Protokoll 1 (12) Diarienummer KS 2019/237 Plats och tid Sockenstugan i Fors, kl. 17:00 21:00 Beslutande Birgitta Orrebo (Afr), Ordförande Stefan Nilsson (KD), Vice ordförande Elisabet Yngström (S), Andre vice ordförande Mikael Westin (C) 34-40 Margareta Nordling (C) Annica Lindström (C) Karl Borglund (C) Isak Andersson Lexner (C) Håkan Schüberg (C) Håkan Lindström (C) Jonas Andersson (S) Jenny Palmquist (S) Lennart Skoog (S) Gudrun Wikén (S) Anders Frimert (S) Kjell Grafström (S) Ulla Vikander (SD) Pehr Häggkvist (SD) Eva Sundin (Afr) Elisabeth Björklund (Afr) Karl-Axel Andersson (C), tjänstgörande ersättare, 41-49 Ingrid Alf (C), tjänstgörande ersättare Annika Nilsson (S) Gunilla Olsson (S), tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Eva Norum, Tf kommundirektör Ingrid Larsson, Kommunsekreterare Peter Ladan Anders Byström, regiondirektör för regional utveckling Elise Rydén Wikén, ordförande regionala utvecklingsnämnden
Protokoll 2 (12) Diarienummer KS 2019/237 Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2019-10-04 08.30 Paragrafer 34 49 Sekreterare Ingrid Larsson Ordförande Birgitta Orrebo Stefan Nilsson, vice ordförande Håkan Lindström Jonas Andersson Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens digitala anslagstavla. då anslaget sätts upp 2019-10-07 då anslaget tas ned 2019-10-29 Protokollets förvaringsplats Kommunkontoret
Protokoll 3 (12) Diarienummer KS 2019/237 Information KF 34 Sammanträdets öppnande, upprop samt fråga om sammanträdets behörighet... 4 KF 35 Val av justerare samt fastställande av dag och tid för justering... 4 KF 36 Information från verksamheterna... 4 KF 37 Kommunalrådet informerar (15 min)... 4 KF 38 s frågor till kommunalrådet (15 min)... 4 KF 39 s frågor till oppositionsrådet (15 min)... 4 KF 40 Allmänhetens frågestund (Mötet ajourneras 30 minuter)... 4 KF 41 Remiss av inkomna motioner och medborgarförslag... 5 KF 42 Dialog med revisorerna... 5 KF 43 Meddelande... 5 Beslut KF 44 Dnr KS 2019/656 Upphandlings- och inköpspolicy... 6 KF 45 Dnr KS 2019/608 Anmälan av TV-verksamhet och utgivare... 7 KF 46 Dnr KS 2019/602 Arbetsmiljöpolicy... 9 KF 47 Dnr KS 2019/511 Budget 2020 Bygg- och miljönämnden... 10 KF 48 Yttrande till Förvaltningsrätten, Mål nr 1468-19... 11 KF 49 Valärende... 12
Protokoll 4 (12) Information KF 34 Sammanträdets öppnande, upprop samt fråga om sammanträdets behörighet Upprop förrättas, 23 ledamöter närvarande. KF 35 Val av justerare samt fastställande av dag och tid för justering Jonas Andersson, (s) samt Håkan Lindström (c) utses till justerare tillika rösträknare. Ordförande ställer frågan om fullmäktiges vice ordförande kan skriva under protokollet i ordförandens ställe. Ordförande finner så. KF 36 Information från verksamheterna Tf kommundirektör Eva Norum informerar om - Projektet Hållbart arbetsliv - Sjukfrånvaron - Ekonomin KF 37 Kommunalrådet informerar (15 min) Kommunalrådet Mikael Westin (c) informerar om - Brysselresan tillsammans med politiker från övriga länet - Arbetet kring Thailändska paviljongen - Arbetet med att få till en transportlinje vid BTC i Bispgården KF 38 s frågor till kommunalrådet (15 min) KF 39 s frågor till oppositionsrådet (15 min)
Protokoll 5 (12) KF 40 Allmänhetens frågestund (Mötet ajourneras 30 minuter) KF 41 Remiss av inkomna motioner och medborgarförslag beslutar att överlämna medborgarförslaget gällande Koppelhällan till kommunstyrelsen för utredning och beslut. beslutar överlämna medborgarförslaget gällande tiggeriförbud till kommunstyrelsen för utredning. beslutar att överlämna motionerna till kommunstyrelsen för beredning. KF 42 Dialog med revisorerna Paragrafen utgår KF 43 Meddelande Karin Ungh, (s) har avsagt sig uppdraget som ledamot i fullmäktige. Länsstyrelsen har utsett Annika Nilsson (s) till ny ledamot. Christer Backström (s) är utsedd till ny ersättare i fullmäktige. beslutar lägga meddelandet till handlingarna
Protokoll 6 (12) KF 44 Dnr KS 2019/656 Upphandlings- och inköpspolicy s beslut beslutar att anta förslaget till upphandlings- och inköpspolicy. Jäv Jonas Andersson (s) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Yrkanden Håkan Lindström (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Sammanfattning av ärendet Upphandlings- och inköpspolicyn bör uppdateras på grund av ändringar i regelverk. Under 2017 genomförde KPMG en uppföljning av en tidigare granskning gällande upphandlingsrutiner. I rapporten rekommenderades bland annat att kommunen uppdaterar samtliga dokument gällande upphandling och genomför årlig uppföljning av inköp. För att kommunen ska kunna leva upp till ställda lagkrav krävs att förvaltningarna får ett gott stöd i inköpsprocessen, både i form av personalresurs och styrdokument. Underlag för beslut Upphandlings- och inköpspolicy Beslutsunderlag Revisionsrapport, granskning av upphandlingsrutiner, Deloitte Granskning av upphandlingsrutiner uppföljning, KPMG Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att anta förslaget till upphandlingsoch inköpspolicy. Beredande tjänsteman Jenny Kriström Beslut skickas till Isabella Vallgren Sternemar
Protokoll 7 (12) KF 45 Dnr KS 2019/608 Anmälan av TV-verksamhet och utgivare s beslut beslutar att 1. kommunfullmäktiges sammanträden ska direktsändas över internet (webbsändning) genom bild- och ljudupptagning. 2. kommunfullmäktiges ordförande Birgitta Orrebo (AfR) utses till ansvarig utgivare för sändningar av kommunfullmäktiges sammanträden 3. att utgivaren inte är ansvarig för det som sägs under sammanträdet, utan varje ledamot eller annan medverkande ansvarar själv för eventuella yttrandefrihetsbrott han/hon kan begå. Detta ska kommunfullmäktiges presidium informera om vid varje fullmäktiges sammanträde. 4. att kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för sändningarna. Yrkanden Håkan Lindström (c) yrkar bifall till förslaget Sammanfattning av ärendet s sammanträden sänds via Internet. För närvarande läggs sammanträdet ut som en webbsändning på kommunens hemsida något dygn efter det att sammanträdet ägt rum. Nu finns möjligheten att direktsända dessa möten via Internet. Eftersom sändningar av webb-tv som riktas till allmänheten ska registreras om de är: direktsändningar uppspelningar av material på en tid som bestäms av sändaren. behöver kommunen anmäla sin sändningsverksamhet och en ansvarig utgivare till Myndigheten för press, radio och tv. Webbsändningarna kommer vara möjliga att ses i efterhand på kommunens hemsida och därför behöver reglerna i personuppgiftslagen även fortsättningsvis iakttas när det gäller medgivanden och personuppgiftsansvar. Utgivaren är juridiskt ansvarig om yttrandefrihetsbrott, till exempel hets mot folkgrupp, förtal eller förolämpning, begås under sändning. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut. 1. beslutar att kommunfullmäktiges sammanträden ska direktsändas över internet (webbsändning) genom bild- och ljudupptagning. 2. utser ordförande Birgitta Orrebo (AfR) till ansvarig utgivare för sändningar av kommunfullmäktiges sammanträden
Protokoll 8 (12) 3. Utgivaren ska inte vara ansvarig för det som sägs under sammanträdet, utan varje ledamot eller annan medverkande ansvarar själv för eventuella yttrandefrihetsbrott han/hon kan begå. Detta ska kommunfullmäktiges presidium informera om vid varje fullmäktiges sammanträde. 4. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för sändningarna. Beredande tjänsteman Carina Landin, chef kommunikationsenheten Beslut skickas till Carina Landin, chef Kommunikationsenheten
Protokoll 9 (12) KF 46 Dnr KS 2019/602 Arbetsmiljöpolicy s beslut beslutar att godkänna ny policy för arbetsmiljö. Yrkande Håkan Lindström (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sammanfattning av ärendet Denna policy föreslås ersätta den tidigare policyn och har därtill en mer utpräglad övergripande ansats. Vidare tas även begreppet OSA, organisatorisk och social arbetsmiljö upp i den nya versionen. I tillägg till denna policy kommer kommunstyrelsen föreslås att godkänna en riktlinje med ett mer detaljerat och verksamhetsnära innehåll. Underlag för beslut Arbetsmiljöpolicy Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna ny policy för arbetsmiljö. Beredande tjänsteman Mats Granat, personalchef Beslut skickas till Mats Granat, personalchef
Protokoll 10 (12) KF 47 Dnr KS 2019/511 Budget 2020 Bygg- och miljönämnden s beslut beslutar att avslå Bygg- och miljönämndens yrkande på utökning av nämndens budget för 2020 och att detta äskande behandlas som en del i kommunens totala budget. Yrkanden Eva Sundin, (Afr) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jonas Andersson, (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att avslå Bygg- och miljönämndens yrkande på utökning av nämndens budget för 2020 och att detta äskande behandlas som en del i kommunens totala budget. Beredande tjänsteman Göran Hansson Beslut skickas till Bygg- och miljönämnden
Protokoll 11 (12) KF 48 Yttrande till Förvaltningsrätten, Mål nr 1468-19 s beslut beslutar att anta ordförandens svar som sitt eget och överlämna det till Förvaltningsrätten enligt presidiets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer frågan om fullmäktige kan behandla ärendet trots att det inte beretts. Mötet ajourneras. Ordförande ställer på nytt frågan om fullmäktige kan behandla ärendet idag. Ordförande finner att fullmäktige enhälligt beslutar att behandla ärendet idag. Ordförande ställer frågan om fullmäktige kan anta svaret till Förvaltningsrätten som sitt. Ordförande finner så. Sammanfattning av ärendet Ärendet gäller laglighetsprövning enligt kommunallagen angående val av ledamöter i styrelser och nämnder. Ragunda kommun fick 2019-03-29 föreläggande om att inkomma med yttrande i ärendet. Svar lämnades av ordförande för fullmäktige 2019-05-26 efter att ha varit i kontakt med SKL:s jurist Lena Dahlman i ärendet. Ragunda kommun fick 2019-08-05 föreläggande om att yttrandet skall vara från fullmäktige i sin helhet. Presidiet föreslår därför att fullmäktige beslutar att anta svaret som sitt eget. Svar ska lämnas senast 2019-10-17. Underlag för beslut Föreläggande inklusive svar Förslag till beslut s presidium föreslår fullmäktige att anta ordförandens svar som sitt eget och överlämna det till Förvaltningsrätten. Beslut skickas till Förvaltningsrätten, Härnösand
Protokoll 12 (12) KF 49 Valärende s beslut beslutar utse Sigvard Backlund (c) till ny revisor och vice ordförande för revisionen. beslutar utse Larry Brandin (kd) till den vakanta platsen som revisor beslutar välja Susanne Söderström (Afr) till ny ersättare i Valnämnden efter Jan-Erik Westman. Sammanfattning av ärendet Hans-Erik Näsman har avsagt sig uppdraget som revisor.