6 och det register som avses i 7. om behovsutredning och tillsynsplan Behovsutredningen enligt 6 och tillsynsplanen enligt 8 ska beslutas av den eller de kommunala nämnder som har ansvar för operativ tillsyn enligt miljöbalken. I Tierps kommun har Kommunstyrelsen och tillsynsansvaret. Delges Bygg- och miljöenheten
2015-08-25 8 (10) 13 Dnr JN 2015.8 9.3.3 Behovsutredning för livsmedelskontroll 2016-2018 beslutar att tillstyrka intentionerna i behovsutredningen. Denna behovsutredning är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av vilka behov och resurser som behövs för att utföra den offentliga kontroll inom livsmedelskedjan som planeras uppfyllas av myndigheten. Behovsutredningen ligger till grund för det kontrollplan som beskrivs nedan. Kontrollplan och resurser Den operativa tillsynsmyndigheten upprättar för varje verksamhetsår en kontrollplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt tillämplig lagstiftning inom livsmedelsområdet. Kraven finns bl.a. i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen. Kontrollen utförs för närvarande av 3 inspektörer (sammanlagt 1,40 årsarbetare (ÅA). Baserat på tidigare års statistik har varje ÅA förväntats utföra kontroll motsvarande 800 timmar per år. Detta har dock succesivt ökat och inför år 2016 beräknas varje ÅA utföra kontroll motsvarande 960 timmar, vilket är det mått som SKL normalt använder som normalvärde. om behovsutredning och tillsynsplan Bygg- och miljöenheten utför kommunens operativa offentliga kontroll enligt livsmedelslagstiftningen på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder (JN) respektive Kommunstyrelsen (KS). Behovsutredningen beslutas av Kommunstyrelsen och. Delges Bygg- och miljöenheten
2015-08-25 9 (10) 14 Edp 2015.1178 NN, ändrad användning från kontor till HVB beslutar att byggsanktionsavgift tas ut med 333 806 kronor att bygglov i efterhand för ändrad användning från kontor till HVB beviljas enligt ansökan att bygglov för utvändig ändring samt nybyggnad av skärmtak beviljas enligt ansökan att avgift tas ut med 17 800 kronor enligt fullmäktiges taxa att Lars-Gunnar Mårdäng är kontrollansvarig för åtgärden, samt att NN och handläggaren för ärendet hos NN bjuds in att närvara vid s nästa sammanträde. et fattades i enighet. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. I december 2014 flyttades HVB (hem för vård eller boende) för ensamkommande flyktingbarn in i byggnaden som en mycket tillfällig åtgärd vid ombyggnad av de tidigare lokalerna. P.g.a. ändrade förhållanden uppstod ett större behov och HVB:t blev kvar i väntan på permanent lösning. Bygglovsansökan för ett nytt HVB beviljades 2015-04-14 (dnr 2015-0469-13), men detta överklagades av sakägare. Då uppstod planen att permanenta HVB:t i NN. Tierps kommuns bygg- och miljöenhet fick kännedom om detta först då en granne skickade in ett klagomål i slutet av juni 2015. Kort därefter inkom bygglovsansökan. forts.
2015-08-25 10 (10) 14 forts. Motivering Tidigare verksamhet var dagcenter för barnhabilitering och psykiskt utvecklingsstörda. Särskolans verksamhet har också funnits i byggnaden en längre tid. Bygglov krävs vid väsentligt ändrat användningssätt. HVB i form av hem för ensamkommande flyktingbarn bedöms som ett väsentligt annat användningssätt. Att ha boende i en byggnad ställer helt andra krav på t.ex. brandskydd än bara dagverksamheter. Bygglov krävs alltså för detta. Övriga verksamheter som redovisas i ansökan, administration för HVB:t och för förskolan samt särskolefritids bedöms inte som väsentlig ändring mot tidigare verksamhet. Verksamheternas påverkan på omgivningen bedöms inte väsentligt annan än tidigare. Ändringen i dessa delar kräver därmed inte bygglov. Detaljplanen tillåter bostäder. Enligt Boken om detaljplan och områdes bestämmelser från 2002, som gällde då detaljplanen antogs, innefattas alla typer av boenden av varaktig karaktär i bestämmelsen, så länge boendet är verksamhetens huvudsyfte. Det aktuella HVB:t är ett boende för ensamkommande flyktingbarn. Det är alltså ett varaktigt boende med boende som huvudsyfte, det är alltså inte en vårdinrättning. Därmed är åtgärden planenlig. Ritningarna bedöms uppfylla utformningskraven för tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- och/eller orienteringsförmåga. Alla krav för att bevilja bygglov enligt PBL 9 kap 30 bedöms vara uppfyllda och bygglov ska därför beviljas. Eftersom en bygglovpliktig ändring har gjorts utan startbesked eller bygglov ska en byggsanktionsavgift tas ut. Övriga upplysningar Se bygglovsbilaga för ytterligare information. Delges Sökanden Sakägare som lämnat in anmälan Kontrollansvarig Bygg- och miljöenheten