2009-01-28 1 (17) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, måndagen den 28 januari, kl 13:00-16:00. ande Nils Erik Falk (c), ordförande Tord Berbres (kd) Hans Rostock (fpl) Harry Lindberg (s) Urban Guvelius (c), ersättare Uno Andersson (m), ersättare Åsa Arvidsson (s), ersättare Övriga närvarande Karin Altberg, sekreterare Jörgen Granberg, miljö- och byggchef Åsa Törngren, miljöinspektör, 7 och 8 Utses att justera Harry Lindberg Justeringens Kommunkontoret, fredagen den 30 januari 2009, kl 13:00. plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-11 Karin Altberg Ordförande Nils Erik Falk Justerande Harry Lindberg
2009-01-28 2 (17) ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 28 januari 2009. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på miljö- och byggkontoret och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 2 februari 2009 och tas ned den 23 januari 2009. Under den tiden har du möjlighet att klaga på besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta sekreteraren i nämnden. Receptionen kan hjälpa dig att få kontakt med rätt person... Underskrift
2009-01-28 3 (17) Mbn 1 Godkännande av dagordningen godkänner dagordningen med tillägg för information om två domar i överklagningsärenden och protokoll från Brottsförebyggande Rådet.
2009-01-28 4 (17) Mbn 2 Dnr 2008.0662 Ansökan om bygglov för ändrad användning av bottenvåningen i bostadshus till förskola på fastigheten NN Sökande: NN Ansvarig tjänsteman: Jörgen Granberg Handlingar med ankomstdatum: Ansökan om bygglov, (kombinerad blankett) 2008-12-18, situationsplan 2008-12-19, fasadritning 2008-12-18, planritning 2008-12-18. Förutsättningar: Gällande detaljplan från 1960 anger markanvändningen för fastigheten till bostadsändamål med sammanbyggda hus samt ett område mot Långgatan till handelsändamål. Att inreda del av bostadshuset där det under senare år bedrivits handikappomsorgsverksamhet med förskola innebär alltså formellt en avvikelse från planbestämmelserna. Fastigheten exploateras inte på det sätt som är tanken med detaljplanen, utan det befintliga bostadshuset, placerad på mark som inte får bebyggas och som var tänkt att rivas, inreds istället till förskoleverksamhet. Berörda sakägare och andra som berörs av det ändrade användningssättet har delgetts ärendet för möjlighet att lämna synpunkter i enlighet med planoch bygglagen 8 kap. 22. Inga negativa yttranden har inkommit till miljöoch byggkontoret. Bygglovhandläggarens yttrande om bygglov: Detaljplanen för området från 1960 är inaktuell för den exploatering som planerades vid tidpunkten för planens framtagande. Det nu aktuella bostadshuset har en synnerligen vacker och estetiskt tilltalande yttre utformning och bedöms ha en god teknisk standard. Det synes rimligt att byggnaden bevaras och kan ges ett användningssätt som kan bedömas vara ur allmän synpunkt lämpligt på den aktuella platsen då någon exploatering enligt planen inte kommer att ske. Handikappomsorgsverksamhet har de senaste åren tillfälligt bedrivits på bottenvåningen i socialtjänstens regi. Forts
2009-01-28 5 (17) Mbn 2 forts Förskoleverksamheten kommer att bedrivas på dagtid varför störningar gentemot omgivande bebyggelse, utöver vad som åstadkoms från ett boende totalt sett, inte torde förändras. Ytterligare tillgång till lekytor utomhus utöver de som anges i bygglovansökan finns i Öjeparken som ligger i nära anslutning till förskolan. Endast frukost och mellanmål kommer att serveras på förskolan och såväl personal som barn får äta sina måltider på förskolan Noten vid Pingstkyrkan. Parkering till personal finns att tillgå vid förskolan Noten. De parkeringsplatser som redovisas i bygglovansökan är tänkt att användas vid lämning och hämtning av barn samt vid besök. Sammantaget bedöms en etablering av förskola på den aktuella platsen inte medföra någon menlig inverkan på trafiksäkerheten eller på annat sätt medföra fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Avvikelsen från detaljplanen bedöms som en mindre sådan och inte strida mot syftet med denna. Bygglov beviljas. Laghänvisning Åtgärden bedöms uppfylla kraven i plan- och bygglagen kap 2 och 3:1-2 och 10-18. Åtgärden bedöms innebära en mindre avvikelse ifrån detaljplanen men vara förenliga med syftet i planen. Medgivandet till bygglov sker med stöd av plan- och bygglagen 8 kap 11 sista stycket. Upplysningar om bygglov upphör att gälla om inte byggnadsföretaget är påbörjat inom 2 år och avslutat inom 5 år från dagen för beslutet om lov (plan- och bygglagen 8:33). Det nya användningssättet torde innebära, att byggnaden måste kompletteras i vissa tekniska avseenden. Bland annat bör nya lösningar övervägas för tillgängligheten för funktionshindrade, för brandskydd med utrymning, vissa barnsäkerhetsanordningar, buller, hygien. Dessa frågor får redovisas närmare i samband med bygganmälan som ska inges senast tre veckor innan de aktuella arbetena påbörjas. Se för övrigt Byggnadsverksförordningen 15. Forts
2009-01-28 6 (17) Mbn 2 forts Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljö- och byggkontoret, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven. SKICKAS TILL För kännedom: nn
2009-01-28 7 (17) Mbn 3 Dnr 2002.0107 Alfta kyrkby 20:29, ansökan om permanent bygglov för ändrad användning av bostadshus till kontor på övre våningen och lokaler på sluttningsvåningen Sökanden: Stiftelsen Alfta Kurhem Handlingar med ankomstdatum: Ansökan om bygglov, (kombinerad blankett) 2008-12-04, skrivelse 2008-12- 04, fasadritningar 2008-12-04, planritning 2008-12-04. Förutsättningar: Översiktplanen 2000 anger samlad bebyggelse. Tidsbegränsat bygglov gäller sedan 19 juni 1995 fram till 31 december 2011 och då med kontor i två plan. Sökanden önskar att få ett permanent bygglov för verksamhet med kontor på övre plan och lokaler för servicepersonal mm i sluttningsplan. Bygglovhandläggarens yttrande om bygglov: Verksamheten i det nybildade kommungemensamma VA bolaget som avses att bedrivas på platsen har både kontorspersonal i övre våningen och servicepersonal m fl i sluttningsvåning. Det är således två skilda verksamhetsområden på de båda planen. Det finns inget behov från verksamhetsutövaren och bedöms inte finnas något lagkrav på att hiss installeras i byggnaden. Nödvändiga utrymmen bedöms finnas separat på de bägge planen förutom matrum som finns enbart i sluttningsplan. Matrummet är tillgängligt via utomhusförbindelse. Berörda sakägare som har delgetts ärendet för möjlighet att lämna synpunkter i enlighet med plan- och bygglagen 8 kap. 22. Inga negativa yttranden har inkommit till miljö- och byggkontoret. Bygglov beviljas Laghänvisning Åtgärden bedöms förenlig med den gällande översiktsplanen. Åtgärden bedöms uppfylla kraven i plan- och bygglagen kap 2 och 3:1-2 och 10-18. Forts
2009-01-28 8 (17) Mbn 3 forts Upplysningar Det nya användningssättet kan innebära, att byggnaden måste kompletteras i vissa tekniska avseenden. Bland annat ses tillgänglighetsfrågan, den befintliga avloppsanläggningen och ventilationen över i bygganmälan skedet. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljö- och byggkontoret, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven. SKICKAS TILL För kännedom: Ägaren till fastigheterna Alfta kyrkby 20:22 och 24:2
2009-01-28 9 (17) Mbn 4 Dnr 2009.34 Förslag till detaljplan för EDSBYNS SYDÖSTRA söder om Brånavägen, tekniska kontoret, remiss Ansvarig tjänsteman: Miljö- och byggchef Jörgen Granberg Handlingar: Förslag till detaljplan, planhandling, planbeskrivning, genomförandebeskrivning och samrådsredogörelse daterade 13 januari 2009. Planområdet ligger i sydöstra Edsbyn. Planarbetets syften är flera. Dels att ändra gatustruktur för angöring av exploateringsområdet samt att genom kulvertering av bäck, binda samman och samordna planområdet med befintlig industrimark västerut. I gällande detaljplan E 106 är det bygglovsbefriat att direkt mot en byggnads vägg sätta upp eller väsentligt ändra skyltar eller ljusanordningar som inte exponeras mot väg 596, Faluvägen. I det nya förslaget till detaljplan har den bygglovsbefrielsen tagits bort. s yttrande: föreslår att en bygglovprövning sker för såväl omfattning som placering av skyltar och ljusanordningar i ett "första" bygglovskede. Ändring av budskap till likvärdigt i skyltar och ljusanordningar, som beviljats bygglov eller utbyte av skyltar som beviljats bygglov och som har samma form och placering och likvärdigt budskap, ska kunna göras utan att nytt bygglov krävs, även mot Faluvägen.
2009-01-28 10 (17) Mbn 5 Dnr 2009.55 Bokslut 2008 Ansvarig tjänsteman: Miljö- och byggchef Jörgen Granberg Handlingar Förvaltningsberättelse, måluppfyllelse, styrkort, bokslutet i siffror. godkänner bokslutet och överlämnar det till bokslutsberedningen. Sammanfattning Resultatet visar på ett överskott p g a tjänstledigheter och för att vissa tjänster delvis varit obemannade. Eftersom kontoret inte varit fullt bemannad, har några mål inte kunnat uppfyllas. Inkommande ärenden har prioriterats. Bygglovintäkterna är lägre än budget. SKICKAS TILL För handläggning: Ekonomikontoret
2009-01-28 11 (17) Mbn 6 Dnr 2008.17 Uppföljning av internkontrollplan för 2008 Ansvarig tjänsteman: Miljö- och byggchef Jörgen Granberg Uppföljningen är utformad som en avvikelserapportering. Därför kommenteras endast avvikelser i internkontrollplanen för 2008. Delegeringsordningen: Översyn av delegationsordningen har inte gjorts. Den kommer att göras i februari 2009. Verksamhetsplan: En plan har gjorts för miljö- hälsa och livsmedelsverksamheterna, men inte för bygglovsverksamheten. Krishantering samt våld och hot om våld: Information om Ovanåkers kommuns säkerhetspolicy har inte gjorts på förvaltningen. Mål för jämställdhet: En jämställdhetsplan har inte tagits fram under året. godkänner uppföljningen och överlämnar den till kommunstyrelsen. SKICKAS TILL För kännedom: Ekonomikontoret
2009-01-28 12 (17) Mbn 7 Dnr 2008.551 Svar till Astma- och allergiförbundet i Gävleborgs län angående vedeldning, trivseledning och eldning med biobränslen har inte för avsikt att förbjuda vedeldning inom tätort men arbetar aktivt genom att förse hushåll med information om både fördelar och nackdelar med vedeldning. Nämnden rekommenderar vedeldning med miljögodkänd panna och ackumulatortank. Nämndens policy är att man bör undvika trivseleldning i någon större omfattning i tätbebyggda områden. Rådet som vi ger är att så kallad trivseleldning endast bör ske en gång per vecka. Om anläggningen ger upphov till olägenheter kan miljö- och byggnämnden ålägga krav på hur eldningen ska ske. Miljö- och byggnämnden menar att den som eldar med ved har själv ansvar för att påverka förbränningsförloppet så att utsläppet av luftföroreningar blir så litet som möjligt. Ovanåkers kommun ger råd om hur man ska elda rätt. Vi har också en energirådgivare som vägleder konsumenter. Som ett steg i att förverkliga kommunens miljömål byttes 234 st av 591 st gamla vedpannor mot nya miljögodkända vedpannor från år 1998 till år 2008. LIP-programmet bidrog också till en ökning av nyinstallationer.
2009-01-28 13 (17) Mbn 8 Dnr 2009.56 Naturens år 2009 Miljöinspektör Åsa Törngren informerar om en förfrågan som miljö- och byggkontoret har fått från Länsstyrelsen Gävleborg och bakgrunden till Naturens år 2009. I år är det 100 år sedan Sveriges och Europas första nationalparker invigdes och den första naturskyddslagen antogs. Denna milstolpe för naturvården uppmärksammas runt om i landet med en mängd evenemang, guidade utflykter, konferenser med mera i såväl skyddade som andra fina naturområden Länsstyrelsen håller för tillfället på att ta fram ett programblad för allmänheten som berättar lite om bakgrunden till Naturens år samt vilka aktiviteter som kommer att anordnas i länet under året. Programbladen tänker länsstyrelsen distribuera till kommunerna, biblioteken och turistbyråerna. Länsstyrelsen kommer också att skapa en webbsida med information och länets aktiviteter för Naturens år. Miljö- och byggkontoret har fått förfrågan från ansvarig tjänsteman på länsstyrelsen om vi har några aktiviteter som kan tas upp i programbladet. Vi kan ta chansen och utnyttja Naturens år som marknadsföring /information av kommunens uteliv, naturreservat och naturvård. Det behöver inte vara komplicerade aktiviteter; besök vid ett naturreservat, svamptur, växtguidning eller en fisketur kan vara en höjdare för den som är nyfiken på natur och naturvård. Om kommunen vill delta så har vi möjlighet att presentera aktiviteterna i länets programblad och länka till länsstyrelsens hemsida. En speciell logotyp för naturens år kan även användas. SKICKAS TILL För handläggning: kultur- och fritidsnämnden, kommunstyrelsen
2009-01-28 14 (17) Mbn 8 forts 1. Vilken typ av aktivitet, vilken månad och ungefär i vilket område ( helst klart vecka 6 ). 2. Detaljer kan läggas ut på hemsidan senare. 3. Aktiviteterna sker med fördel i samarbete med andra intresseorganisationer. beslutar att överlämna frågan till kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen för ställningstagande om kommunen skall delta med några aktiviteter under Naturens år.
2009-01-28 15 (17) Mbn 9 Delegeringsbeslut tagna mellan 2008-12-03 2009-01-19 enligt bilaga daterad 20 januari 2009. Nämnden har tagit del av besluten.
2009-01-28 16 (17) Mbn 10 Rapport från Brottsförebygganderådet Handlingar: Minnesanteckningar från Brottsförebygganderådet den 10 oktober 2008. Nämnden tar emot rapporten.
2009-01-28 17 (17) Mbn 11 Rapporter om domslut avseende överklaganden Länsrättens domslut om avslag på överklagande av Länsstyrelsens beslut rörande förbud enligt livsmedelslagen. Klagande: nn Miljödomstolens domslut om avslag på överklagande av Länsstyrelsens beslut rörande avslag på strandskyddsdispens för byggande av båthus. Klagande: nn Nämnden tackar för informationen.