att fastställa nedan angivna sammanträdesdagar för Jävsnämnden 2012, samt att vid behov utöka sammanträdesplanen. att sammanträdena börjar kl

Transkript

1 (22) Plats och tid Kommunhuset, Medborgarrummet, Tierp, kl ande Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Bertil Ahlin (C), ordförande Stig Lundquist (M) Gert Berlin (S) Carl-Bertil Wallin (S) Anette Eriksson (S) Stefan Wårdsäter (S) Mats Wikander (C) Ann-Marie Elofsson (M) Lovisa Andreasson, praktikant Katrin Karlsson, processledare Ann-Marie Thorell, sekreterare Gert Berlin (S) Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Underskrifter Paragrafer 8-13 Sekreterare Vidimerande Ann-Marie Thorell Ordförande Bertil Ahlin Justerande Gert Berlin BEVIS OM ANSLAG Justering av jävsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Paragrafer 8-13 Underskrift Utdragsbestyrkande Ann-Marie Thorell

2 (22) 8 Sammanträdesplan för 2012 beslutar att fastställa nedan angivna sammanträdesdagar för 2012, samt att vid behov utöka sammanträdesplanen. tisdagen den 17 april tisdagen den 11september tisdagen den 13 november att sammanträdena börjar kl Plats: Rådrummet, Tierps kommun

3 (22) 9 Delgivning beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund delges Dnr Javs Länsstyrelsen i Kalmar län har i skrivelse 24 augusti 2011 översänt Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram Sammanställning och analys av myndigheters och kommuners redovisning av genomförda åtgärder 2010.

4 (22) 10 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga ärendet till handlingarna. Bakgrund Respektive befattningshavare som fått i uppdrag att fatta beslut enligt delegationsordning ska anmäla dessa till jävsnämndens nästkommande sammanträde. Handläggare Medborgarservice Anmälan av fattade beslut enligt föreliggande listor för perioden

5 (22) 11 Dnr Edp Fors 5:1, ändring av planlösning, särskild avgift för underlåtande att lämna in erforderliga handlingar beslutar att särskild avgift ska enligt 10 kap 6 2 Plan- och bygglagen tas ut med kronor, samt att ärendet kan avslutas. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Bakgrund Sökanden har enligt 8 kap 22 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Bygglovshandläggarens yttrande: En anmälan enligt PBL inkom till medborgarservice Sökanden önskar ändra planlösning vid Forshem, ett särskilt boende inom äldreomsorgen. Byggnadsarbetena påbörjades i april Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse men inom det yttre vattenskyddsområdet. Fastigheten ligger i ett område som berörs av kulturmiljöprogrammet för Tierps kommun, Tierp tar tillvara, samt berörs av riksintresse för kulturmiljö. Den nya planlösningen ska leda till en omvandling av delar av Forshems lokaler till gruppbostad för fem personer samt att omvandla andra delar av lokalerna till daglig verksamhet. Detta för personer med grav funktionsnedsättning och beteendeproblematik Forshems gruppbostad. Syftet är att skapa en hållbar och långsiktig utveckling av omsorgen för vuxna personer med grav funktionsnedsättning med beteendeproblematik i kommunen. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, och planritningar. Yttranden från Räddningstjänsten. forts.

6 (22) 11 forts. Motivering Anmälan enligt PBL inkom Enligt anmälan påbörjades arbetet i april 2011, dvs innan anmälan gjordes. Påbörjandet skedde innan och därför ska gamla plan- och bygglagen (1987:10) tillämpas. Enligt 10 kap 1 plan- och bygglagen (PBL) är skyldig att ta upp frågan om påföljd eller ingripande när det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande enligt PBL skett. En skärskild avgift ska enligt 10 kap 6 2 PBL tas ut om bygganmälan inte lämnats in i rätt tid. Den särskilda avgiften ska vara minst 1/20 och högst 1/2 prisbasbelopp ( kr). Användningssätt och utformning för den ändrade planlösningen anses lämplig och enligt räddningstjänstens finns inget att kommentera. Byggnaden bedöms kunna uppfylla samhällets krav enligt BBR efter ombyggnaden. Ärendet kan därmed avslutas. Bygglov- /anmälningsavgift Avgifter i samband med bygganmälan skulle ha utgjort, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa, kronor. Den särskilda avgiften föreslås till den dubbla bygganmälansavgiften, kr. Förslag till beslut Särskild avgift tas ut med kronor. Ärendet avslutas. Delges Sökanden

7 (22) 12 Dnr Edp NN, ändrad användning från sammanträdesrum och kontor till klassrum, tidsbegränsat bygglov beslutar att bevilja tidsbegränsat bygglov t o m för ändrad användning att med stöd av 11 kap 51 Plan- och bygglagen påföra byggsanktionsavgift med kronor att enligt 11 kap 61 Plan- och bygglagen inbetalas till tillsynsmyndigheten inom två månader från beslutet vunnit laga kraft att bygglovshandläggarens föreskrifter enligt bilaga skall efterkommas att fastställa de ritningar och övriga handlingar som legat till grund för bygglovet (bilagor), samt att avgift för bygglov/bygganmälan och planavgift enligt gällande taxor utgör respektive kronor. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Bakgrund Sökanden och berörda sakägare har enligt 9 kap 26 och 25 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Yttrande har den 1 november 2011 inkommit från sökanden. Bygglovhandläggarens yttrande: En ansökan om tidsbegränsat lov inkom till medborgarservice Sökanden önskar ändra användning från sammanträdesrum och kontor till klassrum. Byggnadsarbetena påbörjades Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 1033, som vann laga kraft Planen föreskriver handel och kontor som markanvändningssätt. forts.

8 (22) 12 forts. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, och planritningar. Yttrande från räddningstjänsten. Kommunicering med sakägare. Motivering Ansökan om tidsbegränsat lov inkom Enligt ansökan påbörjades arbetet , dvs innan ansökan gjordes. Användningssätt och utformning för den ändrade planlösningen anses lämplig och enligt räddningstjänsten finns inget att kommentera som berör lovet men de kommer att begära en brandskyddsdokumentation för byggnaden. Byggnaden bedöms kunna uppfylla samhällets krav enligt BBR efter ombyggnaden. Ärendet kan därmed avslutas. Byggsanktionsavgift Enligt 11 kap 5 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) är skyldig att ta upp frågan om påföljd eller ingripande när det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande enligt PBL skett. En byggsanktionsavgift ska enligt 11 kap 51 PBL tas ut om ansökan krävs men inte lämnats in. Enligt plan- och byggförordningen (2011:338) 9 kap 8 4 ska en byggsanktionsavgift tas ut med 0,5 prisbasbelopp samt ett tillägg av 0,025 prisbasbelopp per kvadratmeter av den bruttoarea som ändringen avser. Bygglov- /anmälningsavgift Avgifter i samband med det tidsbegränsade bygglovet skulle ha utgjort, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglov- bygganmälan: kronor Planavvikelse: kronor Byggsanktionsavgift: kronor Förslag till beslut Tidsbegränsat lov t.o.m för ändrad användning från sammanträdesrum och kontor till klassrum beviljas. Avgifter i samband med bygglov, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa, tas ut med kronor. Byggsanktionsavgift tas ut med kr. Delges Sökanden

9 (22) 13 Dnr Edp Ulvsbo 1:44, föreläggande om uppstädning beslutar att förelägga Tierps kommun, organisationsnummer , att göra följande: 1. Städa bort avfall som ligger på de områden som framgår av till beslutet bifogade bilder (bilaga 1) och karta (bilaga 2) på fastigheten Ulvsbo 1:44. Avfallet ska lämnas till godkänd mottagare. Uppstädningen ska vara utförd senast 6 december et är fattat med stöd av 12 och med hänvisning till 4 lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Hur beslut överklagas se bilaga. Bakgrund Miljö- och hälsoskyddsinspektörens yttrande: Medborgarservice vid Tierps kommun tog den 8 september 2011 emot klagomål från Korsnäs AB som är förvaltare av mark som tillhör Bergvik Skog AB angående nedskräpning på rubricerad fastighet. Klagomålet omfattade bland annat nedskräpning av metallföremål och olika typer av möbler som enligt uppgift låg slängda på platsen. Den 13 september 2011 upprättades en åtalsanmälan om nedskräpning och renhållningsenheten i Tierps kommun fick kännedom om klagomålet och nedskräpningens omfattning. Den 26 september inkom underrättelse om beslut i åtalsanmälan från riksenheten för miljö- och arbetsmiljömål. I denna skrivelse framkom att ingen förundersökning skulle inledas på grund av bristande bevis. Den 21 oktober ankom ett mail från renhållningsenheten om att de inte skulle åta sig att städa upp platsen med motivering att de ansåg att det var fastighetsägarens ansvar som väghållare att städa upp platsen. forts.

10 (22) 13 forts. Kommunicering Den 13 september 2011 vidarebefordrades klagomålet på nedskräpningen till renhållningsenheten i Tierps kommun för kännedom. Den 21 oktober ankom ett mail från samma enhet till Medborgarservice om att de inte kommer att städa upp platsen med motiveringen att de anser att det är fastighetsägarens ansvar som väghållare att städa upp platsen. Motivering bedömer att platsen är nedskräpad enligt 15 kap 30 miljöbalken (1998:808). Av 4 lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning framgår att kommunen har ett ansvar för att återställa platser som skräpats ned till sådant skick som med hänsyn till ortsförhållandena, platsens belägenhet och omständigheterna i övrigt är skäligt. Denna skyldighet gäller dock endast i fall ingen annan är ansvarig för nedskräpningen enligt lag eller annan författning eller särskilda föreskrifter, varmed torde avses uttryckliga bestämmelser som i särskilda fall lägger ansvaret på annan än kommunen. I miljöbalken och därtill anknuten lagstiftning finns således särskilda bestämmelser om nedskräpning, med innebörd att det är den som skräpat ned eller annars är ansvarig för nedskräpningen som kan åläggas att städa upp och att ett kommunalt ansvar inträder om den skyldige inte kan anträffas. I just detta fall har inte funnit någon ansvarig för nedskräpningen. Skäl finns därför att förelägga kommunen att städa upp platsen. I MÖD mål nr M så fastslås att det i sådana här ärenden faller på kommunerna att ta ansvar för att återställa platser som skräpats ned om ingen ansvarig för nedskräpningen finns. Lagstiftning 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808) innebär att tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken ska efterlevas. 15 kap. 30 miljöbalken innebär att ingen får skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till. forts.

11 (22) 13 forts. Av 4 lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning framgår att kommunen har ett ansvar för att återställa platser som skräpats ned till sådant skick som med hänsyn till ortsförhållandena, platsens belägenhet och omständigheterna i övrigt är skäligt. Denna skyldighet gäller dock endast i fall ingen annan är ansvarig för nedskräpningen enligt lag eller annan författning eller särskilda föreskrifter. Förslag till beslut beslutar att förelägga Tierps kommun , att göra följande: 1. Städa bort avfall som ligger på de områden som framgår av till beslutet bifogade bilder (bilaga 1) och karta (bilaga 2) på fastigheten Ulvsbo 1:44. Avfallet ska lämnas till godkänd mottagare. Uppstädningen ska vara utförd senast 6 december et är fattat med stöd av 12 och med hänvisning till 4 lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Delges Samhällsbyggnad