Plan- och miljönämnden 2009-05-14 1 (25) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 15:00-15:15. Beslutande Kristin Ögren (S), ordf. (ej 67) Björn Edlund (C) Lillian Nilsson (S) Per Hörnblad (M) Lars Ulander (S) Per Sundin (KD), ordf. 67 Ingrid Åström (S) Thommy Edlund (V) Monica Molander (S) Beslutande ersättare Katarina Nylén (S), 67 Curt Eriksson (KD) Annika Westin (S) André Lindström (M) Kjell-Åke Larsson (S) Övriga ersättare Katarina Nylén (S) Astrid Brändström (FP) Bo Strömstedt (S) Pauli Muhonen (V) Övriga deltagande Förvaltningschef Carina Edblad, Verksamhetschef miljö Inger Edin Verksamhetschef bygg Sonja Eliasson Sekreterare Ann-Britt Häggström Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Plan- och miljönämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. 20 maj 2009, plan- och miljökontoret. Sekreterare Paragrafer 56-70 Ann-Britt Häggström Ordförande Kristin Ögren (S) 56-66, 68-70 Per Sundin (KD) 67 Justerare Per Hörnblad (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Plan- och miljönämnden 2009-05-14 Anslaget sätts upp 2009-05-20 Anslaget tas ned 2009-06-10 Förvaringsplats för protokollet Plan- och miljökontoret Underskrift Ann-Britt Häggström
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 2 (25) Innehållsförteckning 56 Information... 3 57 Ekonomisk uppföljning 2009. Tertialuppföljning 1-4, maj 2009.... 4 58 Yttrande över förslag till beslut om lågstrålande områden... 5 59 Godkännande av lokala funktionskontrollanter av ventilationssystem (OVK-besiktningsmän)... 6 60 Översiktsplan för Köpmanholmen, remissvar till kommunledningskontoret... 8 61 Uppföra lager och kontorsbyggnad på Bredbyn 20:45, bygglov...10 62 Uppföra fritidshus på Finnborg 1:8, bygglov...11 63 Uppföra enbostadshus och garage på del av Domsjö 4:23, bygglov...12 64 Uppföra fritidshus på Saluböle 1:15, bygglov...13 65 Uppföra komplementbyggnad och garage på Eldsmark 2:58, bygglov...15 66 Uppföra enbostadshus på Godmersta 1:6, bygglov...17 67 Uppföra enbostadshus och garage på Nordanås 1:4, bygglov...19 68 Uppföra fem vindkraftverk på Fanbyn 1:2, bygglov...21 69 Meddelanden...23 70 Anmälan av plan- och miljökontorets delegationsbeslut 2009...25
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 3 (25) Pmn/2009:3 56 Information - Staden Örnsköldsvik (Å Lindborg) - Rapport angående framtagande av skyltpolicy. (Å Lindborg) - Luftmätning i centrala Örnsköldsvik. (K Mähler) - Nya regler för strandskydd från 1 juli 2009, nya bestämmelser om landsbygdsutveckling och strandnära områden från 1 feb 2010. (S Eliasson) - Sammanställning av bostadsmarknadsenkäten Västernorrland, avseende bostadsanpassningsbidrag. (J Domeij) - Rapport från seminarium om tryggheten i stads- och tätortsmiljöer ur ett jämställdhetsperspektiv. (C Hedlund, M Wernersson) - Remiss från vattenmyndigheten. Samråd om förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer åtgärdsprogram och miljökonsekvensbeskrivning i Bottenhavets vattendistrikt. (I Edin) - Information om ärendena på föredragningslistan. Nämnden förklarar sig ha tagit del av informationen.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 4 (25) Pmn/2009:21 57 Ekonomisk uppföljning 2009. Tertialuppföljning 1-4, maj 2009. Sammanfattning av ärendet Utfallet för januari-april visar ett positivt resultat på 1,2 Mkr. Kostnaderna ligger något över riktmärket medan intäkterna ligger ca 13 % över. På grund av minskade skatteintäkter har plan- och miljö tilldelats mindre skattemedel, men genom besparingar är prognosen att resultatenheten fysisk planering, livsmiljö mm håller budgeten. Kostnaden för bostadsanpassningsbidrag ligger något under riktmärket och resultatenheten prognostiserar att hålla budget. Uppföljning av verksamhetsplan 2009 ger följande GPS-betyg; medborgarnytta (4), ekonomi i balans (4), attraktiv arbetsgivare (5) och god verksamhet (4). Plan- och miljönämnden har tagit del av tertialbokslutet 1-4 2009 och godkänner detsamma.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 5 (25) Pmn/2008:776 58 Yttrande över förslag till beslut om lågstrålande områden Ärendet Kommunledningskontoret, samhällsplanering, har översänt samrådsredogörelsen och förslaget till beslut i kommunstyrelsen om lågstrålande områden. Förslaget till beslut är att kommunstyrelsen godkänner genomfört samråd och föreslår kommunfullmäktige besluta att nedanstående riktlinje ska tillämpas för följande fem områden enligt karta: Järvberget, Sör-Mesjön, Uttersjö, Österfannbybodarna och Nätra fjällskog. Föreslagna områden utgör lågstrålande zoner att användas som skydd och boende åt elöverkänsliga. Verksamheter som försvårar en sådan användning, genom ökad strålbelastning, skall så långt möjligt undvikas. Områdena liksom riktlinjen får omprövas och eventuellt utvecklas i kommande översiktsplanearbete 2010-2011. Plan- och miljönämnden har inget att erinra sig mot föreslaget beslut utan avser att verka för att tillskapa strålningsfria områden enligt framtaget förslag.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 6 (25) Pmn/2009:334 59 Godkännande av lokala funktionskontrollanter av ventilationssystem (OVK-besiktningsmän) Sammanfattning av ärendet Boverket har utgett ett allmänt råd (2008:2) om OVK (obligatorisk ventilationskontroll) som ersätter de allmänna råden 1995:4 ändrade 2000:1 och de allmänna råden 2007:1. I dessa sägs att Till funktionskontrollant får utses endast den som har fått godkännande (riksbehörighet) av ett organ som ackrediterats för detta ändamål enligt 14 lagen (1992:1119) om teknisk kontroll eller den som fått godkännande för viss kontroll av den eller de kommunala nämnder som fullgör kommunens uppgifter inom plan- och byggnadsväsendet. Boverkets allmänna råd för tillämpning av 16 BVL (byggnadsverkslagen) säger att De kompetenskrav som tillämpas för certifiering av funktionskontrollanter i olika behörighetsklasser kan vara vägledande för byggnadsnämndens bedömning av funktionskontrollant för viss kontroll. Den personliga kännedomen om den sökandes kompetens och erfarenhet av den aktuella typen av ventilationssystem kan då ha större betydelse än vad som är fallet vid en mer formell meritvärdering i samband med en certifiering för riksbehörighet. I en kommenterande text till det allmänna rådet skriver Boverket under punkt 4: Vem får utföra OVK, att Funktionskontroll av ventilationssystem ska utföras av en sakkunnig, som har godkännande av ett ackrediterat certifieringsorgan, s.k. riksbehörighet. Byggnadsnämnden eller motsvarande som fullgör kommunens uppgifter inom planoch byggnadsväsendet kan också godkänna en funktionskontrollant för viss kontroll. Kommunen har inte befogenhet att lämna någon generell så kallad lokal behörighet utan befogenheten avser endast behörighet för viss kontroll. För att ge de nu verksamma kontrollanterna en tid att certifiera sig, enligt den skärpning av lagstiftningens tolkning som Boverket förordar, så föreslås en övergångstid där generell lokal behörighet kan ges t.o.m. den 15 september 2010. Enligt beslut i byggnadsnämnden 1993-04-16, begränsades godkännandetiden för sakkunniga till 3 år. forts
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 7 (25) 59 (forts) Plan- och miljönämnden beslutar att godkända sakkunniga funktionskontrollanter med lokal behörighet ges möjlighet att förlänga godkännandetiden till den 15 september 2010. Därefter ska endast sakkunniga funktionskontrollanter med riksbehörighet utföra kontroller enligt Boverkets rekommendationer.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 8 (25) Pmn/2008:338 60 Översiktsplan för Köpmanholmen, remissvar till kommunledningskontoret Bakgrund Under 2008 var en skiss till översiktsplan för Köpmanholmen ute på samråd. Plan- och miljökontoret har i skrivelse daterad 28 maj 2008 gett synpunkter till kommunledningskontoret på översiktsplanen och synpunkterna har till viss del inarbetats i materialet. Under samrådet har totalt 47 yttranden inkommit från föreningar, myndigheter, företag, privatpersoner, kommunala förvaltningar/bolag och de politiska partierna. Skissen har bearbetats utifrån synpunkterna och den fördjupade översiktsplanen är nu utställd. Yttrande I översiktsplanen föreslås bostäder på platser där det inte är klarlagt vilka skyddsavstånd till industrin som är lämpliga. Plan- och miljökontoret anser liksom tidigare att för skyddsavstånd mellan bostäder och industri ska de rekommenderade skyddsavstånd som finns i Boverkets Allmänna råd Bättre plats för arbete gälla tills dess att lämpliga skyddsavstånd utifrån lokala förutsättningar har tagits fram. Detta finns även angivet som riktlinje i Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun. En utgångspunkt för plan- och miljökontorets synpunkter är att det inte ska planeras för nya bostäder i område där boende kan bli utsatta för högre bullernivåer än aktuella riktvärden. Plan- och miljökontoret bedömer att nyanläggningskrav ska gälla vid byggande av nya bostäder fastän det är strängare villkor än för befintliga bostäder i samma område. Detta bör gälla för att bullersituationen successivt ska förbättras. I dagsläget vet man inte om de rekommenderade skyddsavstånden är över- eller underskattade. Planen blir därför inte så vägledande som den avser att vara i bedömning av lämplighet vid byggande av bostäder. Plan- och miljö kontoret anser därför fortfarande att en samlad miljöutredning behöver göras för att veta var det är lämpligt med bostäder kring industrin och att det ska skrivas in i den fördjupade översiktsplanen att en miljöutredning kommer att göras. forts
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 9 (25) 60 (forts) Om en miljöutredning inte utförs inom det fördjupade översiktsplanearbetet och prövning av lämplighet istället ska ske i kommande detaljplaner måste det anges tydligt i översiktsplanen vad detta kan innebära för den som vill bygga och bo i Köpmanholmen. För att förtydliga detta föreslår plan- och miljökontoret att den karta med planförslag som är bilagd översiktsplanen, ändras så att markering med röda heldragna linjer ändras till röda streckade linjer med betydelsen Eventuell framtida mark för bostäder. Vidare bör ett tillägg göras med Lämpligheten får prövas vid planläggning. För att ytterligare förtydliga behov av miljöutredning kan ett särskilt avsnitt införas med egen rubrik som kortfattat redogör för miljöstörningar och som krävs i utredningar inför planläggning och bygglov. Avsnittet läggs lämpligen i anslutning till avsnitten om nya bostäder. För områden med detaljplan som medger bostäder och som ligger i närheten av industrin anger översiktplanen att särskild prövning ska göras vid bygglovshanteringen. Frågan är då vem som gör den prövningen? Innebär det att den som söker bygglov ska bekosta en prövning? Vem bevakar att en miljöprövning görs? Samma frågeställning finns för enstaka bygglov som prövas utanför detaljplan. Byskataudden Plan- och miljökontoret hänvisar till tidigare skrivelse om strandskydd i delar av området och naturvårdsvärden för Näskefjärden samt att va-frågan måste lösas. Plan- och miljönämnden antar ovanstående som sitt remissvar till kommunledningskontoret.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 10 (25) Pmn/2009:129 61 Uppföra lager och kontorsbyggnad på Bredbyn 20:45, bygglov Beskrivning För området gäller detaljplan. Bredbyn 20:45 ligger inne i Bredbyns centrum, söder om Södra Långgatan. Avvikelse Kontors/lagerbyggnad uppförs på område avsett endast för bostadsändamål och placeringen av byggnaden är på mark avsedd för mindre gårdsbyggnader. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna och hyresgäster till fastigheterna Bredbyn 1:30, 20:43, 20:44, 20:46, 20:47, 20:67 och 20:69. Erinringar har framförts av ägarna och hyresgäster till fastigheterna 20:43, 20:46, 20:47 och 20:67. I ärendet föreligger yttrande från tekniska kontoret 2009-03-24. I ärendet föreligger yttrande från förvaltningens miljöenhet 2009-04-06. Sökande har yttrat sig över framförda erinringar 2009-04-07 samt yttrat sig över beslutsförslaget 2009-03-18 och 2009-05-04. Skäl Åtgärden strider mot detaljplanens syfte. Bygglov avslås. Upplysningar Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 11 (25) Pmn/2009:254 62 Uppföra fritidshus på Finnborg 1:8, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Finnborg 1:7, Hälle 1:6, 2:4. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs ej. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs ej. Upplysningar Bygganmälan skall göras minst tre veckor innan arbetet påbörjas. Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 12 (25) Pmn/2009:263 63 Uppföra enbostadshus och garage på del av Domsjö 4:23, bygglov Bestämmelser För området gäller detaljplan. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Domsjö 4:14, 4:15, 4:16, 4:17, 4:22, 4:23, 4:24, 4:32, 4:40. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Ägaren till fastigheten Domsjö 4:14 har medgett rätt för fastigheten Domsjö 4:23 del av, att nyttja vägen på fastigheten Domsjö 4:14. Lantmäteriet samt tekniska kontoret har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:11(inom plan). Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs. Upplysningar Bygganmälan skall göras minst tre veckor innan arbetet påbörjas. Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 13 (25) Pmn/2009:230 64 Uppföra fritidshus på Saluböle 1:15, bygglov Tidigare behandlat Bygglovansökan inkom 2006-09-21 för att uppföra ett fritidshus på Saluböle 1:15 med placering 102 m från stranden. Den 21 februari 2007, 17, beslutade plan- och miljönämnden att bygglov inte kunde lämnas då åtgärden strider mot plan- och bygglagen 2 kap 1 och 3 kap 1. 2007-07-10 upphävde länsstyrelsen plan- och miljönämndens beslut med hänvisning till att området inte är av riksintresse. Ärendet återförvisades till plan- och miljönämnden för ny handläggning. Plan- och miljönämnden överklagade länsstyrelsens beslut till länsrätten 2007-08-30, 130, med hänvisning till områdets betydelse för det rörliga friluftslivet. Länsrätten beslutade i dom 2008-06-23, mål nr 1709-07, att avslå överklagandet och visade målet åter till nämnden för handläggning. Länsrättens beslut överklagades 2008-09-04, 118. Som skäl för överklagan angavs bland annat att placering 102 meter från strand skulle innebära en privatisering som skulle beröra det strandskyddade området och att privatiseringen även skulle inskränka det allmänna friluftslivet. Kammarrätten beslutar 2008-12-17 i mål nr 2047-08 att prövningsrätt ej meddelas och att länsrättens avgörande står fast. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Enligt gällande översiktsplan har naturvårdsobjekt N84559 bildats i ett område mellan strandlinjen och den planerade byggnaden. Tomtplatsen ligger ca 100 meter öster om E4. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på strandnära skogsmark. forts
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 14 (25) 64 (forts) Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Saluböle 1:4, 1:17-1:23, 1:25, 1:28 och 1:32. Synpunkter har lämnats av ägare till Saluböle 1:20 och 1:25 beträffande önskemål om fortsatt tillgång till stranden. Inga övriga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens miljöskyddsenhet, hälsoskyddsenhet och naturskyddsenhet har beretts tillfälle att yttra sig. Yttrande har framförts av naturskyddsenheten beträffande beaktande av naturvårdsobjektet och att det strandskyddade området inte får bebyggas. Inga övriga synpunkter har framkommit. Skäl Prövning av den planerade åtgärden har gjorts av plan- och miljönämnden och sedan i överprövning hos länsstyrelse, länsrätt och kammarrätt. Plan- och miljönämndens beslut att åtgärden ej kunnat tillåtas enligt 2 kap 1 och 3 kap 1 har i överprövning upphävts och ärendet har återförvisats till plan- och miljönämnden för ny handläggning. De skäl som plan- och miljönämnden åberopat har ej ansetts gälla för området. Då plan- och miljönämnden ej vidare överklagar kammarrättens beslut och angivna skäl för att bevara platsen som naturområde ej kan åberopas medges bygglov för den sökta åtgärden. Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 15 (25) Pmn/2009:219 65 Uppföra komplementbyggnad och garage på Eldsmark 2:58, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Enligt gällande översiktsplan finns naturvårdsobjekt inom närområdet. Tomtplatsen ligger ca 50 meter väster om allmän väg nr 1072 Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på åkermark. Föreslagen byggnad placeras i nära anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Eldsmark 2:33, 2:52 och 2:86. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet, naturskyddsenhet och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. I yttrande från naturskyddsenheten påpekas att åtgärden inte får beröra det närliggande naturvårdsobjektet 84314. Skäl Planer finns att i framtiden uppföra enbostadshus på fastigheten. I dagsläget uppförs enbart komplementbyggnad, garage. Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap och 3 kap planoch bygglagen med hänsyn till valda lösningar för att uppnå långsiktigt hållbar livsmiljö. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). forts
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 16 (25) 65 (forts) Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap och 3 kap uppfylls. Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs ej. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Anmälan skall göras till plan- och miljökontorets hälsoskyddsenhet beträffande enskild avloppsanläggning samt om golvbrunn anordnas i garaget. Utförandet av anläggning och golvbrunn görs i samråd med hälsoskyddsenheten.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 17 (25) Pmn/2009:234 66 Uppföra enbostadshus på Godmersta 1:6, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Tomtplatsen ligger ca 175 meter väster om allmän väg nr 1077. På fastigheten finns befintligt bostadshus ca 80 meter från föreslagen byggnadsplats. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på åkermark. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Godmersta 1:19, 1:25 och 1:34. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap och 3 kap planoch bygglagen med hänsyn till valda lösningar för att uppnå långsiktigt hållbar livsmiljö. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap och 3 kap uppfylls. forts
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 18 (25) 66 (forts) Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 19 (25) Pmn/2009:282 67 Uppföra enbostadshus och garage på Nordanås 1:4, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Tomtplatsen ligger ca 150 meter sydöst om allmän väg nr 352. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på bevuxen åkermark. Föreslagen byggnad placeras i nära anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Nordanås 1:1, 1:5, 1:10, 1:11, Hanabäck 1:9 och Arnäs- Bölen 1:3 och 1:19. synpunkter har inkommit från Nordanås 1:10 och 1:11 beträffande vattenledningens läge. Ägare till Nordanås 1:10 har även synpunkter beträffande utfart mot Björnavägen. Inga övriga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl De synpunkter som framförts i granneyttranden utgör inte hinder för lov. Sökande har i yttrande bemött synpunkterna. Byggnader kommer inte att placeras över vattenledning utan erforderligt avstånd kommer att hållas mellan ledning och byggnader. Beträffande utfart kommer sökande att bredda den infart som finns från Björnavägen så att en infartsdel betjänar fastigheten Nordanås 1:4 och den nya planerade fastigheten. Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap och 3 kap planoch bygglagen med hänsyn till valda lösningar för att uppnå långsiktigt hållbar livsmiljö. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). forts
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 20 (25) 67 (forts) Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap och 3 kap uppfylls. Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga. Då ärendet fortfarande är under handläggning saknas vägverkets yttrande i handlingarna. På grund av jäv deltog inte Kristin Ögren i handläggningen av detta ärende.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 21 (25) Pmn/2005:958 68 Uppföra fem vindkraftverk på Fanbyn 1:2, bygglov Tidigare behandlat Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation har meddelat tillstånd den 23 maj 2006 att enligt miljöbalken uppföra fem vindkraftverk på Fanbyn 1:2. Godkännande enligt miljöbalken 6 kap 9 ges för den upprättade miljökonsekvensbeskrivning som bifogats ärendet. Överklagan inlämnades till miljödomstolen av ägare till fastigheterna Fanbyn 1:4, 1:5 och 2:8 och av Örnsköldsviks kommun. Enligt miljödomstolens dom den 28 mars 2007, mål nr M 1284-06, står meddelat tillstånd från länsstyrelsen fast. Överklagan görs därefter till miljööverdomstolen av ägare till fastigheterna Fanbyn 1:4, 1:5 och 2:8. Örnsköldsviks kommun överklagade inte miljödomstolens dom. Miljööverdomstolen fastställer i dom den 22 december 2008, mål M 3336-07, miljödomstolens dom. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Kusträckan i området har av länsstyrelsen utpekats som naturvårdsobjekt (N84002) med avseende på de naturvärden som finns i området. Tomtplatsen ligger ca 1,5 nordöst om allmän väg 1099. Avstånd till bostadshus är mer än 1000 meter. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger inom skogsmark. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Grundsunda-Bodum 1:5, 1:21, Fanbyänget 1:1, Utås 4:1, forts
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 22 (25) 68 (forts) Fanbyn 1:3, 1:8, 1:11, 1:13, 1:15-1:18, 2:2, 2:8, 2:10, 2:14, 2:18 och 2:29. Synpunkter har inlämnats av ägare till Fanbyn 2:8 och 2:29. Sökande har i yttrande bemött synpunkterna. Ansökan om bygglov för ovanstående anläggning har kungjorts med annons i Örnsköldsviks Allehanda den 14 mars 2009. Skäl Omfattande miljöprövning har gjorts i ärendet. I miljööverdomstolens dom den 22 december 2008 fastslås miljödomstolens beslut att godkänna lokalisering av fem vindkraftverk på fastigheten Fanbyn 1:2 utifrån den miljökonsekvensbeskrivning som länsstyrelsen godkänt. Under handläggningens gång har Örnsköldsviks kommun upprättat fördjupad översiktsplan beträffande etablering av vindkraft inom kommunen. I planen anges i riktlinjer att utbyggnad av vindkraft inom kommunen främst skall göras i inlandet och inte tillåtas inom kustremsan öster om E4. I miljööverdomstolens dom anges att politiska ställningstagande som ändrar förutsättningar och som görs under pågående handläggning inte skall påverka redan fattade beslut. Då man i överprövning i ärendet har undanröjt skäl för överklagan och de riktlinjer som kommunen har upprättat för utbyggnad av vindkraft inte kan åberopas, medges bygglov för den sökta åtgärden. Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Behörig kvalitetsansvarig ska utses enligt plan- och bygglagen 9:14. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs ej. Upplysningar Bygganmälan skall göras minst tre veckor innan arbetet påbörjas. Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 23 (25) 69 Meddelanden A. Miljööverdomstolens protokoll. Överklagat beslut angående anläggande av bastuflotte på Tävra 1:3 Plan- och miljönämnden har överklagat Miljödomstolens domslut att upphäva länsstyrelsens och plan- och miljönämndens beslut om avslag på ansökan om strandskyddsdispens för bastuflotte. Miljööverdomstolen beslutar 2009-04-08 att inte meddela prövningstillstånd och miljödomstolens dom står därför fast - den åtgärd ansökan avser kräver inte strandskyddsdispens. (Pmn/2007:1272) B. Länsrättens beslut. Överklagat beslut att ej tillåta uppförande av enbostadshus på Degerfälle 1:2 Länsrätten förklarar, i beslut 2009-04-20, målet vilande i avvaktan på att frågan om strandskyddsdispens avgjorts. (Pmn/2007:1737) C. Länsstyrelsens beslut. Överklagat beslut om beviljat bygglov för uppförande av enbostadshus och garage på Norrvåge 1:25 Länsstyrelsen bifaller, i beslut 2009-04-20, överklagandet och visar ärendet åter till plan- och miljönämnden för förnyad handläggning. (Pmn/2008:1025) D. Miljödomstolens domslut 2009-04-24. Överklagat beslut angående föreläggande om platsspecifika riktvärden samt plan för efterbehandlingsarbete på fastigheten Östergärdal 2:19 Miljödomstolen avslår Swerock AB:s överklaganden av länsstyrelsens beslut. Plan- och miljönämnden beslutade 2007-02-21 att förelägga Byggbetong AB att inkomma med förslag på platsspecifika riktvärden samt en plan för efterbehandlingsarbete på fastigheten. Besluten överklagades till länsstyrelsen som i beslut 2008-09-29 avslog överklagandena. Byggbetong AB har genom fusion uppgått i Swerock AB under hösten 2008. (Ecos 2007-000291, 2007-000419) E. Årsredovisning och årsrapport 2008 Kommunfullmäktiges beslut 2009-03-30, 59. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning och årsrapport för 2008 samt beviljar nämnderna ansvarsfrihet för den tid årsredovisningen omfattar. (Pmn/2009:2) forts
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 24 (25) 69 (forts) F. Resultatöverföringar från 2008 till 2009 Kommunfullmäktiges beslut 2009-03-30, 60. Kommunfullmäktige godkänner nämndernas förslag till ombudgetering av investeringar, men uppmanar nämnderna utifrån det pressade ekonomiska läget att minimera ianspråktagandet av investeringsutrymme som leder till ökade driftkostnader. (Pmn/2009:2) G. Ekonomiskt läge 2010--2012, februari 2009 Kommunfullmäktiges beslut 2009-03-30, 61. Kommunfullmäktige beslutar utifrån snabbt förändrade skatteintäktsprognoser att minska nämndernas skattemedel 2009 och framåt med 1 % vilket totalt motsvarar 25,6 Mkr - 0,3 för pmn. (Pmn/2009:21) Plan- och miljönämnden förklarar sig ha tagit del av meddelandena.
Plan- och miljönämnden 2009-05-14 25 (25) Pmn/2009:88 70 Anmälan av plan- och miljökontorets delegationsbeslut 2009 Förteckning över delegationsbeslut 2008 LEX-ärenden nr 205-282, delegationsbeslut 2008 ECOS-ärenden nr 173-201, delegationsbeslut i bostadsanpassningsärenden 2009-04-02--04-29. ------------------------------------------------------------------------------------ Bilagor. Plan- och miljönämnden godkänner redovisningen och förklarar sig ha tagit del av anmälan enligt nämndens beslut om delegationer 14 dec 2004 139, 23 feb 2005 14, 24 maj 2005 73, 13 dec 2005 175, 29 mars 2006 33, 1 nov 2006 139, 13 dec 2007 146, 23 maj 2007 76 och 30 aug 2007 142.