Nämnd Miljönämnden Sid 1-30 Offentligt sammanträde Delvis Sammanträdesdag Onsdagen den 12 juni 2013 Tid och plats kl 18.30-20.45, Sjödalsrummet, Tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29 Beslutande Ledamöter Ellinor Avsan (M), ordf Hans Wallenborg (DP), 1:e vice ordf Peter Andersson (S), 2:e vice ordf Ingemar Syring (M) Claes-Johan Bonde (M) Jan Forsell (FP) Kjell Wingmyr (KD) Yosef Sigal (S) Erik Reuterswärd (MP) Frånvarande följande paragrafer Alla Alla Alla Tjänstgörande ersättare Johan Tjerneng (MP) Nicolas Holst (M) Tommy Sköldby (C) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Kim Wiking (DP) Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Erik Reuterswärd Justeringens tid Torsdagen den 13 juni 2013 Paragrafer 1-18 Underskrifter Monica Bolander Sekreterare Ellinor Avsan Ordförande Erik Reuterswärd Justerande
Miljönämndens sammanträde den 12 juni 2013 Övriga närvarande Helén Mårtensson förvaltningschef, Eva-Christina Arvidsson miljöchef, Monica Bolander sekreterare, Fredrik Peterson personalchef 1-3, Tiina Laantee handläggare 1-4
BEVIS om justering av Miljönämndens protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Miljönämnden har sammanträtt den 12 juni 2013 Protokollet har justerats den 13 juni 2013 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Registrator, Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Tekniska nämndhuset, tfn 535 300 00 Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den www.huddinge.se 8 juli 2013 Anslaget sattes upp den 17 juni 2013 Anslaget tas ner den 9 juli 2013 Monica Bolander
Miljönämnden 12 juni 2013 1 4 Diarienummer Val av justerare Miljönämndens beslut Erik Reuterswärd (MP) utses att justera dagens protokoll.
Miljönämnden 12 juni 2013 2 5 Diarienummer Fastställande av dagordning Miljönämndens beslut Nämnden fastställer föredragningslistan till dagens sammanträde med ändringarna: Nr 14 flyttas upp till efter nr 8, samt nytt ärende, nr 14A Runan 1, Föreläggande om åtgärd.
Miljönämnden 12 juni 2013 3 6 Diarienummer Information om Medarbetarenkät 2013 Fredrik Peterson informerar om medarbetarenkät 2013.
Miljönämnden 12 juni 2013 4 7 Diarienummer Information om dagvatten Trehörningen Tiina Laantee informerar om dagvatten Trehörningen.
Miljönämnden 12 juni 2013 5 8 Diarienummer Information om miljötillsynsavdelningens arbetsplan Eva-Christina Arvidsson informerar om miljötillsynsavdelningens arbetsplan.
Miljönämnden 12 juni 2013 6 9 Diarienummer Information om Rapport Tillsyn av mekaniska verkstäder 2011-2013 Skriftlig information om Rapport Tillsyn av mekaniska verkstäder 2011-2013.
Miljönämnden 12 juni 2013 7 10 Diarienummer MN 2013-135 Månadsuppföljning t o m maj Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att godkänna månadsuppföljning t o m maj. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen redovisar uppföljning t o m maj. Miljönämnden visar på ett överskott med 560 tkr för årets fem första månader. Överskottet beror på högre intäkter än beräknat samt på lägre personalkostnader då det finns vakanser vad gäller personal. Rekrytering pågår. Tjänsteutlåtande 2013-06-11. Beslutet delges Kommunstyrelsen, ekonomiavdelningen
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 2 4 Miljönämnden 12 juni 2013 8 11 Diarienummer MN 2013-1040 Revisionsrapport Granskning av hantering av dagoch spillvatten Miljönämndens beslut Nämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på revisionsrapporten. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Huddinge kommun granskat kommunens hantering av dag- och spillvatten. Revisorerna har i sin rapport granskat miljönämndens och samhällsbyggnadsnämndens arbete med hantering av dag- och spillvatten. Dessa nämnder arbetar mycket med dag- och spillvattenfrågor, men frågorna ingår även som ansvarsområde i övriga nämnders verksamheter. Revisorernas sammanfattande bedömning är att miljönämnden och samhällsbyggnadsnämnden har insikt i och kunskap om problem och brister i arbetet med dag- och spillvatten. Förvaltningen delar den bedömningen och har utifrån detta vidtagit ett flertal åtgärder för att förbättra sitt arbete. Tjänsteutlåtande 2013-05-20. Beslutet delges Huddinge kommuns revisorer via e-postadressen: lena.joelsson@se.ey.com
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 8 11 Miljönämnden 12 juni 2013 9 12 Diarienummer MN 2013-1043 Remiss Giftfria förskolor Motion väckt av Christina Axelsson (S) Miljönämndens beslut Nämnden antar tjänsteutlåtande daterat 2013-05-20 som svar på remissen med följande tillägg: Barn Kemikalier finns överallt i vår vardag och det är viktigt att minska främst de skadliga kemikalierna. Miljöstyrningsrådets upphandlingsstöd används av Huddinge kommun och allt fler miljökrav ställs vid upphandling i enlighet med dessa kriterier allteftersom avtalen löper ut. Bland genomförda upphandlingar som berör förskolor finns städkemikalier, serveringsutrustning i plast och papper mm. Kemikalieinspektionens uppdrag till Miljöstyrningsrådet ska vara ett stöd för kommuner att upphandla giftfria produkter till förskolan i syfte att minska barnens exponering av miljögifter. Fokus riktas mot områdena Leka, Äta och Sova och rör produkter som leksaker, matserviser och madrasser men även produkter som golv, textilier, IT-produkter, möbler, städtjänster och rengöringsmedel mm kommer kunna inrymmas i de paketerade miljökrav som ska tas fram. Arbetet beräknas vara klart i slutet av 2013. Miljönämnden förordar att Miljöstyrningsrådets upphandlingsstöd fortsätter att användas allteftersom avtalen löper ut och att stödet för upphandling av giftfria produkter används när den finns att tillgå.
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 8 11 Miljönämnden 12 juni 2013 9 13 Diarienummer MN 2013-1043 Överläggning i miljönämnden Yosef Sigal (S) och Erik Reuterswärd (MP) yrkar på tillstyrkan till motionen. Ordföranden yrkar att nämnden antar tjänsteutlåtande daterat 2013-05-20 som svar på remissen med följande tillägg: Barn Kemikalier finns överallt i vår vardag och det är viktigt att minska främst de skadliga kemikalierna. Miljöstyrningsrådets upphandlingsstöd används av Huddinge kommun och allt fler miljökrav ställs vid upphandling i enlighet med dessa kriterier allteftersom avtalen löper ut. Bland genomförda upphandlingar som berör förskolor finns städkemikalier, serveringsutrustning i plast och papper mm. Kemikalieinspektionens uppdrag till Miljöstyrningsrådet ska vara ett stöd för kommuner att upphandla giftfria produkter till förskolan i syfte att minska barnens exponering av miljögifter. Fokus riktas mot områdena Leka, Äta och Sova och rör produkter som leksaker, matserviser och madrasser men även produkter som golv, textilier, IT-produkter, möbler, städtjänster och rengöringsmedel mm kommer kunna inrymmas i de paketerade miljökrav som ska tas fram. Arbetet beräknas vara klart i slutet av 2013. Miljönämnden förordar att Miljöstyrningsrådets upphandlingsstöd fortsätter att användas allteftersom avtalen löper ut och att stödet för upphandling av giftfria produkter används när den finns att tillgå. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: 1. Förvaltningens förslag till beslut med ordförandens tillägg 2. Yosef Sigals (S) och Erik Reuterswärds (MP) yrkande om tillstyrkan till motionen Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med ordförandens tillägg.
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 8 11 Miljönämnden 12 juni 2013 9 14 Diarienummer MN 2013-1043 Reservation Yosef Sigal (S) och Erik Reuterswärd (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har remitterat en motion ställd av Christina Axelsson (S). I motionen Giftfria förskolor föreslår motionären att Huddinge kommun vidtar de åtgärder som behövs för att vi ska erbjuda alla barn en giftfri miljö i förskolan. Motionären skriver att forskaren Justina Björklund i en utredning påtalar att små barn är särskilt utsatta för kemikalier. Utredningen visar att det mest alarmerande är att barnen exponeras mycket mer än vuxna för kemikalierna. Det gäller både fluorföreningar och bromerade flamskyddsmedel, som man hittar höga halter av i både hem och på förskolor. Miljöstyrningsrådet har nyligen fått i uppdrag från KEMI att hjälpa kommuner att upphandla giftfria produkter till förskolan. Motionären konstaterar vidare att barnen är minst, och påverkas mest, av de gifter som finns runt omkring oss. De kryper oftare bland damm och tuggar mer på plastprylar än vuxna. De växer och får i sig mer skadliga kemikalier i förhållande till sin kroppsvikt än vuxna, och har små möjligheter att göra sig hörda och påverka miljön i sin närhet. Det handlar inte bara om att sanera bort gamla plastleksaker, utan även om att gå igenom vilka material som redan finns i befintliga möbler och golvbeläggningar på våra förskolor. Miljötillsynsavdelningen anser liksom Christina Axelsson att det är av största vikt att barn exponeras så lite som möjligt för skadliga kemikalier. Det är verksamhetsutövaren som är ytterst ansvarig att se till att barnen har en god inomhusmiljö i förskolan. Tjänsteutlåtande 2013-05-20.
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 8 12 Miljönämnden 12 juni 2013 9 15 Diarienummer MN 2013-1043 Beslutet delges Katarina Persson, Mark- och samhällsplanering, kommunstyrelsens förvaltning.
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 3 5 Miljönämnden 12 juni 2013 10 16 Diarienummer MN 2013-747 Remiss Samråd Planprogram för Låset m fl Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar att överlämna tjänsteutlåtande daterat 2013-05-20 som svar på remissen. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har översänt en samrådsremiss till miljönämnden gällande planprogram för Låset 1 m fl i Skogås. Syftet med att upprätta ett program för området är att medge uppförande av ca 130 nya lägenheter. Även mindre lokaler för service och verksamheter samt en ersättande byggnad för den förskola som påverkas av programmet föreslås. Programmet anger också en uppgradering av Sjötorpsparken. Miljötillsynsavdelningen är i huvudsak positiv till att bostäder byggs där infrastrukturen är väl utbyggd. De synpunkter som framförs är att vidare utredningar angående buller och dagvatten krävs, vilket även nämns i samrådshandlingarna. En stor del av programområdet är idag obebyggt och består av natur i form av ett kuperat skogsparti och det är viktigt att ta hänsyn till att tätortsnära grönområden är en viktig del i miljömålet God bebyggd miljö. Även synpunkter kring placering av förskola framförs. Tjänsteutlåtande 2013-05-20. Beslutet delges Samhällsbyggnadsnämnden
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 4 6 Miljönämnden 12 juni 2013 11 17 Diarienummer MN 2013-817 Remiss Detaljplan för Vårby Haga Miljönämndens beslut Miljönämnden överlämnar tjänsteutlåtande daterat 2013-05-14 som svar på remissen. Protokollsanteckning Tommy Sköldby (C) och Erik Reuterswärd (MP) anmäler gemensam protokollsanteckning. Arbetsutskottets förslag till beslut Miljönämnden överlämnar tjänsteutlåtande daterat 2013-05-14 som svar på remissen. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har översänt en samrådsremiss till miljönämnden för yttrande gällande program för Vårby Haga. Syftet med programmet är utreda möjligheten för 100-150 bostäder i Solhagaparken i Masmo/Vårby Haga. Enligt planhandlingarna ger förslaget en mer sammanhållen koppling till de olika bebyggelsegrupperna i stadsdelen samt förstärker närheten till naturen och vattnet. Tjänsteutlåtande 2013-05-14. Beslutet delges Samhällsbyggnadsnämnden
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 5 7 Miljönämnden 12 juni 2013 12 18 Diarienummer MN 2013-993 Odin 3 och 6 Detaljplan Miljönämndens beslut Förslaget till detaljplan tillstyrks under förutsättning att miljötillsynsavdelningens synpunkter på buller beaktas. Arbetsutskottets förslag till beslut Förslaget till detaljplan tillstyrks under förutsättning att miljötillsynsavdelningens synpunkter på buller beaktas. Sammanfattning Programsamråd ägde rum 2010. Programmets inriktning var att pröva om gällande detaljplan kunde ändras, så att en mindre affärsbyggnad kunde byggas till för att skapa utrymme för nya lägenheter. Tjänsteutlåtande 2013-05-15. Beslutet delges Samhällsbyggnadsnämnden
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 6 8 Miljönämnden 12 juni 2013 13 19 Diarienummer MN 2013-984 Ansökan om tillstånd och strandskyddsdispens för utökning av befintlig ridbana på fastigheten Gladö 1:4 vid Sundby gård Ansökan från Huge Fastigheter AB Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar enligt 7 kap. 7 miljöbalken att medge Huge Fastigheter AB tillstånd att utöka befintlig ridbana vid Sundby gård i Orlångens naturreservat enligt följande villkor: Att eventuell beskärning eller nedtagning av träd på fastigheten Gladö 1:3 endast får ske efter tillstånd från naturvårdsavdelningen eller miljötillsynsavdelningen; Att Huge Fastigheter AB ska informera nämnden innan åtgärden påbörjas och när de är klara. Miljönämnden beslutar enligt 7 kap. 15 miljöbalken att medge dispens till Huge Fastigheter AB från strandskyddsbestämmelser för att utöka befintlig ridbana på ansökt plats på fastigheten Gladö 1:4, Sundby gård. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat 2013-05-20. Beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (7 kap. 7 MB).
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 6 8 Miljönämnden 12 juni 2013 13 20 Diarienummer MN 2013-984 Arbetsutskottets förslag till beslut Miljönämnden beslutar enligt 7 kap. 7 miljöbalken att medge Huge Fastigheter AB tillstånd att utöka befintlig ridbana vid Sundby gård i Orlångens naturreservat enligt följande villkor: Att eventuell beskärning eller nedtagning av träd på fastigheten Gladö 1:3 endast får ske efter tillstånd från naturvårdsavdelningen eller miljötillsynsavdelningen; Att Huge Fastigheter AB ska informera nämnden innan åtgärden påbörjas och när de är klara. Miljönämnden beslutar enligt 7 kap. 15 miljöbalken att medge dispens till Huge Fastigheter AB från strandskyddsbestämmelser för att utöka befintlig ridbana på ansökt plats på fastigheten Gladö 1:4, Sundby gård. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat 2013-05-20. Beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (7 kap. 7 MB). Sammanfattning Huge Fastigheter AB har inkommit med ansökan om tillstånd att utöka en befintlig ridbana vid Sundby gård i Orlångens naturreservat. Fastigheten ligger inom Orlångens naturreservat och ridbanan delvis inom strandskyddat område. Åtgärden kräver tillstånd från naturreservatets föreskrifter och dispens från strandskyddsbestämmelserna. Miljötillsynsavdelningen gör den samlade bedömningen att åtgärden inte påverkar reservatets syften och värden negativt och att tillstånd därför bör kunna medges. Miljötillsynsavdelningen gör bedömningen att särskilda skäl föreligger samt att åtgärden inte påverkar strandskyddets syften varför dispens bör kunna medges. Tjänsteutlåtande 2013-05-20.
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 6 9 Miljönämnden 12 juni 2013 13 21 Diarienummer MN 2013-984 Beslutet delges Huge Fastigheter AB, Box 1073, 141 22 Huddinge (sökanden); Naturvårdsavdelningen, Huddinge kommun; Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, 104 22 Stockholm; Naturvårdsverket, 106 48 Stockholm; Riksantikvarieämbetet, Box 5405, 114 84 Stockholm; Skogsstyrelsen, Galgbacksvägen 5, 186 30 Vallentuna.
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 7 10 Miljönämnden 12 juni 2013 14 22 Diarienummer MN 2013-1065 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av växthus på fastigheten Kynäs 2:65, Storön Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar enligt 7 kap. 15 miljöbalken att medge dispens från strandskyddsbestämmelser för att uppföra växthus på ansökt plats på fastigheten Kynäs 2:65, Storön. Miljönämnden beslutar om tomtplatsavgränsning för fastigheten Kynäs 2:65 enligt bilagd karta. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat 2013-05-20. Beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (7 kap. 7 MB). Arbetsutskottets förslag till beslut Miljönämnden beslutar enligt 7 kap. 15 miljöbalken att medge dispens från strandskyddsbestämmelser för att uppföra växthus på ansökt plats på fastigheten Kynäs 2:65, Storön. Miljönämnden beslutar om tomtplatsavgränsning för fastigheten Kynäs 2:65 enligt bilagd karta. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat 2013-05-20. Beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (7 kap. 7 MB).
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 7 10 Miljönämnden 12 juni 2013 14 23 Diarienummer MN 2013-1065 Sammanfattning Uppgift utelämnad, fastighetsägare till Kynäs 2:65 har ansökt om dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av växthus på fastigheten. Åtgärden ligger inom Trehörningens (Sjödalen) strandskyddszon och bedöms som dispenspliktig. Miljötillsynsavdelningen gör bedömningen att särskilda skäl föreligger samt att åtgärden inte påverkar strandskyddets syften varför dispens bör kunna medges. Tjänsteutlåtande 2013-05-20. Beslutet delges Uppgift utelämnad, 141 42 Huddinge (sökanden); Naturvårdsavdelningen, Huddinge kommun; Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, 104 22 Stockholm.
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 9 13 Miljönämnden 12 juni 2013 15 24 Diarienummer MN 2012-1389 Runan 1, Solfagravägen 15 Föreläggande om åtgärd Miljönämndens beslut Miljönämnden förelägger Kommanditbolaget Myran Nr 305 Wallenstam AB med organisationsnummer 969605-7521 att senast tre veckor efter mottagande av detta beslut åtgärda olägenhet i form av cigarettrök och andra lukter som tränger in från trapphuset på Solfagravägen 15 till hyresgästen Uppgift utelämnad. Föreläggandet förenas med vite om 20 000 kronor. Då åtgärden genomförts ska miljönämnden informeras. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Uppgift utelämnad, klagade första gången 2012-08-23 på olägenhet enligt ovan. Hon hade då haft kontakt med hyresvärden sedan maj 2012 och lämnat tre felanmälningar. Vissa åtgärder har vidtagits men de har inte varit tillräckliga. Den 11 januari 2013 konstaterade extern konsult att tryckförhållandena var felaktiga i trapphuset relativt de berörda lägenheterna. Den sista kontakten från Wallenstams sida var ett mail den 6 mars 2013 där förvaltaren, Uppgift utelämnad, informerade om att man skickat ut en offertförfrågan gällande byte av röklucka alternativt tätning. Ingen bekräftelse har lämnats på att åtgärder vidtagits. Enligt Uppgift utelämnad, fortsätter problemen. Tjänsteutlåtande 2013-05-23. Beslutet delges Kommanditbolaget Myran 305 Wallenstam AB, 401 84 Göteborg med besvärshänvisning
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 10 14 Miljönämnden 12 juni 2013 16 25 Diarienummer Anmälan av delegationsbeslut Miljönämndens beslut Redovisningen godkänns. Arbetsutskottets förslag till beslut Redovisningen godkänns. Sammanfattning Miljötillsynsavdelningen enligt separat förteckning daterad 2013-05-23.
Miljönämndens arbetsutskott 3 juni 2013 11 15 Miljönämnden 12 juni 2013 17 26 Diarienummer Delgivningar för kännedom Miljötillsynsavdelningen enligt separat förteckning daterad 2013-05-23.
Miljönämnden 12 juni 2013 18 27 Diarienummer Övriga frågor Eva-Christina Aridsson informerar om husvagnscamping/nedskräpning i Flemingsberg. Helén Mårtensson informerar om ytterligare två st campingar/bosättningar. Yosef Sigal (S) tar upp frågan om markförorening i Ågesta. Erik Reuterswärd (MP) tar upp frågan om Sjötorp, avlopp.
Ärenden ÄRENDEFÖRTECKNING Miljönämnden 12 juni 2013 1 Val av justerare 1 2 Fastställande av dagordning 2 3 Medarbetarenkät 2013 3 4 Dagvatten Trehörningen 4 5 Information om miljötillsynsavdelningens arbetsplan 5 6 Rapport (skriftlig) Tillsyn av mekaniska verkstäder 6 7 Månadsuppföljning 7 8 Revisionsrapport. Granskning av hantering av dag- och spillvatten 8 9 Remiss Samråd Planprogram för Låset 1 m fl 10 10 Remiss Programsamråd Detaljplan för Vårby Haga 11 11 Remiss Detaljplan för Odin 6 och 3 Plansamråd 12 12 Ansökan om tillstånd och strandskyddsdispens för utökning av befintlig ridbana på fastigheten Gladö 1:4 vid Sundby gård Ansökan från Huge Fastigheter AB 13 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av växthus på fastigheten Kynäs 2:65, Storön 14 Remiss Giftfria förskolor Motion väckt av Christina Axelsson (S) 13 14 9 14A Runan 1, Solfagravägen 15 Föreläggande om åtgärd 15 15 Delegationsbeslut 16 16 Delgivningar för kännedom 17 17 Övrigt 18 Reservation, protokollsanteckning