Verksamhetsrapport EKSAM Ekonomiskt Samverkanscentrum Räkenskapsåret 2011 Inledning
Många medborgare lever idag med en ansträngd ekonomi och har återkommande problem med att kunna betala löpande räkningar. Överskuldsatthet drabbar oftast dem som lever på små eller inga marginaler alls. Enligt Konsumentverket beräknas skuldproblematiken kosta samhället 30 50 miljarder kronor per år, 650 000 per person per år, bland annat i form av sjukvårdskostnader och produktionsbortfall. Ungdomar mellan 18-25 år som inte kan betala sina räkningar har ökat och ansökan om betalningsföreläggande hos Kronofogden för samma åldersgrupp har ökat med 55 % under åren 2006-2010 (Rapport 2011:11, Budgetrådgivning en kortsiktig kommunal kostnad eller en lönsam social investering). Regeringen, genom Konsumentminister Birgitta Ohlsson (FP), har tillsatt en utredning för att ta fram en åtgärdsinriktad strategi för att motverka överskuldsättning. Ett samlat grepp från samhället ska tas för att hjälpa de som har fastnat i skuldfällan eller riskerar att hamna där. Ekonomiskt Samverkanscentrum, EKSAM, är ett initiativ till ett strategiskt förändringsarbete från idéburna organisationer inom den sociala ekonomin som syftar till att involvera så många intressenter som möjligt från olika verksamheter inom den ideella, offentliga och privata sektorn som kan ta ansvar för, undanröja och förebygga de problem som skulddrabbade är utsatta för. För besökarna på EKSAM beror överskuldsattheten oftast på kritiska livshändelser som arbetslöshet, sjukdom, dödsfall, skilsmässa och en stor del av besökarna har neuropsykiatriska diagnoser. Som verksamhet är EKSAM unikt i Sverige. Som enda kommun i landet kan vi redan idag erbjuda det stöd som efterfrågas i de olika utredningar som hittills har gjorts. Verksamheten uppmärksammar också barnen i familjerna och vi kan exempelvis hjälpa till att söka fonder och donationer för speciella saker. Det kan vara allt från att kunna delta i olika aktiviteter som att få stöd till studentexamen. Bakgrund Programnämnd Social Välfärd beslutade 2010-05- 05 att bifalla Nätverket för sociala frågor (tidigare benämnt Nätverket för långsiktig hållbar välfärdsutveckling), med Stiftelsen Cesam som huvudman, ansökan om finansiering att etablera ett Ekonomiskt Samverkanscentrum, EKSAM. Ett av målen med verksamheten är att förebygga och förhindra att människor hamnar i en ohållbar ekonomisk situation, samt att erbjuda kunskap och metoder för att sköta sin egen privatekonomi på ett bra sätt. Genom att människor med ekonomiska problem fångas upp i ett tidigt skede medför det mindre mänskligt lidande och det är samhällsekonomiskt mer effektivt. Förutom individuellt stöd ska studiecirklar och föreläsningar kring privatekonomi erbjudas. EKSAM ska också vara en mötesplats för samverkande aktörer och samverkansmöten med ideella, offentliga och privata verksamheter. Ett annat mål är att under projekttiden skapa en ny organisationsform. Värdegrund
Verksamheten i EKSAM utgår från en demokratisk värdegrund. Alla människor är lika mycket värda, oavsett bakgrund. Barn- och ungdomar, mångfald och jämlikhet är viktiga utgångspunkter för EKSAMS arbete. Det är viktigt att lyfta fram de resurser som varje människa själv har. På så sätt kan varje människa ta makten över sitt eget liv och sin egen ekonomi. Bemanning och Öppethållande EKSAM bemannas med personal från Stiftelsen Cesam, Verdandi och volontärer. Volontärerna är socionomer eller studenter från socionomprogrammet. Det har varit ett hårt tryck på verksamheten under hela året. I dagsläget är det drygt en månads väntetid för nybesök. Verksamheten är öppen för bokade besök måndag- onsdag 09.00-15.00. Varannan tisdag kväll är det öppet hus mellan 18.00 20.00. Telefontid 9.00 10.00 måndag- onsdag samt varannan tisdag när det är öppet hus 18.00 20.00. Det hårda trycket på verksamheten har dock inneburit att besök är inbokade på torsdagar och fredagar. Verksamheten har också haft totalt åtta studenter från socionomprogrammet under våren och hösten. Samarbetspartners Förutom att verksamheten samarbetar med Nätverkets organisationer har vi en arbetsgrupp som har träffats var sjätte vecka under 2011. Den består av representanter från Budget- och skuldrådgivningen, Vuxen och arbetsmarknadsenheten; Hyres- och elskuldsgruppen, Försörjningsstöd, ÖrebroBostäder, Örebro universitet, Hela Människa Ria Dorkas, Svenska Kyrkan Diakonicentrum, Arbetarnas bildningsförbund och Hyresgästföreningen. Verksamheten har under 2011 upparbetat ett mycket bra samarbete med Personliga ombud, Diakoner från Mikaelkyrkan, Nikolaikyrkan och Olaus Petri kyrkan. Med kommunens Budget och skuldrådgivning, BUS, har vi gjort en överenskommelse för att undvika att vi gör samma saker. Medborgare som överväger att söka skuldsanering ska i första hand vända sig till BUS. EKSAM kan hjälpa till i själva ansökningsprocessen. För medborgare som har fått en skuldsanering beviljad kan EKSAM vara ett stöd vid betalning av räkningar. BUS avsätter tider, efter överenskommelse, så att medborgare som förberett sig inför en skuldsanering hos EKSAM snabbt ska kunna få en tid. En eftermiddag i veckan finns en personal från BUS på plats för att tillgodose de besökare på EKSAM som inte vill besöka BUS. BUS har, tack vare EKSAM, arbetat bort den kö som de tidigare hade. EKSAM har också ett mycket bra samarbete med ÖBO:s kravgrupp som innebär att vi tillsammans hittar lösningar för att undvika vräkningar. Volontärverksamhet I första hand har volontärerna bemannat öppet hus kvällarna samt olika aktiviteter som varit förlagda på kvällstid. De aktiviteter som genomförts under 2011 är; Blankettskola, Privatbudgetskola, Deklarationsskola, Dina rättigheter som medborgare och konsument och 100- lappar i garderoben där man lär sig att sälja saker på bland annat Tradera. Rekrytering av nya volontärer pågår kontinuerligt. Besöksstatistik
EKSAM för löpande statistik över alla besök. De som kommer till EKSAM har för det mesta fått information om verksamheten genom mun mot mun metoden, från våra informationsinsatser, eget initiativ, via vår hemsida, sett annonser, hört på radio, försörjningsstöd, BUS, personligt ombud, socialtjänstens öppenvårdsgrupper, kuratorer inom sjukvård och psykiatri, Rehabstegen, Beroendecentrum, kyrkans diakoner, fastighetsägare och från Nätverkets organisationer. Antal besökare och besök 2011 enligt nedan. Antal besökare perioden 2011 totalt, kön Antal besökare Kvinnor Män Totalt 60 44 104 Antal besök perioden 2011 totalt, kön Antal besök Kvinnor Män Totalt 195 158 353 Genomsnittligt antal besök per person perioden 2011 Antal besök/snitt Kvinnor Män Totalt 3,3 3,6 3,4 Antal avslutade besök perioden 2011, totalt, kön Avslutade ärenden Kvinnor Män Totalt Kommentar: 39 25 64 Under perioden har 104 personer sökt om hjälp hos EKSAM. Av dessa personer var 60 kvinnor och 44 män. De flesta besökare har gjort tre eller flera återbesök. Några har kommit varje vecka och några varje månad i anslutning till att räkningar ska betalas. EKSAM har haft totalt 353 besök under perioden. Av de avslutade ärendena är 39 kvinnor och 25 är män Försörjning
Försörjning för samtliga besökare, andel (procent) Kommentar: Den vanligaste formen av försörjning är försörjningsstöd med 31 %. Därefter kommer tillfällig sjukersättning 15 % och lön 13 %. Besökares försörjning - totalt OSA- anställning 4% Lön/sjukersäcning 2% CSN 3% Akevitetsstöd 4% Ak/FS 6% Ingen 3% Permanent sjukersäcning 10% Lön 13% Pension 9% Tillfällig sjukersäcning 15% Försörjningstöd 31%
Försörjning för besökare, kvinnor, andel (procent) Försörjning - kvinnor Lön/sjukersäcning 2% Akevitetsstöd 5% Lön 15% CSN 5% Pension 17% AK/FS 3% Ingen 5% Permanent sjukersäcning 8% Tillfällig sjukersäcning 13% Försörjningstöd 27% Kommentar: En stor del av de kvinnor som besökt EKSAM har försörjningsstöd 27 %. De är 17 % som har pension och då handlar det oftast om kvinnor som har mycket låga pensioner. Av antalet kvinnor som besöker EKSAM har 13 % tillfällig sjukersättning, och det har varit återkommande under deras yrkesverksamma liv. Ofta har dessa kvinnor ett arbete inom vård och omsorg.
Försörjning för besökare, män, andel (procent) Försörjning - män Akevitetsstöd 5% CSN 0% Lön 11% AK/FS 9% OSA 9% Pension 7% Försörjningstöd 30% Ingen 0% Permanent sjukers. 11% Tillf.sjukersäcn 18% Kommentar: Av männen som besöker EKSAM har hela 30 % försörjningsstöd. Därefter kommer tillfällig sjukersättning på 18 % och permanent sjukersättning och lön hamnar på lika 11 %.
Beskrivning av ärenden Beskrivning av ärende för samtliga besökare, antal (möjlighet att välja fler än ett alternativ) Typ av ärende, samtliga besökare Rådgivning CSN Skulder Bostadskuld Bostadslös Vräkningshotad 48 48 20 3 5 8 Ärende Kommentar: De flesta besökare som vänder sig till verksamheten är medborgare som behöver ekonomisk rådgivning och har problem med skulder. Bostadsskulder är också tydligt avgränsade återkommande områden där besökarna behöver stöd.
Beskrivning av ärende, kön, antal (möjlighet att välja fler än ett alternativ) Typ av ärende - kön Rådgivning CSN Skulder Bostadskuld Bostadslös Vräkningshotad 40 35 35 30 20 15 15 6 8 5 0 Kvinnor Män Kommentar: Det finns ingen större skillnad i typen av ärende som män och kvinnor uppgett för sitt besök på EKSAM. Rådgivning och strukturering av privatekonomin utgör merparten av ärendena, samt stöd för skuldproblematik. Den tydligaste skillnaden mellan könen är bostadsproblematiken som är vanligare bland männen. Av de 5 vräkningshotade besökarna har samtliga fått stöd och hjälp av EKSAM och har därmed kunnat behålla sina bostäder. Hemsida och sociala medier När en besökare ställer en fråga via hemsidan kan hon/han välja att vara anonym. Svaret publiceras då direkt på hemsidan. I övriga fall får besökaren svar till sin e- post. Till hemsidan finns en översättningsfunktion, Google translate, där besökaren kan välja mellan en rad språk. Tjänsten är ett lättillgängligt sätt för besökare med annat modersmål än svenska att ta del av information från EKSAM. EKSAM har även två Facebook grupper, en allmän för EKSAM och en för ungdomsprojektet Cashkoll. I nuläget länkas all information (inlägg av administratör) som publiceras på hemsidan till de olika Facebookgrupperna. Tanken är att använda Facebooksida för att nå en ännu större målgrupp, inte minst ungdomar. Facebooksidan för Cashkoll är ett utmärkt komplement till den information som finns på EKSAMs hemsida, för såväl spridning av information och som ett sätt att föra en direktdialog med ungdomar. En egen Facebooksida är också ett sätt att marknadsföra Cashkoll som ett eget projekt för ungdomar. Tanken är Cashkolls Facebooksida kommer att skötas av de studenter som
terminsvis gör sitt projektarbete på EKSAM. Verksamheten har dock inte möjlighet i nuläget att lägga resurser på detta. Ekonomisk redovisning Örebro kommun har finansierat EKSAM under 2011 med 1 miljon kronor. Verdandi har arbetat 1100 timmar och Stiftelsen Cesam 1580 timmar i verksamheten. Det täcker inte den budget som låg till grund för ansökan. EKSAM gjorde en tilläggsansökan till Örebro kommun på 750 000 kr i mars för att kunna svara upp till den enorma efterfrågan som finns men det fanns inte utrymme i 2012 års budget, vilket innebär att vi inte kommer att ha möjlighet att ta emot så många besök samt att allt förebyggande arbete får stå åt sidan. EKSAM hoppas naturligtvis att det ska finnas utrymme i 2013 års budget med bakgrund av den inledande texten som visar på summan av den samhällsekonomiska vinst som verksamheten innebär långsiktigt. 2011 Lokalkostnad Personal (Stiftelsen Cesam) Timanställdpersonal (Verdandi) Konsultarvode (utbildning) Drift av lokal Lokalvård Tele, internet Informationsmaterial/Annons 103 152 561 000 330 000 22 000 43 000 45 504 10 015 32 250 Hemsida Kontorsinventarier Förbrukningsmaterial Summa: 1 924 9 540 7 700 1 166 085
Organisationsform Arbetet med att hitta en ny organisationsform pågår för fullt. Verksamheten kommer att övergå till en ekonomisk förening till årsskiftet 2012-2013. Det har varit viktigt för verksamheten att den inte är en kommunal verksamhet. En ekonomisk förening driver ekonomisk verksamhet som medlemmarna deltar i och drar nytta av, och samtidigt kan verksamheten bygga på ansvarstagande och demokratiskt bra värderingar. I en ekonomisk förening äger medlemmarna föreningen, utan personlig ansvarighet, genom en andel eller en insats, och är en juridisk person som kan ingå olika avtal med utomstående. Tanken med EKSAM Ekonomisk Förening är att medlemmarna i Nätverket för sociala frågor ska vara medlemmarna och att de upparbetade samarbeten som vi har med olika statliga, offentliga, kommunala och privata verksamheter ska vara med och finansiera EKSAM med ett långsiktigt tänk. Rapporten inleddes med några rader från Konsumentverkets rapport där man kommit fram till att varje enskild person som är överskuldsatt kostar samhället och skattebetalarna 650 000 kronor per person och år. Mot bakgrunden av den rapporten så är EKSAM mycket väl investerade pengar. Anna Almén Verksamhetsansvarig