Kommunfullmäktige

1(20) Plats och tid Församlingsgården, Vindeln, måndagen den 23 april 2012, kl. 13.00 19.00 Ajournering mellan kl. 14.50-15.15 samt 16.15-16.25 Beslutande Rune Sjöström, (c), ordf. 29,31-46 Sven-Åke Granberg, (kd), 29,31-46 Ewa-May Karlsson, (c) Åsa Forssell, (s), 29-40 Christer Lundgren, (c) Annika Hallingfors, (s), 29-38 Birgita Sigfridsson, (c) Mathias Haglund, (s) Patrik Granström, (c) Annelii Andersson, (s), 29-38 Christina Konradsson, (c) Kent-Erik Mattsson, (s) Viktor Hofslagare, (c) Maria Eklund, (s), 29 Jeanette Knutstam, (m) Nina Loughlin, (s) 29,31-46 Mikael Sundling, (m), 29-39 Dan-Olof Andersson, (s), 29,31-46 Elli-Marie Lundgren, (m), 29,31-46 Dan Oskarsson, (s) Tomas Nilsson, (m) Michael Schmidt Nägel, (v), 29-39 Paul Redstig, (m) Per-Anders Olsson, (s), tj.ers 29,31-46 Anna Brändström, (fp) Henny Södermark, (s), tj. ers Stig-Ola Rudolfsson, (fp) Kenth Ärletun, (m), tj ers Christer Jonsson, (kd) Ulf-Peter Nilsson, (s), tj. ers 29,31-46 Övriga deltagande Eric Thorstensson, förvaltningschef Mikael Salomonsson, kommunchef, 30 Lars Waltari, ordförande AB Bubergsgården, 31 Utses att justera Ordinarie Ersättare Sven-Åke Granberg Stig-Ola Rudolfsson Dan Oskarsson Per-Anders Olsson Plats och tid, justering Kommunkontoret, Vindeln, 2012-05-04, kl 11.00 Sekreterare Sofia Jonsson Paragrafer: 29-46 Ordförande Rune Sjöström.. Justerande Sven-Åke Granberg Dan Oskarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige 2012-04-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Datum för anslagets uppsättande 2012-05-04 Datum för anslagets nedtagande 2012-05-28 Underskrift Erica Lundström

2(20) 29 Dnr 12.K0141 040 Uppföljning av kommunfullmäktiges mål 2011 En uppföljning har gjorts av kommunfullmäktiges mål för nämnderna 2011. Nämndernas ordförande alternativt vice ordförande informerar kommunfullmäktige om måluppföljningen i enlighet med aktbilaga daterad den 11 april 2012. Ewa-May Karlsson, (c), kommunstyrelsens ordförande, informerar om hur kommunstyrelsen uppfyllt fullmäktiges mål. Birgita Sigfridsson, (c), vice ordförande i utbildnings- och fritidsnämnden, går igenom hur nämnden har uppfyllt fullmäktiges mål. Christer Lundgren, (c), ordförande i socialnämnden, informerar om hur socialnämnden uppfyllt fullmäktiges mål. Kenth Ärletun, (m), ordförande i miljö- och byggnadsnämnden, informerar om hur nämnden har uppfyllt fullmäktiges mål. Ewa-May Karlsson, (c), kommunstyrelsens ordförande, går igenom måluppfyllelsen av kommunfullmäktiges direktiv till styrelser och nämnder enligt aktbilaga den 23 april 2012. - Sammanställning av uppföljning av de av kommunfullmäktige satta målen för respektive nämnd samt direktiv till styrelser och nämnder. - Uppföljning av kommunfullmäktiges direktiv till styrelser och nämnder 2011. Informationen är delgiven.

3(20) 30 Dnr 12.K0117 041 Årsredovisning 2011 Vindeln Bostäder AB Den 1 mars beslutade styrelsen för Vindeln Bostäder AB att godkänna årsredovisning 2011. Årets resultat är 983 tkr. Resultatet fördelas enligt följande; Vindelnbostäder Kommunen Industrifastigheter Förlust Vinet Avsättning periodiseringsfond Skatt på årets resultat Resultat efter skatt 2 109 tkr -655 tkr 921 tkr - 655 tkr - 411 tkr - 326 tkr 983 tkr Vice ordförande Per-Anders Olsson, (s), informerar kommunfullmäktige om bokslut 2011. Bolaget har under året haft stora kostnader för åtgärdande av inomhusmiljön vid Renforsskolan. Åtgärderna under 2011 blev dyrare än beräknat och Vindelnbostäder har medfinansierat renoveringen med 2,2 mkr. Bolagets kostnader för el har sänkt med ca 3 mkr i jämförelse med föregående år genom att ha bundna avtal. - Lokal revisionsrapport för år 2011,dat. den 18 april 2012 - Kommunstyrelsens beslut den 27 mars 2012, 45. - Styrelsen för Vindeln Bostäder AB:s beslut den 1 mars 2012, 4. - Årsredovisning för räkenskapsåret 2011, dat. den 19 mars 2012. - Revisionsberättelse, dat den 19 mars 2012. Kommunens ombud bemyndigas att på bolagsstämman för Vindelnbostäder AB rösta för att styrelsen; beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011 fastställer resultat- och balansräkningen disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen Årsredovisningen läggs till handlingarna. De som inte deltar i besluten på grund av jäv framgår av bilagda förteckning.

4(20) 31 Dnr 12.K0114 041 Årsredovisning 2011 AB Bubergsgårdens Friluftsanläggning Den 19 mars beslutade styrelsen för AB Bubergårdens Friluftsanläggning att anta årsredovisningen för verksamhetsåret 2010-09-01 2011-12-31. Årets resultat är 1 621 kr. Ordförande i bolaget, Lars Waltari, informerar kommunfullmäktige om årets resultat samt de investeringar som gjorts under 2011. Bolaget har bland annat investerat i en Skicross & Fun Park, vilken har mottagits positivt bland anläggningens besökare. Vidare fick bolaget en oförutsedd kostnad på 180 tkr i samband med ett lifthaveri. - Lokal revisionsrapport för år 2011,dat. den 18 april 2012. - Kommunstyrelsens beslut den 27 mars 2012, 46 - Styrelsen för AB Bubergsgårdens Friluftsanläggnings beslut den 19 mars, 6. - Årsredovisning, daterad den 20 mars 2012. - Revisionsberättelse, daterad den 20 mars 2012. Kommunens ombud bemyndigas att på bolagsstämman för AB Bubergsgårdens Friluftsanläggning rösta för att styrelsen; beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010-09-01-2011-12-31 fastställer resultat- och balansräkningen disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen Årsredovisningen läggs till handlingarna. Mikael Sundling, (m), anmäler jäv och deltar ej i beslutet.

5(20) 32 Dnr 12.K0086 024 Revidering av Bestämmelser om ersättningar mm för kommunalt förtroendevalda Bestämmelserna om ersättningar för kommunalt förtroendevalda behöver revideras. Följande ändringar föreslås; Under 3 så ändras jämförelsemånad från augusti till oktober Under 14 ersätts stycke två och tre med; - Räkningar för förrättningar och resor ska lämnas in månaden efter förrättningen ägt rum. Rätten till ersättning förfaller efter tre månader från förrättningstillfället. - Räkningarna ska lämnas in förvaltningsvis. - Av räkningen ska det tydligt framgå vad förrättningen/resan avser, både ändamål och resmål. - Där förrättningen sträcker sig över flera dagar ska räkningen åtföljas av program eller inbjudan. - Kommunstyrelsens beslut den 27 mars 2012, 38. - Bestämmelser om ersättningar mm för kommunalt förtroendevalda att gälla från och med 2011. Föreslagna korrigeringar är inlagda. Att revidera Bestämmelser om ersättningar mm för kommunalt förtroendevalda enligt förslag daterat den 5 mars 2012.

6(20) 33 Dnr 12.K0115 170 Taxa debitering av främmande tjänster Taxa för främmande tjänster tillämpas framförallt när räddningstjänstverksamheten är avslutad och räddningstjänsten lämnar kvar personal och/eller materiel på olycksplatsen för ägarens behov av efterbevakning eller kostnader i samband med automatiska brandlarm. Taxan har kompletterats med de nya posterna; brandbil/dag, vattentransport samt anslutningsavgift för automatiskt brandlarm. Taxan har justerats med 2 % jämfört med 2011. - Kommunstyrelsens beslut den 27 mars 2012, 39. - Yttrande från räddningschef Lars Tapani den 4 mars 2012, med bilagda prislista för främmande tjänster 2012. Prislista för främmande tjänster 2012 fastställs.

7(20) 34 Dnr 10.K0052 879 Renhållningsordning Avfallsplan Renhållningsordningen har tagits fram i samarbete med Vännäs, Nordmaling och Bjurholms kommuner. Renhållningsordningen, som innehåller både avfallsplan och lokala föreskrifter, har varit utställd under 2011 mellan den 12 september 14 oktober för Vindelns kommuns räkning. Samtliga kommuner har nu genomfört utställningstiden och inkomna synpunkter har bearbetats. Arbets- och personalutskottet beslutade den 5 mars att uppdra till teknisk chef Christer Nygren att till kommunstyrelsen undersöka förutsättningarna att klara målsättningarna beträffande utsortering av matavfall samt förtydliga vad som avses med volym, kg eller kbm. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 27 mars så informerade Vännäs kommuns renhållningschef Inger Olofsson och teknisk chef Christer Nygren om framarbetat förslag till avfallsplan. Några mindre redaktionella ändringar genomfördes inför utskicket till kommunfullmäktige. Kommunen behöver även ta ställning till om insamling av utsorterat matavfall och vägning ska införas, samt hur en eventuellt taxa för detta skulle vara utformad. - Kommunstyrelsens beslut den 27 mars 2012, 41. - Yttrande från teknisk chef Christer Nygren den 2 mars 2012. - Avfallsplan, daterad den 12 april 2012, med bilagor - Förslag till svar på inkomna synpunkter från utställningstiden, daterat den 5 mars 2012. Teknisk chef Christer Nygren informerar kommunfullmäktige om avfallsplanen och de lokala föreskrifterna. Ajournering Socialdemokraterna begär ajournering och fullmäktige ajournerar sig mellan 16.15 16.25. Renhållningsordningens avfallsplan, daterad den 12 april 2012, fastställs.

8(20) 35 Dnr 12.K0116 879 Renhållningsordning Lokala föreskrifter Renhållningsordningen har tagits fram i samarbete med Vännäs, Nordmaling och Bjurholms kommuner. Renhållningsordningen, som innehåller både avfallsplan och lokala föreskrifter, har varit utställd under 2011 mellan den 12 september 14 oktober för Vindelns kommuns räkning. Samtliga kommuner har nu genomfört utställningstiden och inkomna synpunkter har bearbetats. - Kommunstyrelsens beslut den 27 mars 2012, 42 - Arbets- och personalutskottets beslut den 5 mars 2012, 50 - Yttrande från teknisk chef Christer Nygren den 2 mars 2012. - Lokala föreskrifter, daterad den 5 mars 2012, med bilagor - Förslag till svar på inkomna synpunkter från utställningstiden, daterat den 5 mars 2012. Renhållningsordningens lokala föreskrifter, daterade den 5 mars 2012, fastställs.

9(20) 36 Dnr 11.K0122 026 Motion Vindelns kommun som förebild så skapar vi mönsterarbetsplatser Mathias Haglund, (s), har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige dels besluta att starta ett personalpolitiskt utvecklingsarbete i enlighet med motionens innehåll, samt att ställa sig bakom införandet av mönsterarbetsplatser. I sitt yttrande betonar bland annat personalstrateg Göran Dahle att en god personalpolitik syftar till att, via motiverade medarbetare och goda arbetsplatser, stödja verksamhetsutveckling och bidra till att kommunens verksamhet kan tillhandahålla bästa möjliga service till sina medborgare. Kommunstyrelsens förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. - Motion från socialdemokraterna, daterad den 28 februari 2011 - Yttrande från personalstrateg Göran Dahle, daterat den 23 februari 2012. - Kommunstyrelsens beslut den 27 mars 2012, 36 Förslag till beslut på sammanträdet Mathias Haglund, (s), yrkar bifall till motionen. Ewa-May Karlsson, (c), m.f.l.yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång; Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Mathias Haglunds förslag. Omröstningsresultat Med 18 ja-röster för kommunstyrelsens förslag och 11 nej-röster för Mathias Haglunds förslag finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

10(20) Motionen avslås. Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet och meddelar att de avser att före justeringen komma in med en skriftlig reservation.

11(20) 37 Dnr 12.K0066 012 Interpellation angående översyn av administrationen Mathias Haglund (s) har i interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson, (c), daterad den 13 februari, ställt följande frågor angående översynen av administrationen som pågår inom kommunen; Hur sker den politiska förankringen i frågor som rör översynen? Hur tas personalens erfarenheter och kunskaper tillvara? Hur säkerställs det att vi följer de personalpolitiska målen, samverkansavtal och övriga regelverk? Hur används personalavdelningen i översynen? Kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson, (c), har skriftligt besvarat interpellationen den 11 april 2012. - Mathias Haglunds interpellation, daterad 13 februari 2012 - Ewa-May Karlssons interpellationssvar, daterat den 11 april 2012. Interpellationen anses med bilagt interpellationssvar vara besvarad.

12(20) 38 Dnr 12.K0070 141 Interpellation om dagligvarubutikerna i Åmsele och Granö Mathias Haglund (s) har i interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson, (c), daterad den 13 februari, ställt följande frågor angående dagligvarubutikerna i Åmsele och Granö; Vad kan kommunen göra för att bidra till att dagligvarubutikerna i Åmsele och Granö ska kunna finnas kvar? Kommer kommunen att vidta några åtgärder i dagsläget för att bidra till att rädda butikerna och vilka åtgärder kan tänkas bli aktuella om butikerna skulle stänga? Vilken dialog har kommunledningen med ledningen för Coop Nord och representanter för bygderna? Kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson, (c), har skriftligt besvarat interpellationen den 11 april 2012. - Mathias Haglunds interpellation, daterad 13 februari 2012 - Ewa-May Karlssons interpellationssvar, daterat 11 april 2012 Interpellationen anses med bilagt interpellationssvar vara besvarad.

13(20) 39 Dnr 12.K0068 027 Interpellation om utbildningsnivån inom socialförvaltningens verksamhetsområde Mathias Haglund (s) har i interpellation till socialnämndens ordförande Christer Lundgren, (c), daterad den 13 februari, ställt följande frågor angående utbildningsnivån inom socialförvaltningens verksamhetsområde; Stämmer det att utbildningsnivån hos personalen inom socialförvaltningens verksamhetsområden är bland de lägsta i landet? Är det ett problem att våra anställda inte har samma formella utbildning som i övriga delar av landet? Har vår personal andra kvaliteter, exempelvis erfarenheter, som uppväger den lägre genomsnittliga utbildningsnivån? Vilken påverkan har detta på verksamheten och hur kompenserar man i så fall för detta? Finns det några planer på hur man ska komma till rätta med detta? Socialnämndens ordförande Christer Lundgren, (c), har skriftligt besvarat interpellationen den 12 april 2012. - Mathias Haglunds interpellation, daterad 13 februari 2012. - Christer Lundgrens interpellationssvar, daterat 12 april 2012. Interpellationen anses med bilagt interpellationssvar vara besvarad.

14(20) 40 Dnr 12.K0069 012 Interpellation om privatiseringar inom vård och omsorg Mathias Haglund (s) har i interpellation till socialnämndens ordförande Christer Lundgren, (c), daterad den 13 februari, ställt följande frågor angående privatiseringar inom vård och omsorg; Hur ser socialnämndens ordförande på privata aktörer inom exempelvis äldreomsorgen i Vindelns kommun? Om privata aktörer ska ses som ett alternativ inom kommunal kärnverksamhet, varför skulle inte kommunen då själv kunna arbeta efter samma förutsättningar? Socialnämndens ordförande Christer Lundgren, (c), har skriftligt besvarat interpellationen den 12 april 2012. - Mathias Haglunds interpellation, daterad 13 februari 2012 - Christer Lundgrens interpellationssvar, daterat 12 april 2012. Interpellationen anses med bilagt interpellationssvar vara besvarad.

15(20) 41 Dnr 12.K0142 107 Val av ledamöter och ersättare i styrelsen för AB Bubergsgårdens Friluftsanläggning Ordförande i valberedningen Tomas Nilsson, (m), föreslår att kommunfullmäktige väljer följande ledamöter som ordinarie och ersättare i styrelsen för AB Bubergsgårdens Friluftsanläggning för kommande räkenskapsår; Ordinarie ledamöter Lars Waltari, (c), ordförande Mikael Sundling, (m), vice ordförande Magnus Hedman, (s) Ersättare Per-Uno Bergner, (c) Fredrik Granberg, (m) Andreas Eriksson, (s) Enligt valberedningens förslag.

16(20) 42 Dnr 12.K0143 107 Val av ledamöter och ersättare i styrelsen för Vindeln Bostäder AB Ordförande i valberedningen Tomas Nilsson, (m), föreslår att följande ledamöter väljs som ordinarie och ersättare i styrelsen för Vindelnbostäder AB för kommande räkenskapsår; Ordinarie ledamöter Mikael Holmlund, (m), ordförande Per-Anders Olsson, (s), vice ordförande Per-Uno Bergner, (c) Janne Norén, (c) Johan Åsberg, (fp) Annelie Bjurén, (s) Göran Dahl, (s) Ersättare Elli-Marie Lundgren, (m) Helena Lundgren, (c) Rune Sjöström, (c) Sven-Åke Granberg, (kd) Dan-Olof Andersson, (s) Tomas Hedman, (s) Ulf-Peter Nilsson, (s) Enligt valberedningens förslag.

17(20) 43 Redovisning av fullmäktigärenden under beredning Dnr 11.K0187 842 1. Turistinformation i Vindelns kommun Dnr 11.K0188 00 2. Uppdatering av hemsidan i Vindelns kommun Dnr 11.K0191 842 3. Turistinformation i Vindelns kommun Dnr 12.K0090 019 4. FN:s konvention om barnens rättigheter, dess krav på offentlig verksamhet. Dnr 12.K0091 292 5. Skateboarding i ishallen Dnr 12.K0092 014 6. Samåkningssystem i kollektivtrafiken Informationen är delgiven.

18(20) 44 Dnr 12.K0121 700 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Socialnämnden behandlade den 22 februari 2012, 6, kvartalsrapport 2011Q4. Av rapporten framgår att inga verkställda beslut fanns att redovisa. - Socialnämndens beslut 22 februari 2012, 6. Informationen är delgiven.

19(20) 45 Meddelanden 1. Dnr 11.K0400 101 Protokoll från länsstyrelsen angående ersättare till avgången ersättare i kommunfullmäktige. Meddelandet är delgivet.

20(20) 46 Anmälan av motioner och medborgarförslag 1. Dnr 12.K0144 330 Medborgarförslag analog klocka i kommunalhusparken. Medborgarförslaget är anmält.