SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 2 februari 2018 KS-2017/2953 1 (17) Nämnd Offentligt sammanträde Demokratiberedningen Nej Sammanträdesdag 2 februari 2018 Tid och plats Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Klockan 13:15 16.00, A-salen, Kommunalhuset Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Ingalill Söderberg (DP), Ordförande Jennifer Lind (M) 4-9 Lisbeth Krogh (HP) Nujin Alacabek Darwich (V) Amir Seyfeddini (M) Gabriella Zaring (L) Kjell Vingmyr (KD) Samtliga Peder Westerlund (M) Henrik Juhlin (C) Samtliga Leif Britsmar (M), 1-7 Ann Clewett (SD) Tomas Henriksson (S) 6-9 Pran Malhotra (S) Ali Abozar (S) Sara Holmgren (S) Barbro Lind (MP) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Nujin Alacabek Darwich (V) Justeringens tid Torsdag 8 februari 2018 er 1-9 Underskrifter Ester Andréasson Sekreterare Ingalill Söderberg Ordförande Nujin Alacabek Darwich Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (17) Demokratiberedningens sammanträde den 2 februari 2018 Övriga närvarande Henric Magnusson, personaldirektör Frida Ryberg, säkerhetschef Sofie Wadström, valsamordnare Jenny Bejker, tillförordnad kvalitetschef Anna Bohlin, utvecklingsledare, kvalitet och projekt Marcel Moritz, utvecklingsledare, kvalitet och projekt Ester Andréasson, nämndsekreterare
3 (17) BEVIS om justering av Demokratiberedningen protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Demokratiberedningen har sammanträtt den 2 februari 2018 Protokollet har justerats den 8 februari 2018 Anslaget sattes upp den 9 februari 2018 Anslaget tas ner den 3 mars 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 2 mars 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, Kommunstyrelsens förvaltning, Kommunalvägen 28, 141 85 Huddinge www.huddinge.se Underskrift
4 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 1 Godkännande av dagordning Demokratiberedningens beslut Dagordningen godkänns. Sammanfattning Ingalill Söderberg (DP), ordförande, informerar om att Demokratiberedningen kommer att få ärendet om e-förslag på remiss. Ärendet kommer att behandlas vid Demokratiberedningens sammanträde den 9 mars. Ingalill Söderberg (DP), ordförande, anmäler två övriga frågor: Platser för kommande sammanträden Ungdomsdialoger Barbro Lind (MP) anmäler en övrig fråga: Tidpunkt för när handlingar skickas ut Överläggning I ärendet yttrar sig Ingalill Söderberg (DP) och Barbro Lind (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
5 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 2 Information Granaten i Vårby Demokratiberedningens beslut Demokratiberedningen har tagit del av informationen. Sammanfattning Henric Magnusson, personaldirektör, och Frida Ryberg, säkerhetschef, informerar om ärendet. Den 7 januari inträffade en incident med en handgranat som exploderade i Vårby gård, varvid en person omkom. Det informeras vid sammanträdet om hur kommunen agerade i samband med händelsen. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Hopper Lind (M), Tomas Henriksson (S), Ann Clewett (SD), Gabriella Zaring (L), Ingalill Söderberg (DP) och Barbro Lind (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
6 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 3 Information Valet 2018 Demokratiberedningens beslut Demokratiberedningen har tagit del av informationen. Sammanfattning Sofie Wadström, valsamordnare, informerar om ärendet. Sofie Wadström är projektanställd för att samordna kommunens anordnande av valet 2018. Valkansliet, där valsamordnaren ingår, arbetar på uppdrag av Valnämnden. Valnämndens uppdrag innefattar ansvar för vallokaler, röstmottagare och informationsspridning i samband med valet. Överläggning I ärendet yttrar sig Ingalill Söderberg (DP), Ann Clewett (SD), Ami Seyfeddini (M) och Tomas Henriksson (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
7 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 4 Diarienummer KS-2017/1932.119 Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Nujin Alacabek (V), Elisabeth Ulin Karlsson (V), Jonatan Spejare (V) och Sonia Benavente (V) - Inrätta Medborgarkontor i samtliga Huddinges kommundelar Demokratiberedningens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 15 januari 2017, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som demokratiberedningens remissvar på motionen Inrätta Medborgarkontor i samtliga Huddinges kommundelar. Sammanfattning Nujin Alacabek, Elisabeth Ulin Karlsson, Jonatan Spejare och Sonia Benavente samtliga (V) har i en motion föreslagit att inrätta Medborgarkontor i samtliga Huddinges kommundelar och att driften av dessa läggs under Kommunstyrelsens förvaltning. Medborgarkontor har avvecklats i Huddinge kommun. Den utvärdering som gjordes 2004 visade att kontoren totalt sett hade få besökare, få ärenden och att besöksfrekvensen skiljde åt sig mellan olika områden. Den senaste formen, Huddinge servicecenter, har varit driftsatt i cirka fem år och erbjuder idag en bred service utifrån kundernas och invånarnas behov. Huddinge servicecenter består utöver det centrala kontoret på Sjödalsvägen i Huddinge centrum även av två lokala kontor i Skogås och Vårby. Ser man på erfarenheter från andra kommuner i Sverige kring lokalisering så visar det att alla gör på olika sätt. Flera kommuner har valt att centralisera sina servicecenter medan andra har kvar flera kontor lokalt runt om i kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer med motionärerna om att behoven ser olika ut i olika delar av Huddinge och utformningen av servicecenter måste anpassas så att alla invånare får likvärdig och jämlik service. Med begränsade resurser är det dock inte rimligt med att skapa medborgarkontor i alla delar av kommunen. Men att ha fysisk närvaro i de områden som är socioekonomiskt utsatta är desto viktigare. Kanske är en central organisering en förutsättning för att ge en stabil service med hög kvalité där exempelvis språkkompetens finns tillgänglig. Kanske kan digitala lösningar vara ett sätt att skapa mer tillgänglighet?
8 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 4 Diarienummer KS-2017/1932.119 Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek Darwich (V), Barbro Lind (MP), Ingalill Söderberg (DP), Tomas Henriksson (S), Ann Clewett (SD), Marcel Moritz, utvecklingsledare och Gabriella Zaring (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning, se protokollsbilaga 4:1. Barbro Lind (MP) anmäler protokollsanteckning, se protokollsbilaga 4:2. Beslutet delges Kommunstyrelsen
9 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 5 Diarienummer KS-2017/2960.109 Demokratiberedningens remissvar till slutbetänkandet Nästa steg? Del 2- Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:88) Demokratiberedningens beslut Demokratiberedningen godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 24 januari 2018 och antar remissvaret som sitt eget. Sammanfattning Slutbetänkandet Nästa steg? Del 2 - Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2917:60) har kommit på remiss till Demokratiberedningen. Huddinge kommun har sedan tidigare yttrat sig över delbetänkandet Nästa steg? Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:60). I samband med delbetänkande fick utredningen i nytt uppdrag att analysera vad den finlandssvenska gruppen i Sverige har för ställning, och att överväga om den ska erkännas som nationell minoritet. Samtidigt innebar förlängningen av uppdraget att utredningen kunde arbeta vidare med ytterligare frågor. Utöver frågan om finlandssvenskarnas ställning har utredningen behandlat två frågor som särskilt angetts i de ursprungliga direktiven. För det första frågan om Sverige bör utöka sina nuvarande åtaganden enligt den europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk (språkstadgan). För det andra uppdraget att överväga behovet av åtgärder för att förbättra kvalitativa data om de nationella minoriteterna. Därutöver har utredningen, inom ramen för sitt kvarstående, breda mandat att göra en sammanhållen analys av minoritetspolitiken, valt att behandla ett antal frågor som tillkommit under den fortsatta utredningstiden. Förvaltningen ställer sig övervägande positiv alternativt anger inga synpunkter till slutbetänkandets innehåll. Överläggning Anna Bohlin, utvecklingsledare, informerar om ärendet. I ärendet yttrar sig även Barbro Lind (MP), som yrkar bifall till förvaltningens förslag. Härefter förklaras överläggningen avslutad.
10 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 5 Diarienummer KS-2017/2960.109 Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Anna Bohlin
11 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 6 Diarienummer KS-2017/3071.109 Demokratiberedningens svar på remiss av departementspromemorian Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet (Ds 2017:60) Demokratiberedningens beslut Demokratiberedningen godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 24 januari 2018 och antar remissvaret som sitt eget. Sammanfattning Huddinge kommun har fått departementspromemorian Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet på remiss och ärendet har internremitterats bland annat till Demokratiberedningen. I promemorian lämnas förslag till genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (webbtillgänglighetsdirektivet). Direktivet är ett så kallat minimiharmoniseringsdirektiv och i promemorian föreslås även vissa bestämmelser som går utöver direktivets minimikrav. Det föreslås att direktivet genomförs genom införandet av en särskild lag om tillgänglighet till digital offentlig service. Webbtillgänglighetsdirektivet omfattar statliga och kommunala myndigheter, beslutande församlingar i kommuner och landsting, offentligt styrda organ samt sammanslutningar av dessa aktörer. Den nya lagen föreslås träda i kraft den 23 september 2018. Det anges olika tidpunkter för när kraven ska börja gälla för befintliga respektive nya webbplatser. Förvaltningen ställer sig positiv till det som föreslås i promemorian. Införandet av en särskild lag om tillgänglighet till digital offentlig service innebär en mycket positiv utveckling för att säkra att kommuners digitala offentliga service blir mer jämlik och därmed också mer demokratisk. Förvaltningen lyfter endast några mindre kommentarer med frågor. Överläggning Anna Bohlin, utvecklingsledare, informerar om ärendet.
12 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 6 Diarienummer KS-2017/3071.109 Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Anna Broberg
13 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 7 Diarienummer KS-2018/112.109 Demokratiberedningens svar på remiss Transpersoner i Sverige - Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor (SOU 2017:92) Demokratiberedningens beslut Demokratiberedningen godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 24 januari 2018 och antar remissvaret som sitt eget. Sammanfattning Huddinge kommun har fått betänkandet Transpersoner i Sverige - Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor (SOU 2017:92) på remiss och ärendet har internremitterats bland annat till Demokratiberedningen. Utredningen om stärkt ställning och bättre levnadsvillkor för transpersoner redogör i betänkandet för resultaten av kartläggning av transpersoners levnadsvillkor och lämnar också förslag till åtgärder inom flera områden i syfte att stärka transpersoners ställning. Baserat på utredning om transpersoners levnadsvillkor föreslås ett stort antal insatser bland annat inom områdena som ligger inom kommunens uppdrag och arbete. Exempel på områden betänkandet föreslår insatser inom som berör kommuner är samordning av och struktur på arbetet för hbtqi-personers rättigheter, bättre kunskap om hbtqi-personers levnadsvillkor, fritid, stöd till hbtqi-familjer, mötesplatser och bättre inkludering av transpersoner i enkäter och undersökningar. Förvaltningen ställer sig i stort bakom betänkandet och har främst kommentarer som kan bidra till att öka möjligheterna för ett bättre arbete på kommunal nivå för att stärka ställningen och ge bättre levnadsvillkor för transpersoner. Överläggning Anna Bohlin, utvecklingsledare, informerar om ärendet. I ärendet yttrar sig även Ingalill Söderberg (DP), Barbro Lind (MP) och Leif Britsmar (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
14 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 7 Diarienummer KS-2018/112.109 Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Anna Bohlin
15 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 8 Diarienummer KS-2018/198.118 Demokratiberedningens verksamhetsberättelse 2017 Demokratiberedningens beslut Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande med bilaga, daterat den 26 januari 2018, godkänner demokratiberedningen verksamhetsberättelsen för 2017 med följande tillägg som ska göras sist i stycke 5. E- förslag: Demokratiberedningen anser att ärendet om e-förslag borde ha gått på formell remiss till beredningen. Det noteras även till protokollet att verksamhetsberättelsen ska genomgå en språklig översyn innan det att den tillställs kommunfullmäktige. Sammanfattning Demokratiberedningens arbete ska bidra till att fördjupa den demokratiska processen i Huddinge kommun. Beredningen ska stärka den kommunala demokratin och verka för att kommunens medarbetare och invånare kan arbeta och leva i ett jämlikt och jämställt samhälle. Ett samhälle som har bra och jämlik service, värnar om allas delaktighet, barn och ungas inflytande, hälsa, lika värde och mänskliga rättigheter. Beredningens anvarsområde utgår från Mål och budget och arbetet ska fokusera på att följa och utvärdera nämndernas arbete. Beredningen har också möjlighet att ta initiativ till aktiviteter och att stärka arbetet i kommunen, till exempel genom att utforma strategier och metoder som kan integreras i ordinarie styrning. Demokratiberedningen är en kommunfullmäktigeberedning som arbetar mot de mål som kommunfullmäktige årligen beslutar om i Mål och budget. De mål som finns i kommunens målbild och som särskilt gäller beredningens ansvarområde är ökad delaktighet, ökad jämlikhet och att fler upplever god hälsa. Verksamhetsberättelsen redogör för vilka aktiviteter demokratiberedningen genomfört under verksamhetsåret 2017. Överläggning Jenny Bejker, tf. kvalitetschef, informerar om ärendet.
16 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 8 Diarienummer KS-2018/198.118 I ärendet yttrar sig även Lisbeth Krogh (HP), Marcel Moritz, utvecklingsledare, Ingalill Söderberg (DP), Nujin Alacabek Darwich (V), Barbro Lind (MP), Ann Clewett (SD) och Sara Holmgren (S). Nujin Alacabek Darwich (V) yrkar att följande tillägg ska göras till verksamhetsberättelsen, sist i stycke 5. E-förslag: Demokratiberedningen anser att ärendet om e-förslag borde ha gått på formell remiss till beredningen. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till Nujin Alacabek Darwichs (V) yrkande mot avslag till detsamma, och finner härvid att Demokratiberedningen beslutar att bifalla Nujin Alacabek Darwichs (V) yrkande. Avslutningsvis ställer ordförande frågan om Demokratiberedningen i övrigt godkänner verksamhetsberättelsen för 2017. Ordförande finner härvid att så är fallet. Protokollsanteckningar Ann Clewett (SD) anmäler protokollsanteckning, se protokollsbilaga 8:1. Beslutet delges Kommunfullmäktige
17 (17) Demokratiberedningen 2 februari 2018 9 Övriga frågor Sammanfattning Platser för kommande sammanträden Ingalill Söderberg (DP), ordförande, informerar om att några av beredningens sammanträden under 2018 kommer att hållas på platser utanför kommunalhuset: 20 april: Öppet sammanträde i Flemingsberg, preliminärt Södertörns högskola 1 juni: Vårby, preliminärt Arena 143 12 oktober: Skogås, preliminärt Östra grundskolan Ungdomsdialoger Ingalill Söderberg (DP), ordförande, informerar om att ungdomsdialoger preliminärt kommer att genomföras den 10 respektive 17 mars på Mötesplatserna i Flemingsberg och Glömsta. Tidpunkt för när handlingar skickas ut Barbro Lind (MP) lyfter frågan om det är möjligt att ledamöterna kan få stora handlingar, exempelvis som de remisshandlingar som utgjorde underlag vid dagens sammanträde, utsända längre i förväg inför kommande sammanträden. Ester Andréasson, nämndsekreterare, tar med sig frågan till förvaltningen. Våldspreventiva dagen 29 maj Anna Bohlin, utvecklingsledare, informerar om att förvaltningen kommer att arrangera en halvdag kring våldsförebyggande arbete den 29 maj. Överläggning I ärendet yttrar sig Amir Seyfeddini (M), Lisbeth Krogh (HP), Barbro Lind (MP), Ann Clewett (SD), Jenny Bejker, tf. kvalitetschef, Ester Andréasson, nämndsekreterare och Anna Bohlin, utvecklingsledare. Härefter förklaras överläggningen avslutad.