Internationella beredningens protokoll Sammanträdet den 16 september 2015 Glenn Berggård, ordf. Maria Stenberg Anders Öberg Jens Sundström 1-13 Närvarande Agneta Lipkin (adjungerad) Anders Josefsson (adjungerad) Anita Gustavsson (adjungerad) Tjänstemän Hans Rönnqvist, landstingsdirektör Jenny Mozgovoy, internationell strateg Peter Gillnäs, utredare 6 Anders Öhlund, kanslichef 9 Förhinder Agneta Granström Kenneth Backgård Mattias Karlsson Lars-Åke Mukka Dan Ankarholm (adjungerad) Johannes Sundelin (adjungerad) Kent Ögren (adjungerad) Sekreterare Jenny Mozgovoy Justerat den 28 september 2015 Justerat den 28 september 2015 Glenn Berggård, ordförande Maria Stenberg, justerare 1
1 Sammanträdet öppnas 2 Val av justerare Maria Stenberg (S) utses att jämte ordförande justera protokollet 3 Dagordning för mötet Dagordningen godkänns med tillägget fastställande av mötesdatum under punkten övriga frågor 4 Uppstartande av beredningen I juni antog landstingsstyrelsen en internationell strategi för landstinget och beslutade att inrätta internationella beredningen. Landstingsfullmäktige antog året innan en internationell policy för landstinget. Både policyn och strategin är styrande för landstinget internationella engagemang. et om inrättandet av internationella beredningen innehåller beredningens uppdrag och roll gentemot styrelsen. Beredningen ska efter varje möte återrapportera till styrelsen. 1. Rapporter från internationella engagemang ska återkoppla till hur arbetet bidragit till prioriterade åtgärder i internationella strategin. 2. Beredningens årsrapport ska beskriva hur internationella uppdrag har bidragit till att genomföra målen i internationella strategin. 3. Beredningens sammanträden ska vara möjliga att delta på via extern uppkoppling. 4. Beredningen har förberedande diskussioner inför internationella möten och sammankomster. Bilagor: Internationella policyn, Internationella strategin, beslut internationella beredningen, kedja av politiska uppdrag. 2
5 Tjänstemannastöd Enligt uppdragsbeskrivningen i LST 136/2015 ska internationella beredningen: Inför landstingsdirektörens beslut om lämplig bemanning diskutera rimlig omfattning av tjänstemannastödet utifrån de politiska internationella uppdragen. Tjänstemannastödet ska alltid utgå ifrån sakkunskap för att säkerställa återföring till verksamheten. Agneta Granström valdes i juni till president i AER kommitté 2 och behöver enligt förändrade stadgar i AER ett omfattade stöd. Norrbottens läns landsting finansierar tillsammans med Region Västerbotten sekretariatet i Östersjökommissionen under åren 2015-2016. Medlemsavgiften till CPMR är uppdelad mellan huvudorganisationen och kommissionerna. I jämförelse med övriga kommissioner är medlemsavgiften till Östersjökommissionen låg, anledningen sägs vara att det är svårt att få regioner att betala mer i medlemsavgift. Medlemsavgifterna täcker därför endast resekostnaden för sekreteraren och kostnaden för en anställd person har roterat mellan svenska och finska regioner. 1. Resursbehov och resursanvändning för de olika internationella uppdragen ska följas upp löpande. 2. Representanterna i CPMR; Anders Öberg, Anna-Stina Nordmark Nilsson, Lars-Åke Mukka och Jens Sundström ges i uppdrag att driva på en förändring i Östersjökommissionen där medlemsavgifterna står för kostnaden av sekretariatet. Bilaga: Lista med internationella uppdrag och utsedda tjänstemannastöd. 6 Samarbetsöverenskommelse med Murmansk sjukvårdsregion Inkörsporten till samarbetet var en förfrågan om överblivet sjukvårdsmaterial att fördela mellan sjukhusen i Murmansk region. Efter mycket papperstrixande skickade landstinget en sändning hösten 2007. Ett första sammarbetsavtal skrevs 2008 för att underlätta och möjliggöra att skicka övertalig sjukvårdsutrustning till Murmansk region. Avtalet gäller fortfarande då ingen part har sagt upp det. Landstinget har sedan vid ett par tillfällen fått önskemål om utrustning men inte kunnat på grund av transportavståndet, men framför allt regelverk med ryska importavgifter. På initiativ från hälsoministeriet i Murmansk region och dess medicinska avdelning för information och analytiskt center genomfördes ett studiebesök på landstinget i mars 2013 med inriktning telemedicin. I hälsoministerns 3
tackbrev uttycktes en förhoppning om fortsatt samarbete. Landstinget svarade bejakade på förfrågan om samarbetsavtal och lyfte nyttan av kunskapsutbyte inom telemedicin. Murmansk fick i uppdrag att ta fram ett avtalsförslag utan juridiska förpliktelser. Murmansk har nu tagit fram ett förslag på sammarbetsöverenskommelse. Orsaken till att det inte utformas som avtal är tydligen att det då måste gå via Moskva vilket kan ge problem eller dra ut på tiden. Däremot är det nödvändigt för Murmansk att det finns en överenskommelse för att kunna ha sammarbete/aktivt informationsutbyte med oss. Sammarbetsöverenskommelsen ger möjlighet till ett utökat utbyte av erfarenheter inom E-hälsa och telemedicin. Samarbete inom prioriterade områden som förebyggande och behandling av smittsamma sjukdomar främst tuberkulos, HIV/AIDS och medicinsk vård inom hjärt- och onkologiska sjukdomar innefattas av överenskommelsen. Andra berörda områden är diagnostik, behandling, förebyggande, utbildning och fortbildning av sjukvårdspersonal. Sammarbetsöverenskommelsen skulle även kunna underlätta för de lokala myndigheterna att ta emot övertaligt sjukvårdsmaterial från landstinget. Landstinget har ett miljömål som ska uppfyllas till 2020 att inget med ett kvarvarande bruksvärde skall kasseras. 1. Beredningen ser positivt på samarbete med Murmansk regionen och föreslår landstingsstyrelsens ordförande att skriva under överenskommelsen. Bilaga: Förslag på samarbetsöverenskommelse. 7 Vänregionavtal med Troms fylke Norrbottens läns landsting har sedan 2006 ett vänregionavtal med Troms fylke. Det senaste avtalet gäller för perioden 2012-2015. En översyn av avtalet pågår på tjänstemannanivå. 1. Utkastet av det nya avtalet diskuteras på kommande beredning. 2. Undertecknadet av vänregionavtalet föreslås ske i samband med Arctic frontiers under veckan 25-29 januari 2016. Bilaga: Gällande avtal med Tromsfylke. 4
8 Förfrågan från North Aegean Region i Grekland Norrbottens läns Landsting har genom CPMR, Conference of Maritime Regions, mottagit ett brev från North Aegean. North Aegean är en av 13 regioner i Grekland uppdelad i provinserna Chios, Lesbos, Samors. Regionen ber om stöd, moraliskt och praktiskt. För att visa att solidaritetet inte är begränsat till humanitärt stöd, lån och återbetalningar. Utan om att designa en gemensam framtid och jobba tillsammas för ett inkluderat Europa. North Aegean region välkomnar alla förslag som leder till hållbara resultat eller som möter behovet hos medborgarna. Men hur som helst vill de ha moraliskt stöd i deras försök att återstarta deras lokala ekonomi. I svåra tider av finanskris och högt flyktingtryck har lokala och regionala myndigheter en viktig roll att spela. Landstinget har som mål i internationella strategin att vara en medveten global aktör. 1. Landstingets ordinarie representant i CPMRs generalförsamling tillika majoritetsråd, Anders Öberg, skriver under föreslagit svar. Bilagor: Brevet från North Aegean Region och förslag till svar. 9 Barents Rescue Den 28/9-2/10, genomförs Barents Rescue 2015, en stor internationell övning i norra Finland där länderna i Barentsregionen övar gränsöverskridande hjälp och olycksberedskap. Sedan ett antal år tillbaka finns ett avtal mellan Norges, Sveriges, Finlands och Rysslands regeringar för att skapa möjligheter till gränsöverskridande samarbete för en bättre beredskap för olyckor i Barentsregionen. 2001 hölls den första stora övningen inom ramen för samarbetet. Den hölls i Boden och sedan dess har regelbundna gemensamma övningar arrangerats i respektive land inom Barentsregionen. År 2011 genomfördes Barents Rescue i Norrbotten. Grundscenariot i övningen var ett stort dammbrott i Luleälven som fick så omfattande konsekvenser att Sverige begärde hjälp från Norge, Finland och Ryssland. I år ska Barents Rescue genomföras i Kittilä-området i norra Finland där scenariot är höga flöden och jordskred med efterföljande omfattande 5
olyckor. Som övade aktörer från länet deltar några av länets räddningstjänster, Polismyndigheten och landstinget. Landstinget har av Socialstyrelsen beviljats medel för att kunna medverka med ett mindre antal ambulanser och sjukvårdsgrupper. Detaljplaneringen har genomförts av Kalix närsjukvårdsområde och fältenheterna kommer från Haparanda, Övertorneå, Gällivare och Pajala. Men personal från samtliga närsjukvårdsområden, utom Luleå/Boden, medverkar i övningsverksamheten på plats i Finland. Landstingets mål och syftet med övningen är bla att i samverkan med andra nationers aktörer, öka förmågan att ta emot larm, öka förmågan att omhänderta drabbade på skadeplats och öka förmågan att inhämta, värdera samt förmedla information. Nästa gång övningen ska arrangeras är år 2017 då Ryssland är arrangör. Två år därefter, år 2019, är det åter Sveriges tur att stå som värdnation för Barents Rescue. 1. Beredningen ställer sig positiv till övningsverksamheten och informationen läggs till handlingarna. 2. Återkoppling från insatsen sker med rapport på ett kommande beredningsmöte. 10 Rapport från internationella uppdrag En av beredningens uppdrag är att vara återföringspunkt för företroendevalda och tjänstemän med internationella uppdrag. Styrelseledamotrapportera från internationella uppdrag hanteras numera av beredningen. Rapport från AER Generalförsamling 10-12 juni, Agneta Granström och Mattias Karlsson. Rapport från European Sustainable Energy Weeks 16-19 juni, Kenneth Backgård. 1. Rapporterna tas upp på nästa beredning då ingen av rapportörena deltog på sammanträdet. 6
11 Återkoppling från styrelsen och styrelsens ordförande med internationell koppling som fattas av styrelsens ordförande ska enligt LST 136/2015 återkopplas till beredningen. Inget beslut fanns att återkoppla 12 Ärenden till landstingsstyrelsen av internationell karaktär Internationella beredningen sammanträder inför varje styrelsemöte. Om behov finns att ha en fördjupad diskussion av internationella ärenden kan det ske under denna punkt. Inget fanns att avhandla 13 Övriga frågor Fastställande av kommande beredningsmöten: 23 oktober 10:00-12:00, Landstingshuset 3 december 10:00-12:00, Landstingshuset 7