2015-11-09 Kungörelse Kommunfullmäktige i Tranemo kommun sammanträder kl 16.00 den 23 november i Tranemosalen, kommunhuset i Tranemo 1 Justering Till justerare föreslås Lena Eksberg (S) och Viktoria Haraldsson (C). Justering föreslås till fredag 27 november kl. 07.30 i kommunhuset. 2 Information/utvärdering gällande projektet tandborstning i förskola, Folktandvården Ingvar Dimberg 3 Inkomna medborgarförslag och motioner - Medborgarförslag om belysning på banvallen mellan Tranemo och Ambjörnarp KS/2015:734 - Motion om en framtagande av en bostadsförsörjningsplan - Motion om att våldsutsatta kvinnor ska få förtur i bostadskön 4 Inkomna frågor/interpellationer 5 Svar på medborgarförslag om försköning av Storgatan i Tranemo 6 Svar på motion om 6-timmars arbetsdag 7 Svar på motion om framtagandet av en näringslivspolitisk strategi 8 Nulägesbeskrivning om flyktingkrisen samt presentation av bostadsprojekt för nyanlända, 9 Resultatmål 10 Driftsbudget 11 Investeringsbudget 12 Taxor och avgifter 13 Skattesats 14 Budget för samverkansnämnd personal 15 Taxor 2016 för räddningstjänstens myndighetsutövning, SÄRF 16 Allmänna lokala ordningsföreskrifter, inkl föreskrifter för torghandel 17 Överlämning av Tillväxt- och kompetensberedningens uppdrag Policy för utveckling av turismen 18 Plan för besöksnäringen 19 Nytt samverkansavtal och reglemente för samverkansnämnd IT 20 Uppdrag att utreda kommunens bolagsorganisation.
21 Delgivningar (KS/2015:395) 22 Valärende - Val av ersättare i kommunstyrelsen och val av ledamot i Trivsel- och trygghetsberedningen (KS/2015:705) 23 Eventuellt inkomna ärenden 24 Eventuella rapporter från beredningarna Tranemo dag som ovan Lars-Åke Larsson ordförande Tina Haglund sekreterare OBSERVERA Vid eventuellt förhinder att delta på kommunfullmäktiges sammanträde ska det anmälas via telefon 0325-576000 eller via e-post till kommun@tranemo.se så att aktuell ersättare kan kallas in.
Ämne: VB: Medborgarförslag Medborgarforslag: Hej! Jag undrar om det kan införskaffas gatubelysning till banvallen mellan Tranemo och Ambjörnarp? Varför vi är i nöd av en gatubelysning på på banvallen är för att nu till höstkanten så blir det mörkare tidigare och tidigare för var dag och det innebär- mindre användning av banvallen. Detta påverkar även oss som bor precis ovanför banvallen, för den använder vi dagligen, både dag och kväll. Men problemet är att man inte ser något och denna fina väg blir betydligt mindre använd. Jag tror att detta är något som gynnar oss alla. Vänligen ta upp detta förslag så fort som möjligt då det behövs- NU. Med vänliga hälsningar Ella Kleivard Namn: Ella Kleivard Adress: Dalsgatan 7 Postadress: 514 34 Tranemo Telefon: 0706477152 Epost: kleivardella@gmail.com file:///g /...2015/2015-11-23/2.%20Inkomna%20motioner%20och%20medborgarförslag/1.%20Medborgarförslag%20om%20belysning.txt[2015-11-12 15:27:16]
PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen 2015-11-02 312 Medborgarförslag om försköning av Storgatan i Tranemo (KS/2015:375) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Antar medborgarförslaget för två av de utpekade objekten som berör Tranemo kommun. Stödmuren rivs i samband med exploatering av Samhallstomten och sockeln vid posten rengörs under hösten 2015. Övriga berörd fastighetsägare informeras om behovet av underhåll. Ärendet Knut Johannesson har 2015-05-07 lämnat ett medborgarförslag angående försköning av Storgatan i Tranemo. Förslagsställaren anser att det är ovårdat längst med storgatan med mossbelupna murar, trasig trottoar, anskrämlig husfasad med mera. Förslagsställaren har även lämnat olika förslag på vad som kan göras utmed Storgatan för att lyfta Tranemo. Förvaltningen var i kontakt med Knut Johannesson 2015-09-28 för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Tranemo kommun instämmer i att det är viktigt med en attraktiv miljö och påtalar detta i olika sammanhang. Kommunen är endast ägare till två av de utpekade objekten, dels sockeln på fastigheten där posten finns idag dels stödmuren vid samhall. Stödmuren kommer att försvinna i samband med exploatering av Samhallstomten. Beträffande den utpekade sockeln avser Tranemo kommun rengöra sockeln under hösten 2015. Övriga nämnda objekt kan kommunen inte besluta om. Då tillfälle ges kan kommunen dock påpeka underhållsbehovet till övriga fastighetsägare på Storgatan. Beslutsunderlag Protokollsutdrag AU 206, 2015-10-22 Tjänsteskrivelse, 2015-08- Medborgarförslag, 2015-05-07 Komplettering av medborgarförslag, 2015-05-08 Beslutet skickas till Knut Johannesson Tekniska sektionen 1 (2)
Status Kommunfullmäktige 2 (2)
PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet 2015-10-22 206 Medborgarförslag om försköning av Storgatan i Tranemo (KS/2015:375) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Antar medborgarförslaget för två av de utpekade objekten som berör Tranemo kommun. Stödmuren rivs i samband med exploatering av Samhallstomten och sockeln vid posten rengörs under hösten 2015. Övriga berörda fastighetsägare informeras om behovet av underhåll. Ärendet Knut Johannesson har 2015-05-07 lämnat ett medborgarförslag angående försköning av Storgatan i Tranemo. Förslagsställaren anser att det är ovårdat längst med storgatan med mossbelupna murar, trasig trottoar, anskrämlig husfasad med mera. Förslagsställaren har även lämnat olika förslag på vad som kan göras utmed Storgatan för att lyfta Tranemo. Förvaltningen var i kontakt med Knut Johannesson 2015-09-28 för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Tranemo kommun instämmer i att det är viktigt med en attraktiv miljö och påtalar detta i olika sammanhang. Kommunen är endast ägare till två av de utpekade objekten, dels sockeln på fastigheten där posten finns idag dels stödmuren vid samhall. Stödmuren kommer att försvinna i samband med exploatering av Samhallstomten. Beträffande den utpekade sockeln avser Tranemo kommun rengöra sockeln under hösten 2015. Övriga nämnda objekt kan kommunen inte besluta om. Då tillfälle ges kan kommunen dock påpeka underhållsbehovet till övriga fastighetsägare på Storgatan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-08- Medborgarförslag, 2015-05-07 Komplettering av medborgarförslag, 2015-05-08
PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet 2015-10-22 Förslag till beslut på sammanträdet Crister Persson (C) föreslår att beslutet gällande övriga fastighetsägare formuleras övriga berörd fastighetsägare informeras om behovet av underhåll. Beslutsgång Ordförande finner att allmänna utskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag gällande kommunens fastigheter och i enlighet med Perssons förslag vad gäller övriga fastighetsägare. Beslutet skickas till Knut Johannesson Tekniska sektionen Status Kommunstyrelsen
Vår ref: Anna Carlsson Processekreterare Datum: 2015-07-02 Dnr: KS/2015:375 Svar på Medborgarförslag om försköning av Storgatan i Tranemo Förslag till beslut Antar medborgarförslaget för två av de utpekade objekten som berör Tranemo kommun. Stödmuren rivs i samband med exploatering av Samhallstomten och sockeln vid posten rengörs under hösten 2015. Vid tillfälle påpeka underhållsbehovet till fastighetsägare för övriga objekt. Ärendet Knut Johannesson har 2015-05-07 lämnat ett medborgarförslag angående försköning av Storgatan i Tranemo. Förslagsställaren anser att det är ovårdat längst med storgatan med mossbelupna murar, trasig trottoar, anskrämlig husfasad med mera. Förslagsställaren har även lämnat olika förslag på vad som kan göras utmed Storgatan för att lyfta Tranemo. Förvaltningen var i kontakt med Knut Johannesson 2015-09-28 för att ge förslagsställaren tillfälle att utveckla sitt förslag. Tranemo kommun instämmer i att det är viktigt med en attraktiv miljö och påtalar detta i olika sammanhang. Kommunen är endast ägare till två av de utpekade objekten, dels sockeln på fastigheten där posten finns idag dels stödmuren vid samhall. Stödmuren kommer att försvinna i samband med exploatering av Samhallstomten. Beträffande den utpekade sockeln avser Tranemo kommun rengöra sockeln under hösten 2015. Övriga nämnda objekt kan kommunen inte besluta om. Då tillfälle ges kan kommunen dock påpeka underhållsbehovet till övriga fastighetsägare på Storgatan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-08- Medborgarförslag, 2015-05-07 Komplettering av medborgarförslag, 2015-05-08
Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Knut Johannesson Tekniska sektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Karl-Johan Ohlin Sektionschef 2 (2)
PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen 2015-11-02 313 Motion avseende 6-timmars arbetsdag (KS/2015:226) Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås Ärendet Jonas Blank (V) har i en motion daterad 2015-03-16 gett förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att införa 6-timmars arbetsdag på något av de vård- och omsorgsboenden som finns inom omsorgen. Förvaltningen gjorde 2015-06-24 studiebesök på Svartedalens äldreboende i Göteborg för att ta del av deras projekt kring sex timmars arbetsdag. Tranemo kommun har sedan 2009 haft olika arbetstidsmodeller inom omsorgssektionen, där den enskilde har möjlighet att påverka sin egen arbetstid och förläggningen av denna. Kommunen står inför en stor generationsväxling, ökande sjukskrivningstal och flera yrken där det är svårt att rekrytera behöriga sökanden. För att arbetslivet och livet ska bli hållbart måste vi tänka nytt och ifrågasätta normerna kring arbetstid. Förvaltningen gör bedömningen att en bred översyn av nuvarande arbetstidsavtal och kunskap om arbetstidsförläggning till samtliga verksamheter ska göras och effekterna av detta ska utvärderas. Förvaltningens bedömning är att denna översyn är grundläggande och måste göras innan andra åtgärder som exempelvis att införa sex timmars arbetsdag kan bli aktuellt att ta ställning till. Beslutsunderlag Protokollsutdrag AU 204, 2015-10-22 Protokollsutdrag AU 194, 2015-10-08 Tjänsteskrivelse 2015-10-09 Motion om 6-timmars arbetsdag Föredragning och debatt Jonas Blank (V) och Gunilla Blomgren (FP) deltar i debatten. 1 (2)
Beslutet skickas till Servicefunktionen Personalfunktionen Status Kommunfullmäktige 2 (2)
PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet 2015-10-22 204 Motion avseende 6-timmars arbetsdag (KS/2015:226) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Motionen avslås Ärendet Jonas Blank (V) har i en motion daterad 2015-03-16 gett förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att införa 6-timmars arbetsdag på något av de vård- och omsorgsboenden som finns inom omsorgen. Förvaltningen gjorde 2015-06-24 studiebesök på Svartedalens äldreboende i Göteborg för att ta del av deras projekt kring sex timmars arbetsdag. Tranemo kommun har sedan 2009 haft olika arbetstidsmodeller inom omsorgssektionen, där den enskilde har möjlighet att påverka sin egen arbetstid och förläggningen av denna. Kommunen står inför en stor generationsväxling, ökande sjukskrivningstal och flera yrken där det är svårt att rekrytera behöriga sökanden. För att arbetslivet och livet ska bli hållbart måste vi tänka nytt och ifrågasätta normerna kring arbetstid. Förvaltningen gör bedömningen att en bred översyn av nuvarande arbetstidsavtal och kunskap om arbetstidsförläggning till samtliga verksamheter ska göras och effekterna av detta ska utvärderas. Förvaltningens bedömning är att denna översyn är grundläggande och måste göras innan andra åtgärder som exempelvis att införa sex timmars arbetsdag kan bli aktuellt att ta ställning till. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-09 Motion om 6-timmars arbetsdag Beslutet skickas till Servicefunktionen Personalfunktionen
PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet 2015-10-22 Status Kommunstyrelsen
Vår ref: Lars-Gunnar Karlsson Sektionschef Datum:2015-10-09 Dnr: KS/2015:226 Tjänsteskrivelse gällande svar på motion om 6-timmars arbetsdag Förslag till beslut Motionen avslås Ärendet Jonas Blank (V) har i en motion daterad 2015-03-16 gett förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att införa 6-timmars arbetsdag på något av de vård- och omsorgsboenden som finns inom omsorgen. Förvaltningen gjorde 2015-06-24 studiebesök på Svartedalens äldreboende i Göteborg för att ta del av deras projekt kring sex timmars arbetsdag. Tranemo kommun har sedan 2009 haft olika arbetstidsmodeller inom omsorgssektionen, där den enskilde har möjlighet att påverka sin egen arbetstid och förläggningen av denna. Kommunen står inför en stor generationsväxling, ökande sjukskrivningstal och flera yrken där det är svårt att rekrytera behöriga sökanden. För att arbetslivet och livet ska bli hållbart måste vi tänka nytt och ifrågasätta normerna kring arbetstid. Förvaltningen gör bedömningen att en bred översyn av nuvarande arbetstidsavtal och kunskap om arbetstidsförläggning till samtliga verksamheter ska göras och effekterna av detta ska utvärderas. Förvaltningens bedömning är att denna översyn är grundläggande och måste göras innan andra åtgärder som exempelvis att införa sex timmars arbetsdag kan bli aktuellt att ta ställning till. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-09 Motion om 6-timmars arbetsdag
Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Servicefunktionen Personalfunktionen Status Lars-Gunnar Karlsson Sektionschef Karolina Wikmyr Personalchef
PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen 2015-11-02 314 Motion om framtagande av en Näringslivspolitisk strategi för Tranemo kommun (KS/2011:196, KS/2014:670) Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunens vision, strategisk plan och politiska resultatmål. Protokollsanteckning Marianne Hörnqvist (M) meddelar att moderaterna har en annan syn på behovet av en näringslivspolitisk strategi och återkommer kanske därför senare med något annat förslag. Tony Hansen (S) meddelar detsamma för socialdemokraternas räkning. Beslutsmotivering Utifrån det styr- och kvalitetsledningssystem som finns och har implementerats i förvaltningen, finns det idag redan tydliga framtagna strategier gällande näringslivsfrågor i den strategiska planen 2012-2015 antagen av kommunfullmäktige 2011-11-21 samt i de prioriterade resultatmålen. Demokrati- och visionsberedningen arbetar idag med framtagande av en ny strategisk plan för 2016 och framåt. Förvaltningen anser att motionen är besvarad med hänvisning att innebörden av motionen bör beaktas i beredningens arbete. Sammanfattning av ärendet I en motion inlämnad av ChrisTina Yngvesson (M) med stöd från Moderata gruppen önskas att en näringslivspolitisk strategi för Tranemo kommun tas fram för att vara ett verktyg vid dialog med företag. Ärendet I en motion inlämnad av ChrisTina Yngvesson (M) med stöd från Moderata gruppen, önskas att en näringslivspolitisk strategi för Tranemo kommun tas fram för att vara ett verktyg vid dialog med företag. Vi vill alla ha fler företag till Tranemo Kommun. Det är viktigt med ett varierat utbud med tillverkande företag såväl som företag i tjänstesektorn. Vi vill också att de företag som redan finns skall växa både vad gäller omsättning och personal. Service- och näringslivssektionen, Medborgarservice och processtöd Postadress: 514 80 Tranemo Besöksadress: Storgatan 26 Telefon: 0325-57 60 00 Telefax: 0325-771 32 Direkt: 0325-57 60 23 Mobil: 0766-43 07 41 E-post: veronica.ronnemo@tranemo.se www.tranemo.se 1 (3)
Tyvärr har det visat sig att det inte är helt enkelt att få företag intresserade av att etablera sig i Tranemo. I olika mätningar har vi en tendens att hamna på den nedre skalan i tabellen. Det är dags att aktivt sätta igång ett arbete för hur vi vill att näringslivet i Tranemo kommun ska se ut i framtiden. Ett viktigt verktyg skulle då vara en Näringslivsstrategi att presentera för intresserade företag men också vid uppsökande verksamhet. Jag föreslår därför att: Tranemo Kommun tar fram en näringslivsstrategi Förvaltningen var i kontakt med ChrisTina Yngvesson 2015-09-15 för att ge motionären tillfälle att utveckla sitt förslag. I dialog med motionären ges ett förtydligande av syftet med motionen: Motionären önskar att på ett enkelt uttryckt skapa en kortfattad strategi på pränt i trevligt format och på hemsidan och andra sociala medier så att man får en försmak av hur bra det är att driva företag i Tranemo Kommun. I den kommunala organisationen pågår ett omfattande målstyrningsarbete där kommunens vision och strategiska plan är övergripande styrdokument utifrån vilka politiska resultatmål formulerats. I den strategiska planen för perioden 2012-2015 antagen av Kommunfullmäktige 2011-11-21 130 pekas Näringslivet ut som ett viktigt strategiskt område vilket också återspeglas som resultatmål i budgetdokumentet. Det är förvaltningens uppfattning att Tranemo kommuns vision, strategiska plan och politiska resultatmål tydligt pekar ut långsiktiga mål och handlingsriktningar, varför förvaltningen anser att det inte finns behov av en näringslivsstrategi. En strategi ska just peka ut handlingsriktningar och långsiktiga mål: Strategier är de mest översiktliga och överordnade, men samtidigt de mest abstrakta dokumenten. Strategier pekar ut handlingsriktningar och långsiktiga mål, men går inte in praktiskt hur man ska agera. Det återstår att tolka och bryta ned ett strategidokument i mera detaljerade skrivningar. Motionären önskar att Tranemo kommun på ett enkelt uttryckt sätt beskriver hur bra det är att driva företag i kommunen för att kunna presentera detta för intresserade företag men också vid uppsökande verksamhet. Förvaltningen anser att förslaget är bra men det finns svårigheter i att ta fram ett dokument som täcker alla behov. Förvaltningen arbetar idag utifrån att Vi är till för Er och kommunicerar genom dialog med både grupper och enskilda företag för att anpassa service utifrån det behovet som förs fram. Information om 2 (3)
verksamhetsplanering inom näringsliv kan ges av sektionschef för Näringsliv och strategisektionen; Pernilla Kronbäck. Beslutsunderlag Protokollsutdrag AU 205, 2015-11-22 Tjänsteskrivelse 2014-09-23 Övergripande mål och strategisk plan 2012-2015, KS/2011:196 Motion, 2014-10-07 Föredragning och debatt Marianne Hörnqvist (M) och Tony Hansen (S) deltar i debatten. Beslutet skickas till ChrisTina Yngevesson Näringsliv- och Strategisektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Övergripande mål och strategisk plan 2012-2015, KS/2011:196 Status Kommunfullmäktige 3 (3)
PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet 2015-10-22 205 Motion om framtagande av en Näringslivspolitisk strategi för Tranemo kommun (KS/2011:196, KS/2014:670) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunens vision, strategisk plan och politiska resultatmål. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Förvaltningen presenterar verksamhetsplan för 2016 gällande näringslivsverksamheten på kommunstyrelsens sammanträde 30 november. Beslutsmotivering Utifrån det styr- och kvalitetsledningssystem som finns och har implementerats i förvaltningen, finns det idag redan tydliga framtagna strategier gällande näringslivsfrågor i den strategiska planen 2012-2015 antagen av kommunfullmäktige 2011-11-21 samt i de prioriterade resultatmålen. Demokrati- och visionsberedningen arbetar idag med framtagande av en ny strategisk plan för 2016 och framåt. Förvaltningen anser att motionen är besvarad med hänvisning att innebörden av motionen bör beaktas i beredningens arbete. Sammanfattning av ärendet I en motion inlämnad av ChrisTina Yngvesson (M) med stöd från Moderata gruppen önskas att en näringslivspolitisk strategi för Tranemo kommun tas fram för att vara ett verktyg vid dialog med företag. Ärendet I en motion inlämnad av ChrisTina Yngvesson (M) med stöd från Moderata gruppen, önskas att en näringslivspolitisk strategi för Tranemo kommun tas fram för att vara ett verktyg vid dialog med företag.
PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet 2015-10-22 Vi vill alla ha fler företag till Tranemo Kommun. Det är viktigt med ett varierat utbud med tillverkande företag såväl som företag i tjänstesektorn. Vi vill också att de företag som redan finns skall växa både vad gäller omsättning och personal. Tyvärr har det visat sig att det inte är helt enkelt att få företag intresserade av att etablera sig i Tranemo. I olika mätningar har vi en tendens att hamna på den nedre skalan i tabellen. Det är dags att aktivt sätta igång ett arbete för hur vi vill att näringslivet i Tranemo kommun ska se ut i framtiden. Ett viktigt verktyg skulle då vara en Näringslivsstrategi att presentera för intresserade företag men också vid uppsökande verksamhet. Jag föreslår därför att: Tranemo Kommun tar fram en näringslivsstrategi Förvaltningen var i kontakt med ChrisTina Yngvesson 2015-09-15 för att ge motionären tillfälle att utveckla sitt förslag. I dialog med motionären ges ett förtydligande av syftet med motionen: Motionären önskar att på ett enkelt uttryckt skapa en kortfattad strategi på pränt i trevligt format och på hemsidan och andra sociala medier så att man får en försmak av hur bra det är att driva företag i Tranemo Kommun. I den kommunala organisationen pågår ett omfattande målstyrningsarbete där kommunens vision och strategiska plan är övergripande styrdokument utifrån vilka politiska resultatmål formulerats. I den strategiska planen för perioden 2012-2015 antagen av Kommunfullmäktige 2011-11-21 130 pekas Näringslivet ut som ett viktigt strategiskt område vilket också återspeglas som resultatmål i budgetdokumentet. Det är förvaltningens uppfattning att Tranemo kommuns vision, strategiska plan och politiska resultatmål tydligt pekar ut långsiktiga mål och handlingsriktningar, varför förvaltningen anser att det inte finns behov av en näringslivsstrategi. En strategi ska just peka ut handlingsriktningar och långsiktiga mål: Strategier är de mest översiktliga och överordnade, men samtidigt de mest abstrakta dokumenten. Strategier pekar ut handlingsriktningar och långsiktiga mål, men går inte in praktiskt hur man ska agera. Det återstår att tolka och bryta ned ett strategidokument i mera detaljerade skrivningar. Motionären önskar att Tranemo kommun på ett enkelt uttryckt sätt beskriver hur bra det är att driva företag i kommunen för att kunna presentera detta för intresserade företag men också vid uppsökande verksamhet. Förvaltningen anser att förslaget är bra men det finns svårigheter i att ta fram ett dokument som täcker alla behov. Förvaltningen arbetar idag utifrån att Vi är till för Er och kommunicerar genom dialog med både grupper och enskilda företag för att anpassa service utifrån det behovet som förs fram. Information
PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet 2015-10-22 om verksamhetsplanering inom näringsliv kan ges av sektionschef för Näringsliv och strategisektionen; Pernilla Kronbäck. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-09-23 Övergripande mål och strategisk plan 2012-2015, KS/2011:196 Motion, 2014-10-07 Förslag till beslut på sammanträdet Crister Persson (C) föreslår att förvaltningen presenterar verksamhetsplan för 2016 gällande näringslivsverksamheten på kommunstyrelsens sammanträde 30 november. Beslutsgång Ordföranden finner att allmänna utskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag och i enlighet med Perssons förslag. Beslutet skickas till ChrisTina Yngevesson Näringsliv- och Strategisektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Övergripande mål och strategisk plan 2012-2015, KS/2011:196 Status Kommunstyrelsen
Vår ref: Pernilla Kronbäck Sektionschef för näringsliv och strategisektionen Datum: 2015-09-23 Dnr: KS/2014:670 Svar på Motion om framtagande av en Näringslivspolitisk strategi för Tranemo kommun Förslag till beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunens vision, strategisk plan och politiska resultatmål. Beslutsmotivering Utifrån det styr- och kvalitetsledningssystem som finns och har implementerats i förvaltningen, finns det idag redan tydliga framtagna strategier gällande näringslivsfrågor i den strategiska planen 2012-2015 antagen av kommunfullmäktige 2011-11-21 samt i de prioriterade resultatmålen. Demokrati- och visionsberedningen arbetar idag med framtagande av en ny strategisk plan för 2016 och framåt. Förvaltningen anser att motionen är besvarad med hänvisning att innebörden av motionen bör beaktas i beredningens arbete. Sammanfattning av ärendet I en motion inlämnad av ChrisTina Yngvesson (M) med stöd från Moderata gruppen önskas att en näringslivspolitisk strategi för Tranemo kommun tas fram för att vara ett verktyg vid dialog med företag. Ärendet I en motion inlämnad av ChrisTina Yngvesson (M) med stöd från Moderata gruppen, önskas att en näringslivspolitisk strategi för Tranemo kommun tas fram för att vara ett verktyg vid dialog med företag. Vi vill alla ha fler företag till Tranemo Kommun. Det är viktigt med ett varierat utbud med tillverkande företag såväl som företag i tjänstesektorn. Vi vill också att de företag som redan finns skall växa både vad gäller omsättning och personal. Tyvärr har det visat sig att det inte är helt enkelt att få företag intresserade av att etablera sig i Tranemo. I olika mätningar har vi en tendens att hamna på den nedre skalan i tabellen.
Det är dags att aktivt sätta igång ett arbete för hur vi vill att näringslivet i Tranemo kommun ska se ut i framtiden. Ett viktigt verktyg skulle då vara en Näringslivsstrategi att presentera för intresserade företag men också vid uppsökande verksamhet. Jag föreslår därför att: Tranemo Kommun tar fram en näringslivsstrategi Förvaltningen var i kontakt med ChrisTina Yngvesson 2015-09-15 för att ge motionären tillfälle att utveckla sitt förslag. I dialog med motionären ges ett förtydligande av syftet med motionen: Motionären önskar att på ett enkelt uttryckt skapa en kortfattad strategi på pränt i trevligt format och på hemsidan och andra sociala medier så att man får en försmak av hur bra det är att driva företag i Tranemo Kommun. I den kommunala organisationen pågår ett omfattande målstyrningsarbete där kommunens vision och strategiska plan är övergripande styrdokument utifrån vilka politiska resultatmål formulerats. I den strategiska planen för perioden 2012-2015 antagen av Kommunfullmäktige 2011-11-21 130 pekas Näringslivet ut som ett viktigt strategiskt område vilket också återspeglas som resultatmål i budgetdokumentet. Det är förvaltningens uppfattning att Tranemo kommuns vision, strategiska plan och politiska resultatmål tydligt pekar ut långsiktiga mål och handlingsriktningar, varför förvaltningen anser att det inte finns behov av en näringslivsstrategi. En strategi ska just peka ut handlingsriktningar och långsiktiga mål: Strategier är de mest översiktliga och överordnade, men samtidigt de mest abstrakta dokumenten. Strategier pekar ut handlingsriktningar och långsiktiga mål, men går inte in praktiskt hur man ska agera. Det återstår att tolka och bryta ned ett strategidokument i mera detaljerade skrivningar. Motionären önskar att Tranemo kommun på ett enkelt uttryckt sätt beskriver hur bra det är att driva företag i kommunen för att kunna presentera detta för intresserade företag men också vid uppsökande verksamhet. Förvaltningen anser att förslaget är bra men det finns svårigheter i att ta fram ett dokument som täcker alla behov. Förvaltningen arbetar idag utifrån att Vi är till för Er och kommunicerar genom dialog med både grupper och enskilda företag för att anpassa service utifrån det behovet som förs fram. Information om verksamhetsplanering inom näringsliv kan ges av sektionschef för Näringsliv och strategisektionen; Pernilla Kronbäck. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-09-23 2 (3)
Övergripande mål och strategisk plan 2012-2015, KS/2011:196 Motion, 2014-10-07 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till ChrisTina Yngevesson Näringsliv- och Strategisektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Pernilla Kronbäck Sektionschef för näringsliv och strategisektionen 3 (3)
Till Fullmäktige i Tranemo Kommun MOTION Framtagande av en Näringslivspolitisk strategi för Tranemo Kommun Vi vill alla ha fler företag till Tranemo Kommun. Det är viktigt med ett varierat utbud med tillverkande företag såväl som företag i tjänstesektorn. Vi vill också att de företag som redan finns skall växa både vad gäller omsättning och personal. Tyvärr har det visat sig att det inte är helt enkelt att få företag intresserade av att etablera sej i Tranemo. I olika mätningar har vi en tendens att hamna på den nedre skalan i tabellen. Det är dags att aktivt sätta igång ett arbete för hur vi vill att näringslivet i Tranemo kommun ska se ut i framtiden. Ett viktigt verktyg skulle då vara en Näringslivsstrategi att presentera för intresserade företag men också vid uppsökande verksamhet. Jag föreslår därför att: Tranemo Kommun tar fram en näringslivsstrategi ChrisTina Yngvesson (M) (Moderata gruppen står bakom motionen)
Antagen av Kommunfullmäktige 2011-11-21 130 Övergripande mål och strategisk plan för Tranemo kommun 2012-2015 De övergripande målet för Tranemo kommun är följande: Tranemo kommun har invånare som trivs och blir fler. Utvecklingen sker på ett långsiktigt hållbart sätt. I detta dokument presenteras vår strategi för att nå dit, med fokus på vad den kommunala organisationen kan bidra med. Den kommunala organisationen ska verka för följande: En effektiv verksamhet med hög nivå på kvalitet och service. Kommunens befolkningsutveckling påverkas av dess attraktivitet. I konkurrens med alla andra kommuner måste valet att bo i Tranemo kommun handla om att vi har en kommunal service och verksamhet av högsta kvalitet och ett differentierat näringsliv samt en fritids- och kulturverksamhet som ger människor möjlighet att utvecklas. Verksamhet för barn och ungdomar i nationell toppklass. Framtiden beror på hur väl våra barns och ungdomars uppväxt och utbildning fungerar. En viktig faktor när familjer väljer bostadsort är just skola och förskola. Om kommunens unga ska delta i utvecklingen av samhället är det viktigt att de känner delaktighet och stöd under sin skoltid. En stark centralort och ett starkt tätortsområde i Tranemo Limmared. För att skapa en positiv befolkningsutveckling i hela kommunen både på landsbygden, på småorterna och i centralorten krävs en så stark centralort att väsentliga kommersiella och offentliga verksamheter kan vara etablerade i kommunen.
Antagen av Kommunfullmäktige 2011-11-21 130 Tranemo en hållbar kommun För att nå en hållbar utveckling krävs ett helhetstänkande där ekonomiska, ekologiska och sociala aspekter vägs samman på ett balanserat sätt. Ekonomisk utveckling, social välfärd och sammanhållning ska förenas med god miljö. Varje generations behov ska tillgodoses utan att äventyra kommande generationers möjligheter. Utvecklingen av kommunen ska genomsyras av ekonomisk, social och ekologisk hållbarhet. Ekonomisk hållbarhet Tranemo kommun ska präglas av god ekonomisk hushållning och ett effektivt användande av gemensamma resurser. Offentliga och privata verksamheter ska vara konkurrenskraftiga och den ekonomiska tillväxten ska vara god. Kommunen som organisation ska verka för att skapa förutsättningar för ett ständigt förbättrat näringslivsklimat samt stödja utvecklingskraft och innovativa utvecklingsinsatser. Social hållbarhet Tranemo kommun ska bygga på demokratiska värderingar. Medborgarna ska känna ansvar och delaktighet och ha möjlighet att påverka samhällsutvecklingen. En hållbar social utveckling bygger på en hög sysselsättningsgrad och på väl fungerande och stabila välfärdssystem som är öppna för alla medborgare. Medborgarna i Tranemo kommun ska ha lika möjligheter. Detta synsätt omfattar samtliga vedertagna diskrimineringsgrunder, såsom exempelvis kön och etnicitet. Ekologisk hållbarhet Tranemo kommun ska formas inom ramen för vad miljö och människors hälsa tål. Tranemo kommun ska ge förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. De miljökvalitetsmål som riksdagen har antagit ska visa vägen för vår strävan att åstadkomma ett ekologiskt hållbart samhälle. De ska också vara grunden när lokala miljömål för Tranemo kommun tas fram.
Antagen av Kommunfullmäktige 2011-11-21 130 Strategin för 2012 2015 Kommunen har identifierat fem strategiskt viktiga och centrala områden inför framtiden: Boende Kommunikationer Lärande Företagsamhet Livskraft. Dessa fem områden har sedan brutits ner i ett antal delstrategier. Boende När det gäller boende ska Tranemo kommun: Planera för en stärkt centralort. En fortsatt etablering av bostäder i området Tranemo Limmared är nödvändig för utbudet av service och kommunikationer samt till gagn för hela kommunens utveckling. Omsättningen på bostadsmarknaden behöver öka. Attraktiva boenden för äldre är en viktig förutsättning. Erbjuda boende för alla En levande centralort möjliggörs av en mångfald av människor. Boendet och dess olika upplåtelseformer kan bidra till att skapa denna mångfald. Arbetet ska ske i samverkan mellan kommunen, Tranemobostäder och andra aktörer inom sektorn. Möjliggöra miljöboende Det naturnära och miljömässiga boendet med alternativa boendeformer är i linje med profileringen av Tranemo kommun. Fler miljöalternativ för boende och möjlighet för ombyggnad av kommunens nuvarande bostäder ska tas fram. Tillhandahålla attraktiva tomter Tillgången på attraktiva tomter i kommunen ska tillvaratas och lyftas fram i planeringsarbetet. Här ingår de förändrade förutsättningarna som den nya vägförbindelsen mellan Viared och Kråkered medför. Byggnationen av nya bostadshus ska stimuleras i vid mening vad gäller upplåtelse- och boendeformer. Uppmuntra boendet på landsbygden En samhällsservice av tillräcklig kvalitet är nödvändig för att främja en positiv befolkningsutveckling i alla delar av kommunen. Tranemo kommun ska arbeta för att stärka tillgången på kommersiell service, skapa fler alternativ med ambulerande kommunal service och underlätta för familjer att bo i alla delar av kommunen.
Antagen av Kommunfullmäktige 2011-11-21 130 Kommunikationer När det gäller kommunikationer ska Tranemo kommun: Verka för ett ökat kollektivt resande Arbetet ska ta sin utgångspunkt i Västtrafiks målbild för 2025. Kommunen ska vara aktiv i sitt påverkansarbete gentemot Västtrafik samt stimulera ett ökat kollektivt resande inom kommunen. Den regionala tågtrafikens betydelse ska lyftas fram, liksom arbetet med att skapa en attraktiv stationsmiljö i Limmared. Närtrafik och andra personstyrda resor ska utvecklas som alternativ. Förbättra transportnäten En upprustning av vägnätet är nödvändig, och kommunen ska vara drivande i samarbetet med Trafikverket och Västra Götalandsregionen. Godstransporter på järnväg ska uppmuntras och möjliggöras i större omfattning genom en upprustning av kust till kust-banan mellan Göteborg och Borås. I det här sammanhanget är etableringen av en godsterminal viktig. Fler och bättre möjligheter att använda alternativa färdmedel, i kombination med kollektivt resande, tillför flera viktiga dimensioner vad gäller ökad trivsel och välmående hos medborgarna. Erbjuda infrastruktur av hög kapacitet för it-kommunikation Möjligheten till bredbandsuppkoppling av hög kapacitet allt mer avgörande för verksamheters förutsättningar att nå framgång. Kommunen ska i samverkan med Västra Götalandsregionen med flera medverka till att företag och privatpersoner i alla delar av kommunen har tillgång till bredband av hög standard. Stimulera användandet av hållbara drivmedel Genom en intern omställning av kommunens fordon mot miljömässiga drivmedel blir kommunen en viktig medskapare och föregångare i utvecklingen. Möjligheten att producera och tanka miljövänliga alternativ i kommunen ska tillgodoses.
Antagen av Kommunfullmäktige 2011-11-21 130 Lärande När det gäller lärande ska Tranemo kommun: Ge skolan rätt förutsättningar Tranemo står inför viktiga utmaningar när det gäller möjligheten att erbjuda en skolgång av hög kvalitet. Vikande elevunderlag samt förändrad lagstiftning ställer nya organisatoriska och strukturella krav. Detta område ska prioriteras. Verka för bättre resultat i skolan Kommunens framtid är avhängig barns och ungdomars situation, där framgångar inom skolan kan ses som den viktigaste faktorn. Ambitionen ska vara hög när det gäller elevens behov, pedagogisk utveckling, kvalitet och positiva lärmiljöer. Det entreprenöriella lärandet och kreativa skapandet ska lyftas fram. Öka flexibiliteten i förskolan Förskolan ska kännetecknas av god förmåga att anpassa utbudet till strukturen för arbetslivet i kommunen, till exempel vad gäller arbetstiderna bland berörda föräldrar. Samverka för livslångt lärande God samverkan med omgivande högskolor och universitet, bland annat via lärcentrum, skapar tillgång till högre utbildning för kommunens invånare. Det behövs även en ökad profilering av gymnasieskolan inom ramen för samarbetet i Sjuhärad. Kommunens företag samt förenings- och kulturliv är viktiga partners i detta arbete.
Antagen av Kommunfullmäktige 2011-11-21 130 Företagsamhet När det gäller företagsamhet ska Tranemo kommun: Stimulera och uppmuntra entreprenörskap Entreprenörskapet, såväl det ideella som det kommersiella, är skaparkraften för samhällsutvecklingen, och detta ska tas tillvara genom lyhördhet och pålitlig beslutshantering i kommunens verksamheter. Goda förutsättningar i form av lokaler och it-infrastruktur är avgörande för företagsetableringar och utveckling. Arbetet ska ske i aktiv samverkan med aktörer inom Kommunalförbundet Sjuhärad, för bästa råd och stöd till nya verksamheter. Verka för differentiering Nya affärsområden som utvecklar kommunens näringsliv ska uppmuntras utifrån olika affärsidéer och drivkrafter, för företagsklimat med mångfald. Samverka för attraktiva och hållbara förutsättningar Företagsamheten i kommunen ges goda möjligheter genom bra planering för attraktiva och byggklara tomter. Kommunen ska vara drivande i samverkan med näringslivet kring energieffektivisering och minskade koldioxidutsläpp. Kommunen ska föregå med gott exempel genom hållbar upphandling. Öka nyföretagandet Tranemo kommun präglas i dag av ett livskraftigt näringsliv men antalet nystartade företag behöver bli fler. Via gymnasiet ska speciella satsningar göras för att utveckla och stödja företagsamhet av olika karaktär bland grupper som är mindre representerade. Detta ska också arbetas för i kommunens näringslivsstöd. Utveckla besöksnäringen Besöksnäringen är ett område med stor potential. Kommunen ska ta tillvara och utveckla kulturarven samt utveckla samverkan med omkringliggande kommuner. Samverkan mellan olika enskilda företag inom besöksnäringen ska uppmuntras, för en få till stånd en starkare marknadsföring av kommunen.
Antagen av Kommunfullmäktige 2011-11-21 130 Livskraft När det gäller livskraft ska Tranemo kommun: Verka för en god hälsa En god hälsa ska vara ett genomgående begrepp i kommunens verksamheter vad gäller såväl det interna som det externa perspektivet på verksamheten. Medborgarna ska ges förutsättningar att bejaka ett positivt livsmönster utifrån miljö, hälsa och konsumtion. Göra kommunen tillgänglig Tranemo kommun ska präglas av god tillgänglighet utifrån ett brett synsätt som omfattar språklig, fysisk, psykisk och kulturellt överbryggande anpassning. Utveckla former för delaktighet Medborgarnas åsikter och kunskaper är en tillgång för kommunen och dessa ska aktivt tas tillvara i kommunens olika politiska beslutsprocesser. Formerna för ungdomars möjlighet till deltagande ska uppmärksammas särskilt. Bredda föreningslivet Det breda utbudet av fritidsaktiviteter ska göra kommunen mer attraktiv och utbudet ska präglas av ett inkluderande synsätt där möjligheten till deltagande är oberoende av förutsättningar och bakgrund. Ett varierat kultur- och föreningsliv vitaliserar demokratin. Verka för ett berikande kulturliv Genom att samverka med Västra Götalandsregionen och grannkommunerna ska möjligheten att ta del av och utöva kultur på hemmaplan öka. Det moderna biblioteket ska kännetecknas av kreativa mötesplatser för alla samt av möten mellan unga och äldre. Ett nav ska utvecklas som sammanlänkar innovatören/kreatören med de resurser och kompetenser som krävs för att omvandla en idé till verklighet.
PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen 2015-11-02 298 Resultatmål (KS/2015:301) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Antar budgetberedningens förslag till resultatmål för 2016-2018 och finansiella mål för perioden 2016-2018. Sammanfattning av ärendet Föreslagna resultatmålen har justerats sedan innevarande år. Föreslagna resultatmål för 2016-2018 är: 1. Verksamheten ska vara tillgänglig och erbjuda bredd, kvalitet och mångfald utifrån medborgarnas behov 2. Verksamhet i nationell toppklass för barn och ungdomar i förskola och skola 3. Ge alla medborgare förutsättningar att leva ett bra liv 4. Alla som kommer i kontakt med kommunen ska uppleva att hon/han får ett gott bemötande och en god service 5. Tranemo kommun kännetecknas av god miljö och ett hållbart samhälle i alla avseenden 6. Medborgarens möjlighet till inflytande, delaktighet och möjlighet att påverka ska öka. Han/hon ska känna att han/hon blir lyssnad på 7. Kommunen ska kännetecknas av ett gott företagsklimat 8. Kommunens resurser skall användas på ett effektivt sätt 9. Kommunens ekonomi ska vara god Beslutsunderlag BUDGET 2016 Budgetberedningen 12, 2015-10-20 Föredragning och debatt Ekonomichef Lars-Gunnar Karlsson och utvecklingsledaren Anna-Clara Ringnes och Ulf Jogbratt föredrar ärendet och svarar på frågor. Status Kommunfullmäktige 1 (1)
PROTOKOLLSUTDRAG Budgetberedningen 2015-10-20 12 Resultatmål 2016-2018 Budgetberedningens förslag till Kommunstyrelsen, Kommunfullmäktige beslutar Antar budgetberedningens förslag till resultatmål för 2016-2018 och finansiella mål för perioden 2016-2018. Sammanfattning av ärendet Föreslagna resultatmålen har justerats sedan innevarande år. Föreslagna resultatmål för 2016-2018 är: Verksamheten ska vara tillgänglig och erbjuda bredd, kvalitet och mångfald utifrån medborgarnas behov Verksamhet i nationell toppklass för barn och ungdomar i förskola och skola Ge alla medborgare förutsättningar att leva ett bra liv Alla som kommer i kontakt med kommunen ska uppleva att hon/han får ett gott bemötande och en god service Tranemo kommun kännetecknas av god miljö och ett hållbart samhälle i alla avseenden Medborgarens möjlighet till inflytande, delaktighet och möjlighet att påverka ska öka. Han/hon ska känna att han/hon blir lyssnad på Kommunen ska kännetecknas av ett gott företagsklimat Kommunens resurser skall användas på ett effektivt sätt Kommunens ekonomi ska vara god Beslutsunderlag BUDGET 2016, 2015-10-20
PROTOKOLLSUTDRAG Budgetberedningen 2015-10-20 Föredragning och debatt Kommunstyrelsens ordförande Crister Persson föredrar ärendet Status Kommunstyrelsen
TRANEMO KOMMUN BUDGET 2016 och ekonomisk plan 2017-2018 Kommunstyrelsens förslag 2015-11-02 1
2
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Organisation 4 Styrmodell 5 Resultatmål 11 Omvärldsanalys 12 Befolkningsprognos 15 Ekonomiska förutsättningar 2016-2018 19 Ekonomiska ramar 22 Resultat-, finansierings- och balansbudget 26 Driftbudget per verksamhetsområde 28 Sektionernas verksamhetsberättelser 29 Kommunstyrelsens förslag till satsningar i budget 2016 40 Kommunstyrelsens förslag till uppdrag till förvaltningen 41 Investeringsbudget 42 Riktlinjer för investeringspott 49 Taxebilaga 50 Taxebilaga miljö och bygg 61 3
STRATEGISK NIVÅ DEMOKRATI- OCH VISIONSBEREDNING KOMMUNFULLMÄKTIGE 37 ledamöter REVISION BEREDNING FÖR TRIVSEL OCH TRYGGHET EVENTUELLA TILLFÄLLIGA BEREDNINGAR BEREDNING FÖR TILLVÄXT/ UTVECKLING OCH KOMPETENS POLITISK SAMORDNINGSGRUPP VERKSTÄLLANDE NIVÅ ARBETS- MARK- NADS- NÄMND Gemensam med Svenljunga kommun IT-NÄMND Gemensam med Ulricehamns kommun PERSONAL- NÄMND Gemensam med MILJÖ OCH BYGG- NÄMND Gemensam med Ulricehamns kommun KOMMUNSTYRELSEN 13 ledamöter ALLMÄNT UTSKOTT BILDNINGS- OCH KULTURUTSKOTT VALNÄMND Svenljunga kommun ÖVERFÖR- MYNDAR- NÄMND KRISLED- NINGS- NÄMND OMSORGS- OCH FOLKHÄLSOUTSKOTT TRANEMOBOSTÄDER AB TRANEMO UTVECKLINGS AB FÖRVALTNINGEN SERVICESEKTION KOMMUNCHEF NÄRINGSLIV- OCH STRATEGI SEKTION Medborgarservice- och processtödsfunktion Ekonomifunktion Personalfunktion DRIFTVERKSAMHETER: LÄRANDE OMSORG - TEKNIK LÄRANDESEKTIONEN ansvarar i huvudsak för förskola, grundskola och gymnasium samt kultur- och fritidsverksamhet. OMSORGSSEKTIONEN ansvarar i huvudsak för individ- och familjeomsorg, äldreomsorg, omsorg om funktionsnedsatta samt kommunal hälso- och sjukvård TEKNISKA SEKTIONEN ansvarar i huvudsak för mark- och fastighetsförvaltning, vatten och avlopp samt kost. 4 Sektionen inriktar sitt arbete på kommunens långsiktiga utveckling,sektionen innehåller: Turism- och landsbygdsutveckling Miljöstrateg Planarkitekt Kommunikation EU-samordnare Folkhälsa Samhällsplanering Näringsliv Arbetsmarknadsfunktion
Styrmodellen i Tranemo kommun Kommunallagen I Kommunallagen (1991:900) regleras, på ett övergripande plan, att kommuner är målstyrda organisationer och att olika nivåer inom kommunen har olika roller i styrningen av verksamheten: Fullmäktige beslutar om mål och riktlinjer för verksamheten. Kommunstyrelsen ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. 2004 infördes bestämmelser i Kommunallagen om mål med inriktning på god ekonomisk hushållning: För verksamheten skall anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. För ekonomin skall anges de finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Tranemo kommuns organisation Uppgiftsfördelningen mellan kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och förvaltningsorganisationen i Tranemo kommuns nya organisation från och med 2011 kan beskrivas enligt följande: kommunfullmäktige fastställer vad som skall uppnås kommunstyrelsen arbetar med frågor som handlar om vad skall göras förvaltningsorganisationen besvarar frågan hur det skall göras Utgångspunkten för en ny politisk organisation för förnyelse och utveckling är en uppdelning i en strategisk nivå för långsiktig planering, programarbete mm och en verkställande nivå enligt nedanstående skiss: Strategisk nivå Kommunfullmäktige Politisk samordningsgrupp Verkställande nivå Kommunstyrelsen För dialog, samråd och samordning mellan den strategiska nivån, som är kommunfullmäktige, och den verkställande nivån, som är kommunstyrelsen med förvaltnings- 5
organisationen, finns en politisk samordningsgrupp. Samordningsgruppen, som inte är ett beslutsorgan, består av presidierna i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen tillsammans med kommunchefen. Vision, övergripande mål och strategisk plan De överordnade dokumenten i kommunens styrmodell är visionen för kommunen, de övergripande målen för kommunen och den strategiska planen för kommunen. I visionen för Tranemo kommun bör det målas upp en framtidsbild av det goda samhälle som vi önskar uppnå, ungefär på det sätt som görs i visionen för Tranemo kommun: Tranemo kommun är vårt naturliga val av bostadsort. Här bor vi i en naturskön kommun i storstadens närhet. Här finns ett boende som passar alla oavsett om man vill bo i en större ort, på landsbygden eller sjönära. Vi bor i ett samhälle som jobbar för att vara ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart, där vi känner oss friska och trygga i en bra välfärd. Hos oss är mångkulturen en tillgång eftersom vårt samhälle är öppet och generöst. Tranemo kommun har ett rikt förenings- och kulturliv. Kulturupplevelser är en viktig del av livet och fritiden är rik och varierad. Med stolthet lyfter vi fram våra kulturskatter och turistmål. Kommunen, föreningarna och näringslivet har utvecklat en nära samverkan där ideella krafter och goda idéer tas tillvara på det området är Tranemo kommun bland de bästa i Sverige. Välutbyggda kommunikationer skapar möjligheter för medborgare. Det är enkelt och stimulerande att driva företag i Tranemo kommun där grogrunden finns för ett växande näringsliv. I Tranemo kommun känner du dig välkommen. Vi verkar för en stark känsla av samhörighet. Vi skapar mötesplatser som möjliggör inflytande och delaktighet i hela kommunen. Närheten till varandra bygger relationer för framtiden. För att kunna förverkliga visionen behöver den brytas ner i delmål och den behöver konkretiseras. Strukturen för kommunens verksamhetsstyrning innebär att de övergripande målen bryts ner och konkretiseras i andra underordnade processer, med visionen för kommunen som utgångspunkt. Utöver att det finns en tydlig och väl fungerande struktur på kommunens verksamhetsstyrning, så är det lika viktigt att de mål som formuleras är väsentliga och adekvata så att de ger vägledning åt de människor i organisationen som arbetar för att målen ska uppnås. De mål som formuleras på olika nivåer måste också vara realistiska - dels från ett ekonomiskt perspektiv - men också naturligtvis ur andra aspekter. De konkretiserade målen måste också vara utvärderingsbara och mätbara så att det är möjligt att följa upp om man nått framgång. 6
En tydlig struktur för verksamhetsstyrningen i kommunen ska bidra till att de strategiska frågorna kommer högst upp på dagordningen. Strukturen ska innebära att det skapas ett ökat utrymme för politiken att ägna sig åt VAD-frågor - vad vill vi uppnå? - vad ska göras? Förvaltningens och verksamheternas uppgift är att ägna sig åt HUR-frågorna - hur ska vi göra det som har beslutats? 7
Övergripande struktur för styrprocessen i Tranemo kommun Bilden nedan sammanfattar hur den övergripande verksamhetsstyrningen i kommunen är organiserad. VAD LAGAR OCH FÖRORDNINGAR NATIONELLA MÅL VISION MANDAT- PERIOD ÖVERGRIPANDE MÅL STRATEGISK PLAN Strategisk nivå MANDAT- PERIOD PLANER ÅRLIGEN BUDGET VERKSAMHETSPLANER KOMMUNSTYRELSEN - FÖRVALTNINGEN Verkställande nivå HUR PROGRAM OCH RIKTLINJER POLICYS I visionen för kommunen beskrivs en önskad framtidsbild för Tranemo kommun ett samhälle att längta till. Med utgångspunkt från visionen för kommunen (och med hänsyn till lagar, förordningar, nationella mål, policys, program och riktlinjer etc.) utarbetas i början av varje mandatperiod övergripande mål och en strategisk plan för de kommande fyra åren. I den strategiska planen anges de mål som ska uppnås under perioden, det kan bland annat handla om delmål på vägen till förverkligande av visionen för kommunen. Den strategiska planen utarbetas av en av kommunfullmäktige utsedd beredning. Arbetet med den strategiska planen sker med visionen för kommunen som en viktig utgångspunkt. I samband med arbetet med den strategiska planen finns också möjlighet att ompröva visionen för kommunen om det anses angeläget. Visionen för kommunen och den strategiska planen utgör sedan, under den innevarande mandatperioden, utgångspunkt för både långsiktiga planer, såsom översiktsplan och utvecklingsplaner, samt för mer kortsiktiga ettåriga verksamhetsplaner som finns med i det årliga budgetdokumentet. 8