1(6) Diarienr: 2012-000289 Miljöreda: 12/1149c Upprättad: 2013-08-21 Antagen av KF: 2013-09-04 Laga kraft: 2013-09-30 Särskilt utlåtande Detaljplan för Del av kv. Björnen Björkgatan Vårgårda tätort, Västra Götaland Handläggning Handläggning av planen sker med s.k. enkelt planförfarande enligt PBL 2010:900. Planförslaget, som är upprättat 2013-05-08, har varit utställt under tiden 20 maj - 17 juni 2013, på Medborgarkontoret i Vårgårda kommunhus, på Vårgårda bibliotek samt på Vårgårda kommuns hemsida. Planhandlingar har översänts för yttrande till myndigheter och sakägare. Annons var införd i AlingsåsKuriren 2013-05-21. Sammanfattning Under samrådstiden har 5 remissinstanser och två berörda fastighetsägare framfört synpunkter/erinringar.
2(6) Inkomna yttranden Remisspart Utan synpunkter Med synpunkter Svar datum 1. Räddningsförbundet X 13-06-03 3. Lantmäterikontoret Alingsås X 13-06-18 4. Länsstyrelsen X 13-06-19 5. Trafikverket X 13-06-04 7. TeliaSonera Skanova X 13-05-28 8. Bygg- och miljöenheten/miljö X 13-05-22 Berörda fastighetsägare 9. Fastighetsägare Orren 2 samt Orren 3 X 13-06-13 Sammanfattning av inkomna synpunkter: Synpunkterna har bl.a. berört: Förtydligande av brandpostens kapacitet Grundkartans utformning Redovisning av GC-trafik på plankartan Redovisning av trafikbuller Inkomna synpunkter har lett till att ett antal ändringar har gjorts i planhandlingarna, bl.a.: Brandpostens kapacitet har förtydligats i planbeskrivningen Grundkartans utformning har förbättrats Redovisningen av GC-trafik på plankartan har ändrats
3(6) Synpunkter inkomna under samrådstiden Yttranden med synpunkter återges i sammandrag samt kommenteras nedan. 1. Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Räddningstjänsten delar den bedömning som kommunen gjort när det gäller riskbedömning, dvs att inga särskilda risker förekommer i planområdet. I avsnittet Teknisk försörjning står att brandpost med tillräcklig kapacitet finns vid vändplan inom området. Räddningstjänsten undrar vad som avses med tillräcklig kapacitet. Man påpekar att ifall hela planområdet ligger inom 150 meters avstånd från brandposten kan 600 liter/minut anses vara tillräcklig kapacitet. Hela planområdet ligger inom 150 meters avstånd från brandpost som har en kapacitet på 720 liter/minut. 3. Lantmäterikontoret Alingsås För plangenomförandet viktiga frågor där planen ska förbättras Grundkartan Det är oklart utifrån uppgifterna om grundkartan vilket datum grundkartan är framtagen samt grundkartans kvalitet. Plankarta med bestämmelser På plankartan är det oklart var gällande fastighetsgräns går idag. Lantmäteriet anser det vara olämpligt att använda x- och y-markering på allmän platsmark då det annars används för allmän GC-trafik på kvartersmark. Det är bättre i så fall med bestämmelse om utförande på allmän platsmark. Delar av planen som bör förbättras Planbeskrivningen Det är oklart beskrivet vad som är syftet med utformningsbestämmelsen f2. Plankarta med bestämmelser Fastigheten Björnen 26 har redan ett servitut med utfartsrätt till lokalgatan, är tanken att detta ska ändras till annan sträckning? För övrigt är begränsningen för servitutet i plankartan ej illustrerad med en egenskapsgräns, om det var tanken.
4(6) Upplysningar Grundkartan Lantmäteriet vill informera om att koordinatsystemet för grundkartan bör vara i Sweref 99 1330 eftersom det är kommunens gällande koordinatsystem. Övrigt Lantmäteriet har noterat att tomtindelningen med aktnummer 15-VÅS-299 från 1950-06-04 upphävs i detaljplanen. Har det prövats om även angränsande tomtindelning för kv. Björnen från 1944-09-26 också behöver upphävas? Grundkartan har uppdaterats 2012-11-19. Kvaliteten är mätklass III. Gällande fastighetsgräns har gjorts tydligare på illustrationskartan. På plankartan är detta inte möjligt då fastighetsgränser och användningsgränser sammanfaller på ett flertal ställen. Gångväg samt GC-väg har säkerställts med egenskapsbestämmelse respektive användningsbestämmelse. Bygg- och miljöenheten anser att syftet med utformningsbestämmelsen f2 framgår i planbeskrivningen. Servitutet har tagits bort från plankartan och kommer således att prövas först vid förrättningen. En förtydligande text har införts i planbeskrivningen under rubriken Servitut. P.g.a. problem vid transformeringen av kommunens digitala kartmaterial till Sweref 99 1330 var vi tvungna att använda det gamla koordinatsystemet vid framtagandet av dessa planhandlingar. Tomtindelningen för kv. Björnen från 1944-09-26 behöver inte upphävas. 6. Länsstyrelsen Västra Götalands län Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte följs, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion.
5(6) 5. Trafikverket I tidigt skede av planprocessen samrådde Vårgårda kommun med Trafikverket. Av Trafikverkets yttrande daterat 2013-04-19 framgår att kommunen ska göra en bedömning huruvida bullernivåer och vibrationer från järnvägen klaras. Kommunen bedömer att det inte kan uteslutas att riktvärdena för buller kommer att överskridas. Med hänsyn till detta förses detaljplanen med bestämmelser med syfte att skydda bebyggelsen mot bullerstörningar. Det framgår dock inte av samrådshandlingarna vad bedömningen grundas på. Trafikverket menar att kommunen måste redovisa att ljudnivåerna inom planområdet klarar uppsatta riktvärden efter att bullerskyddande åtgärder utförts. Detta innebär också att skyddsbestämmelserna rörande buller preciseras, att utformning och placering utreds innan planarbetet fortskrider. Trafikverket vill även lyfta andra lösningar på bullerskydd i fasad, exempelvis ljuddämpande fönster som komplement till den föreslagna bestämmelsen om att fönster tillhörande bostadsrum inte får orienteras mot norr. Trafikverket bedömer att planområdet, som enligt planbeskrivningen ligger ca 750 meter från järnvägsstationen, inte kan betraktas som ett område där avsteg från Boverkets allmänna råd, 2008:1, kan tillämpas (Riktlinje Buller och vibrationer vid planering av bebyggelse TDOK 2011:460). Därefter följer uppgifter på framtida prognostiserad trafikmängd på Västra stambanan samt Kullingsleden. Bedömningen av bullernivåerna är gjord utifrån bullerutredningarna som tagits fram för detaljplanerna del av kv. Anden 3 samt del av Violen. Genom att jämföra avstånd, terrängförhållanden och eventuella dämpande objekt mellan Västra stambanan och respektive planområde (inklusive det aktuella) och parallellt jämföra bullerutredningarnas resultat (uppskattade ljudnivåer), kan man dra slutsatsen att Boverkets riktlinjer för buller uppnås genom de föreslagna planbestämmelserna. Då inga fönster mot bostadsrum vetter mot fasad som utsätts för mer än 55dB(A) behövs inga avsteg från Boverkets allmänna råd. 7. TeliaSonera Skanova Access AB Skanovas anläggning inom aktuellt exploateringsområde består av markförlagd kanalisation innehållande kablar samt direktförlagda kablar (ej i kanalisation). Läget för dessa framgår av bifogad karta. Skulle byggnation bli aktuellt i de områden där Skanovas anläggningar befinner sig så önskar Skanova att anläggningarna blir kvar i befintligt läge. Skulle undanflyttningar av anläggningar bli aktuellt bekostas dessa av exploatören. För offert och beställning av undanflyttning ska Skanova
6(6) kontaktas via e-post skanova-remisser-goteborg@skanova.se minst fyra månader innan påbörjat arbete. Planbeskrivningen kompletteras avseende undanflyttning av Skanovas anläggningar. 9. Fastighetsägare Orren 2 samt Orren 3 De har inget att erinra mot planen men finner det olyckligt att kommunen säljer Fastighet/mark i nära anslutning till Kullingshemmet. På sikt skulle det gå att tillskapa boende för äldre inom planområdet, i synnerhet om kommunen i framtiden kunde lösa in privatbostaden. Detta med tanke på att kommunen tittar på alternativ på Kullingshemmets område för äldreboende och att antalet äldre ökar. Kommunen har tidigare utrett en expansion av Kullingshemmet inom planområdet men kommit fram till att det är mindre lämpligt, bl.a. eftersom området är för litet om inte den privatägda fastigheten löses in. Då kommunen inte vill expropriera marken är det högst osäkert om någon inlösen går att genomföra och i så fall när. SAMHÄLLSBYGGNAD Bygg- och miljöenheten Sabina Talavanic Arkitekt SAR/MSA Stefan Olsson Arkitekt MSA