ÅTERVÄNDANDEFOND (ÅF) PROGRAM FÖR 2010



Relevanta dokument
ÅTERVÄNDANDEFONDEN (RF) PROGRAM FÖR 2012

DET ÅRLIGA PROGRAMMET FÖR ÅTERVÄNDANDEFONDEN 2008

ÅTERVÄNDANDEFOND (ÅF) PROGRAM FÖR 2011

ANNEX BILAGA. till. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

FLERÅRIGT PROGRAM

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den

VÄGLEDNING FÖR SAMORDNINGSKOMMITTÉN FÖR FONDERNA

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

DET ÅRLIGA PROGRAMMET FÖR INTEGRATIONSFONDEN 2013

TILLVÄXTPROGRAM FYRBODAL HANDLEDNING/DISKUSSIONSUNDERLAG

Medfinansiering från Återvändandefonden till utvecklingsprojekt

Europeiska integrationsfonden

FÖRSLAGSINFORDRAN EACEA 14/2018. Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete: Tekniskt bistånd till utsändarorganisationer

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

BILAGA. till KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) /

Asyl,- migrations,- och integrationsfonden(amif) Funktionen för fonderna

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. Dokument som åtföljer

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM95. Reviderad förordning om det europeiska stödkontoret för asylfrågor (EASO) Dokumentbeteckning

EUROPEISKA FLYKTINGFONDENS (ERF) FLERÅRIGA PROGRAM

III RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN

IFLA:s mångkulturella biblioteksmanifest

Bilaga 5 ANVISNING OM STARTMÖTEN. Allmänt

Inrättande av ett nätverk av sambandsmän för invandring ***I

Beslut Justitiedepartementet

8461/17 ck/ss 1 DGG 2B

RP 87/2008 rd. av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

BILAGA II. Information om statligt stöd som undantas enligt denna förordning DEL I

Asyl-, migrations- och integrationsfonden(amif) Funktionen för fonderna

Sammanfattande rapport

ÅLR 2015/896. Enligt sändlista Bilaga 1

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

Överenskommelse. innovationsupphandling

INBJUDAN ATT LÄMNA FÖRSLAG EAC/S14/2018. Främjande av EU:s värden genom idrottsinitiativ på kommunal nivå

KREATIVA EUROPA ( ) Delprogrammet Kultur. Inbjudan att lämna förslag:

En praktisk vägledning. Europeiskt Rättsligt Nätverk på privaträttens område

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

SV Förenade i mångfalden SV A8-0206/205. Ändringsförslag. Marita Ulvskog för utskottet för sysselsättning och sociala frågor

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Övervakningskommittén för havs- och fiskeriprogrammet ARBETSORDNING FÖR ÖVERVAKNINGSKOMMITTÉN FÖR HAVS- OCH FISKERIPROGRAMMET

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

[MARIE CURIE-PROGRAMMETS EUROPEISKA ÅTERINTEGRERINGSBIDRAG] [MARIE CURIE-PROGRAMMETS INTERNATIONELLA ÅTERINTEGRERINGSBIDRAG]

Rubrik: Förordning (2007:996) med instruktion för Migrationsverket

Vägledning till ansökningsblankett för Nordiska Ministerrådets Demografiprogram

REVISIONSRÄTTEN. Artiklarna 285 till 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUFfördraget).

Små Samarbetspartnerskap

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för sysselsättning och sociala frågor. Förslag till beslut (KOM(2003) 276 C5-0321/ /0116(CNS))

Kina-programmet, utlysning 2014

ÅRLIGT PROGRAM. MEDLEMSSTAT: Sverige FOND: Europeiska återvändandefonden ANSVARIG MYNDIGHET: Migrationsverket ÅR: 2008

Vi värnar om det svenska i Finland varje dag

Förslag till förordning (COM(2018)0437 C8-0380/ /0226(NLE))

Medfinansiering från Flyktingfonden III till utvecklingsprojekt

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 575/2007/EG. av den 23 maj 2007

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

ARBETSORDNING FÖR ÖVERVAKNINGSKOMMITTÉN FÖR DET SVENSKA LANDSBYGDSPROGRAMMET

Koppling mellan Specikt mål - nationellt mål - prioriterad finansiering och Indikator

DET ÅRLIGA PROGRAMMET FÖR FLYKTINGFONDEN (ERF) 2011 INSATSER FÖR GENOMFÖRANDE AV PRIORITETERNA SOM SKA STÖDJAS GENOM PROGRAMMET

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel

DET ÅRLIGA PROGRAMMET FÖR INTEGRATIONSFONDEN 2007 och 2008

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA CENTRALBANKEN

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Utkast till KOMMISSIONENS BESLUT. av den [ ] om ändring av dess arbetsordning BILAGA

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

1. Sammanfattning. Stockholm den 13 mars 2008 R-2008/0031. Till Finansdepartementet. Fi2007/9001

EFR BIDRAGSAVTAL NR XXX. PROJEKTETS TITEL [FÖRKORTNING eller KORTFORM] STÖD TILL SPETSFORSKNING

The Stockholm Accords

(Text av betydelse för EES) (2014/287/EU)

GEMENSKAPENS ÅTGÄRDSPROGRAM FÖR HÄLSOÖVERVAKNING ARBETSPROGRAM FÖR 2000 (Artikel 5.2.b i beslut 1400/97/EG)

Inbjudan att lämna förslag nrcomm-c2/01/2013

DET ÅRLIGA PROGRAMMET FÖR FLYKTINGFONDEN (ERF) 2012 INSATSER FÖR GENOMFÖRANDE AV PRIORITETERNA SOM SKA STÖDJAS GENOM PROGRAMMET

Meddelandet om strategisk vision för europeiska standarder inför 2020 (2020 COM (2011) 311 final) innefattar följande fem strategiska målsättningar:


KOMMUNIKATIONSSTRATEGI FÖR LANDSBYGDSUTVECKLINGSPROGRAM FÖR ÅLAND

10/01/2012 ESMA/2011/188

Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM2. Ändring av programmet Kreativa Europa Dokumentbeteckning. Sammanfattning.

Kommittédirektiv. Utformning av beslut och domar inom migrationsområdet. Dir. 2012:17. Beslut vid regeringssammanträde den 15 mars 2012

EUROPEISKA ÅTERVÄNDANDEFONDEN

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN

Plattform för samarbete - en beskrivning av processarbetet kopplat till strukturfonderna

Vilken roll har de organisationer som deltar i en Jean Monnet-modul?

10667/16 SON/gw 1 DGG 2B

SV BILAGA XIII RAPPORTERING OM LIKVIDITET (DEL 1 av 5: LIKVIDA TILLGÅNGAR)

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

EUROPEISK ÖVERENSKOMMELSE OM MINSKNING AV ARBETSTAGARNAS EXPONERING FÖR RISKEN AV ARBETSRELATERADE MUSKEL/SKELETT-ÅKOMMOR INOM JORDBRUKET

Institutionen för kost- och idrottsvetenskap

Kommunikations- och informationsarbetet ska omfatta såväl det bilaterala som det multilaterala svenska utvecklingssamarbetet.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

ARBETSORDNING FÖR ÖVERVAKNINGSKOMMITTÉN FÖR DET SVENSKA LANDSBYGDSPROGRAMMET

Jean Monnet-professurer

EUROPAPARLAMENTET ARBETSDOKUMENT. Utskottet för kultur och utbildning

Kommunikationsplan Nätverket för strategisk folkhälsoarbete i Gävleborg (NSFG)

EUROPAPARLAMENTET ARBETSDOKUMENT. Budgetkontrollutskottet

11050/11 lym/al/chs 1 DG H

Yttrande nr 9/2018. (i enlighet med artikel i EUF-fördraget)

Europeiska integrationsfonden

INBJUDAN ATT LÄMNA FÖRSLAG EAC/S15/2018. Utbyten och rörlighet inom idrott

Riktlinjer om MAR Uppskjutet offentliggörande av insiderinformation

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM120. Ramprogram för EU:s byrå för grundläggande rättigheter Dokumentbeteckning.

13132/16 aw/gw 1 DG D 1 A

Transkript:

ÅTERVÄNDANDEFOND (ÅF) PROGRAM FÖR 2010 MEDLEMSSTAT: Finland FOND: Återvändandefond ANSVARIG MYNDIGHET: Inrikesministeriet, enheten för internationella ärenden OMFATTAR ÅR: 2010 3. ÅTGÄRDER SOM SKA STÖDAS I PROGRAMMET ENLIGT VALDA PRIORITERINGAR OBSERVERA ATT projekten för att implementera åtgärderna nedan ännu inte är utvalda för samfinansiering. För närvarande är åtgärdsbeskrivningarna vägledande. Resultat och indikatorer samt detaljerad information om finansiering kan endast delges efter valet av projekt, och detta val är i hög grad beroende av antalet och kvaliteten på inlämnade projektförslag. 3.1. Åtgärder för att implementera PRIORITERING 1: Stöd för utveckling av strategiska tillvägagångssätt för återvändandehantering av medlemsstater Åtgärderna i prioritering 1 i programmet för 2010 för återvändandefonden syftar till att: Utveckla hanteringen av frivilliga och påtvingade återvändanden inom alla nivåer, inklusive utvärdering och forskning inom ämnet. Utveckla frivilliga planer och program för stora grupper av återvändande, speciellt på nationell nivå. Utveckla frivilliga planer och program för utsatta återvändande. Förbättra situationen för de mest utsatta återvändande. Utveckla processen för påtvingade återvändanden. ÅTGÄRD 1: Utveckla frivilliga planer och program för återvändanden 1. Åtgärdens syfte och omfattning Det långsiktiga och huvudsakliga syftet är att upprätta ett ramprogram inriktat på att ta fram ett gemensamt system för att hjälpa och vägleda frivilliga återvändande och öka samarbetet mellan olika aktörer. Detta ska uppnås genom att använda resultaten och erfarenheterna från projekten ÅF 2008 och ÅF 2009 i projekten som implementeras under ÅF 2010. Det bör noteras att endast resultaten från ÅF 2008 är tillgängliga, och endast delvis. De slutgiltiga rapporterna från projekten under ÅF 2008 ska färdigställas under sommaren 2010.

Det finns dock delrapporter tillgängliga från dessa projekt och en av huvudslutsatserna i dessa är att det finns ett omfattande behov av en nationell strategi i frågan om frivilliga återvändanden. Hittills har frivilliga återvändanden organiserats av flera olika aktörer (inklusive kommuner, nationella och internationella icke-statliga organisationer). Det har inneburit att hjälp och stöd till frivilligt återvändande har varierat i stor omfattning. Arbetet med denna fråga var en del i ÅF 2009 och sedan januari 2010 pågår implementeringen av ett nationellt program för frivilliga återvändanden. Detta arbete förväntas fortsätta även under denna ÅF och strukturen har förenklats (minskat antal åtgärder) och ännu mer fokus har lagts på frivilliga återvändanden. Under denna åtgärd ska planer och program för återvändanden utvecklas för frivilliga återvändande, speciellt stora grupper med återvändande. De huvudsakliga länderna för frivilliga återvändanden omfattar fortfarande till exempel Afghanistan och Kosovo. Målet under denna fas är att stärka och vidareutveckla det nationella programmet för frivilliga återvändanden som skapas under ÅF 2009. Dessutom ska mindre projekt fortsätta att bidra genom att fokusera på mindre grupper som utsatta återvändande och återvändande till specifika länder. Särskild vikt ska läggas vid projekt som är inriktade på att övervaka återintegreringen i målländerna. Framtiden för dessa beror naturligtvis i hög grad på utfallet av den öppna ansökningsomgång som anordnas under 2010. Precis om under tidigare ÅF:er ska särskild uppmärksamhet läggas vid behoven för utsatta återvändande. De mest utsatta återvändande grupperna är kvinnor, ensamstående föräldrar, äldre, barn och personer som utsatts för tortyr. Syftet är att uppmärksamma de frivilliga återvändandes särskilda behov och garantera deras säkerhet, inklusive att utföra riskutvärderingar innan avfärden. Information och vägledningar ska tas fram för att stöda och hjälpa potentiellt utsatta återvändande. Viktiga frågor är boende, hälsovård, medicin och en fast inkomst. Undersökningen ska dessutom i ett bredare perspektiv ta upp faktorer i det omgivande samhället i mållandet, användningen av resurser hos nationella och internationella organisationer och, till exempel, kopplingar till utvecklingssamarbeten vid återintegrering och övervakning. Dessa frågor förväntas hanteras av mindre organisationer som är inriktade på mindre återvändandegrupper. De återvändande kan få ekonomisk, och annan, hjälp vid återintegreringen i ett tredje land. I detta kan det ingå engångsutbetalningar till de återvändande, mikrolån för att starta mindre företag och annan typ av hjälp som utbildning eller att söka jobb. Fondens hanteringsgrupp ska särskilt uppmärksamma omfattningen av denna hjälp och säkerställa att engångsutbetalningsnivåerna överensstämmer med andra projekt. Program för frivilliga återvändanden kan implementeras av och i samarbete med icke-statliga organisationer och andra relevanta aktörer inklusive samhället i det återvändande landet och deras organisationer. Det slutliga målet är att skapa ett sammanflätat nätverk med internationella och lokala aktörer för att stöda återvändande i frågor gällande bostäder, utbildning, arbete, företagande och barnomsorg.

2. Förväntade stödmottagare Nationella myndigheter som det finska migrationsverket, mottagarcenter och andra relevanta aktörer inklusive nationella och internationella icke-statliga organisationer. Planerna och programmen för återvändande ska utvecklas multiprofessionellt av de finska myndigheterna, internationella och lokala icke-statliga organisationer och andra lokala aktörer som till exempel utbildningsorganisationer och de återvändandes egna samhällen. 3. I tillämpliga fall, motivering för projekt som implementeras av den ansvariga myndigheten som ett verkställande organ Den ansvariga myndigheten fungerar som en upphandlande myndighet eftersom det anordnas en öppen ansökningsomgång. 4. Förväntade kvantifierade resultat och indikatorer som ska användas Dessa kvantifierade resultat är en målsättning, men de är endast indikativa eftersom resultaten beror på projekten som kommer att genomföras och de är ännu inte utvalda för samfinansiering. Ett gemensamt ramverksystem för hjälp och vägledning om frivilliga återvändanden Bättre kunskaper och förståelse om problem och utmaningar i det nuvarande systemet för återvändanden En gemensamt utvecklad plan, med partners, för återvändanden till de huvudsakliga återvändandeområdena. Ett ökat deltagande av lokala myndigheter, icke-statliga organisationer och de återvändandes samhällen Ett ökat samarbete mellan olika myndigheter Återvändandeplaner för utsatta återvändande En inriktning på frågor om boende, hälsovård, medicin och en fast inkomst Stärka utsatta målgrupper Undersöka den bredare genomslagskraften av insatser i det omgivande samhället i mållandet Utveckla resultat och lärdomar till bra arbetssätt och delge dem till en större publik

Kvantifierade indikatorer som förväntas användas (listan är inte komplett och exkluderar inte andra alternativ): Antal frivilligt återvändande Antal och omfattning av planer för frivilliga återvändanden Antal och omfattning av planer för frivilliga återvändanden för utsatta grupper Antal och omfattning av andra insatser för att förbättra situationen för utsatta återvändande Antal publicerade undersökningar och forskningsrapporter Antal genomförda utvärderingar 5. Synliggörande av EG-finansiering Bidraget från ÅF kommer att vara synligt vid alla aktiviteter, inklusive produkter, rapporter och annat skrivet material, Internet, seminarier, artiklar och intervjuer i media. EU-logotypen kommer att var synlig, och allt material kommer att ange samfinansieringen med ÅF. Projekt som finansieras av återvändandefonden förväntas att ha en plan för offentliggörandet, i vilken de beskriver hur bidraget från ÅF kommer att vara synligt i alla genomförda aktiviteter. 6. Om tillämpligt, komplementaritet med liknande åtgärder som finansieras av andra EG-instrument Vid valet av projekt för samfinansiering ska särskild uppmärksamhet läggas vid komplementaritet, dvs. samfinansierade åtgärder för att genomföra nationell migrations- och återvändandepolicy och andra insatser som samfinansierats av andra EG-instrument. 7. Finansiell information Projekt under denna åtgärd kan implementera de specifika prioriteringarna 1.1 och 1.2 och därmed ta emot finansiering från gemenskapen på upp till 75 procent. Projekten kan även implementeras med normal prioritet. Den totala kostnaden för denna åtgärd beräknas till 384 346,56 euro för 2010. Bidraget från återvändandefonden beräknas till 288 046,56 euro. ÅTGÄRD 2: Utveckla processerna för påtvingade återvändanden 1. Åtgärdens syfte och omfattning Målet med denna åtgärd är att stärka och utveckla möjligheterna för brottsbekämpande myndigheter som är inblandade vid deportationer och

avvisningsbeslut. Syftet är även att hantera de nya utmaningar som har uppstått på grund av det ökade antalet deportationer och avvisningsbeslut, och även att informera om projekt för frivilliga återvändanden som genomförs av icke-statliga organisationer för att på så sätt minska belastningen från det ökade antalet påtvingade återvändanden. Ett annat syfte med denna åtgärd är att på nationell nivå standardisera processerna för deportationer och avvisningsbeslut enligt Utlänningslagen (301/2004). En effektiv implementering och tillämpning av deportationer och avvisningsbeslut är en viktig del i en välskött migration, och fungerar även som ett sätt att avskräcka illegal migration. Genom att standardisera processerna och sprida kunskaperna om möjligheten till frivilliga återvändanden kan ett större antal potentiella frivilliga återvändanden genomföras. En viktig del i arbetet med att verkställa deportationer och avvisningsbeslut är att utveckla samarbetet med alla berörda myndigheter och andra aktörer som nationella och internationella icke-statliga organisationer som arbetar med frivilliga återvändanden. Ovanstående frågor ska hanteras genom att utbilda polisen. För att genomföra målet ska resurserna utökas genom att ytterligare poliser tillfälligt anställs. Poliserna ska även testa och utveckla tvärsamarbeten och hanteringen av återvändanden i allmänhet. Det kommer även att anordnas kurser och/eller seminarier för poliser och andra myndigheter som arbetar med migrationsrelaterade frågor detta bidrar till att förbättra samarbetet mellan aktörerna inom området för återvändande. Detta kommer även att göra aktörerna medvetna om processerna i varje steg, och underlätta möjligheterna att upptäcka vilka arbetsmetoder som är bra och vilka som bör undvikas. Metoderna som utvecklas inom denna åtgärd kommer att ingå i polisens normala processer. I samarbetet mellan olika myndigheter ska utvärderingar, statistikinsamling, rapporteringsmetoder och uppföljningar om implementeringar och verkställda deportationer och avvisningsbeslut genomföras. Syftet med denna åtgärd är dock inte att aktivt arbeta för frivilliga återvändanden. Åtgärden avser processer inom polisen (även om den innehåller kopplingar till andra sektorer) och ska därför implementeras av polisen under metoden med ett verkställande organ. I fråga om frivilliga återvändanden bidrar polisen endast genom att dela ut information (broschyrer osv.) om projekt om frivilliga återvändanden till de återvändande. Även om åtgärden inte direkt berör frivilliga återvändanden är arbetet centralt för att skapa en integrerad metod för återvändanden och något som endast kan utföras av polisen på grund av deras rättsliga ställning. 2. Förväntade stödmottagare Den förväntade stödmottagaren är polisen som tillsammans med gränsbevakningen har huvudansvaret för att verkställa deportationer och avvisningsbeslut i Finland. 3. I tillämpliga fall, motivering för projekt som implementeras av den ansvariga myndigheten som ett verkställande organ

Enligt den finländska Utlänningslagen (301/2004) är polisen och gränsbevakningen behöriga myndigheter för att verkställa deportationer och avvisningsbeslut. Polisen har därmed ett lagenligt monopol inom detta område och därför är ÅF ett verkställande organ enligt artikel 7(3) i genomförandebestämmelserna (2008/458/EG). ÅF deltar dock inte i de faktiska projektåtgärderna inom denna åtgärd utan har en indirekt och administrativ roll. Villkoren för parterna kommer att fastställas i detalj i finansieringsbeslutet. 4. Förväntade kvantifierade resultat och indikatorer som ska användas Dessa kvantifierade resultat är en målsättning, men de är endast indikativa eftersom resultaten beror på projekten som kommer att genomföras och de är ännu inte utvalda för samfinansiering. Standardisering av processerna för att implementera och verkställa deportationer och avvisningsbeslut på nationell nivå Förbättra resurserna hos brottsbekämpande myndigheter i fråga om det ökande antalet deportationer och avvisningsbeslut Öka samarbetet mellan olika myndigheter i fråga om deportationer och avvisningsbeslut Kvantifierade indikatorer som förväntas användas (listan är inte komplett och exkluderar inte andra alternativ): Förkorta tiden mellan när beslutet om deportation eller avvisningsbeslut tas och när den sökande meddelas om beslutet Förkorta tiden innan beslutet om deportation och avvisningsbeslut verkställs Förkorta tiden mellan verkställningsbara deportationer eller avvisningsbeslut och att besluten verkställs Öka antalet frivilliga återvändanden 5. Synliggörande av EG-finansiering Nationella myndigheter som deltar i projektet kommer att få kännedom om att projektet samfinansieras av ÅF. Vid alla utbildningar, seminarier osv. ska deltagarna informeras om att projektet samfinansieras av ÅF. Potentiella återvändande som kan vara intresserade av att återvända frivilligt ska informeras om att projektet samfinansieras av ÅF.

Alla dokument, broschyrer osv. som tas fram i samband med projektet kommer att förses med en EU-logotyp. 6. Om tillämpligt, komplementaritet med liknande åtgärder som finansieras av andra EG-instrument Överlappande EU-finansiering kommer inte att tillåtas. Dock kan det förväntas att den myndighet som skall implementera åtgärden kommer att kunna dra nytta av sakkunskap från tredjeparter, speciellt i fråga om att verka för frivilliga återvändanden. Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt att säkerställa att de samfinansierade åtgärderna kompletterar nationell migrations- och återvändandepolitik samt EUinstrument inom området. Här upprepas även vikten av frivilliga återvändanden. 7. Finansiell information Projekten inom denna åtgärd implementeras med normal prioritet. Det går inte att välja en särskild prioritet. Den totala kostnaden för denna åtgärd beräknas till 300 000 euro för år 2010. Bidraget från återvändandefonden beräknas till 150 000 euro. 3.3. Åtgärder för att implementera PRIORITERING 3: Stöd till specifika nyskapande (inter)nationella verktyg för hantering av återvändanden Åtgärderna i prioritering 3 i programmet för 2010 för återvändandefonden syftar till att: Förbättra rådgivning och information i syfte att främja frivilliga återvändanden och att öka antalet frivilliga återvändanden Förbättra övervakning av återintegrering för att samla in och förmedla information om förhållandena i målländerna till de finländska myndigheterna och till potentiella frivilliga återvändande Förbättra informationssystem som länderdatabaser och andra informationssystem för att underlätta beslutsfattande av berörda myndigheter. ÅTGÄRD 3: Förbättrad information och vägledning till potentiella återvändande 1. Åtgärdens syfte och omfattning Inom denna åtgärd ska insatser göras för att inrätta och förbättra rådgivning/vägledning och informationsåtgärder. Det är en prioritet att öka medvetenheten om planer och program för återvändande inom de berörda

samhällsgrupperna och förbättra samarbetet med dem. Detta är ett sätt att ekonomiskt stöda potentiella återvändande och deras återintegrering i ett tredje land, och även att informera om omständigheterna i mållandet. Informationen kan ta upp frågor om utbildning, arbetstillfällen, bostäder och annan tillgänglig hjälp i mållandet. Dessutom kan potentiella återvändande informeras om tillgängliga alternativ i Finland i fråga om frivilligt återvändande. De nätverk som skapas genom samarbeten med lokala aktörer i de berörda länderna kan även användas för att övervaka återintegreringen. Viss vägledning och information kommer att anpassas till behoven hos utsatta återvändande. Med andra ord kommer särskild uppmärksamhet ägnas åt att se till att grupper som kvinnor, ensamstående föräldrar, äldre, barn och tortyroffer beaktas vid åtgärder för information och rådgivning. Det förväntas att icke-statliga organisationer som är inriktade på specifika grupper kan bidra för att nå målgruppen genom att tillhandahålla aktuell information på deras modersmål. Dessa organisationer har vanligtvis goda förbindelser med målländerna och kan effektivt förmedla information om risker och även information om behov i målländerna till invandrargrupperna i Finland. Projekt som finansieras enligt denna åtgärd kan även underlätta andra projekt för att nå ut till målgruppen återvändande anser ofta att information på sitt eget modersmål och från sina egna landsmän är mer tillförlitlig och korrekt. Men även andra institutioner än ickestatliga organisationer kan implementera informationsprojekt inom denna åtgärd. Informationsinsatserna under denna åtgärd kan till exempel omfatta: radioprogram, webbplatser, seminarier och annan utbildning osv. Det bör noteras att formerna och omfattningen av de faktiska projekten till stor del beror på resultatet av den öppna ansökningsomgång som anordnas under 2010. 2. Förväntade stödmottagare Icke-statliga organisationer och berörda nationella myndigheter, till exempel det finska migrationsverket och mottagarcenter. 3. I tillämpliga fall, motivering för projekt som implementeras av den ansvariga myndigheten som ett verkställande organ Den ansvariga myndigheten fungerar som en upphandlande myndighet eftersom det anordnas en öppen ansökningsomgång. 4. Förväntade kvantifierade resultat och indikatorer som ska användas Dessa kvantifierade resultat är en målsättning, men de är endast indikativa eftersom resultaten beror på projekten som kommer att genomföras och de är ännu inte utvalda för samfinansiering. Tjänster inom informationsspriding och rådgivning för att stöda och vägleda potentiella återvändande Öka medvetenheten om möjligheten till frivilligt återvändande

Öka medvetenheten om återintegreringsåtgärder som är tillgängliga för frivilligt återvändande Resultat och lärdomar ska utvecklas och delges som god praxis till olika aktörer Kvantifierade indikatorer som förväntas användas (listan är inte komplett och exkluderar inte andra alternativ): Antal nationella och internationella icke-statliga organisationer som arbetar med insamling och tillhandahållande av information till potentiella återvändande Antal personer som arbetar för ovannämnda nationella och internationella icke-statliga organisationer Antal annonseringsåtgärder som är riktade till potentiella återvändande Antal och typ av publicerade rapporter Antal personer som tar emot information och rådgivning 5. Synliggörande av EG-finansiering Bidraget från ÅF kommer att vara synligt vid alla aktiviteter, inklusive produkter, rapporter och annat skrivet material, Internet, seminarier, artiklar och intervjuer i media. EU-logotypen kommer att var synlig, och allt material kommer att ange samfinansieringen med ÅF. Projekt som finansieras av återvändandefonden förväntas att ha en plan för offentliggörandet, i vilken de beskriver hur bidraget från ÅF kommer att vara synligt i alla genomförda aktiviteter. 6. Om tillämpligt, komplementaritet med liknande åtgärder som finansieras av andra EG-instrument När projekten väljs ut för samfinansiering kommer särskild uppmärksamhet att läggas vid projektens komplementaritet gällande nationell migrations- och återvändandepolitik och andra åtgärder som samfinansieras av EG-instrument. 7. Finansiell information Projekten under denna åtgärd kan implementera den specifika prioriteringen 3.1 och därmed ta emot finansiering från gemenskapen på upp till 75 procent. Projekten kan även implementeras med normal prioritet. Den totala kostnaden för projektet beräknas till 150 000 euro för 2010. Bidraget från återvändandefonden för projektet beräknas till 100 000 euro.

ÅTGÄRD 4: Vidareutveckling av informationssystem 1. Åtgärdens syfte och omfattning Syftet med åtgärd 4 är att stöda utvecklingen av återvändandehantering genom att utveckla informationssystem för frivilliga och påtvingade återvändanden. Den befintliga tjänsten för länderinformation som administreras av det finska migrationsverket är främst utformad för internt bruk, men tillhandahåller även vissa externa tjänster. Huvuduppgifterna för länderinformationen är: Att anskaffa och producera tillförlitlig och uppdaterad information om utreseländerna (Country of Origin/COI) som är begränsad till beslutsunderlag gällande asyl, migration och medborgarskap Administrera och utveckla en elektronisk informationsdatabas som i huvudsak används internt Inom länderinformationen arbetar en rad forskare. Enheten förvaltar samlingarna för migrationsbiblioteket och anskaffar nya volymer och tillhandahåller informationstjänster till det finska migrationsverket samt nationella och internationella myndigheter, intressegrupper och organisationer. Tjänsterna inom länderinformationen eller mindre databaser och tjänster som tillhandahålls av andra myndigheter eller organisationer är inte framtagna för frågor om återvändande. I anslutning till länderinformationen och andra databaser och tjänster för frivilliga och påtvingade återvändanden ska en informationsavdelning upprättas. Avdelningen ska hantera en öppen länderdatabas och behörigheten ska utökas till myndigheter som arbetar med frivilliga och påtvingade återvändandeprocesser, icke-statliga organisationer och andra parter (som de återvändande). Databasen ska hjälpa myndigheterna och de återvändande att skaffa sig en uppfattning om möjligheterna för ett realistiskt återvändande i fråga om ett tryggt och säkert återvändande. Den ska även innehålla information om mållandets behov i fråga om yrken/entreprenörer, dvs. vilka kunskaper som landet är i behov av för att utvecklas. Olika myndigheter, nationella och internationella icke-statliga organisationer och projekt (inklusive återvändande) kan bidra med eller föreslå information som ska ingå i länderdatabasen. Återvändande, nationella och internationella icke-statliga organisationer kan även konsulteras i funktionsutvärderingar av informationsavdelningen och den öppna länderdatabasen. Databasen ska även tillhandahålla information om återvändande till olika aktörer och intressegrupper, och åtgärder för att planera och implementera följande: stöd för återintegrering, åtgärder för övervakning och samarbeten med tredje länder gällande återvändanden (med målet att ta fram avtal). Detta kan fortsätta under kommande år genom att praktiskt arbeta med avtalsgrundade samarbeten, stöd för återintegrering och övervakning. Aktiviteterna stöder både implementeringen av olika åtgärder inom återvändandefonden och ett långsiktigt utvecklingsarbete för återvändande och

system för återvändande i Finland. De kommer även att uppmuntra till bidrag från återvändandegrupper i utvecklingsarbetet och möjligheter att återvända frivilligt. Tillgång till tillförlitlig och delad information och ett ömsesidigt förtroende kommer att spela en stor roll i denna utveckling. 2. Förväntade stödmottagare De behöriga myndigheterna som till exempel det finska migrationsverket eller polisen efter ett framgångsrikt projektförslag (projekten väljs ut i en öppen ansökningsomgång). 3. I tillämpliga fall, motivering för projekt som implementeras av den ansvariga myndigheten som ett verkställande organ Den ansvariga myndigheten fungerar som en upphandlande myndighet eftersom det anordnas en öppen ansökningsomgång. 4. Förväntade kvantifierade resultat och indikatorer som ska användas Dessa kvantifierade resultat är en målsättning, men de är endast indikativa eftersom resultaten beror på projekten som kommer att genomföras och de är ännu inte utvalda för samfinansiering. Ökade kunskaper om möjligheterna till frivilliga återvändanden och återintegrering Resultat och lärdomar ska utvecklas och delges som god praxis till en bredare publik Kvantifierade indikatorer som förväntas användas (listan är inte komplett och exkluderar inte andra alternativ): Antal utvecklade databaser eller datorsystem Antal myndigheter som har nytta av de utvecklade systemen Mängden och typ av kunskap som finns tillgänglig i databasen Antal personer som använder databasen 5. Synliggörande av EG-finansiering Bidraget från ÅF kommer att vara synligt vid alla aktiviteter, inklusive produkter, rapporter och annat skrivet material, Internet, seminarier, artiklar och intervjuer i media. EU-logotypen kommer att var synlig, och allt material kommer att ange samfinansieringen med ÅF. Projekt som finansieras av återvändandefonden förväntas att ha en plan för offentliggörandet, i vilken de beskriver hur bidraget från ÅF kommer att vara synligt i alla genomförda aktiviteter.

6. Om tillämpligt, komplementaritet med liknande åtgärder som finansieras av andra EG-instrument Vid valet av projekt för samfinansiering ska särskild uppmärksamhet läggas vid komplementaritet, dvs. samfinansierade åtgärder för att genomföra nationell migrations- och återvändandepolicy och andra insatser som samfinansierats av andra EG-instrument. 7. Finansiell information Projekt inom denna åtgärd kommer inte att implementera specifika prioriteringar. Den totala kostnaden för projektet beräknas till 100 000 euro för 2010. Bidraget från återvändandefonden för projektet beräknas till 50 000 euro.