Europeiska unionens råd Bryssel den 16 januari 2018 (OR. en) 15576/1/17 REV 1 UTKAST TILL PROTOKOLL Ärende: PV/CONS 73 EMPL 614 SOC 805 SAN 461 CONSOM 393 3583:e mötet i Europeiska unionens råd (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor), i Bryssel den 7 och 8 december 2017 15576/1/17 REV 1 1
INNEHÅLL Sida 1. Godkännande av dagordningen... 4 2. Godkännande av A-punktslistan... 4 a) Icke-lagstiftning... 4 b) Lagstiftning... 4 Sysselsättning och socialpolitik... 4 1. Direktivet om skydd för arbetstagare mot exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet: gränsvärden för exponering Ekonomiska och finansiella frågor... 4 2. Övergångsarrangemang vad gäller inverkan av IFRS 9 på det lagstadgade kapitalkravet och för undantaget för stora exponeringar vad gäller vissa exponeringar 3. Rangordningen av skuldinstrument utan säkerhet i en insolvenshierarki Allmänna frågor... 5 4. Teknisk anpassning av förordningen om gemensamma bestämmelser Utrikes frågor... 5 5. Instrumentet som bidrar till fred och stabilitet ändring avseende kapacitetsuppbyggnad till stöd för säkerhet och utveckling SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALPOLITIK 3. Europeiska planeringsterminen 2018... 6 a) Den årliga tillväxtöversikten, rapporten om förvarningsmekanismen, utkastet till gemensam sysselsättningsrapport, utkastet till riktlinjer för sysselsättningen samt utkastet till rekommendation om den ekonomiska politiken för euroområdet b) Rekommendation om den ekonomiska politiken för euroområdet Lagstiftningsöverläggningar 4. Direktivet om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster... 6 5. Översyn av förordningarna om samordning av de sociala trygghetssystemen (883/2004 och 987/2009)... 7 6. Direktivet om sjöarbetskonventionen (genomförande av ett avtal mellan arbetsmarknadens parter)... 7 Lagstiftningsöverläggningar 7. Direktivet om balans mellan arbete och privatliv... 7 15576/1/17 REV 1 2
8. Rådets slutsatser om förstärkta åtgärder för att minska den horisontella könssegregeringen inom utbildning och sysselsättning... 8 Lagstiftningsöverläggningar 9. Direktivet om likabehandling (art. 19)... 8 10. Rådets slutsatser om framtidens arbete: Making it e-easy... 8 11. Rådets slutsatser om förbättring av samhällsbaserat stöd och samhällsbaserad vård för ett självständigt liv... 8 Övriga frågor 12. a) Toppmöte om rättvisa jobb och tillväxt (Göteborg den 17 november 2017)... 9 b) EU:s handlingsplan 2017 2019 Åtgärda löneklyftan mellan kvinnor och män... 9 c) Avslutande av året med riktade insatser för att utrota könsrelaterat våld... 9 d) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram... 9 HÄLSO- OCH SJUKVÅRD 13. Rådets slutsatser om digital hälsa... 10 14. Rådets slutsatser om gränsöverskridande aspekter av alkoholpolitiken... 10 15. Läkemedelspolitiken i EU i dag och i framtiden... 10 Övriga frågor 16. a) Lägesrapport om pediatriska läkemedel i EU tio år efter förordningen om läkemedel för pediatrisk användning... 11 b) Frågor som rör europeiska patienters tillgång till behandling... 11 c) Bristande tillgång till läkemedel i Grekland... 11 d) Valproat och teratogena läkemedel... 11 e) Tillståndet för hälso- och sjukvård i EU... 12 f) Den årliga tillväxtöversikten 2018... 12 g) Styrgruppen för främjande av hälsa, förebyggande av sjukdomar och hantering av ickeöverförbara sjukdomar... 12 h) Resultatet av högnivåmötet om antimikrobiell resistens: One Health-handlingsplan och evidensbaserat beslutsfattande (Bryssel den 23 november 2017)... 12 i) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram... 13 BILAGA Uttalanden till rådets protokoll... 14 * * * 15576/1/17 REV 1 3
MÖTE TORSDAGEN DEN 7 DECEMBER 2017 (KL. 10.00) 1. Godkännande av dagordningen Rådet godkände dagordningen i dok. 14944/17. 2. Godkännande av A-punktslistan a) Icke-lagstiftning 14945/17 Rådet godkände A-punktslistan i dok. 14945/17. b) Lagstiftning (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 14946/17 Sysselsättning och socialpolitik 1. Direktivet om skydd för arbetstagare mot exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet: gränsvärden för exponering Antagande av lagstiftningsakten godkänt av Coreper I den 29 november 2017 14776/2/17 REV 2 PE-CONS 45/17 Rådet godkände Europaparlamentets ståndpunkt vid första behandlingen och förslaget till akt har således antagits i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, varvid den kroatiska, brittiska och polska delegationen avstod från att rösta. (Rättslig grund: Artikel 153.2 b i EUF-fördraget, jämförd med artikel 153.1 a i EUFfördraget). Ekonomiska och finansiella frågor 2. Övergångsarrangemang vad gäller inverkan av IFRS 9 på det lagstadgade kapitalkravet och för undantaget för stora exponeringar vad gäller vissa exponeringar Antagande av lagstiftningsakten godkänt av Coreper II den 6 december 2017 15135/17 PE-CONS 59/17 Rådet godkände Europarlamentets ståndpunkt vid första behandlingen, och den föreslagna akten antogs i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. (Rättslig grund: artikel 114 i EUF-fördraget). 15576/1/17 REV 1 4
3. Rangordningen av skuldinstrument utan säkerhet i en insolvenshierarki Antagande av lagstiftningsakten godkänt av Coreper II den 6 december 2017 15140/17 PE-CONS 57/17 Rådet godkände Europarlamentets ståndpunkt vid första behandlingen, och den föreslagna akten antogs i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. (Rättslig grund: artikel 114 i EUF-fördraget). Allmänna frågor 4. Teknisk anpassning av förordningen om gemensamma bestämmelser Antagande av lagstiftningsakten godkänt av Coreper II den 6 december 2017 15139/17 PE-CONS 53/17 Rådet godkände Europarlamentets ståndpunkt vid första behandlingen, och den föreslagna akten antogs i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. (Rättslig grund: artikel 177 i EUF-fördraget). Utrikes frågor 5. Instrumentet som bidrar till fred och stabilitet ändring avseende kapacitetsuppbyggnad till stöd för säkerhet och utveckling Antagande av lagstiftningsakten godkänt av Coreper II den 6 december 2017 15138/17 + ADD 1 PE-CONS 54/17 Rådet godkände Europarlamentets ståndpunkt vid första behandlingen, och den föreslagna akten antogs i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. (Rättslig grund: artikel 212.2 i EUF-fördraget). Uttalande om finansieringskällor för biståndsåtgärder enligt artikel 3a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 230/2014 av den 11 mars 2014 om inrättande av ett instrument som bidrar till stabilitet och fred "Europaparlamentet, rådet och kommissionen är eniga om att kapacitetsuppbyggnad till stöd för utveckling och säkerhet för utveckling bör finansieras inom rubrik IV i den fleråriga budgetramen för 2014 2020, i första hand genom omfördelningar, varvid den ekonomiska balansen mellan alla instrument bör bevaras i så stor utsträckning som möjligt. Utan att det påverkar budgetmyndighetens befogenheter under det årliga budgetförfarandet bör omfördelningar inte omfatta anslag som avsatts för åtgärder inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 233/2014 av den 11 mars 2014 om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete för perioden 2014 2020." 15576/1/17 REV 1 5
SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALPOLITIK 3. Europeiska planeringsterminen 2018 Diskussion a) Den årliga tillväxtöversikten, rapporten om förvarningsmekanismen, utkastet till gemensam sysselsättningsrapport, utkastet till riktlinjer för sysselsättningen samt utkastet till rekommendation om den ekonomiska politiken för euroområdet Föredragning av kommissionen b) Rekommendation om den ekonomiska politiken för euroområdet Godkännande av bidraget till de sysselsättningsrelaterade och sociala aspekterna 14990/17 14826/17 14824/17 14812/17 14805/17 + ADD 1 14823/17 15092/17 Rådet höll en diskussion om det ekonomiska höstpaketet på grundval av en föredragning av kommissionen och med en not från ordförandeskapet som underlag. Rådet godkände bidraget till de sysselsättningsrelaterade och sociala aspekterna av utkastet till rekommendation om den ekonomiska politiken för euroområdet. Lagstiftningsöverläggningar (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 4. Direktivet om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster Allmän riktlinje 15096/17 14799/15 + ADD 1 3 Rådet enades om den allmänna riktlinjen på grundval av dok. 15096/17. Lägesrapporten återges i dok. 15586/17. Den brittiska delegationen avstod från att rösta och lade fram ett uttalande till rådets protokoll. Den spanska, italienska och finska delegationen lade fram uttalanden. Dessa uttalanden återfinns i bilagan till detta dokument. 15576/1/17 REV 1 6
5. Översyn av förordningarna om samordning av de sociala trygghetssystemen (883/2004 och 987/2009) Partiell allmän riktlinje 14958/17 + COR 1 15642/16 + ADD 1 REV 1 Rådet enades om en partiell allmän riktlinje om texten i bilagorna I och II till dok. 15514/17. Den slovakiska delegationen lade fram ett uttalande och den svenska, finska och lettiska delegationen lade fram ett gemensamt uttalande till rådets protokoll. Dessa uttalanden återfinns i bilagan till detta dokument. 6. Direktivet om sjöarbetskonventionen (genomförande av ett avtal mellan arbetsmarknadens parter) (Kommissionens förslag till rättslig grund: artikel 155.2 i EUFfördraget). Politisk överenskommelse (*) 14150/1/17 REV 1 11579/17 Rådet nådde en politisk överenskommelse om utkastet till direktiv, som återges i bilagan till dok. 14150/1/17 REV1. Lagstiftningsöverläggningar (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 7. Direktivet om balans mellan arbete och privatliv Lägesrapport 14280/17 + COR 1 8633/17 + ADD 1 Rådet noterade lägesrapporten, som återges i dok. 14280/17 + COR 1 + COR 2. 15576/1/17 REV 1 7
8. Rådets slutsatser om förstärkta åtgärder för att minska den horisontella könssegregeringen inom utbildning och sysselsättning Antagande 14624/17 + ADD 1 Rådet antog slutsatserna, som återges i dok. 15468/17. En sammanfattning av rapporten Gender segregation in education, training and the labour market från Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) som återges i ADD 1 lades fram för rådet för information. Lagstiftningsöverläggningar (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 9. Direktivet om likabehandling (art. 19) Lägesrapport 14867/17 11531/08 Rådet noterade lägesrapporten i dok. 14867/17. 10. Rådets slutsatser om framtidens arbete: Making it e-easy Antagande 14954/17 Rådet antog slutsatserna, som återges i dok. 15506/17. 11. Rådets slutsatser om förbättring av samhällsbaserat stöd och samhällsbaserad vård för ett självständigt liv Antagande 14636/17 Rådet antog slutsatserna, som återges i dok. 15563/17. 15576/1/17 REV 1 8
Övriga frågor 12. a) Toppmöte om rättvisa jobb och tillväxt (Göteborg den 17 november 2017) Information från den svenska delegationen och kommissionen 15163/17 Rådet noterade informationen från den svenska delegationen och kommissionen. b) EU:s handlingsplan 2017 2019 Åtgärda löneklyftan mellan kvinnor och män Information från kommissionen Rådet noterade informationen från kommissionen. c) Avslutande av året med riktade insatser för att utrota könsrelaterat våld Information från kommissionen Rådet noterade informationen från kommissionen. d) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram Information från den bulgariska delegationen Rådet noterade informationen från den bulgariska delegationen. 15576/1/17 REV 1 9
MÖTE FREDAGEN DEN 8 DECEMBER 2017 (KL. 10.00) HÄLSO- OCH SJUKVÅRD 13. Rådets slutsatser om digital hälsa Antagande 14078/17 + COR 1 Rådet antog slutsatserna om digital hälsa i bilagan till 14078/17 + COR 1 och beslutade att offentliggöra slutsatserna i Europeiska unionens officiella tidning. 14. Rådets slutsatser om gränsöverskridande aspekter av alkoholpolitiken Antagande 14082/17 Rådet antog slutsatserna om gränsöverskridande aspekter av alkoholpolitiken i bilagan till 14082/17 och beslutade att offentliggöra slutsatserna i Europeiska unionens officiella tidning. Den italienska delegationen lade fram ett uttalande till rådets protokoll som återges i addendumet till det dokumentet. 15. Läkemedelspolitiken i EU i dag och i framtiden Diskussion 14574/17 Rådet diskuterade Läkemedelspolitiken i EU i dag och i framtiden med ordförandeskapets frågor i dok. 14574/17 som underlag. 15576/1/17 REV 1 10
Övriga frågor 16. a) Lägesrapport om pediatriska läkemedel i EU tio år efter förordningen om läkemedel för pediatrisk användning Information från kommissionen 13779/17 Rådet noterade informationen från kommissionen och delegationernas inlägg i detta ärende under diskussionen om läkemedelspolitiken i EU. b) Frågor som rör europeiska patienters tillgång till behandling Information från den rumänska delegationen 72/17 Rådet noterade informationen från den rumänska delegationen och delegationernas inlägg i detta ärende under diskussionen om läkemedelspolitiken i EU. c) Bristande tillgång till läkemedel i Grekland Information från den grekiska delegationen 14517/17 Rådet noterade informationen från den grekiska delegationen och delegationernas inlägg i detta ärende under diskussionen om läkemedelspolitiken i EU. d) Valproat och teratogena läkemedel Information från den belgiska delegationen 14709/17 Rådet noterade informationen från den belgiska delegationen och inläggen från den brittiska delegationen och från kommissionen. 15576/1/17 REV 1 11
e) Tillståndet för hälso- och sjukvård i EU Information från kommissionen, OECD och det europeiska observationsorganet för hälso- och sjukvård 67/17 50/17 Rådet noterade informationen från kommissionen, från organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling och från det europeiska observationsorganet för hälso- och sjukvård. f) Den årliga tillväxtöversikten 2018 Information från kommissionen om de hälso- och sjukvårdsspecifika aspekterna 14826/17 Rådet noterade informationen från kommissionen. g) Styrgruppen för främjande av hälsa, förebyggande av sjukdomar och hantering av icke-överförbara sjukdomar Information från kommissionen 14595/17 Rådet noterade informationen från kommissionen och inläggen från den tyska, polska och slovenska delegationen. h) Resultatet av högnivåmötet om antimikrobiell resistens: One Health-handlingsplan och evidensbaserat beslutsfattande (Bryssel den 23 november 2017) Information från ordförandeskapet 15134/17 Rådet noterade informationen från ordförandeskapet och inläggen från den danska, spanska, nederländska, svenska och brittiska delegationen och från kommissionen. 15576/1/17 REV 1 12
i) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram Information från den bulgariska delegationen Rådet noterade den muntliga informationen från det bulgariska ordförandeskapet och kommissionens inlägg. Första behandlingen Offentlig överläggning (artikel 8.1 i rådets arbetsordning) Offentlig debatt på förslag av ordförandeskapet (artikel 8.2 i rådets arbetsordning). Punkt baserad på ett kommissionsförslag. 15576/1/17 REV 1 13
BILAGA UTTALANDEN TILL RÅDETS PROTOKOLL Till B-punkt 4: Direktivet om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster Allmän riktlinje UTTALANDE FRÅN FINLAND "Den finska regeringen engagerar sig starkt för att förbättra livskvaliteten för personer med funktionsnedsättning och funktionsbegränsningar. Finland har i flera årtionden gjort stora insatser för att främja rättigheter och lika möjligheter för personer med funktionsnedsättning. Den kommitté för rättigheter för personer med funktionsnedsättning som erfordras i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning inrättades i Finland så tidigt som 1986. Syftet med kommittén är att säkerställa att rättigheterna för personer med funktionsnedsättning blir tillvaratagna inom alla delar av förvaltningen. Den finska regeringens lagstiftning har medfört stora förändringar av verksamhetsmiljöerna så att de gynnar god livskvalitet, självständighet och lika möjligheter i samhället för personer med funktionsnedsättning. Dessutom har regeringen särskilt uppmärksammat sysselsättningen bland personer med funktionsnedsättning och deras anställbarhet. Finland fäster stor vikt vid att uppfylla sina skyldigheter i enlighet med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och att fortsätta arbeta i linje med konventionen. Finland stöder målen i förslaget till rättsakt om tillgänglighet eftersom det förbättrar livskvaliteten och möjligheterna till ett självständigt liv för personer med funktionsnedsättning. Vi är dock inte helt säkra på att förslaget till direktiv om den inre marknaden, som är ganska abstrakt och tvetydigt och har ett vittomfattande tillämpningsområde, skulle gynna livskvaliteten för personer med funktionsnedsättning på det sätt som avses. Det skulle bli svårt att genomföra de skyldigheter som åläggs företag och myndigheter. Övervakningsmodellen för genomförandet av förslaget till direktiv skulle vara ganska svår att tillämpa i praktiken och skulle kunna medföra avsevärda utmaningar för de nationella myndigheternas verksamhet. Vi anser att frågorna i samband med genomförandet och den praktiska tillämpningen av direktivet bör tas på stort allvar. Direktivets konsekvenser är inte tillräckligt kända. I värsta fall kan det hämma företagens och tillsynsmyndigheternas verksamhet och samtidigt skapa en avsevärd rättsosäkerhet på den inre marknaden. Kostnaderna till följd av direktivets genomförande skulle också kunna bli höga, utan att de extra fördelar som avses uppnås. I den svåra ekonomiska situation som råder är detta svårt att rättfärdiga. Vi anser också att direktivet borde vara mer teknikneutralt och ge tydligt utrymme för innovation. Vi skulle dock vilja tacka det estniska ordförandeskapet och dess föregångare, Malta, Slovakien och Nederländerna, för deras stora insatser under förhandlingarna. Ordförandeskapens professionella inställning och kompromissvilja har medfört betydande förbättringar av förslaget under förhandlingarna." 15576/1/17 REV 1 14 BILAGA
UTTALANDE FRÅN ITALIEN "Italien stöder den europeiska rättsakten om tillgänglighet men beklagar att tillämpningsområdet inte omfattar larmtjänster." UTTALANDE FRÅN SPANIEN "Spanien har kraftigt stöttat förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster sedan det lades fram i december 2015. Vi välkomnar och uppskattar det arbete som hittills har utförts av de olika ordförandeskapen, särskilt av det estniska ordförandeskapet som nått stora framsteg de senaste månaderna. Det förslag som lagts fram för rådet är trots det inte så omfattande och välavvägt som vi hade önskat. Vi beklagar särskilt att larmanrop till "112" inte ingår i det kommande direktivets tillämpningsområde. Spanien röstar dock för ordförandeskapets förslag till allmän riktlinje, såsom det inlämnats till rådet." UTTALANDE FRÅN FÖRENADE KUNGARIKET "Förenade kungariket kunde inte stödja den allmänna riktlinjen om den europeiska rättsakten om tillgänglighet vid mötet i rådet (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) den 7 december 2017 men motsätter sig inte heller att den antas. Förenade kungariket har därför lagt ned sin röst. Förenade kungariket tror på en solid lagstiftning om tillgänglighet och har alltid stöttat målsättningen med den europeiska rättsakten om tillgänglighet, nämligen att förbättra tillgången till flera produkter och tjänster för personer med funktionsnedsättning. Förenade kungariket ratificerade FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2009 och stöder helhjärtat ett successivt förverkligande av de rättigheter för personer med funktionsnedsättning som anges i konventionen. Genom 2010 års lag om jämställdhet (Equality Act 2010) förbjuder Förenade kungariket redan diskriminering på grund av funktionsnedsättning och ålägger leverantörer av varor och tjänster en skyldighet att vidta rimliga anpassningsåtgärder" för att förebygga sådan diskriminering. Trots de förbättringar som gjorts under rådets förhandlingar, ansåg Förenade kungariket att texten inte kunde antas än. Förenade kungariket var särskilt bekymrat över att de föreskrivna kraven eventuellt skulle kunna hämma innovationen, till nackdel för den framtida tillgängligheten. Bristen på tydlighet i vissa delar av texten och risken för överlappningar med sektoriell lagstiftning gav också anledning till oro. Förenade kungariket är medvetet om utmaningarna vid förhandlingar om ett sådant viktigt och tekniskt detaljerat ärende. Vi skulle vilja tacka ordförandeskapet för dess fortsatta samarbete med medlemsstaterna i syfte att lösa de långvariga frågetecknen kring texten." 15576/1/17 REV 1 15 BILAGA
Till B-punkt 5: Översyn av förordningarna om samordning av de sociala trygghetssystemen (883/2004 och 987/2009) Partiell allmän riktlinje GEMENSAMT UTTALANDE FRÅN ERIGE, FINLAND OCH LETTLAND "Sverige, Finland och Lettland kan godta denna partiella allmänna riktlinje, håller med kommissionen och ordförandeskapet om att de ändrade bestämmelserna om förmåner vid långvarigt vårdbehov inte medför någon ändring av förordningens tillämpningsområde och tackar ordförandeskapet för allt arbete de lagt ned för att klargöra detta. Följaktligen motsvarar de ändrade bestämmelserna tillämpningsområdet i Sveriges, Finlands och Lettlands förklaringar angående tillämpningsområdet för denna förordning i enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 883/2004." UTTALANDE FRÅN REPUBLIKEN SLOVAKIEN "Republiken Slovakien uppskattar det estniska ordförandeskapets insatser vad gäller förslagen till ändring av bestämmelserna om förmåner vid långvarigt vårdbehov och familjeförmåner och konstaterar att ordförandeskapets målsättning har varit att nå fram till en partiell allmän riktlinje. Det estniska ordförandeskapets text innebär att många aspekter av kommissionens ursprungliga förslag har förbättrats betydligt. Kompromisstexten saknar dock fortfarande en motivering vad gäller konsekvenserna och behöver bli tydligare när det gäller tillämpningen av de nya reglerna om familjeförmåner. Republiken Slovakien kan därför inte stödja den partiella allmänna riktlinjen när det gäller kapitlet om familjeförmåner. Republiken Slovakien betonar att den nya artikeln 68b i förordning 883/2004 och begränsningen av härledd rätt vad gäller vissa familjeförmåner kan få en negativ inverkan på inkomsterna för mobila arbetstagares familjer. Dessa konsekvenser skulle dessutom kunna medföra en begränsning av dessa familjers valmöjligheter när det gäller fördelningen av omsorgsansvaret. Det kan också påverka mobila arbetstagares familjers beslut att utnyttja den fria rörlighet som fördragen garanterar. Republiken Slovakien upprepar också sina tvivel om huruvida den nyinförda individuella rätten till familjeförmåner i form av kontantförmåner som är avsedda att ersätta inkomstbortfall under perioder för vård av barn verkligen överensstämmer med syftet med familjeförmåner i enlighet med artikel 1 z i förordning 883/2004 och principen om en familj i artikel 60.1 i förordning 987/2009. 15576/1/17 REV 1 16 BILAGA
Slutligen har Republiken Slovakien vid flera tillfällen pekat på eventuella oavsiktliga följdverkningar av den nya kategorin familjeförmåner, i enlighet med artikel 68b i förordning 883/2004, för beräkningen av tilläggsbeloppet i enlighet med artikel 68 i förordning 883/2004, särskilt mot bakgrund av Wiering-domen. Republiken Slovakien har bekymrat sig för risken att de förmåner som är avsedda att ge extra inkomster under perioder för vård av barn skulle komma att jämföras med en annan kategori av familjeförmåner som har ett annat syfte, om de förra förmånerna inte togs med i den nya bilagan XIII. Detta skulle få långtgående konsekvenser för beräkningen av familjeförmåner till mobila arbetstagares familjer. Av det skälet och mot bakgrund av den förbättrade definitionen har Republiken Slovakien begärt att dess föräldraförmåner ska tas med i bilaga XIII. Detta trots att landet fortfarande hyser tvivel kring den grundläggande principen, nämligen individualisering av rätten till vissa familjeförmåner. I detta sammanhang välkomnar vi de ändringar som det estniska ordförandeskapet har infört i syfte att förbättra den rättsliga klarheten vad gäller beräkningen av tilläggsbeloppet i enlighet med artikel 68 i förordning 883/2004. Avslutningsvis skulle Republiken Slovakien helst ha bevarat status quo vad gäller den härledda rätten till alla familjeförmåner." 15576/1/17 REV 1 17 BILAGA
Till B-punkt 14: Rådets slutsatser om gränsöverskridande aspekter av alkoholpolitiken Antagande UTTALANDE FRÅN ITALIEN "Italien uppskattar det estniska ordförandeskapets avsikt att ta itu med ett område av stor betydelse för folkhälsopolitiken, nämligen kampen mot vissa aspekter av skadlig alkokolkonsumtion och avser därför inte förhindra antagandet av utkastet till slutsatser i fråga. Italien vill dock beklaga att vissa aspekter som det anser vara viktiga inte har tagits med eller uttryckligen framhållits i dessa slutsatser. Dessa aspekter grundar sig på positiva erfarenheter i Italien, där den genomsnittliga alkoholkonsumtionen, trots vissa tendenser till överdriven konsumtion främst bland unga, har varit bland de allra lägsta i Europa och begränsats till måttligt och ansvarsfullt intag av drycker med låg alkoholhalt som en del av en hälsosam livsstil och kosthållning. Italien anser därför att det av slutsatserna borde ha framgått att ofarlig alkoholkonsumtion inte medför någon avsevärd ökning av hälsoriskerna, vilket också vore i linje med råd och upplysningar från internationella organisationer såsom WHO som alltid hänvisar till skadligt alkoholintag och inte enbart till konsumtion. Italien anser också att det är väsentligt att tillämpa ett sektorsövergripande tillvägagångssätt som inbegriper även berörda parter inom näringslivet för att säkerställa en effektiv politik i fråga om förebyggande och kommunikation till allmänheten, särskilt bland unga. Italien anser vidare att antagandet av skattetekniska åtgärder inte nödvändigtvis är en effektiv metod och att sådana åtgärder tvärtemot skulle kunna stimulera otillåten tillförsel, bland annat via alternativa kanaler, och därmed innebära en risk för konsumenteras hälsa och säkerhet. Italien anser också att det är för tidigt att ta upp frågan om märkning eftersom man för närvarande avvaktar ett förslag från näringslivet som planeras föreligga under de första månaderna nästa år. Italien vill på nytt påpeka att alla nationella initiativ i fråga om märkning måste respektera principen om fri rörlighet för varor mellan medlemsstaterna i enlighet med fördragen." 15576/1/17 REV 1 18 BILAGA