2011-03-22 1 (22) Plats och tid Socialförvaltningen, Simrishamn, 22 mars 2011 kl. 9.00 12.05, 13.15-14.40 (sammanträdet ajournerat mellan 10.05 10.10) Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Socialförvaltningen, 22 mars 2011 Underskrifter Paragrafer 56 77 Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2011-03-22 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2011-03-23 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker 2011-04-14
2011-03-22 2 Beslutande: Övriga närvarande: Stefan Lamme (M) Sven Olsson (M) Ingrid Popovics (M), tjänstgör för Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenkvist (M) Anita Svensson (C) Christer Persson (ÖP) Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S) Margarethe Müntzing (FI) Bert Cappelin (MP), tjänstgör för Anders Arenhag (V). Ritva Håkansson (M) Alexander Strömberg (FP) Ingela Nilsson (C), 56-73 Mats Kaldvee (ÖP) Ethel Sjölin (S) Mats Persson (S) Roland Persson, socialchef Veronika Andersson, administrativ chef Jenny Larsson, vik, IFO-chef Kristina Privér, verksamhetsutvecklare Ann-Christine Bingåker, sekreterare
2011-03-22 3 56. Ändrig i föredragningslistan Följande tillkommer på dagens ärendelista. Ärende 1 Revisionen, Froste Persson lämnar muntlig information om revisionens arbete inom socialnämndens verksamhetsområde.
2011-03-22 4 57. Allmänna ärenden Revisionen, muntlig information Simrishamns kommuns revisorer, genom Froste Persson informerar om revisionens arbete och den granskning som utförts inom socialnämndens verksamhetsområde 2010.
2011-03-22 5 62. Dnr. 2010/72 133 Individ/familjeomsorg Socialstyrelsens beslut efter tillsyn enligt 13 kap. 1 SoL av Ungdomsboendet Borrby, information. Socialstyrelsen har 2011-03-01 beslutat avsluta ärende med anledning genomförd tillsyn enligt 13 kap. 1 SoL av Ungdomsboendet i Borrby. Anledningen var en föranmäld inspektion den 14 oktober 2010 varvid konstaterats brister. Socialnämnden har härefter redovisat vidtagna åtgärder i ärendet och Socialstyrelsen bedömning är att relevanta åtgärder vidtagits. Socialstyrelsens beslut 2011-03-031 Socialstyrelsens beslut i ärende angående tillsyn enligt 13 kap. 1 SoL vid Ungdomsboendet i Borrby, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Enheten för ensamkommande flyktingbarn Ungdomsboendet Borrby.
2011-03-22 6 63. Dnr. 2010/165 133 Individ/familjeomsorg Socialstyrelsens beslut efter tillsyn enligt 13 kap. 1 SoL av Ungdomsboendet Strandbadsvägen, information. Socialstyrelsen har 2011-03-01 beslutat avsluta ärende med anledning genomförd tillsyn enligt 13 kap. 1 SoL av Ungdomsboendet Strandbadsvägen i Simrishamn. Anledningen var en föranmäld inspektion den 29 september 2010 varvid konstaterats brister. Socialnämnden har härefter redovisat vidtagna åtgärder i ärendet och Socialstyrelsen bedömning är att relevanta åtgärder vidtagits. Redovisningen kommer att följas upp vid kommande inspektion. Socialstyrelsens beslut 2011-03-031 Socialstyrelsens beslut i ärende angående tillsyn enligt 13 kap. 1 SoL vid Ungdomsboendet Strandbadsvägen i Simrishamn, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Enheten för ensamkommande flyktingbarn Ungdomsboendet Strandbadsvägen i Simrishamn.
2011-03-22 7 64. Dnr. 2011/42 Individ/familjeomsorg Yttrande angående skrivelse från Lärarnas riksförbund och Lärarförbundet med begäran om förvaltningsöverskridande insatser för elever i behov av särskilt stöd Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet har i skrivelse ställd till Socialnämnden och Barnoch utbildningsnämnden tagit upp att det finns elever som av olika anledningar har behov av samhällets insatser. Det kan handla om gränsöverskridande beteenden som ger olika former av disciplinproblem i skolan eller fysiska och psykiska självskadebeteenden. Eleverna får stöd från olika personalkategorier från olika förvaltningar. Många har också kontakt med tjänstemän på socialförvaltningen. Lärarförbunden anser att dessa insatser inte koordineras på ett bra sätt och att ett närmare samarbete skulle ge större resultat. Samarbetet bör formaliseras både till innehåll, form och lokaler. Socialchefen och Barn- och utbildningschefen har i ett gemensamt svar redovisat inom vilka områden de två förvaltningarna kontinuerligt arbetar tillsammans för att förbättra och koordinera stödinsatserna till barn och ungdomar i kommunen. Samarbetet på den politiska nivån i Samverkansrådet barn och familj lyfts fram. Rådet träffas regelbundet och utgör nu ledningsgrupp för framtagande av ungdomspolitiskt program. Vidare redovisas Modellområdesarbetet där förutom de båda förvaltningarna och Region Skåne även den lokale barnombudsmannen ingår. Lärarförbundens skrivelse Tjänsteskrivelse 2011-02-16 Yrkanden Pia Ingvarsson (S) yrkar att oppositionen anser att ett samarbete i ett tidigt skede är av yttersta vikt och ställer sig positiva till Lärarförbundets och Lärarnas riksförbunds skrivelse och ger förvaltningen i uppdrag att sända över skrivelsen till Samverkansrådet barn och familj för behandling. Stefan Lamme (M) yrkar att socialnämnden instämmer i att tidiga insatser är av stor betydelse och beslutar översända skrivelsen till Samverkansrådet barn och familj inför arbetet med ungdomspolitiskt program. Forts.
2011-03-22 8 64. forts. Ajournering Socialnämndens sammanträde ajourneras kl. 10.05 10.10 för interna överläggningar. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stefan Lammes (M) yrkande respektive Pia Ingvarssons (S) yrkande och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med Stefan Lammes yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande propositionsordning. JA för Stefan Lammes yrkande NEJ för Pia Ingvarssons yrkande. Med 6 JA-röster för Stefan Lammes yrkande mot 5 NEJ-röster för Pia Ingvarssons yrkande beslutar socialnämnden i enlighet med Stefan Lammes yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Stefan Lamme (M) x Sven Olsson (M) x Ingrid Popovics (M) x Kristina Rosenqvist (M) x Anita Svensson (C) x Christer Persson (ÖP) x Pia Ingvarsson (S) x Jan Vokoun (S) x Anita Olsson (S) x Margarethe Müntzing (FI) x Bert Cappelin (MP) x Resultat 6 5 Forts.
2011-03-22 9 64. forts. Socialnämnden instämmer i att tidiga insatser är av stor betydelse och beslutar översända skrivelsen till Samverkansrådet barn och familj inför arbetet med ungdomspolitiskt program. Reservationer Pia Ingvarsson (S), Jan Vokoun (S), Anita Olsson (S), Margarethe Müntzing (FI) samt Bert Cappelin (MP) reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras: Samverkansrådet barn och familj Lärarnas Riksförbund Lärarförbundet Barn- och utbildningsnämnden för kännedom
2011-03-22 10 65. Dnr. 2011/62 752 Individ/familjeomsorg Rådgivningsbyrån OASEN, verksamhetsberättelse 2010 Rådgivningsbyrån OASEN, har som främsta uppgift att ta emot personer för samtalsbehandling vid missbruk, eget eller som anhörig, samt personer i kris eller med psykosociala problem. Oasen har i verksamhetsberättelse redogjort för verksamheten år 2010. Verksamhetsberättelse 2010 Oasen verksamhetsberättelse för år 2010, läggs till handlingarna. Socialnämnden beslutar att göra studiebesök på Oasen efter socialnämndens sammanträde den 26 april 2011. Beslutet expedieras till: Oasen
2011-03-22 11 66. Dnr. 2010/50 739 Vård och omsorg Redovisning till Socialstyrelsen av 2010 års stimulansmedel för äldre Socialstyrelsen har beviljat Simrishamns kommun 1.477 tkr i stimulansbidrag för insatser inom vård och omsorg för äldre personer för år 2010. Totalt utbetalt belopp för åren 2007 2010 är 10.283 tkr. Socialförvaltningen har enligt rutiner för uppföljning av bidraget översänt en ekonomisk redovisning till Socialstyrelsen över hur medlen som delades ut 2007-2010 har använts fram t o m 31 december 2010. Resterande belopp för 2010 är 808 tkr. Ekonomisk redovisning Socialnämnden godkänner ekonomisk redovisning för 2010 avseende stimulansmedel. Beslutet överlämnas till Socialstyrelsen Beslutet expedieras till: Socialstyrelsen
2011-03-22 12 67. Dnr. 2011/71 Individ/familjeomsorg/Vård och omsorg samt LSS Verksamhetsberättelser 2010 Ansvarsenheterna inom socialförvaltningen har i verksamhetsberättelser redogjort för den verksamhet som bedrivits inom de olika enheterna under år 2010. Verksamhetsberättelser 2010 Verksamhetsberättelserna för år 2010, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Socialförvaltningens ansvarsenheter Verksamhetsutvecklaren MAS
2011-03-22 13 68. Dnr. 2011/66 735 Vård och omsorg Aleris, Lillevångshemmet, verksamhetsberättelse 2010 Aleris Äldreomsorg, har genom verksamhetschefen i verksamhetsberättelse redovisat verksamheten vid det särskilda boendet Lillevångshemmet i Simrishamn år 2010. Verksamhetsberättelse 2010 Verksamhetsberättelsen avseende 2010 vid Lillevångshemmet, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Aleris Äldreomsorg, Lillevångshemmet Ansvarsenheterna inom vård och omsorg
2011-03-22 14 69. Dnr. 2011/47 Vård och omsorg/lss/individ/familjomsorg Anhörigstöd, Bergengrenska verksamhetsberättelse 2010 Anhörigstödet Bergengrenska har i verksamhetsberättelse redovisat verksamheten under 2010. Verksamhetsberättelse 2010 Verksamhetsberättelsen för Anhörigstödet Bergengrenska gården år 2010, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Anhörigstödet Bergengrenska LSS-enheten Vård och omsorgschefen Individ/famiiljeomsorgen IFO-chefen
2011-03-22 15 70. Dnr. 2011/38 739 Vård och omsorg Statistik februari 2011 Redovisas statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende samt trygghetslarm för februari 2011. Statistik februari 2011 Statistiken för februari 2011 läggs till handlingarna
2011-03-22 16 71. Dnr. 2011/81 002 Allmänna ärenden Revidering av delegationsbestämmelserna för socialnämnden Revisionen har genomfört en granskning av delegationsbeslut i styrelse och nämnder i Simrishamns kommun. När det gäller socialnämnden anges att I delegationsordningen skall enbart delegationsbeslut förtecknas. I det fall det behövs ens sammanställning över verkställighetsbeslut skall detta sammanställas i ett separat dokument. Nämnden behöver inventera vilka administrativa beslut som skall fattas på delegation. Idag finns bra ett fåtal beslut med i delegationsordningen av administrativ art. Mot bakgrund av detta har förvaltningen gjort en genomgång av gällande delegationsordning och föreslagit ett antal förändringar. Organisatoriska förändringar har beaktats, framförallt inom IFO där en enhetschef tagit över delar av avdelningschefens delegation. Förslag till reviderad delegationsförteckning Socialnämnden fastställer förslag till reviderad delegationsordning för socialnämndens ansvarsområde. Beslutet expedieras till: Ansvarsenheterna inom socialnämnden
2011-03-22 17 72. Dnr. 2011/44 Allmänna ärenden Socialnämndens budget 2011 fördelning på avdelningsnivå samt fastställande av nivåerna i resursfördelningssystemet med bilagda kvalitets och verksamhetsplaner för 2011. Socialförvaltningen har upprättat ett förslag till fördelning av budget 2011 på avdelningsnivå. Förslaget är anpassat efter förvaltningens nya organisation. Inom ramen för delegationsordningen har avdelningscheferna möjligheter att göra omdisponeringar inom de resurser som fördelas med anslagsbudget. Nytt för året är att socialnämnden också skall fastställa nivåerna i resursfördelningssystemet. Ansvarsenheternas kvalitets och verksamhetsplaner finns bifogade. Tjänsteskrivelse 2011-03-11 Fördelning av budget 2011 på avdelningsnivå Förslag till nivåer i resursfördelningssystemet Kvalitets och verksamhetsplaner 2011 Socialnämnden fastställer förslaget till budgetfördelning på avdelningsnivå Socialnämnden fastställer ersättningsnivåerna i resursfördelningssystemet. Socialchefen får i uppdrag att göra smärre justeringar under löpande budgetår som inte påverkar verksamhetens mål och inriktning. Ansvarsenheternas kvalitets och verksamhetsplaner för 2011 läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Ansvarsenheterna inom socialnämndens verksamhetsområde
2011-03-22 18 73. Snr. 2011/43 042 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning februari 2011 En ekonomisk uppföljning samt en särskild redovisning av individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde för tiden fram t o m februari 2011 redovisas. Ekonomisk uppföljning februari 2011. Den ekonomiska uppföljningen för februari 2011, läggs till handlingarna.
2011-03-22 19 74. Dnr. 2011/54 041 Allmänna ärenden Förslag till inriktning för budgetarbetet inför 2012 och plan för åren 2013-2014 Förvaltningen har inför kommande budgetarbete tagit fram ett förslag till inriktning för budgetarbetet inför 2012 och plan för åren 2013-2014. Uppdraget är att inför kommande budgetberedning redovisa effekterna av 2 % minskad ram mellan 2011 och 2012, för socialnämndens del blir detta 7.700 tkr. Förvaltningscheferna har ett uppdrag att arbeta fram ett förslag som innebär ett budgeterat överskott för kommunen på 1% där socialnämndens del blir 4.000 tkr. Förutom ovanstående skall också behovet av resursförstärkningar gås igenom och motiveras. Socialförvaltningens ledning har gått igenom verksamheten vad avser inriktning och utvecklingsmöjligheter, möjliga besparingar samt behov av resursförstärkning under perioden. Tjänsteskrivelse 2011-03-09 reviderad 2011-03-21 Socialnämnden godkänner inriktningen på det fortsatta budgetarbetet för 2012-2014.
2011-03-22 20 75. Allmänna ärenden Aktuell information Förvaltningen lämnar följande muntligt följande information: 1. Rekrytering av enhetschefer inom vård och omsorg Centrala hemtjänstdistriktet - Ulf Parkhagen blir ny enhetschef. I S:t Olof anställs Cecilia Ridell-Mårtensson som fortsätter vikariera i Skillinge t o m 31 december 2011.Helen Svensson blir vikarierande enhetschef i S:t Olof motsvarande tid. Skönadalshemmet omsorgshandläggare Linda Larsson provanställs som enhetschef. 2. Trygghetsboende och äldrecenter på sjukhuset i Simrishamn. 3. Bostäder till flyktingar. Enligt avtal med SimrishamnsBostäder tilldelas vi ett antal centralt belägna lägenheter som bostäder åt våra flyktingar. Då SimrishamnsBostäder sålt en del fastigheter har det uppstått problem med att få tillgång till centralt belägna lägenheter, då privata hyresvärdar ej visat intresse av att hyra ut. Det kommer att bli nödvändigt att även skaffa lägenheter till flyktingar utanför centralorten. 4. SPF Simrishamn handlingsprogram för äldrefrågor 2011-2014. Handlingsprogrammet tar upp olika frågor som handlar om äldres situation i kommunen. Muntlig information Lämnad information läggs till handlingarna.
2011-03-22 21 76. Allmänna ärenden Kurser/konferenser 1. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferens Juridik för nyvalda och omvalda i socialnämnden, den 12 april 2011 i Åhus. 2. Anhörigstöd i Skåne i samverkan, Region Skåne och Kommunförbundet, inbjudan till konferens Anhörig resurs eller belastning den 13 april (em) i Ystad. 3. Region Skåne, Kommunförbundet Skåne m f, konferens den 3 maj 2011 i Lund, om att förebygga psykisk ohälsa bland barn och unga finns evidens?. 4. Hjälpmedelsinstitutet m fl, inbjudan till nationell konferens Vardagen för personer med utvecklingsstörning som åldras den 4 maj 2011 i Stockholm. 5. Sveriges Kommuner och Landsting, inbjudan till seminarium om Konkurrens och valfrihet för förtroendevalda den 24 maj 2011 i Stockholm. 6. Anhörigas Riksförbund, inbjudan till Anhörigriksdagen 24-25 maj 2011 i Varberg. 7. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferens presentation av en ny och effektiv arbets- och utbildningsmetod Kunna mer-metoden den 5 maj 2011 i Tyringe. Kursinbjudningar Socialnämnden beslutar att lägga ovannämnda kursinbjudningar till handlingarna.
2011-03-22 22 77. Allmänna ärenden Meddelanden 1. SPF Sumaros handlingsprogram för äldrefrågor, 2011-2014. 2. Socialstyrelsens meddelandeblad 1/2011 angående nya bestämmelser gällande äldreomsorgen fr o m 1 januari 2011. 3. Socialstyrelsen angående inrapportering av uppgifter för utbetalt ekonomiskt bistånd månadsvis fr om 2012. 4. Socialstyrelsen, angående nationell kartläggning av hemlöshetens omfattning och karaktär våren 2011. 5. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 11:08 om stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänstens område överenskommelse för 2011 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting. 6. Migrationsverket, beslut om ersättning om statlig ersättning för ensamkommande asylsökande barn under 2 4 kvartalet 2010. 7. Migrationsverket, skrivelse angående möjlighet att ansöka om extraordinära kostnader för individbaserade insatser. 8. Protokoll från möte Fond för sjuka och behövande i Simrishamns kommun. 9. Kommunstyrelsen, beslut 2011-02-09 om ändring av kommunstyrelsens sammanträden 2011. 10. Kommunstyrelsen, beslut 2010-02-09 om anvisningar för budget 2012. 11. Kommunstyrelsen, beslut 2011-02-09 om uppföljning av handläggningstider. 12. Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut 2011-02-12 om översyn av vissa av kommunens samverkansorgan. 13. Marint Centrum, nyhetsbrev 1/2011.