Enligt föredragningslistan

UTSKRIFTSDATUM KOMMUNSTYRELSEN 2014-08-12 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Plats och tid: Nämndhuset, Nynäshamn, lokal: Landsort 2014-08-20, kl. 08.30 Ärenden: Enligt föredragningslistan

Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 1(28) Ärenden vid kommunstyrelsens sammanträde 20 augusti 2014 122. Näringslivsfrågor 123. Rapport från kommunstyrelsens ledamöter 124. Rapport om Södertörnssamarbetet 125. Ekonomisk uppföljning 126. AB Nynäshamns AB Nynäshamnsbostäder med dotterbolag Försäljning av Ribban 15 avseende bostadsrättsombildning 127. Nyemission i stockholmregionens försäkrings AB (SRF) 128. Mottagande av nyanlända 129. Yttrande över remiss Revidering vision 2030 130. Remiss- Förslag till MSB föreskrifter om kommuners och lanstings risk- och sårbarhetsanalyser 131. ANDT-projekt 132. Begäran om omfördelning av investeringsmedel till reinvesteringar i fastigheter 133. Reglemente för partistöd 134. Ägardirektiv SRV 135. Fortsatt samverkan Stockholms skärgård 136. Svar på medborgarförslag om broddar 137. Anmälan av delegationsbeslut 138. Skrivelser och beslut 139. Cirkulär 140. Kurser och konferenser

Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 2(28) 122 Ks 122 Näringslivsfrågor

Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 3(28) 123 Ks 123 Rapport från kommunstyrelsens ledamöter

Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 4(28) 124 Ks 124 Rapport om Södertörnssammarbetet

Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 5(28) 125 Ks 125 Ekonomisk uppföljning

Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 6(28) 126 Ks 126 158/2014-253 AB Nynäshamnsbostäder med dotterbolag Försäljning av Ribban 15 avseende bostadsrättsombildning Ärendebeskrivning Hyresgäster boende i Nynäshamnsbostäders fastighet Ribban 15 har bildat en bostadsrättsförening och förhandlat med Nynäshamnsbostäder om att få köpa fastigheten och ombilda fastigheten till bostadsrätter. AB Nynäshamns styrelse har på styrelsemötet den 2 juli 2014 beslutat om att sälja Ribban 15 till Bostadsrättsföreningen Ribban, samt att hemställa till kommunfullmäktige om att godkänna försäljningen. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Ägardirektiven ger Nynäshamnsbostäder rätt att sälja 100 lägenheter under mandatperioden. Eftersom bolaget genomförde en större fastighetsförsäljning som godkändes av kommunfullmäktige 2014-02-12, krävs ett ställningstagande av kommunfullmäktige även för denna försäljning. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna AB Nynäshamnsbostäders försäljning enligt Aktieöverlåtelseavtalet den 2 juli 2014. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 augusti 2014, 79.

~).Slf<'t ~! 4,.: Kommunstyrelseförvaltningen ~ ~< OKO"M.~ 2014-08-05 Kommunstyr~. Sid 1 (1) Årendery~mmer: NYNA. R... KOMMUN Koiiirl'i6nstyrelsen 2014 -OB- 0 6 ~.,...,...~--.~Ak~t-nr~ / D~pl:--~~--. /5~o! i7 -.Z53 AB Nynäshamnsbostäder med dotterbolag - Försäljning av Ribban 15 avseende bostadsrättsombildning Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna AB Nynäshamnsbostäders försäljning enligt Aktieöverlåtelseavtalet den 2 juli 2014. Bakgrund Hyresgäster boende i Nynäshamnsbostäders fastighet Ribban 15 har bildat en bostadsrättsförening och förhandlat med Nynäshamns bostäder om att :fa köpa fastigheten och ombilda fastigheten till bostadsrätter. AB Nynäshamns styrelse har på styrelsemötet den 2 juli 2014 beslutat om att sälja Ribban 15 till Bostadsrättsföreningen Ribban, samt att hemställa till kommunfullmäktige om att godkänna försäljningen. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Ägardirektiven ger Nynäshamns bostäder rätt att sälja 100 lägenheter under mandatperioden. Eftersom bolaget genomförde en större fastighetsförsäljning som godkändes av kommunfullmäktige 2014-02-12, krävs ett ställningstagande av kommunfullmäktige även för denna försäljning. Bilagor: Sammanträdesprotokoll 2014-07-02 Aktieöverlåtelseavtal Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro Receptionen 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se

Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 7(28) 127 Ks 127 2014/0016/106 Nyemission i Stockholmregionens försäkrings AB (SRF) Ärendebeskrivning Stockholmsregionens Försäkring AB (SRF) ägs av Nynäshamns kommun tillsammans med 19 andra kommuner i Stockholms län. Sigtuna kommun har beslutat att ansöka om att få bli delägare i SRF med avsikt att kunna försäkra sig i bolaget från och med den 1 januari 2015. Inträdet kräver ingen förändringav bolagsordningen och ligger i linje med bolagets strategiska plan. Nytillträde regleras i aktieägaravtalet. För att godkänna ansökan om inträde krävs att samtliga ägarkommuner är eniga. Aktieägandet förslås att regleras på samma sätt som vid bildandet av bolaget. Sigtuna kommun erbjuds teckna aktier enligt invånarantalprincipen, en aktie per invånare till ett pris av 100 kronor per aktie. Det innebär ett kapitaltillskott på 4 321 800 kronor. Enligt SRF bedöms inträdet inte påverka solvens, riskprofil eller resultat på ett sätt som avviker ifrån nuvarande aktieägares. SRF begär att få ett beslut från varje aktieägares fullmäktigeförsamling att de accepterar den förslagna nyemissionen. Kommunstyrelseförvaltningen stödjer förslaget till nyemission i sin helhet och anser att det är positivt att SRF utökas med ytterligare en kommun. Det innebär bland annat att bolagets finansiella kapacitet ökar och att det sannolikt är gynnsamt för de enskilda kommunerna om fler är med och delar på skaderisken. Förslaget till nyemission kommer att behandlas på en extra bolagsstämma. Nynäshamns kommuns ombud till SRF:s bolagsstämma är kommunstyrelsens ordförande eller den hon sätter i sitt ställe.

Kommunstyrelsen Ks 127 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 8(28) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Stockholmsregionens Försäkring AB förslag till nyemission. 2. Nynäshamns kommuns ombud till SRF:s bolagsstämma bemyndigas att träffa överenskommelse med övriga aktieägare i SRF i överensstämmelse med punkt 1 ovan. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Stockholmsregionens Försäkring AB förslag till nyemission. 2. Nynäshamns kommuns ombud till SRF:s bolagsstämma bemyndigas att träffa överenskommelse med övriga aktieägare i SRF i överensstämmelse med punkt 1 ovan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 augusti 2014, 69.

KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Planering och samhällsutveckling Sid 1 (2) Ärendenummer: 16/2014-106 Handläggare: Kenneth Kollberg 2014-07-04 Kommunstyrelsen Förslag till nyemission i Stockholmsregionens Försäkring AB Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Stockholmsregionens Försäkring AB förslag till nyemission. 2. Nynäshamns kommuns ombud till SRF:s bolagsstämma bemyndigas att träffa överenskommelse med övriga aktieägare i SRF i överensstämmelse med punkt 1 ovan. Bakgrund Stockholmsregionens Försäkring AB (SRF) ägs av Nynäshamns kommun tillsammans med 19 andra kommuner i Stockholms län. Sigtuna kommun har beslutat att ansöka om att få bli delägare i SRF med avsikt att kunna försäkra sig i bolaget från och med den 1 januari 2015. Inträdet kräver ingen förändringav bolagsordningen och ligger i linje med bolagets strategiska plan. Nytillträde regleras i aktieägaravtalet. För att godkänna ansökan om inträde krävs att samtliga ägarkommuner är eniga. Aktieägandet förslås att regleras på samma sätt som vid bildandet av bolaget. Sigtuna kommun erbjuds teckna aktier enligt invånarantalprincipen, en aktie per invånare till ett pris av 100 kronor per aktie. Det innebär ett kapitaltillskott på 4 321 800 kronor. Enligt SRF bedöms inträdet inte påverka solvens, riskprofil eller resultat på ett sätt som avviker ifrån nuvarande aktieägares. SRF begär att få ett beslut från varje aktieägares fullmäktigeförsamling att de accepterar den förslagna nyemissionen. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se

2(2) Bedömning Kommunstyrelseförvaltningen stödjer förslaget till nyemission i sin helhet och anser att det är positivt att SRF utökas med ytterligare en kommun. Det innebär bland annat att bolagets finansiella kapacitet ökar och att det sannolikt är gynnsamt för de enskilda kommunerna om fler är med och delar på skaderisken. Förslaget till nyemission kommer att behandlas på en extra bolagsstämma. Nynäshamns kommuns ombud till SRF:s bolagsstämma är kommunstyrelsens ordförande eller den hon sätter i sitt ställe. Birgitta Elvås kommunchef Kenneth Kollberg säkerhetsansvarig Bilagor 1. SRF:s skrivelse 2014-05-14, ANG: Nyemission i Stockholmsregionens Försäkring AB (SRF).

Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 9(28) 128 Ks 128 2013/0161/720 Mottagande av nyanlända Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige fattade den 11 december 2013, 148, beslutet att kommunen tecknar avtal med Migrationsverket om att ha tillgång till 6 asylplatser för ensamkommande barn och mottagande av 7-15 nyanlända, med uppehållstillstånd. Antalet beräknades utifrån Länsstyrelsens fördelningstal som grundar sig på Migrationsverkets prognos om antalet nyanlända till Sverige. Migrationsverket har skrivit upp sin prognos med anledning av situationen i Syrien och Irak som kan öka antalet asylsökande till Sverige. Från den 1 januari fram till den 30 juni 2014 har totalt 15 287 asylsökande personer beviljats uppehållstillstånd i Sverige. De tre största grupperna utgörs av personer som kommer från Syrien (8 536 st.), Eritrea (2 321 st.) eller som är statslösa (2 705 st.). I Migrationsverkets anläggningsboenden bodde den 30 juni 2014 12 676 personer med uppehållstillstånd som väntar på en kommunplacering samtidigt som antalet asylsökande fortsätter att öka. Antalet asylsökande barn har ökat med 70 % jämfört med samma tid förra året. Migrationsverket har särskilda svårigheter att hitta kommunplatser för de yngre barnen. Nynäshamns kommun behöver förbereda för ett mottagande av nyanlända som till stor del styrs av oroligheterna i världen och som kan ha tvära kast. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 28 juli 2014. Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen rätt att vid behov justera överenskommet antal och i förekommande fall åldersgrupp avseende mottagande av nyanlända med uppehållstillstånd och ensamkommande barn. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen rätt att vid behov justera överenskommet antal och i förekommande fall åldersgrupp avseende mottagande av nyanlända med uppehållstillstånd och ensamkommande barn. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 augusti 2014, 70.

Kommunstyrelseförvaltningen Sid 1 (3) Ärendenummer: Handläggare: Anna Rundberg 2014-07-28 Kommunstyrelsen Mottagande av nyanlända Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen rätt att vid behov justera överenskommet antal och i förekommande fall åldersgrupp avseende mottagande av nyanlända med uppehållstillstånd och ensamkommande barn. Bakgrund Kommunfullmäktige fattade den 11 december 2013, 148, beslutet att kommunen tecknar avtal med Migrationsverket om att ha tillgång till 6 asylplatser för ensamkommande barn och mottagande av 7-15 nyanlända, med uppehållstillstånd. Antalet beräknades utifrån Länsstyrelsens fördelningstal som grundar sig på Migrationsverkets prognos om antalet nyanlända till Sverige. Aktuell situation Migrationsverket har skrivit upp sin prognos med anledning av situationen i Syrien och Irak som kan öka antalet asylsökande till Sverige. Från den 1 januari fram till den 30 juni 2014 har totalt 15 287 asylsökande personer beviljats uppehållstillstånd i Sverige. De tre största grupperna utgörs av personer som kommer från Syrien (8 536 st.), Eritrea (2 321 st.) eller som är statslösa (2 705 st.). I Migrationsverkets anläggningsboenden bodde den 30 juni 2014 12 676 personer med uppehållstillstånd som väntar på en kommunplacering samtidigt som antalet asylsökande fortsätter att öka. Antalet asylsökande barn har ökat med 70 % jämfört med samma tid förra året. Migrationsverket har särskilda svårigheter att hitta kommunplatser för de yngre barnen. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se

2(3) Nynäshamns kommun behöver förbereda för ett mottagande av nyanlända som till stor del styrs av oroligheterna i världen och som kan ha tvära kast. Statlig ersättning för att täcka kostnaderna De ersättningar kommunen erhåller från Migrationsverket för att täcka kostnaderna för mottagande av flyktingar utgår ifrån att kommunen har en överenskommelse med Länsstyrelsen om antal ensamkommande barn och antal flyktingar. Ersättningen grundar sig på antalet överenskomna platser för mottagande av flyktingar. För asylsökande ensamkommande barn och ensamkommande barn med uppehållstillstånd är grundersättningen 1 600 kronor per plats och dygn, när platsen är belagd ökar ersättningen med 300 kronor per dygn om en överenskommelse finns med Länsstyreslen. För mottagna flyktingar som har uppehållstillstånd är ersättningen: fast schablonbelopp som är 82 900 kronor för personer upp till 65 år och över 65 år 51 900 kronor 5 000 kronor för varje nyanländ 15 000 om flyktingen kommer från ett anläggningsboende eller som kvotflykting. Överenkommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen Kommunens överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn och andra nyanlända som fått uppehållstillstånd behöver justeras i antal med utgångspunkt i hur flyktingströmmen till Sverige har utvecklats. Länsstyrelsen har en fördelningsmodell som ska ge kommunerna i Stockholms län en jämnare fördelning av antalet mottagna i förhållande till befolkningen. Enligt den fördelningsmodellen behöver Nynäshamns kommun nu utöka platsantalet för ensamkommande barn med en plats. Förvaltningens synpunkter Antalet flyktingar, asylsökande och ensamkommande barn som har kommit till Sverige under 2014 är avsevärt fler än vad som beräknats i Migrationsverkets prognos. Samtliga anläggningsboenden är fyllda och det är svårigheter för Migrationsverket och Arbetsförmedlingen att placera flyktingar till kommuner. Den statliga ersättning som kommunen får för mottagande av flyktingar baseras på att kommunen har en överenskommelse med Länsstyrelsen (för ensamkommande barn tecknas överenskommelsen även med Migrationsverket)

3(3) om antal flyktingar som tas emot. Ersättningen för mottagandet är högre för det antal flyktingar som ingår i överenskommelsen än för de flyktingar som tas emot utöver överenskommelsen. Migrationsverket har sedan den 1 januari 2014 en utvidgad möjlighet att placera ensamkommande flyktingbarn i alla åldrar utöver avtalet till en kommun. De kommuner som har tilldelats ensamkommande barn utifrån Migrationsverkets utvidgade möjlighet är kommuner utan en överenskommelse med Migrationsverket. kommuner som har en överenskommelse med Migrationsverket men där mottagandet inte har startat. Nästa steg för Migrationsverket är att fylla på i de kommuner som har en överenskommelse men där platsantalet är för få i förhållande till fördelningstalet. I den gruppen ingår Nynäshamns kommun. För att mottagandet av asylsökande ensamkommande barn och mottagandet av nyanlända med uppehållstillstånd ska uppfylla kraven för mottagande, behöver överenskommelsen med Migrationsverket genom Länsstyrelsen justeras utifrån de förändringar som sker i flyktingströmmen. Av den anledningen är det önskvärt att kommunstyrelsen kan fatta beslut om antal flyktingar som ska ingå i nya överenskommelser med Migrationsverket och Länsstyrelsen samt antal och ålder på ensamkommande flyktingbarn. Birgitta Elvås kommunchef Charlotte Dahlbom socialchef

1 (2) Länsstyrelsen Stockholm Datum Diarienummer 2014-03-24 &SD - 10 01'-l - 'LOILI NYNÄSHAMNS KOMMUN Kommunstyrelsen 2014-03- 2 6 Hand! nr 57 0 Nya överenskommelser om mottagning av ensamkommande barn och nyanlända Landshövding Chris Heister bjöd i februari in länets kommunstyrelseordförande i länet till ett särskilt möte om mottagning av ensamkommande barn och nyanlända. Under mötet presenterade Länsstyrelsen processen och behovet av nya överenskommelser för flyktingmottagning i länet. Efter mötet har Länsstyrelsen tillsammans med Kommunförbundet i Stockholms län genomfört dialogmöten med representanter från kommuner. Länsstyrelsen önskar boka in enskilda mötep med länets företrädare för kommunerna för att diskutera de nya överenskommelserna om mottagning av ensamkommande barn och nyanlända. Utgångspunkten är ett regionalt perspektiv där samverkan mellan stat och kommuner leder till en mottagning som svarar mot såväl behoven som respektive kommuns förutsättningar. Under 2014 är det två överenskommelser som är aktuella; 1. Mottagning av ensam.kommande barn 2. Mottagning av nyanlända flyktingar och andra skyddsbehövande Länsstyrelsen har arbetat fram ett förslag på en gemensam regional fördelningsmodell vars syfte är ett likvärdigt åtagande och en jämnare fördelning av mottagning mellan kommunerna i Stockholms län. I en sådan regional fördelningsnyckel regleras vaije kommuns åtagande (se bilaga). Fördelningen är gjord utefter en basnivå för mottagandet och därefter viktat mot indikatorer som invånarantal, andel utrikesfödda (vilket också speglar volymen av flyktingmottagandet över tid), andel mottagna med permanent uppehållstillstånd per 1000 invånare (3-årssnitt) och flyttnetto från utlandet. PO'stadress Besöksadress Telefon länsstyrelsen i Stockholm Hantverkargatan 29 åa-78.5 40 oo J3g?< 22067 Fax 104 22 STOCKHOLM 08-785 40 01 E-post/webbplats stockholm@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/stockholm

Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 10(28) 129 Ks 129 2014/0120/011 Yttrande över remiss Revidering vision 2030 Ärendebeskrivning Stockholms stad har arbetat med utvärdering och revidering av Vision 2030 sedan hösten 2012. Sedan stadens nu gällande vision Ett Stockholm i världsklass 2030 togs fram under 2006 och 2007 har omvärlden förändrats och därmed också stadens långsiktiga förutsättningar. Befolkningstillväxten har gått betydligt snabbare än beräknat. Stockholm kommer att vara en miljonstad redan i början av 2020-talet, inte år 2030, vilket visionsarbetet utgick ifrån Visionen är ett strategiskt åtagande från Stockholms stads sida att arbeta i visionens riktning under de kommande decennierna. Stockholms stad ber nu om synpunkter på förslaget. Yttrande Nynäshamns kommun har tagit del av stadens förslag till reviderad Vision för Stockholm år 2030. Det är en ambitiös process som legat till grund till förslaget. Resultatet är en omfattande och bred vision som ändå blir överskådligt tack vare förslagets disposition i tre teman. Nynäshamns kommun stödjer visionen i stort men saknar några förtydliganden. Innovativ och växande I temat Innovativ och växande beskrivs att Stockholm attraherar arbetskraft och studenter från hela världen samt görs flera kopplingar till samarbete i regionen mellan företag och universitet samt att företagandet stöds av högklassig infrastruktur. Det är bra. Men perspektivet att många av de som möjliggör Stockholms blomstrande näringsliv de som arbetar i staden bor i andra kommuner i regionen saknas. Utan bra infrastruktur och framkomlighet för de som bor utanför staden och arbetar i den bleknar visionen. Nynäshamn har höga tillväxtambitioner och kommunen kan erbjuda mycket goda bostadsmiljöer och platser för nya företagsetableringar som skulle stärka hela regionen. Nynäshamn önskar att Stockholm stad tydliggör en helhetssyn på regionen där bland annat förverkligandet av RUFS intentioner kan genomföras i samarbete med omgivande kommuner. Vision och genomförande I det avslutande kapitlet om genomförande lyfts behovet av samarbete, och att det är nödvändigt att utveckla samarbetsformerna. Det välkomnar Nynäshamns kommun.

Kommunstyrelsen Ks 129 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 11(28) Stockholms stad och Södertörnskommunerna har inlett diskussioner för ett utökat samarbete genom att Stockholms stad deltog på Södertörnskommunernas ledningsgrupps planeringskonferens och ett uppföljningsmöte planeras under hösten 2014. Ett ökat samarbete mellan Stockholms stad och grannkommunerna på Södertörn kan handla om bostadsbyggande, länsplan samt långsiktig planering (utblick 2050), varu- och godstransporter, logistiknoder, utökat samarbete på tjänstemannanivå, identifiera drivkrafter et cetera. Inom området bostäder gäller det till exempel att identifiera och förenklade rutiner som underlättar ett ökat bostadsbyggande och att gemensamt träffa byggherrar för att ge tydliga signaler om samarbete. Andra områden som tas upp är förslag att undersöka näringslivsstrukturen söder om Slussen för att identifiera nuläge, ambitioner och potential. Det är viktigt att skapa en utvecklingsbild för medborgare att Stockholm stad och Södertörnskommunerna arbetar tillsammans. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 augusti 2014, 71.

Kommunstyrelseförvaltningen Sid 1 (2) Ärendenummer:120/2014 Handläggare: Anna Eklund 2014-07-04 Kommunstyrelsen Yttrande över remissen Revidering av Vision för Stockholm år 2030 ett Stockholm i världsklass Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Bakgrund Stockholms stad har arbetat med utvärdering och revidering av Vision 2030 sedan hösten 2012. Sedan stadens nu gällande vision Ett Stockholm i världsklass 2030 togs fram under 2006 och 2007 har omvärlden förändrats och därmed också stadens långsiktiga förutsättningar. Befolkningstillväxten har gått betydligt snabbare än beräknat. Stockholm kommer att vara en miljonstad redan i början av 2020-talet, inte år 2030, vilket visionsarbetet utgick ifrån Visionen är ett strategiskt åtagande från Stockholms stads sida att arbeta i visionens riktning under de kommande decennierna. Stockholms stad ber nu om synpunkter på förslaget. Yttrande Nynäshamns kommun har tagit del av stadens förslag till reviderad Vision för Stockholm år 2030. Det är en ambitiös process som legat till grund till förslaget. Resultatet är en omfattande och bred vision som ändå blir överskådligt tack vare förslagets disposition i tre teman. Nynäshamns kommun stödjer visionen i stort men saknar några förtydliganden. Innovativ och växande I temat Innovativ och växande beskrivs att Stockholm attraherar arbetskraft och studenter från hela världen samt görs flera kopplingar till samarbete i regionen mellan företag och universitet samt att företagandet stöds av högklassig infrastruktur. Det är bra. Men perspektivet att många av de som möjliggör Stockholms blomstrande näringsliv de som arbetar i staden bor i andra kommuner i regionen saknas. Utan bra infrastruktur och framkomlighet för de som bor utanför staden och arbetar i den bleknar visionen. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se

2(2) Nynäshamn har höga tillväxtambitioner och kommunen kan erbjuda mycket goda bostadsmiljöer och platser för nya företagsetableringar som skulle stärka hela regionen. Nynäshamn önskar att Stockholm stad tydliggör en helhetssyn på regionen där bland annat förverkligandet av RUFS intentioner kan genomföras i samarbete med omgivande kommuner. Vision och genomförande I det avslutande kapitlet om genomförande lyfts behovet av samarbete, och att det är nödvändigt att utveckla samarbetsformerna. Det välkomnar Nynäshamns kommun. Stockholms stad och Södertörnskommunerna har inlett diskussioner för ett utökat samarbete genom att Stockholms stad deltog på Södertörnskommunernas ledningsgrupps planeringskonferens och ett uppföljningsmöte planeras under hösten 2014. Ett ökat samarbete mellan Stockholms stad och grannkommunerna på Södertörn kan handla om bostadsbyggande, länsplan samt långsiktig planering (utblick 2050), varu- och godstransporter, logistiknoder, utökat samarbete på tjänstemannanivå, identifiera drivkrafter et cetera. Inom området bostäder gäller det till exempel att identifiera och förenklade rutiner som underlättar ett ökat bostadsbyggande och att gemensamt träffa byggherrar för att ge tydliga signaler om samarbete. Andra områden som tas upp är förslag att undersöka näringslivsstrukturen söder om Slussen för att identifiera nuläge, ambitioner och potential. Det är viktigt att skapa en utvecklingsbild för medborgare att Stockholm stad och Södertörnskommunerna arbetar tillsammans. Birgitta Elvås Kommunchef Anna Eklund planeringschef

Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 12(28) 130 Ks 130 2014/0156/106 Remiss - Förslag till MSB föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser Ärendebeskrivning Nynäshamns kommun har beretts tillfälle att lämna synpunkter på Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) förslag till nya föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser för kommuner och landsting, samt tillhörande konsekvensutredning. Under 2010 utgav MSB föreskrifter för kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser, MSBFS 2010:6. Föreskrifterna reglerade främst hur kommuner och landsting ska redovisa och rapportera myndighetens risk- och sårbarhetsanalys till länsstyrelsen respektive länsstyrelsen och socialstyrelsen. Syftet var att öka kvalité och enhetlighet hos kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser samt att möjligöra jämförbarhet av olika kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser. Den utvärdering som genomfördes 2012 lyfte fram att föreskrifterna hade bidragit till en ökad kvalité, enhetlighet och jämförbarhet men att det samtidigt fanns utvecklingspotential vad gäller jämförbarheten. De brister som identifierades i utvärderingen var främst regleringen av förmågebedömning. Utformning ansågs inte vara tillräckligt tydlig för att stödja syftet att skapa mer jämförbarhet. Slutligen visade utvärderingen att det även fanns ett behov av att se över tidpunkter för rapportering. Förslaget till nya föreskrifter för kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser innehåller därmed ett antal förslag till ändringar som ska bidra till mer jämförbara risk- och sårbarhetsanalyser. Nya kriterier för bedömning av myndighetens generella krisberedskap har tagits fram. Förslaget innebär en tydlighet om vad som ska bedömas och en förbättrad möjlighet att skapa jämförbarhet.

Kommunstyrelsen Ks 130 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 13(28) Slutligen finns även allmänna råd knutet till föreskriften. De allmänna råden är ett komplement till föreskriften. Med syfte att ytterligare öka risk- och sårbarhetsanalysernas kvalitet, jämförbarhet och enhetlighet. Ändringen planeras träda i kraft den 1 januari 2015 och ersätter MSBFS 2010:6 och MSBFS 2010:7. Synpunkter på de föreslagna föreskrifterna och allmänna råden ska lämnas senast den 5 september 2014. Synpunkter på förslaget Kommunen stödjer generellt förslaget om ändrade föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser. Vi delar konsekvensutredningens ståndpunkt att utvecklingen av kommuners sårbarhetsanalyser är en långsiktig process som innebär ett kontinuerligt utvecklingsarbete. För att ta tillvara det arbete som sker i kommunen vad gäller risk- och sårberhetsanalyser bör reglering med hjälp av föreskrifter därför ske med en viss varsamhet för att möjliggöra en fortsatt positiv utveckling. Vidare delar vi bedömningen att det inte främjar en god utveckling att med hjälp av föreskifter reglera arbetssätt och metoder. Men vi vill betona att det är viktigt att kommunerna erbjuds användbart externt stöd när det gäller metodutveckling av risk- och sårbarhetsanalyserna. Förslaget innehåller en ny bedömning av kommunens generella krisberedskap. Vi ställer oss generellt positiva till de föreslagna förändringarna. Mot bakgrund av att de på ett tydligare sätt anger vad som ska bedömas. Det kan bidra till att underlätta kommunens kontinuerliga utvecklingsarbete med att förbättra krishanteringsförmågan. De förslagna förändringarna kan också komma att underlätta processen med att genomföra risk- och sårbarhetsanalyserna. Konsekvensutredningen gör den samlade bedömningen att föreskrifterna inte kommer att få några nämnvärda kostnadsmässiga konsekvenser. Den övergripande bedömningen är att de nya föreskrifterna förenklar och avgränsar risk- och sårbarhetsanalysarbetet. Det som är nytt med föreskrifterna är främst en ny bedömning av myndigheternas generella krisberedskap. Metoden anses vara en utveckling av nuvarande förmågebedömning och att den i stor utsträckning är en förenkling i jämförelse med nuvarande metod för förmågebedömning.

Kommunstyrelsen Ks 130 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 1(1) Kommunen delar till viss del bedömningen att förändringen inte kommer att få någon nämnvärd påverkan på det sätt som kommunen redan idag arbetar inom området. Men anser att indikatorerna är många och tycks efter en grov analys vara mer omfattande än tidigare vilket i sin tur kan innebära resursmässiga påfrestningar. Inledningsvis gjordes påpekandet att reglering med hjälp av föreskrifter bör ske med en viss varsamhet för att möjliggöra en fortsatt positiv utveckling. Kännetecknande för en föreskrift är att den är bindande och generellt gällande. När antalet skall krav blir alltför omfattande kan det medföra att en relativt liten kommun som Nynäshamn kan komma att hämmas i sitt fortsatta utvecklingsarbete. Avslutningsvis gör vi bedömningen att de kompletterande allmänna råden med generella rekommendationer om tillämpningen av författningen kommer att utgöra ett viktigt och konkret stöd i det fortsatta utvecklingsarbetet. Författningen är tänkt att träda i kraft den 1 januari 2015 och ska redovisas skriftligt till länsstyrelsen senast den 31 oktober. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 augusti 2014, 71.

KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Planering och samhällsutveckling Sid 1 (3) Ärendenummer: 156/2014-106 Handläggare: Kenneth Kollberg 2014-07-18 Kommunstyrelsen Yttrande över förslag till Myndigheten för samhällskydd och beredskaps föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Bakgrund Nynäshamns kommun har beretts tillfälle att lämna synpunkter på Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) förslag till nya föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser för kommuner och landsting, samt tillhörande konsekvensutredning. Under 2010 utgav MSB föreskrifter för kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser, MSBFS 2010:6. Föreskrifterna reglerade främst hur kommuner och landsting ska redovisa och rapportera myndighetens risk- och sårbarhetsanalys till länsstyrelsen respektive länsstyrelsen och socialstyrelsen. Syftet var att öka kvalité och enhetlighet hos kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser samt att möjligöra jämförbarhet av olika kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser. Den utvärdering som genomfördes 2012 lyfte fram att föreskrifterna hade bidragit till en ökad kvalité, enhetlighet och jämförbarhet men att det samtidigt fanns utvecklingspotential vad gäller jämförbarheten. De brister som identifierades i utvärderingen var främst regleringen av förmågebedömning. Utformning ansågs inte vara tillräckligt tydlig för att stödja syftet att skapa mer jämförbarhet. Slutligen visade utvärderingen att det även fanns ett behov av att se över tidpunkter för rapportering. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se

2(3) Förslaget till nya föreskrifter för kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser innehåller därmed ett antal förslag till ändringar som ska bidra till mer jämförbara risk- och sårbarhetsanalyser. Nya kriterier för bedömning av myndighetens generella krisberedskap har tagits fram. Förslaget innebär en tydlighet om vad som ska bedömas och en förbättrad möjlighet att skapa jämförbarhet. Slutligen finns även allmänna råd knutet till föreskriften. De allmänna råden är ett komplement till föreskriften. Med syfte att ytterligare öka risk- och sårbarhetsanalysernas kvalitet, jämförbarhet och enhetlighet. Ändringen planeras träda i kraft den 1 januari 2015 och ersätter MSBFS 2010:6 och MSBFS 2010:7. Synpunkter på de föreslagna föreskrifterna och allmänna råden ska lämnas senast den 5 september 2014. Synpunkter på förslaget Kommunen stödjer generellt förslaget om ändrade föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser. Vi delar konsekvensutredningens ståndpunkt att utvecklingen av kommuners sårbarhetsanalyser är en långsiktig process som innebär ett kontinuerligt utvecklingsarbete. För att ta tillvara det arbete som sker i kommunen vad gäller risk- och sårberhetsanalyser bör reglering med hjälp av föreskrifter därför ske med en viss varsamhet för att möjliggöra en fortsatt positiv utveckling. Vidare delar vi bedömningen att det inte främjar en god utveckling att med hjälp av föreskifter reglera arbetssätt och metoder. Men vi vill betona att det är viktigt att kommunerna erbjuds användbart externt stöd när det gäller metodutveckling av risk- och sårbarhetsanalyserna. Förslaget innehåller en ny bedömning av kommunens generella krisberedskap. Vi ställer oss generellt positiva till de föreslagna förändringarna. Mot bakgrund av att de på ett tydligare sätt anger vad som ska bedömas. Det kan bidra till att underlätta kommunens kontinuerliga utvecklingsarbete med att förbättra krishanteringsförmågan. De förslagna förändringarna kan också komma att underlätta processen med att genomföra risk- och sårbarhetsanalyserna. Konsekvensutredningen gör den samlade bedömningen att föreskrifterna inte kommer att få några nämnvärda kostnadsmässiga konsekvenser. Den övergripande bedömningen är att de nya föreskrifterna förenklar och avgränsar risk- och sårbarhetsanalysarbetet.

3(3) Det som är nytt med föreskrifterna är främst en ny bedömning av myndigheternas generella krisberedskap. Metoden anses vara en utveckling av nuvarande förmågebedömning och att den i stor utsträckning är en förenkling i jämförelse med nuvarande metod för förmågebedömning. Kommunen delar till viss del bedömningen att förändringen inte kommer att få någon nämnvärd påverkan på det sätt som kommunen redan idag arbetar inom området. Men anser att indikatorerna är många och tycks efter en grov analys vara mer omfattande än tidigare vilket i sin tur kan innebära resursmässiga påfrestningar. Inledningsvis gjordes påpekandet att reglering med hjälp av föreskrifter bör ske med en viss varsamhet för att möjliggöra en fortsatt positiv utveckling. Kännetecknande för en föreskrift är att den är bindande och generellt gällande. När antalet skall krav blir alltför omfattande kan det medföra att en relativt liten kommun som Nynäshamn kan komma att hämmas i sitt fortsatta utvecklingsarbete. Avslutningsvis gör vi bedömningen att de kompletterande allmänna råden med generella rekommendationer om tillämpningen av författningen kommer att utgöra ett viktigt och konkret stöd i det fortsatta utvecklingsarbetet. Författningen är tänkt att träda i kraft den 1 januari 2015 och ska redovisas skriftligt till länsstyrelsen senast den 31 oktober. Birgitta Elvås kommunchef Kenneth Kollberg säkerhetsansvarig Bilagor 1. Förslag till förseskrifter 2. Förslag till allmänna råd 3. Konsekvensutredning 4. Följebrev (missiv) med sändlista

Msb.se - Förslag till nya föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser Sida 1av2 Godkänn cookies Den 1 juli 2011 förändrades lagen om elektronisk kommun ikation (2003:389). Det innebär att du som besöker en webbplats aktivt måste samtycl<a till att webbplatsen använder så kallade cookies. Några co9kies på MSB.se är nödvändiga för att webb_platsen ska fungera korrekt. Dessa har redan sparats på din cfator. Ovriga cookies används i vårt förbättringsarbete. Dem kan du godkänna här. Vad innebär detta? Jag godkänner Förslag till nya föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser Publicerad 2014-06-1 6 kl. 07 391 Uppdaterad:2014-06-17 kl. 08 50 Nya föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser för kommuner och landsting, samt för statliga myndigheter planeras träda i kraft den 1 januari 2015 och då ersätta MSBFS 2010:6 och MSBFS 2010:7. Vi vill ha synpunkter på förslagen senast den 5 september 2014. MSB har bemyndigande från regeringen att utfärda föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser för kommuner och landsting, samt för statliga myndigheter. Regleringen sker med stöd av 12 förordningen (2006 :637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser samt 9 förordningen (2006 :942) om krisberedskap och höjd beredskap. MSB föreslår nu nya föreskrifter som ska ersätta nuvarande MSBFS 2010:6 om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser, samt MSBFS 2010 :7 om statliga myndigheters risk- och sårbarhetsanalyser. Föreskrifterna är nu även kompletterade med allmänna råd. Vi avser att fatta beslut om nya föreskrifter och allmänna råd under hösten 2014 och föreskrifterna planeras träda i kraft 1 januari 2015. Förslaget till föreskrifter innehåller bland annat en ny förmågebedömning, generella förutsättningar för krisberedskap, justerade tidpunkter för redovisning och för de statliga myndigheterna även en förlängd rapporteringsfrekvens. Det finns även ett förslag till en ny indelning av samhällsviktig verksamhet. Förslag till föreskrifter och allmänna råd om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser Förslag till föreskrifter ( pdf. öppnas i nytt fönster) Förslag till allmänna råd (pdf. öppnas i nytt fönster) Konsekvensutredning (pdf. öppnas i nytt fönster) Följebrev (missiv) med sändlista (pdf. öppnas i nytt fönster) Förslag till föreskrifter och allmänna råd om statliga myndigheters risk- och sårbarhetsanalyser Förslag till föreskrifter (pdf. öppnas i nytt fönster) Förslag till allmänna råd (pdf. öppnas i nytt fönster) Konsekvensutredning (pdf. öppnas I nytt fönster) Följebrev (missiv) med sändlista (pdf. öppnas i nytt fönster) Svara på remissen MSB vill ha dina synpunkter på de föreslagna föreskrifterna och allmänna råden senast den 5 september 2014. Vänligen ange diarienummer 2014-2498 i svaret. Svaret skickar du antingen till registrator@msb.se eller postadressen: MSB 651 81 Karlstad Kontaktpersoner Jonas Eriksson Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet 010-240 5028 jonas.eriksson@msb.se https://www.msb.se/sv/om-msb/nyheter-och-press/nyheter/aktuella-remisser/forsl... 2014-07-09

Msb.se - Förslag till nya föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser Sida 2 av 2 Alexandra Grundel Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet 010-240 5183 alexandra.grundel@msb.se Key Hedström Chefsjurist 010-240 5152 key.hedstrom@msb.se https://www.msb.se/sv/om-msb/nyheter-och-press/nyheter/ Aktuella-remisser/F orsl... 2014-07-09

Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 15(28) 131 Ks 131 2014/0160/449 Ansökan om bidrag till folkhälsoprojeketet vidareutveckling av kommunens ANDT-förebyggande arbete Ärendebeskrivning Att förebygga farlig och skadlig ANDT-användning är en viktig faktor för att öka folkhälsan och välfärden i vårt samhälle. För att förebygga skador krävs insatser på alla nivåer i samhället, såväl den internationella, nationella, regionala och lokala nivån är viktig för att nå framgång. Under 2013 genomförde kommunen två alkohol- och drogförebyggande projekt för att intensifiera det förebyggande arbetet; ADPY (Alcohol and Drug Prevention among Youth) och projekt Oberoende. ADPY-projektet syftade till att förstärka möjligheterna och skapa en god grund i lokalsamhället för utveckling och implementering av långsiktligt effektiva förebyggande metoder. Projektet skulle även bidra till ökad kunskap och medvetenhet om lokalsamhällets styrkor respektive svagheter. För att uppnå det genomfördes en kartläggning av ungas alkohol och drogvanor samt en undersökning över kommunens beredskapsläge för förebyggande arbete. Projektet visade på en god övergripande organisation i Nynäshamn, men även en bristande struktur som inte är långsiktligt hållbar. De uppsatta målen ansågs vara övergripande och inte specificerade i konkreta mätbara mål för olika aktiviteter. Forskarna saknade konkreta åtgärder som speglar mätbara mål, ekonomi, hur det ska göras och vem som har ansvaret. Det finns en bred samverkan för det förebyggande arbetet men dess syfte och mål upplevdes otydligt. Samverkan med idéburna organisationer och näringslivet upplevdes vara minimalt. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att bevilja ansökan. Medlen tas från kommunens särskilt avsatta folkhälsomedel. Projektet avslutas i september 2017. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 28 juli 2014. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja kommunstyrelseförvaltningen 2 610 000 kronor, ur folkhälsomedlen, för att under tre år bedriva folkhälsosatsningen: vidareutveckling av kommunens ANDT-förebyggande arbete.

Kommunstyrelsen Ks 131 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2014-08-20 Sida 16(28) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bevilja kommunstyrelseförvaltningen 2 610 000 kronor, ur folkhälsomedlen, för att under tre år bedriva folkhälsosatsningen: vidareutveckling av kommunens ANDT-förebyggande arbete. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 augusti 2014, 73. Protokollsanteckning Harry Bouveng (M) deltar inte i beslutet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-08-06 Sida. 14(24) Au 73 Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att bevilja ansökan. Medlen tas från kommunens särskilt avsatta folkhälsomedel. Projektet avslutas i september 2017. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 28 juli 2014. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja kommunstyrelseförvaltningen 2 610 000 kronor, ur folkhälsomedlen, för att under tre år bedriva folkhälsosatsningen: vidareutveckling av kommunens ANDT-förebyggande arbete. I Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Sid 1 (2) Ärendenummer: Handläggare: Therese Ahl, biträdande folkhälsosamordnare 2014-07-29 Kommunstyrelsen Ansökan om bidrag till folkhälsoprojeketet vidareutveckling av kommunens ANDT 1 -förebyggande arbete Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja kommunstyrelseförvaltningen 2 610 000 kronor, ur folkhälsomedlen, för att under tre år bedriva folkhälsosatsningen: vidareutveckling av kommunens ANDT-förebyggande arbete. Bakgrund Att förebygga farlig och skadlig ANDT-användning är en viktig faktor för att öka folkhälsan och välfärden i vårt samhälle. För att förebygga skador krävs insatser på alla nivåer i samhället, såväl den internationella, nationella, regionala och lokala nivån är viktig för att nå framgång. Under 2013 genomförde kommunen två alkohol- och drogförebyggande projekt för att intensifiera det förebyggande arbetet; ADPY (Alcohol and Drug Prevention among Youth) och projekt Oberoende. ADPY-projektet syftade till att förstärka möjligheterna och skapa en god grund i lokalsamhället för utveckling och implementering av långsiktligt effektiva förebyggande metoder. Projektet skulle även bidra till ökad kunskap och medvetenhet om lokalsamhällets styrkor respektive svagheter. För att uppnå det genomfördes en kartläggning av ungas alkohol och drogvanor samt en undersökning över kommunens beredskapsläge för förebyggande arbete. Projektet visade på en god övergripande organisation i Nynäshamn, men även en bristande struktur som inte är långsiktligt hållbar. De uppsatta målen ansågs vara övergripande och inte specificerade i konkreta mätbara mål för olika aktiviteter. Forskarna saknade konkreta åtgärder som speglar mätbara mål, ekonomi, hur det ska göras och vem som har ansvaret. Det finns en bred samverkan för det förebyggande arbetet men dess syfte och mål upplevdes otydligt. Samverkan med idéburna organisationer och näringslivet upplevdes vara minimalt. 1 Alkohol, Narkotika, Doping och Tobak Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se

2(2) Projektmål Projektet syftar till att utveckla ett effektivt långsiktligt ANDT-förebyggande arbete i kommunen. Projektets mål är: Att skapa strukturer för uppföljning av kommunens hela befolknings ANDT-bruk. Att öka samverkan med berörda aktörer; interna såväl som externa. Skapa och utveckla arenor och nätverk i kommunen och med externa aktörer för att motverka och minska ANDT-användning. Att ta fram metoder och insatser som långsiktligt kan minska ungdomars ANDT-bruk. Att öka kunskapen om ungas ANDT-vanor bland kommunens föräldrar och stötta dem till ett restriktivt förhållningssätt. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Hälsorelaterade levnadsvanor har ett strakt samband med människors levnadsvillkor, detta i synnerlighet gällande ANDT-bruk vilket även påverkar hur folkhälsan utvecklas. Ohälsosamma levnadsvanor har en tendens att finnas hos utsatta grupper vilket gör denna satsning särskilt viktig utifrån ett jämlikhetsperspektiv. Med stöd i forskning och tidigare erfarenheter ska kommunens ANDT-förebyggande arbete stärkas och utvecklas genom flertalet insatser på olika nivåer och arenor, såväl internt som externt. På sikt kan projektet komma att motverka ett framtida utanförskap, stimulera till goda levnadsvanor och en ökad psykisk hälsa bland barn och unga i Nynäshamn. Projektet ska återkommande följas upp. En statusrapport presenteras årligen för kommunstyrelsen, i september 2015 och 2016, där effekter, processer samt resultat presenteras. Slututvärderingen av projektet ska presenteras vid projektavslut i september 2017. En utvärderingsplan ska därför redan från projektets start finnas med i projektplanen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att bevilja ansökan. Medlen tas från kommunens särskilt avsatta folkhälsomedel. Projektet avslutas i september 2017. Birgitta Elvås kommunchef Anna Eklund planeringschef Underlag: Projektdirektiv

Projektdirektiv Dok.beteckning Vidareutveckling av kommunens ANDT-förebyggande arbete Utgåva P1.0-1 Therese Ahl Sida: 1 (9) 2014-07-29 Vidareutveckling av kommunens ANDTförebyggande arbete

Projektdirektiv Dok.beteckning Vidareutveckling av kommunens ANDT-förebyggande arbete Utgåva P1.0-1 Therese Ahl Sida: 2 (9) 2014-07-29 1 Projektnamn Vidareutveckling av kommunens ANDT 1 -förebyggande arbete. 2 Bakgrund Förebyggande arbete Ett viktigt steg i att bygga samhällets grund för ANDT-förebyggande arbete är mobilisering av lokalsamhället, både dess ledare (politiker och andra beslutsfattare) och medborgare, i syfte att öka graden av samsyn och förståelse för alkohol- och drogsituationen, samt att öka stödet för olika former av förebyggande insatser lokalt. För att ett lokalt ANDT-förebyggande arbete ska vara effektivt krävs att insatserna dels genomförs på rätt områden och med effektiva metoder, och dels att de är lokalt förankrade. För att det även ska vara långsiktligt effektivt och lönsamt krävs det dessutom en lokalt anpassad organisation och struktur på arbetet. Det behöver även finnas en god kunskap om alkohol och narkotikasituationen, funktionell organisation/struktur och tillräcklig beredskap att ta hand om och förvalta förebyggande metoder och insatser. Nynäshamn I kommunens Mål- och budget finns tre övergripande prioriteringar, varav en är barn och ungdomars livsvillkor. Ett effektivt, heltäckande ANDT-förebyggande arbete måste ta sikte på hela befolkningen - ungdomar och vuxna - men det finns många skäl för ett extra fokus på unga människor. Forskning visar exempelvis att tidig alkoholdebut och risk- eller missbruksmönster etablerade i tonåren ökar risken för alkoholproblem senare i livet. Många gånger har unga ett mer utpräglat berusningsdrickande än vuxna vilket i sig ökar risken för att råka ut för olika negativa konsekvenser av drickandet. Alkohol, narkotika och tobak svarar för en betydande del av unga människors totala sjukdomsbörda i utvecklade länder. Det finns därmed starka skäl för att utveckla ett effektivt förebyggande arbete riktat till unga på lokal nivå. Under 2013 genomförde kommunen två alkohol- och drogförebyggande projekt för att intensifiera det preventiva arbetet; ADPY (Alcohol and Drug Prevention among Youth) och projekt Oberoende. ADPY-projektet syftade till att förstärka möjligheterna och skapa en god grund i lokalsamhället för utveckling och implementering av långsiktligt effektiva förebyggande metoder. Det övergripande långsiktliga målet var att minska riskfylld och skadlig alkoholkonsumtion och droganvändning bland ungdomar. För att uppnå det 1 Alkohol, Narkotika, Doping och Tobak