Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 1 Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 13:00-18.25 Beslutande Karl-Erik Persson (KA), ordförande Inga Olsson (C) ers för Göte Jönsson (KA) tom 152 kl 18.05 Elisabeth Hansson (FP) ers för Mikael Andersson (M) tom 119 kl 13.10 Mikael Andersson (M) from 120 kl 13.10, tom kl 18.05 152 Thomas Jacobsson (M) Hans Kristensson (FP) tom kl 17.30 134 Jonas Lindqvist (C) ers för Hans Kristensson (FP) from kl 17.30 135 Lennart Thorvaldsson (FP) ers för Lars-Erik Pettersson (FP) Elisabeth Hansson (FP) ers för Jörgen Myrberg (KD) from 120 kl 13.40, Jäv 132 Jonas Lindqvist (C) ers för Elisabeth Hansson (FP) 132 Morgan Bråse (SB) tom kl 18.05 152 Claes Jansson (S) Leif Göbel (S) Jan Berndtsson (S) ers för Marion Johansson (S) Gunilla Nordberg (S) Göran Andersson (S) ers för Christer Olofsson (S) Övriga deltagande Ersättare Jonas Lindqvist (C) ej 132, 135-155 Kent Jansson (S) Tjänstemän Kristina Christiansson förvaltningschef, Ann Gustavsson sekreterare, Thorbjörn Berndtsson ekonom 120, Ingela Svensson ekonom 120 Räddningstjänsten Carl-Ian Bissmark räddningschef 122 Miljöavdelningen Lina Johansson, miljöinspektör 123-130, Naida Granov, livsmedelsinspektör 123-130, Marie- Planavdelningen Therese Johansson, miljöinspektör 123-130, Sandra Johansson, projektledare 123-130 Jan Rehnberg planchef 131-134, Marcelo Arancibia planarkitekt 131-134, Tinna Harling, planarkitekt 131-134, Åsa Jönsson planarkitekt 131-134 Byggavdelningen Tore Järvengren stadsarkitekt, 135-154, Lars-Erik Feuk, bygglovshandläggare 135-154 Tekniska avdelningen Pascal Karlsson, teknisk chef 155, Sten-Ove Dahllöf, projektledare va 155 Utses att justera Gunilla Nordberg (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2010-06-24 kl 15.00 Paragrafer som justeras 118-156 Underskrifter Sekreterare Ann Gustavsson Ordförande Karl-Erik Persson (KA) Justerare Gunilla Nordberg (S) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2010-06-28 anslagets nedtagande 2010-07-20 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Ann Gustavsson
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 2 SBN 118 Kallelse, protokoll och handlingar via politiska forumet Nämnden inleder mötet med att diskutera det politiska forumet och om handlingarna ska skickas ut via det politiska forumet eller via post. Ajournering Nämnden ajournerar sig 13.25 13.40 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att kallelse/dagordning fortsättningsvis skickas med posten. Handlingar till kallelsen läggs in i nämndens politiska forum. De som vill ha kallelse, protokoll och handlingar via post kontaktar nämndsekreterare Ann Gustavsson. Ordförande ställer frågan om nämnden anser sig vara behörigen kallad till dagens nämndmöte. Nämnden anser sig vara behörigen kallad till dagens nämndmöte.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 3 SBN 119 Fastställande av dagordning Ärendebeskrivning Arbetsutskottet går igenom dagordningen. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden fastställer dagordningen med följand tillägg: 2a. Organisationsanpassning 9a. Norra Röd 3:2 Ansökan om strandskyddsdispens för att lägga upp muddermassor på egen fastighet 9b. Ävja 1:138 Ansökan om strandskyddsdispens för att lägga upp muddermassor på egen fastighet. 13. Utgår.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 4 SBN 120 Dnr 2010/196 Budgetprognos Ärendebeskrivning Ekonomerna Ingela Svensson och Thorbjörn Berndtsson informerar om det ekonomiska läget till och med 2010-05-31. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Informationen noteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 5 SBN 121 Dnr 2010/211 Organisationsanpassning Ärendebeskrivning Förvaltningschef Kristina Christiansson redogör för tänkt organisationsanpassning för samhällsbyggnadsförvaltningen. Tjänsteutlåtande Förvaltningschef Kristina Christianssons tjänsteutlåtande daterat 2010-06-16. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att genomföra följande: 1. Planavdelningen och byggavdelningen slås samman till en avdelning, benämnd plan- och byggavdelningen. 2. Rekrytering sker omgående av en ny plan- och byggchef. 3. Stadsarkitekten ingår i staben.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 6 Handläggare: Räddningschef Carl-Ian Bissmark SBN 122 Information från räddningstjänsten Ärendebeskrivning Räddningschef Carl-Ian Bissmark informerar om avdelningens pågående verksamhet. Kostnader och rutiner för SOS Alarm har setts över, vilket bland annat resulterat i snabbare och kostnadseffektivare utryckningar. Utökad brandskyddskontroll genom ordinarie sotningskontroller har införts, vilket resulterat i att 91 % av de kontrollerade fastigheterna har fungerande brandvarnare. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Informationen noteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 7 Handläggare: Miljöchef Maud Wik SBN 123 Dnr 2010/0730 Klövedals-Bö 2:15 Ansökan om strandskyddsdispens för att förstärka och reparera befintlig brygga Ärendebeskrivning Fastighetsägarna ansöker om att förstärka och reparera befintlig brygga. Bryggan är skadad av tidens tand och den gångna vinters isbildning. Utformning och storlek blir identisk med idag befintlig brygga. Bryggan används för transport till och från fastigheten. Miljöavdelningens bedömning Miljöavdelningen har varit ute på plats och kan inte bedöma att privatisering medför någon ytterligare inverkan på växt- och djurliv samt övriga naturvärden. Allmänheten påverkas inte negativt i och med denna åtgärd. Miljöavdelningen bedömer utifrån ovanstående att fastighetsägarna till Klövedals-Bö 2:15 kan få strandskyddsdispens för förstärkning och reparation av befintlig brygga. Yrkande Hans Kristiansson (FP) yrkar att bryggan bör rivas och inte återuppföras, eftersom den är placerad för nära farleden. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Arbetsutskottet föreslår att samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om strandskyddsdispens för förstärkning och reparation av sin befintliga brygga, eftersom den är placerad för nära farleden. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om strandskyddsdispens för förstärkning och reparation av sin befintliga brygga, eftersom den är placerad för nära farleden.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 8 forts SBN 123 Övriga upplysningar Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. Delgivning: Länsstyrelsen Västra Götaland, Naturvårdsenheten, 403 40 Göteborg Naturvårdsverket, Vallhallavägen 195, 106 48 Stockholm
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 9 Handläggare: Miljö- och hälsoskyddsinspektör Lina Johansson SBN 124 Dnr 2010/0612 Risö S:5 Ansökan om strandskyddsdispens för reparation och utbyggnad av befintlig brygga Ärendebeskrivning Risöns Bryggförening ansöker om strandskyddsdispens för reparation och utbyggnad av befintlig brygga. Renoveringen avser den yttre halvan av existerande brygga. Bryggan skall byggas ut 8 meter på längden, samt med en vinkel som sträcker sig 15 meter åt höger sett från land, med en bredd på 2 meter. Konstruktionen blir rälspålar slagna till berg och förhydrade med plaströr och ingjutna med betong på ett avstånd av cirka 5 meter, samt ett trädäck. Syftet med åtgärden är att renovera befintlig brygga eftersom den utgör en risk och fara i dagsläget. Utbyggnaden medför även att sopbåten, eventuell räddningstjänst, lastning och lossning av material till fastigheterna samt rekreation och bad blir mer tillgängligt. Ålgräs växer inte i anslutning till bryggan. Området ligger inom riksintresse för naturvården. Miljöavdelningens bedömning och förslag till beslut Eftersom det redan finns en befintlig brygga i dagsläget bedöms platsen redan vara ianspråktagen. Miljöavdelningen bedömer att reparation och utbyggnad av bryggan på fastigheten Risö S:5 inte kommer att förändra växt- och djurlivet på platsen. Den allemansrättliga tillgången till strandområdet kommer inte att begränsas. Miljöavdelningen meddelar därmed strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 b miljöbalken med stöd av 7 kap 18 c miljöbalken, att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden utan eget yttrande.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 10 forts SBN 124 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Strandskyddsdispens tillstyrks för reparation av den befintliga bryggan på fastigheten Risö S:5. Villkorat är att tillträde ska kunna ske för allmänheten. Övriga upplysningar Detta beslut omfattar ingen prövning enligt bestämmelserna från annan myndighet eller lagstiftning. Beslutet fråntar inte sökanden ansvaret att skaffa erforderliga tillstånd eller anmälan enligt annan lagstiftning eller myndighet som t ex för vattenverksamhet enligt 11 kap. Miljöbalken. Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. Delgivning: Länsstyrelsen Västra Götaland, Naturvårdsenheten, 403 40 Göteborg Naturvårdsverket, Vallhallavägen 195, 106 48 Stockholm
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 11 Handläggare: Miljöchef Maud Wik Länsstyrelsen Västra Götaland Vattenvårdsenheten Att: Sofia Stridsman 403 40 Göteborg SBN 125 Dnr 2010/0816 Remiss från länsstyrelsen Västra Götalands län, Dnr 535-3513-2010, angående Wallhamnbolagen AB, som ansöker om förändring av kaj inom fastigheten Rönnäng 1:539 Ärendebeskrivning Wallhamnbolagen AB ansöker om att förlänga kajen med 8 meter för att Sjöfartsverkets fartyg ska kunna lägga till vid kajen. Förlängningen kommer att byggas på räls med trädäck. Det kommer att behövas 4 till 6 pålar i form av räls i havet. Planbestämmelser Området ligger inom hamn och industriområde. Miljöavdelningens bedömning och förslag till beslut Wallhamnbolagen AB ansöker om en förlängning av en redan befintlig kaj. Det medför att området redan är ianspråktaget och inhägnat. Miljöavdelningen har varit ute på plats och botten som ska pålas består av sprängsten som ligger på lera. Det växer inget ålgräs inom området. Miljöavdelningens förslag till beslut är att bevilja Wallhamnbolagen AB att förlänga kajen med 8 meter under förutsättning att grumlande arbeten sker enligt Länsstyrelsens rekommendationer. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Arbetsutskottet föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beviljar Wallhamnbolagen AB att förlänga kajen med 8 meter under förutsättning att grumlande arbeten sker enligt Länsstyrelsens rekommendationer. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beviljar Wallhamnbolagen AB att förlänga kajen med 8 meter under förutsättning att grumlande arbeten sker enligt Länsstyrelsens rekommendationer.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 12 Handläggare: Miljö- och hälsoskyddsinspektör Lina Johansson SBN 126 Dnr 2010/0705 Tjörnekalv 1:14 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av brygga Ärendebeskrivning Sökanden vill komplettera en befintlig ankrings-/förtöjningsplats med ett säkrare bryggdäck. Bryggan kommer att vara 10 meter lång och 1 meter bred och fästas till de befintliga stålplattorna som är fästa i berget. Miljöavdelningens bedömning och förslag till beslut Eftersom platsen redan används som ankrings- och förtöjningsplats bedöms den redan vara ianspråktagen. Miljöavdelningen bedömer att en komplettering med ett bryggdäck inte kommer att förändra växt- och djurlivet på platsen. Den allemansrättliga tillgången till strandområdet kommer inte att begränsas. Miljöavdelningen meddelar därmed strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 b miljöbalken med stöd av 7 kap 18 c miljöbalken, att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Arbetsutskottet föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att strandskyddsdispens beviljas för uppförande av brygga på fastigheten Tjörnekalv 1:14. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att strandskyddsdispens beviljas för uppförande av brygga på fastigheten Tjörnekalv 1:14. Övriga upplysningar Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. Delgivning: Länsstyrelsen Västra Götaland, Naturvårdsenheten, 403 40 Göteborg Naturvårdsverket, Vallhallavägen 195, 106 48 Stockholm
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 13 Handläggare: Miljöchef Maud Wik Naturvårdsverket Att: Gustav Kjellander 106 48 Stockholm SBN 127 Dnr: 2010/0893 Småbåtshamn, Stenungsund Remiss från Naturvårdsverket, diarienummer 523-1757-10 Rm, angående ansökan om dispens från förbud mot dumpning enligt 15 kap 31 miljöbalken. Bakgrund Stenungsunds segelsällskap i Stenungsund ansöker om dispens för dumpning av muddermassor har inkommit till Naturvårdsverket. Mängden muddermassor beräknas bli cirka 800 kubikmeter och bestå av en blandning av organiskt material, silt, sand och lera. Småbåtshamnen i Stenungsund ansöker i första hand om att dumpa muddermassor i Källödjupet. HydroGIS AB har även utrett möjligheten att dumpa vid Djurnäs udde, Jordhammars holmar, Viten, Åstol-Dyrön och Holmen grå (se bifogad karta). Analyserna från sedimentprovtagningen visar på att ytsedimenten är påverkade till viss del av krom och zink. Ärendet En remiss inkom till miljöavdelningen 2010-06-07, angående ansökan om dispens från förbud mot dumpning enligt 15 kap 31 miljöbalken. Naturvårdsverket önskar yttrande av Tjörns kommun angående dumpningsansökan. Miljöavdelningens bedömning Miljöavdelningen bedömer att muddertipplatserna inte är lämpliga. Tippningsplatsen vid Källödjupet finns arter som ormstjärnor, erimitkräftor, valthornsnäckor och rörmaskar. Det finns en dom från miljödomstolen (2010-03-01 Mål nr M 4799-09) som inte medger dumpning på den här platsen. Tippningsplatsen vid Viten, de befintliga massorna är helt täckta med blåmusslor som utgör ett biologiskt filter för de vattenmassor som strömmar förbi.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 14 forts SBN 127 Åstol/Dyrön finns en ravin där påfågelrörmask, erimitkräftor och valthornsnäcka, småmusslor, asymetriska sjöborrar och havskräfta. Det förekommer även hål som kan visa på fisk (gobider). Förekomsten av havskräfta ökar med ökat djup. Inom området för den tänkta deponin förekommer även delvis rik och varierande fauna som bladmossdjur, tarmsjöpungar, havsnejlikor och blåmusslor. Det är större avstånd till Viten, Åstol/Dyrön och Holmen grå i jämförelse med de muddertippningsplatserna som ligger norr om Stenungsund. Miljöavdelningens förslag till beslut är att avslå ansökan om att få tippa muddermassor på någon av ovanstående platser på grund av att det finns ett djurliv som har utvecklats under lång tid. Om massor tippas över dessa etablerade arter kommer de att dö ut. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Ansökan om att få tippa muddermassor avslås enligt miljöavdelningens bedömning.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 15 Handläggare: Miljöchef Maud Wik SBN 128 Dnr: 2010/0739 Norra Röd 3:2 Remiss från länsstyrelsen Västra Götalands län, diarienummer 535-78993-2009, angående ansökan om strandskyddsdispens enligt 7 kapitlet miljöbalken för att lägga muddermassor på fastigheten Norra Röd 3:2. Bakgrund Fastighetsägaren till Norra Röd 3:2 ansöker hos Länsstyrelsen Västra Götalands län, om att underhållsmuddra runt befintlig brygga. Fastighetsägaren beräknar att 600 m 3 massor behöver tas bort. Ärendet Sökande ansöker om att få strandskyddsdispens enligt 7 kapitlet miljöbalken för att få lägga upp massorna på egen fastighet inom strandskydd. Länsstyrelsen har 1999-04-16 beviljar underhållsmuddring inom Stigfjords naturvårdsområde samt givit dispens från bestämmelserna om strandskydd för underhållsmuddring. Muddermassorna betraktas som rena. Miljöavdelningens bedömning Miljöavdelningen bedömer att muddertipplatsen är lämplig på grund av att den ligger i närheten av mudderplatsen, sedimenten kan generellt inte ses som förorenade. Sökande kommer att lägga massor långt från strandlinjen vilket medför att allmänheten att ha samma tillgänglighet som i nuläget. Miljöavdelningen bedömer att flora och fauna inte skadas. Miljöavdelningen bedömer att det finns särskilt skäl enligt 7 kap MB att bevilja uppläggning av muddermassor enligt sökandens beskrivning. Miljöavdelningens förslag till beslut är att bevilja ansökan. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Ansökan om strandskyddsdispens tillstyrks under förutsättning att den biologiska mångfalden inte väsentligt påverkas. Muddermassorna förutsätts inte innebära en säkerhetsrisk för allmänhet eller djurliv efter placering på upplagsplats.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 16 Handläggare: Miljöchef Maud Wik SBN 129 Dnr: 2010/0947 Ävja 1:138 Ansökan om strandskyddsdispens enligt 7 kap miljöbalken, för att få lägga upp muddermassor på egen fastighet Bakgrund Fastighetsägaren till Ävja 1:138 bedriver idag ett ekologiskt jordbruk och använder sin mark inom strandskyddet till bete för får. Fastighetsägaren har idag en brygga till sin mark som används när får flyttas mellan olika marker. Sökanden har kontaktat Länsstyrelsen i Västra Götaland om att få underhållsmuddra runt bryggan för att det ska vara möjligt att komma fram och vända med en pråm för djurfrakt (se skiss). Fastighetsägaren beräknar att 870 m 3 massor behöver tas bort. Ärendet Sökande ansöker om att få strandskyddsdispens enligt 7 kapitlet, miljöbalken för att få lägga upp massorna på egen fastighet inom strandskydd. Som särskilt skäl anges lastning och lossning av djur till och från markerna. Fastighetsägaren har även gjort en bedömning av växt- och djurliv samt allmänhetens tillgänglighet. Enligt sökanden kommer allmänheten att ha samma tillgänglighet som i nuläget genom att muddermassor läggs långt upp på land. För att minimera påverkan på den zon som ligger närmast land kommer muddring att ske 10 meter från strandlinjen. Muddermassorna betraktas som rena. Miljöavdelningens bedömning Miljöavdelningen bedömer att muddertipplatsen är lämplig på grund av att den ligger i närheten av mudderplatsen, sedimenten kan generellt inte ses som förorenade. Sökande har även tagit hänsyn till flora och fauna samt att bedriver ett ekologiskt jordbruk. Miljöavdelningen bedömer att det finns särskilt skäl enligt 7 kap MB att bevilja uppläggning av muddermassor enligt sökandens beskrivning. Miljöavdelningens förslag till beslut är att bevilja ansökan. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Återremiss. Miljöavdelningen ges i uppdrag att ytterligare utreda ärendet gällande själva uppläggningsplatsen, säkerhetsaspekten och muddermassornas påverkan på den biologiska mångfalden.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 17 Handläggare: Miljöchef Maud Wik SBN 130 Information från miljöavdelningen Ärendebeskrivning Miljöavdelningen informerar om avdelningens pågående verksamhet. Livsmedelsinspektör Naida Granov redogör för inkommen förfrågan om utökade tider för alkoholförsäljning för en restaurang i Skärhamn. Nämnden är överens om att alkoholservering tom kl 01.00 generellt kan medges. Tillstånd för servering till allmänheten får meddelas, om serveringen inte befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa. Sandra Johansson, projektledare redogör för slutrapporten av projektet Åtgärdsprogram för näringsbegränsning inom Stigfjordens och Kalvöfjordens avrinningsområde där Orust och Tjörns kommuner har ett samarbete. Åtgärder kommer att beslutas av samhällsbyggnadsnämnden till hösten. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Informationen noteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 18 Handläggare: Planarkitekt Åsa Jönsson SBN 131 Dnr 2010/170 Prioritering av ansökningar om detaljplaner Ärendebeskrivning Ansökningarna om detaljplan ska kontinuerligt prövas för prioritering av påbörjande av planarbete. Prioriteringsunderlag från planavdelningen daterat 2010-06-07 föreligger. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att prioritera planer i enlighet med tjänsteskrivelse och prioriteringsunderlag daterade 2010-06-07. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att prioritera planer i enlighet med tjänsteskrivelse och prioriteringsunderlag daterade 2010-06-07.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 19 Handläggare: Planchef Jan Rehnberg SBN 132 Dnr 2008/168 Förslag till detaljplan för Toftenäs 1:15, 1:17, 1:31 samt del av 1:32 och Tubberöd 1:488, Malagaområdet godkännande av utställningsutlåtande samt antagande Ansökans innehåll En ansökan angående upprättande av ny detaljplan för bostäder och småbåtshamn på fastigheterna Toftenäs 1:15 och 1:31 har 2006-09-21 inkommit till Samhällsbyggnadsförvaltningen Planförutsättningar I Översiktsplan för Tjörn 2003 redovisas att Skärhamns samhälle utgör ett utvecklingsområde för bebyggelse och att en fördjupad översiktsplan för samhället ska arbetas fram. I Tätortsstudie för Skärhamn, juni 2006 anges att Malagaområdet kan utvecklas som ett centrumområde och inrymma såväl bostäder som besöksnäring, utbildnings-, kontors- och serviceverksamheter alternativt utvecklas som ett mer renodlat boende kombinerat med båtplatser i hamnen. För det aktuella området gäller detaljplan för Malaga, Skärhamns samhälle, laga kraft 1995-01-21 och detaljplan (byggnadsplan) för Norra och östra delarna av Skärhamn, fastställd 1960-07-07. Enligt dessa planer medges användningen småindustri, kontor, båtvarv, marina med rum för övernattning samt hamn. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2007-06-11 120 att prioritera planansökan för påbörjande av planarbete. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2008-06-02 148 att sända ut planförslaget för samråd i enlighet med 5 kap 20 PBL. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2008-10-20 252 att ett genomförande av förslag till detaljplan för Toftenäs 1:15, 1:17 och 1:31, Malaga, bedöms innebära risk för betydande miljöpåverkan, varför en särskild miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2009-03-21 81 att åter sända ut det reviderade förslaget till detaljplan för Toftenäs 1:15, 1:17, 1:31 samt del av 1:32 och Tubberöd 1:488, Malagaområdet för samråd enligt 5 kap 20 PBL, samt att godkänna samrådsredogörelsen för samråd 1.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 20 forts SBN 132 Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2001-02-01 12 att godkänna samrådsredogörelse 2, att godkänna kompletterade och reviderade planhandlingar och utredningar för utställning enligt PBL 5:23 samt att godkänna begäran om upphävande av strandskydd. Ärendebeskrivning Sedan samhällsbyggnadsnämndens beslut om påbörjande av planarbetet har ett startmöte hållits 2008-01-29 med exploatören och berörda kommunala förvaltningar och verksamheter. På startmötet informerades om projektets innehåll och grov tidplan och tidiga synpunkter lämnades och noterades. Därefter har arbete bedrivits med att ta fram samrådshandlingar, som kontinuerligt har stämts av mellan exploatören, dennes konsulter och planavdelningen. Under arbetet med att ta fram samrådshandlingar har planområdet utvidgats till att även omfatta fastigheten Toftenäs 1:17, där Skärhamns Slip och Mekaniska Verkstad bedriver verksamhet. Planförslaget har varit utsänt för samråd under tiden 2008-06-17 t o m 2008-08-08. De inkomna synpunkterna har sammanställts och kommenterats i en redogörelse som även omfattar förslag till ändringar av planförslaget. Vidare har det, med anledning av Länsstyrelsen synpunkter, gjorts en förnyad behovsbedömning av miljöbedömning. Denna har lett fram till att Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2008-10-20 beslutade att planens genomförande bedöms innebära risk för betydande miljöpåverkan och att en särskild MKB ska upprättas. Samråd med Länsstyrelsen angående avgränsning av innehållet i MKB har hållits 2008-10-24. Arten och omfattningen av ändringarna innebar att det bedömdes lämpligt att åter sända ut det reviderade planförslaget för samråd. Ett andra samråd genomfördes under tiden 2009-04-07 t o m 2009-05-05. Därefter har de under samråd 2 inkomna synpunkterna sammanställts och kommenterats i en andra samrådsredogörelse, som legat till grund för de kompletteringar och revideringar som gjorts av planhandlingar och tillhörande utredningar inför utställning. Ett genomförande av planförslaget innebär att den föreslagna vågbrytaren i västra delen av planområdet och del av småbåtshamnen berör vattenområde med gällande strandskydd enligt MB 7 kap 13. Det berörda vattenområdet är till ytan ca 1 ha. Vidare återinträder det strandskydd som gällde innan nu gällande detaljplan vann laga kraft, vilket medför att begäran om upphävande av strandskydd även måste omfatta detta område.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 21 forts SBN 132 Begäran om upphävande av strandskydd har inlämnats till Länsstyrelsen Västra Götaland i samband med utställning av planförslaget. Beslut om upphävande fattas av Länsstyrelsen under villkor att planförslaget vinner laga kraft. Planförslaget har varit utställt under tiden 2010-02-16 t o m 2010-03-26. Länsstyrelsen Västra Götaland har i sitt yttrande över utställningshandlingarna framfört att planförslagets hantering av vissa geotekniska frågor samt bullerfrågor innebär att Länsstyrelsen kan komma att pröva planen enligt ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL efter ett antagandebeslut. De under utställningsskedet inkomna yttrandena har sammanställts och kommenterats i ett utlåtande, som även redogör för de revideringar av planförslaget som föreslås inför prövning av antagande. Kompletteringar/justeringar av planförslaget med anledning av Länsstyrelsens synpunkter angående de frågor som kan aktualisera prövning enligt 12 kap 1 PBL har särskilt redovisats för Länsstyrelsen efter utställningsskedet. Ett exploateringsavtal, påskrivet av exploatören, ägaren till Skärhamns Slip och Mekaniska samt Skärhamns vägförening har godkänts av kommunstyrelsen 2010-06-03. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Arbetsutskottet godkänner utställningsutlåtandet för Toftenäs 1:15, 1:17, 1:31 samt del av 1:32 och Tubberöd 1:488, Malagaområdet, och föreslår att samhällsbyggnadsnämnden antar det i enlighet med utlåtandet reviderade planförslaget i sin helhet. Jäv Elisabeth Hansson (FP) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets gång. Jonas Lindqvist (C) går in som tjänstgörande ersättare under ärendets gång. Ajournering Nämnden ajournerar sig kl 16.50 17.05. Yrkande Claes Jansson (S) yrkar att planen ska anpassas till hushöjden 3 våningar för samtliga hus utom radhusen och cisternhuset enligt vad som informerades om på arbetsutskottet.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 22 forts SBN 132 Proposition Ordförande ställer proposition på förslag till beslut och yrkandet och finner att nämnden beslutar enligt förslag till beslut. Omröstning begärs. Propositionsordning Följande propositionsordning uppläses och godkänns: Den som röstar enligt förslag till beslut säger ja. Den som röstar enligt Claes Janssons (S) yrkande säger nej. Omröstningen genomförs. Omröstningsresultat 8 ja-röster: Karl-Erik Persson (KA) Mikael Andersson (M) Thomas Jakobsson (M) Hans Kristensson (FP) Morgan Bråse (SB) Lennart Thorvaldsson (FP) Inga Olsson (C) Jonas Lindqvist (C) 5 nej-röster: Claes Jansson (S) Leif Göbel (S) Gunilla Nordberg (S) Jan Berndtsson (S) Göran Andersson (S) Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden antar det i enlighet med utlåtandet reviderade planförslaget i sin helhet gällande Toftenäs 1:15, 1:17, 1:31 samt del av 1:32 och Tubberöd 1:488, Malagaområdet. Reservation Claes Jansson (S), Leif Göbel (S), Gunilla Nordberg (S), Göran Andersson (S) och Jan Berndtsson (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 23 Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 Ärende 12. Detaljplan Malaga, antagande På Samhällsbyggnadsnämnden Au den 7 juni, redogjorde avdelningschef Jan Rehnberg för Malagaprojektet. På föredragningen informerade han om att tre våningshusen var sänkta till två våningar och fyra våningshusen var sänkta till tre våningar, samt att det skulle bli cirka 80 bostäder. Dett förslag var det som Socialdemokraterna ställde sig bakom på Au. Vid redovisningen på Samhällsbyggnadsnämnden sammanträde den 21 juni redogjorde Jan Rehnberg för planen och sa att det endast var det södra tre våningshuset som var sänkt och de två södra kajhusen som var sänkta från fyra till tre våningar. Socialdemokraterna påpekade att detta var annan information än den som lämnades på Au. Jan Rehberg beklagade om han varit otydlig och inte informerat att det endast var tre hus som var sänkta av samtliga Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande Claes Jansson, Leif Göbel, Gunilla Nordberg, Göran Andersson, Jan Berndtsson
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 24 Handläggare: Planarkitekt Jan Rehnberg SBN 133 Dnr 2010/54 Almösund/Myggenäs/Almön Beslut att godkänna tätortsstudie för Almösund/Myggenäs/Almön för samråd Tätortsstudiens innehåll Syfte med tätortsstudien är att översiktligt utreda lämpliga områden för nyexploatering och komplettering i Almösund-Myggenäs-Almö-området. Området har goda möjligheter till pendling med kollektivtrafik och erbjuder god kommunal och kommersiell service. Området har idag en ensidig bebyggelsestruktur nästan enbart bestående av villor, och föreslås kompletteras med andra typer av bostäder. Detta är framför allt för att möjliggöra kvarboende för den åldrande befolkningen i området, men även för att möjliggöra för yngre att bosätta sig. Planförutsättningar I kommunens översiktsplan (ÖP 03) markeras området till största delen som ett område med detaljplanelagt område, huvudsakligen helårsboende samt vid Almön som huvudsakligen fritidsbebyggelse. Strandskydd omfattar vissa delar av aktuellt område och en fullt genomförd exploatering innebär ett delvis upphävande av strandskydd. Söder om väg 160 är området av primär betydelse för naturvård. Väster och söder om Myggenäshöjden är området av viss betydelse för friluftslivet/-närrekreation. De obebyggda delarna av området består huvudsakligen av berg i dagen, bevuxen med trädvegetation. Området är mycket kuperat och i öster och norr avgränsas aktuellt område av havet. I väster och söder avgränsas området av ett odlat jordbrukslandskap med den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen runt Gamla Myggenäs. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 120/2007-06-11 att bevilja plantillstånd för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU 80/2008-03-25 att godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för programsamråd. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt SBN 65/2008-04-07 att godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för programsamråd.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 25 forts SBN 133 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU 150/2008-06-02 att ge planavdelningen i uppdrag att arbeta fram en tätortsstudie parallellt med fortsatt planarbete för Almöstrand. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU 294/2008-11-24 att godkänna kompletteringar till program för Almöstrand, PM Tätortsöversikt 08-10-22, för samråd med länsstyrelsen. Under programsamrådet framkom ett antal synpunkter, framför allt från länsstyrelsen som är svåra att bemöta inom ramen för detaljplanearbetet. Vidare har frågor uppkommit om framtida användning av ytterligare markområden i direkt anslutning till programområde Almöstrand, utvecklingen av Myggenäs korsväg har konkretiserats i pågående projekt och strandskyddslagstiftningen har förnyats. För att beakta dessa, delvis nya förutsättningar avbröts det pågående planarbetet och ett nytt planarbete har påbörjats, med utgångspunkt från en Tätortsstudie för Almösund/Myggenäs. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 226, 2009-12-14 att avbryta arbetet med att ta fram planhandlingar för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl (Almöstrand), för att istället påbörja ett mer övergripande arbete med en tätortsstudie för Almösund/Myggenäs tätortsområde, följt av förnyat arbete med detaljplan för Almöstrand, baserat på riktlinjer i tätortsstudien. Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden föreslås godkänna föreslagen tätortsstudie för Almösund/Myggenäs/Almön för samråd. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Ärendet utgår.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 26 SBN 134 Information från planavdelningen Ärendebeskrivning Planchef Jan Rehnberg informerar om avdelningens pågående verksamhet. - Infomöte detaljplan Hövik 5:1 22/6 kl 18.00 - Infomöte Tubberöd 1:201 23/6 kl 18.00 - Informationsmöte om tätortsstudie Almösund/Myggenäs/Almön 29/6 kl 18.00 - Länsstyrelsen har beslutat att inte pröva detaljplan för Mossholmens marina och upphävande av del av plan för Tången enligt 12 kap PBL. Överklaganden har inkommit - Detaljplan Olofs hage: positivt beslut från Regeringen, som avslagit överklagandet. Planen har därmed vunnit laga kraft. - Vindbruksplanen: Rådhuset Arkitekter tagit fram koncept till planhandling som kommer att redovisas under hösten. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Informationen noteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 27 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson Bohus Plan AB Annikas gata 30 421 67 Västra Frölunda SBN 135 Dnr 2009/0675 Sunna 1:43 och 1:238 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av bostadshus (totalt 12 lägenheter) med tillhörande komplement, parkeringsplatser samt brygga och båtplatser Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 7, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 miljöbalken). Tidigare beslut Arbetsutskottets beslut 156/2008-06-02. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 127/2008-06-16. Arbetsutskottets beslut 234/2008-09-15. Arbetsutskottets beslut AU 225/2010-06-07. Ärendebeskrivning Sökande har i ansökan daterad 2008-03-31 närmare redovisat skälen bakom ansökan i en projektbeskrivning. Området är idag bebyggt och ianspråktaget med bebyggelse för verksamhet, vilket innebär att allmänheten inte haft tillträde till området. Allmänheten får nu i stället tillträde till området, vilket tydliggörs i samband med att strandskyddsdispensen meddelas. Nu aktuellt förslag omfattar fem parhus, två friliggande enbostadshus (totalt 12 lägenheter), magasin, förrådsbyggnader, soprum, parkeringsplatser samt brygga och båtplatser.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 28 forts SBN 135 Frågan om förhandsbesked hanteras som separat ärende. I det ärendet prövas också frågan om ärendet kan avgöras direkt i förhandsbesked/bygglov utan krav på föregående detaljplaneläggning. Miljöavdelningens synpunkter Miljöavdelningen har utrett den nya etableringens inverkan på växt- och djurlivet samt övriga naturvärden av bostadsbebyggelse, tillhörande komplement, parkeringsplatser samt brygga och båtplatser. Miljöavdelningen tillstyrker i skrivelse daterad 2009-11-09 strandskyddsdispens. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Aktuellt område har tidigare bebyggts och ianspråktagits för verksamhet. Områdets användningssätt har inneburit att allmänheten inte haft tillträde. När befintlig bebyggelse ersätts med ny bebyggelse för bostadsändamål med tillhörande komplement öppnas området för allmänheten. Förutom att boende kan tillgodogöra sig ett sjönära läge, öppnas strandområdet och området mellan bostadshusen för allmänhetens tillträde. Rivningen av befintlig bebyggelse och uppförande av ersättningsbebyggelsen innebär därmed att allmänhetens tillgång till strandområdet förbättras. Området kommer som följd av exploateringen att röjas upp och snyggas till. Inte heller påverkas djur- och växtlivet av föreslagen förändring. Som särskilt skäl för meddelande av strandskyddsdispens hänvisas till att området redan tagits i anspråk på ett sätt, som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Krav ställs på att tydlig skylt ska sättas upp vid områdets entré, där allmänhetens rätt till tillträde ska redovisas. I beslutet om strandskyddsdispens föreskrivs att sådan skylt godkänd av samhällsbyggnadsnämnden ska sättas upp innan bebyggelsen tas i anspråk för sitt ändamål.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 29 forts SBN 135 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1 Med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av bostadshus (totalt 12 lägenheter) med tillhörande komplement, parkeringsplatser samt brygga och båtplatser. 2 Dispensen omfattar tillhörande grävningsarbeten. 3 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18 c 1 st 1 punkten miljöbalken. 4 Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas. 5 Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas. 6 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras. 7 Som tomtplats får endast den mark tas i anspråk som markerats på bifogad karta. 8 Som föreskrift meddelas att skylt som redovisar allmänhetens rätt till tillträde ska sättas upp innan föreslagen bebyggelse tas i anspråk. Skylten ska dessförinnan redovisas till och godkännas av samhällsbyggnadsnämnden. 9 Det ankommer på sökande att hos länsstyrelsen ansöka om de tillstånd som krävs för arbete i vatten (gäller brygga, båtplatser och berörda delar av altaner). Övriga upplysningar Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. Delgivning: Länsstyrelsen Västra Götaland, Naturvårdsenheten, 403 40 Göteborg För kännedom: Naturvårdsverket, Vallhallavägen 195, 106 48 Stockholm
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 30 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson Bohus Plan AB Annikas gata 30 421 67 VÄSTRA FRÖLUNDA SBN 136 Dnr 2008/0347 Sunna 1:43 och 1:238 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus (totalt 12 lägenheter) med tillhörande komplement, parkeringsplatser samt brygga och båtplatser Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 7, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 miljöbalken). Tidigare beslut Arbetsutskottets beslut 156/2008-06-02. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 127/2008-06-16. Arbetsutskottets beslut 234/2008-09-15. Arbetsutskottets beslut AU 226/2010-06-07. Ärendebeskrivning Sökande har i ansökan daterad 2008-03-31 närmare redovisat skälen bakom ansökan i en projektbeskrivning. Området är idag bebyggt och ianspråktaget med bebyggelse för verksamhet, vilket innebär att allmänheten har begränsat tillträde. Tillgängligheten till området förbättras och tydliggörs i samband med att strandskyddsdispensen meddelas. Ursprungligt förslag bestod av femton lägenheter i grupphus. Senare har sökande per telefon meddelat att istället för grupphusen finns det även intresse att få lov till att uppföra sju friliggande bostadshus som utgör en mer traditionell bebyggelse.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 31 forts SBN 136 Nu aktuellt förslag omfattar fem parhus, två friliggande enbostadshus (totalt 12 lägenheter), magasin, förrådsbyggnader, soprum, parkeringsplatser. Brygga och båtplatser bedöms inte kräva bygglov. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag. Bohusläns museum har i skrivelse daterad 2008-1024 inga erinringar. Miljöavdelningen har i yttrande daterat 2008-10-24 vissa synpunkter på ev. marksanering, vatten och avlopp kopplas till kommunalt VA, strandskyddsbestämmelser. Ägarna till fastigheten Sunna 1:237 har i skrivelse daterad 2008-10-30 vissa synpunkter som de vill ska beaktas. Ägarna till fastigheten Sunna 1:5 har i skrivelse daterad 2008-12-30 erinringar. Övriga berörda grannar har inga erinringar. Sökande har 2010-04-27 inlämnat förslag till trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid infarten till Sunna 1:43 m fl. I kommande bygglovsprövning kommer genomförandet av de trafiksäkerhetshöjande åtgärderna ställas som villkor för beviljade av bygglov. Trafikverket har i skrivelse daterad 2010-06-07 inkommit med yttrande. Frågan om strandskyddsdispens har hanterats som separat ärende. Samhällsbyggnadsnämnden har enligt 135/2010-06-21 meddelat strandskyddsdispens. Arbetsutskottets bedömning Ansökan kan prövas direkt i förhandsbesked utan krav på föregående detaljplaneläggning. Bedömningen baseras på att området redan är bebyggt och ianspråktaget för verksamhet. Rivningen av befintlig bebyggelse och uppförande av bostäder med tillhörande komplement bedöms inte ge en ökad omgivningspåverkan. Allmänhetens tillträde till strandområdet och området mellan byggnaderna ökar jämfört med dagens situation. Frågan om det allmänrättsliga tillträdet inom strandskyddet behandlas i strandskyddsärendet. Byggnaderna bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) uppfyllas. Även i övrigt bedöms lagstiftningens krav uppfyllas. Förutsättningarna i 8 kap 12 PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 32 forts SBN 136 Med stöd av 8 kap 34 PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på att bostadshusen kan lokaliseras på denna plats. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1 Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshusen. 2 Ansökan om bygglov ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 21 juni 2012. 3 Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: Leif Gustavsson, Teknik- och Fastighetsförvaltningen Karlstads kommun, 651 84 Karlstad
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 33 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk Håkan Andersson Drottninggatan 14 411 14 GÖTEBORG SBN 137 Dnr 2009/0647 Brok 1:18 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av två bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN2, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 miljöbalken) samt gränsar till Natura 2000-område. Tidigare behandling Miljö- och byggnämnden gjorde enligt 259/2005-09-19 följande bedömning: Miljö- och byggnämnden godtar de skäl sökande redovisar i ansökan för vidare prövning av ärendet. Miljö- och byggnämnden är dock inte beredd att godta föreslagen placering av bostadshusen inom strandskydd och intill naturområde. Innan ärendet kan prövas vidare, bl a med remiss till berörda grannar/markägare, länsmuseet och miljöavdelningen, skall förslag till annan placering av bostadshusen redovisas av sökande. Ärendet skall därför återremitteras till byggavdelningen. Miljö- och byggnämnden beslutade enligt 259/2005-09-19 följande: 1. Ärendet återremitteras till byggavdelningen, så att sökande bereds möjlighet att omarbeta ansökan. 2. Sådan omarbetning skall vara miljö- och byggnämnden tillhanda senast 2005-12-31. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan Arbetsutskottet beslutade enligt 259/2007-10-22 följande: att ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 34 forts SBN 137 Samhällsbyggnadsnämnden gjorde följande bedömning enligt 209/ 2007-11-05: Miljö- och byggnämnden fattade enligt 254/2005-09-19 delbeslut i ärendet med direktiv om att sökande skulle redovisa annan placering av bostadshusen. Först därefter skulle ärendet prövas vidare. Sökande hävdar att han vill ha ursprunglig placering av bostadshusen prövad. Samhällsbyggnadsnämnden ändrar sitt tidigare delbeslut och är nu beredd att pröva ärendet vidare utifrån sökandes ursprungliga ansökan. Samhällsbyggnadsnämndens ändrade inställning baseras på, att man godtar sökandes önskemål om nya huslägen inom strandskyddat område utifrån det intrång den byggda gång- och cykelvägen medfört. Ärendet skall därmed prövas vidare. Förutsättning för att kunna bebygga fastigheten enligt sökandes förslag är att positivt förhandsbesked kan meddelas och bygglov beviljas samt att strandskyddsdispens kan meddelas. Om den fortsatta prövningen leder fram till ett positivt förhandsbesked blir detta beslut meningsfullt endast om länsstyrelsen är beredd att ompröva sitt tidigare avslagsbeslut. Ett eventuellt beslut om positivt förhandsbesked kommer därför att kombineras med en viljeyttring i strandskyddsfrågan från samhällsbyggnadsnämndens sida. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 209/2007-11-05 följande: att avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen, att remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser, att lämna följande information i ärendet: detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott gjorde följande bedömning enligt AU 125/2008-04-28: Med stöd av samhällsbyggnadsnämndens delbeslut 209/2007-11-05 har ärendet prövats vidare med bl a erforderliga remisser. Det har inte inkommit några erinringar. Förutsättningarna för att meddela positivt förhandsbesked är uppfyllda. Förhandsbeskedet (och efterföljande bygglov) kan dock inte utnyttjas om inte strandskyddsdispens lämnas av länsstyrelsen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 35 forts SBN 137 Skälet till att samhällsbyggnadsnämnden är positiv till föreslagen lokalisering är det intrång den byggda gång- och cykelvägen medfört för sökande. Gång- och cykelvägen har ökat tillgängligheten för gående och cyklande på ett ur allmän synpunkt avgörande sätt. Därför bedömes det skäligt att föreslagen bebyggelse får genomföras. Arbetsutskottet tillstyrker därför att länsstyrelsen omprövar sitt tidigare avslagsbeslut och att länsstyrelsen lämnar dispens från strandskydds bestämmelserna. Det är dock inte meningsfullt att meddela positivt förhandsbesked, om strandskyddsdispensen inte meddelas. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU 125/2008-04-28: att det ankommer på sökande att hos länsstyrelsen ansöka om strandskyddsdispens, att tillstyrka att länsstyrelsen omprövar sitt tidigare avslagsbeslut och att länsstyrelsen lämnar dispens från strandskyddsbestämmelserna, att i det fall strandskyddsdispens lämnas slutligt pröva ansökan om förhandsbesked inom ramen för gällande delegationsordning. Arbetsutskottets beslut AU 230/2010-06-07. Ärendebeskrivning Sökande har i ursprunglig ansökan daterad 2007-08-15, som avser 2 st bostadshus, närmare redovisat skälen bakom ansökan. I mail 2005-09-01 har skälen bakom ansökan ytterligare förtydligats. I mail 2005-09-14 ändras ansökan till att gälla ett bostadshus istället för två. Förslaget har efter miljö- och byggnämndens delbeslut 259/2005-09-19 inte omarbetats i enlighet med riktlinjerna i beslutet. I samband med länsstyrelsens prövning av strandskyddsdispensen har kommunens informationschef Birgith Åhs tillstyrkt att strandskyddsdispens lämnas. Länsstyrelsen har i beslut 2006-05-02 avslagit ansökan om strandskyddsdispens. Länsstyrelsens avslag gäller den placering som redovisas i den ursprungliga ansökan om förhandsbesked. Därefter har ansökan daterad 2007-08-15 kompletterats med en kommentar om löften från representanter för kommunens teknik- och servicenämnd.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-06-21 36 Ansökan omfattar återigen två bostadshus. forts SBN 137 Håkan Andersson har i skrivelse daterad 2007-08-27 ytterligare hänvisat till kontakten med representanter för teknik- och servicenämnden. Håkan Andersson hävdar att löften om bebyggelse av fastigheten skulle lämnats vid dessa kontakter. Bo Isaksson (ordförande i teknik- och servicenämnden) och Lars Eriksson har i skrivelse daterad 2007-10-09 kommenterat Håkan Anderssons skrivelse. I skrivelsen uppges att något löfte om bebyggande av fastigheten Brok 1:18 inte lämnats. Håkan Andersson kommenterar i skrivelse daterad 2007-10-23 Bo Isakssons och Lars Erikssons skrivelse. Håkan Anderssons önskemål om att bebygga fastigheten Brok 1:18, har koppling till att Andersson låtit kommunen få anlägga gång- och cykelväg på hans mark. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av ytterligare beslutsunderlag. Bohusläns museum har i yttrande daterad 2007-12-14 inget att invända mot ärendet, men att placering och utformning tas hänsyn till landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit. Sökande har därefter hos kommunen dels ansökt om strandskyddsdispens (ansökan daterad 2009-07-03), dels på nytt ansökt om förhandsbesked (ansökan daterad 2009-07-03). Arbetsutskottets delbeslut 125/2008-04-28 innebär att det informerades om att det ankom på sökande att på nytt hos länsstyrelsen ansöka om strandskyddsdispens. Arbetsutskottet tillstyrker vidare att länsstyrelsen omprövar sitt tidigare avslag på ansökan om strandskyddsdispens. Den 1 juli 2009 ändrades miljöbalken i den del, som gäller strandskyddet. Enligt uppgift från sökande, anmanades han av länsstyrelsen före den 1 juli 2009 att inte på nytt ansöka om strandskyddsdispens hos länsstyrelsen, utan istället ansöka om strandskyddsdispens hos kommunen efter den 1 juli 2009. Arbetsutskottets delbeslut 125/2008-04-28 resulterade därför i ansökan om strandskyddsdispens daterad 2009-07-03, ställd till samhällsbyggnadsnämnden.