Plats och sammanträdestid Beslutare Folkets Hus kl. 13:00 17.00 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (22) Leif Andersson (S), Christer Bech (S), tjänstgörande ersättare Anna-Lena Carlsson (C), ej 44 Elisabeth Johansson (C), tjänstgörande ersättare Jörgen Molin (M) Eva Borg (M) Christina Moosberg (STP) Rolf Johnsson (MP) Egon Fransson (FP) Ulla-Britt Carlsson (M), ej tjänstgörande ersättare Lillemor Andersson (M), ej tjänstgörande ersättare Sten Brodén (V) tjänstgörande ersättare 44, ej tjänstgörande ersättare 45-61 Övriga deltagare Ola Lindström, förvaltningschef, 44-61 Lena Olsson, MAS, 44 Elisabeth Johansson, förvaltningsekonom 45-46 Suzanne Kinghed, kvalitetscontroller 49-53 Karin Mellberg-Jansson, personalsekreterare 47 Justeringens plats och tid Omsorgskontoret 2013-05-08 48 omedelbart justerad Sekreterare Paragrafer 44-61 Monica Danielsson Ordförande Justerare.... Leif Andersson (S)... Jörgen Molin (M) Organ OMSORGSNÄMNDEN ANSLAGSBEVIS (justeringen har tillkännagivits genom anslag) Datum för Anslags uppsättning Datum för 2012-05-14 Anslags nedtagning 2013-06-04 Protokollets förvaringsplats Omsorgskontoret Underskrift... Monica Danielsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(22) Fastställande av föredragningslista fastställer föredragningslista enligt utskick med tillägg att ärende 5 justeras omedelbart.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(22) ON 44 Patientsäkerhetsberättelse 2012 beslöt 2013-03-19 att bordlägga ärendet om patientsäkerhetsberättelse 2012 till sammanträde i april 2013. Enligt Patiensäkerhetslagen 12 ska vårdgivare upprätta patientsäkerhetsberättelse årligen. Berättelsen ska upprättas senast i mars månad påföljande år. I Strömstad har medicinskt ansvarig sköterska MAS eller verksamhetschefen (=förvaltningschef) delegation på att upprätta berättelsen vilken ska delges. MAS, Lena Olsson, har upprättat en Patientsäkerhetsberättelse avseende kommunens verksamhet enligt Hälso- och sjukvårdslagen under 2012. beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(22) ON AU 90 ON 45 Bokslut 2012 beslutade vid sammanträde 2013-01-31, 2013-02-28 och 2013-03-19 att hänskjuta beslut om att godkänna årsredovisning 2012 till nästkommande sammanträde då slutliga bokslutstexten inte varit fullständig. s arbetsutskotts förslag till s beslut beslutar att godkänna årsredovisning för 2012 Förvaltningschef Ola Lindström och förvaltningsekonom Elisabeth Johansson redogör för bokslutstext. beslutar att godkänna årsredovisning för 2012 och överlämna till Kommunfullmäktige Expedieras till Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(22) ON 46 Ekonomisk rapport mars 2013 Ärendet utgick från s arbetsutskotts sammanträde 2013-04-09 då ekonomisystemet inte var stängt. Förvaltningschef Ola Lindström och förvaltningsekonom Elisabeth Johansson föredrar ekonomiuppföljning för mars 2013. Prognostiserat resultat för helår 2013 uppgår till -6 till -7 miljoner kronor utifrån utfall tom mars 2013. föreslås besluta Yrkande: Anna-Lena Carlsson (C) yrkar att uppdra åt förvaltningschef att till junimötet redovisa förvaltningens personalbudget utifrån alla kända förhållanden som påverkar kostnaderna. beslutar att uppdra åt förvaltningschef att till junimötet redovisa förvaltningens personalbudget utifrån alla kända förhållanden som påverkar kostnaderna. Expedieras till förvaltningschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(22) ON AU 91 ON 47 Uppföljning åtgärder för budget i balans s arbetsutskott beslöt vid sammanträde 2013-04-09 att ge förvaltningschef i uppdrag att redogöra för pågående arbete med att vidta åtgärder för budget i balans. Förvaltningschef Ola Lindström redogör i tjänsteskrivelse 2013-04-16 för förvaltningens arbete med att vidta åtgärder för budget i balans. Inom hemtjänsten har all verksamhet samlats i en organisation, skapar gruppindelning som är mer flexibel samt öka nyttan av planerings- och insatsuppföljningssystem. Resultatuppföljning sker varje månad med särskilda verksamhetskort. Ansvarig: enhetschef Beställar- utförarorganisation inom hemtjänsten planeras för genomförande from mitten av augusti 2013. Återrapporteras augusti 2013. Ansvarig verksamhetschef Susanne Håkansson Upphandlingsarbete beträffande elektroniskt nyckelhanteringssystem, upphandling planeras ske under sommaren 2013 för att införas i september. Återrapporteras augusti 2013. Ansvarig: upphandlare Staffan Buhre Resursenhet har skapats på Beatebergsgården inkl. korttidsavdelning, demensavdelningarna Rosen och Aprikosen. Resursenheter kommer att inrättas på Solbogården, Jägaren samt hemtjänst from september 2013. Ansvarig: enhetschefer Resursanalys har genomförts på Beatebergsgården, inkl korttidsavdelning, demensavdelningarna Rosen och Aprikosen. Analysen beräknas påvisa möjligheter till bättre utnyttjande av personalresurser. Resultatöverföring till övriga enheter kommer att ske. Återrapporteras juni 2013. Ansvarig: personalsekreterare Karin Mellberg-Jansson. Valbar sysselsättningsgrad (strömstadsmodellen) kommer att ses över. Återrapporteras juni. Ansvarig: personalsekreterare Karin Mellberg- Jansson Trygghetslarm i ordinärt boende kommer att ses över. Återrapporteras oktober. Ansvarig: Förvaltningschef Ola Lindström.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(22) ON 47, forts. beslutar Expedieras till förvaltningschef och berörda enhetschefer
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(22) ON AU 93 ON 48 Yttrande till Kommunstyrelsen avseende Finsam, KS 141/2012 Kommunstyrelsen har begärt s yttrande beträffande kommunens medverkan i Finsam. Vid s sammanträde 2013-01-31 (ON 10/2013) beslutades att med anledning av KS 141/2012 vidga uppdraget så att samordningsförbundets verksamhet belyses utifrån fler aspekter än enbart det ekonomiska. Förvaltningschef Ola Lindström har upprättat tjänsteskrivelse 2013-04-02 samt att utredning i ärendet har upprättats av verksamhetschef Thomas Nicklasson. Av utredningen framgår att kommunens nettokostnad uppgår till 134.000:- /år. Att antalet deltagande från Strömstad varit förhållandevis lågt och att detta delvis påverkas av: väl upparbetade rutiner för myndighetsövergripande samverkan inom Samverkanshuset, god arbetsmarknad i Strömstad men även långt reseavstånd för personer i Strömstad att få tillgång till Finsams resurser. s arbetsutskott föreslås besluta att föreslå att i yttrande till Kommunstyrelsen ange att individuella och ekonomiska incitament finns att fortsatt medverka i Finsam men att utveckling av metoder mm bör ske enligt den utredning som upprättats. s arbetsutskott föreslog vid sammanträde 2013-04-09 att att lägga till förslag till s beslut att kommunens tjänstemän och politiker påverkar Finsamverksamhetens inriktning så att den i större utsträckning kommer kommunens invånare till nytta. s arbetsutskotts förslag till s beslut beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(22) ON 48, forts. att i yttrande till Kommunstyrelsen ange att individuella och ekonomiska incitament finns att fortsatt medverka i Finsam men att utveckling av metoder mm bör ske enligt den utredning som upprättats att kommunens tjänstemän och politiker påverkar Finsamverksamhetens inriktning så att den i större s beslutar att i yttrande till Kommunstyrelsen ange att individuella och ekonomiska incitament finns att fortsatt medverka i Finsam men att utveckling av metoder mm bör ske enligt den utredning som upprättats att kommunens tjänstemän och politiker påverkar Finsamverksamhetens inriktning så att den i större utsträckning kommer kommunens invånare till nytta. Paragrafen förklaras omedelbart justerad
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(22) ON AU 95 ON 49 Anmälan Lex Sarah 2013-03-08 inträffade en händelse med en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande inom särskilt boende i Strömstad. Lex Sarah-utredning enligt 14 kap 6 SoL har slutförts. Enligt Lex Sarah ska personal inom socialtjänsten och LSS-verksamheten som uppmärksammar eller har en grundad misstanke om ett allvarligt missförhållande inom omsorgen om äldre eller funktionshindrade anmäla detta. Utredning ska omedelbart inledas och bedrivas skyndsamt samt dokumenteras. Missförhållanden ska avhjälpas. Nämnden ska anmäla samtliga missförhållanden som blivit kända till Socialstyrelsen. Enhetschef för särskilt boende och kvalitetskontroller har upprättat utredning. Förslag lämnas om att anmälan enligt 14 kap 7 SoL görs till Socialstyrelsen. s arbetsutskotts förslag till s beslut beslutar att anmäla missförhållande enligt 14 kap 7 SoL till Socialstyrelsen beslutar att anmäla missförhållande enligt 14 kap 7 SoL till Socialstyrelsen Expedieras till Socialstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(22) ON 50 Statistik Förvaltningschef Ola Lindström redovisar statistik för försörjningsstöd och institutionskostnader IFO mars 2013 samt för särskilt boende. Kvalitetskontroller Suzanne Kinghed redovisar samlad statistik för Omsorgsförvaltningen 2012. föreslås besluta beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(22) ON AU 96 ON 51 Förslag verksamhetskort Förvaltningschef Ola Lindström och Kvalitetskontroller Suzanne Kinghed redogör i tjänsteskrivelse 2013-04-02 för att 2012-05-09 beslöt att inrätta ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete utifrån socialstyrelsens författningssamling 2011:9 samt att uppdra åt förvaltningen att ta fram plan för arbetet. Förvaltningschef Ola Lindström redogör för att verksamhetskort numera används för uppföljning och mätning inom förvaltningens enheter och redovisar förslag på verksamhetskort s arbetsutskotts förslag till s beslut beslutar beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(22) ON AU 97 ON 52 Förslag kvalitetslöften/kriterier för Omsorgsförvaltningen Förvaltningschef Ola Lindström och kvalitetskontroller Suzanne Kinghed redogör i tjänsteskrivelse 2013-04-02 för att 2012-05-09 beslöt att inrätta ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete utifrån socialstyrelsens författningssamling 2011:9 samt att uppdra åt förvaltningen att ta fram plan för arbetet. Förvaltningschef Ola Lindström redogör för upprättad tjänsteskrivelse samt utkast till kvalitetslöften/kriterier för Omsorgsförvaltningen i Strömstad. s arbetsutskotts förslag till s beslut beslutar att återremittera till förvaltningschef för komplettering från berörda verksamheter avseende utveckling av de områden som löftena ska omfatta beslutar att återremittera till förvaltningschef för komplettering från berörda verksamheter avseende utveckling av de områden som löftena ska omfatta och återrapportera vid omsorgsnämndens sammanträde i juni 2013 Expedieras till förvaltningschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(22) ON AU 98 ON 53 Förslag egenkontrollplan/internkontrollplan 2013 Förvaltningschef Ola Lindström och kvalitetskontroller Suzanne Kinghed redogör i tjänsteskrivelse 2013-04-02 för att 2012-05-09 beslöt att inrätta ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete utifrån socialstyrelsens författningssamling 2011:9 samt att uppdra åt förvaltningen att ta fram plan för arbetet. Kvalitetskontroller Suzanne Kinghed har i tjänsteskrivelse 2013-02-07 redovisat förslag till plan för egenkontroll för Omsorgsförvaltningen i Strömstad; upphandling och inköp enligt avtal, socialdokumentation samt sociala bostadskontrakt. s arbetsutskotts förslag till s beslut beslutar att anta egenkontrollplan/internkontrollplan för 2013 Yrkande: Kvalitetskontroller Suzanne Kinghed föreslår att omsorgsnämnden utser representanter som ska ingå i arbetsgrupp för att arbeta med förvaltningens egenkontroll plan. beslutar att anta egenkontrollplan/internkontrollplan för 2013 att vid omsorgsnämndens sammanträde i maj 2013 utse representanter att ingå i arbetsgrupp
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(22) ON AU 94 ON 54 Delegationsordning s arbetsutskott beslöt 2013-03-05, ON AU 61, att upprättat förslag till reviderad delegationsordning skulle skickas på remiss till berörda delegater. Förvaltningschef Ola Lindström redogör för delegationsordning och de synpunkter som inkommit. s arbetsutskotts förslag till s beslut beslutar att överlämna ärendet utan eget förslag Yrkande: Ordförande Leif Andersson föreslår att delegationsordningen fastställs med ändring av punkterna 3.10 och 3.13, så att delegation enligt 3.10 lämnas till förvaltningschef och enligt 3.13 till förvaltningschef samt att tidsperioden ändras från 7 dagar till 30 dagar samt att utskott har delegation vid mer än 30 dagar. Förvaltningschef Ola Lindström föreslår att punkterna 7.28, 7.29 ändras så att delegation lämnas till enhetschef samt att 10.32 utgår från delegationsordningen samt att 10.33 ändras så att beslut endast kan tas av omsorgsnämnden. beslutar att fastställa delegationsordningen med ändring av punkterna 3.10 och 3.13, så att delegation enligt 3.10 lämnas till förvaltningschef och enligt 3.13 till förvaltningschef samt att tidsperioden ändras från 7 dagar till 30 dagar samt att utskott har delegation vid mer än 30 dagar samt att punkterna 7.28, 7.29 ändras så att delegation lämnas till enhetschef samt att 10.32 utgår från delegationsordningen samt att 10.33 ändras så att beslut endast kan tas av omsorgsnämnden. Expedieras till förvaltningschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(22) ON 55 Handlingsplan för Omsorgsförvaltningen 2014-2016 Förvaltningschef Ola Lindström redogör för påbörjat arbete med omsorgsförvaltningens handlingsplan. Förvaltningen ser att följande områden har prioritering: permanenta platser särskild boende, korttidsplatser inom vård och omsorg, bostäder enligt LSS, bostäder socialpsykiatri, bostäder integrationsverksamhet (unga och vuxna) samt övriga verksamhetslokaler (ex Återbruket). Förvaltningens plan är redovisa förslag till handlingsplan vid omsorgsnämndens sammanträde i juni 2013. beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(22) ON 56 Rutiner för ärendehantering till s sammanträden Ordförande Leif Andersson (S) har upprättat förslag till rutiner för ärendehantering till s sammanträden. s arbetsutskotts förslag till s beslut beslutar att anta rutiner för ärendehantering till s sammanträden beslutar att anta rutiner för ärendehantering till s sammanträden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(22) ON 57 Projektbeskrivning revisionsrapport Förvaltningschef Ola Lindström informerar om att revisionen har gett Ernst & Young i uppdrag att granska ekonomi- och verksamhetsstyrningen i omsorgsnämnden. Ernst & Young har lämnat en projektplan för granskningen och nämndens ledamöter tar del av planen vid dagens sammanträde. beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(22) ON 58 Anmälningsärenden/meddelanden Avsändare Ärende 1. Kommunfullmäktige. Lagen om valfrihetssystem, LOV KF 21, 2013-03-14. 2. Miljö- och byggförv. Samråd om detaljplan enkelt planförfarande. Detaljplan del av Strömstad 5:27 och Fjällskivlingen 3. 3. Socialstyrelsen. Handbok för tillämpningen av bestämmelserna om lex Sarah. 4. Västra Götaland. Resultat från folkhälsoenkäten. Hälsa på lika villkor i Västra Götaland 2011. 5. Förvaltningsrätten. Dom 2013-04-02. Mål nr 1068-13 E. Enhet 1:3. 6. Förvaltningsrätten. Dom 2013-04-05. Mål nr 14769-12 E. Enhet 2:2 7. Förvaltningsrätten. Dom 2013-03-27. Mål nr 15156-12. Enhet 2:1 8. Apotekstjänst. Direktleveransavtal. 9. Attendo. Avtal om konsulentstöd. 10. Baggium. Placeringsavtal. föreslås besluta beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(22) ON 59 Delegeringsärenden Delegeringsärenden för mars 2013 redovisas. Arbetsutskottets protokoll 2013-04-09 och 2013-04-11 samt ordförandebeslut 2013-04-23 redovisas. Granskning av tre delegationsärenden visar att handläggningen följt de riktlinjer och rutiner som finns beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(22) ON 60 Rapport från ledamöter/kontaktpolitiker Jörgen Molin (M) och Lillemor Andersson (M) rapporterar att de besökt Beatebergsgården. Christina Moosberg (STP) rapporterar från Brottsförebyggande rådet och från folkhälsorådet sammanträden samt informerar om föreläsning om våld i nära relationen som hålls på Strömstads gymnasium 2013-04-26. Rolf Johnsson (MP) påtalar att Össbygården inte har någon utsedd kontaktpolitiker efter att han avsagt sig uppdraget. beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(22) ON 61 Nya frågor Egon Fransson (FP) väcker fråga om behov om tillbyggnad av ett rum på Solbohöjden eftersom nuvarande utrymme är begränsat. Vid omsorgsnämndens sammanträde i januari påtalades behovet och nämnden noterade att Solbohöjdens behov av utökade resurser ska beaktas i budgetprocessen för 2014. Egon Fransson begär att det förs till dagens protokoll att tillbyggnad av Solbohöjden ska prioriteras i budgetprocessarbetet för 2014. Anna-Lena Carlsson (C) väcker fråga om statistik från Finsam för Strömstads kommuns del. Ordförande Leif Andersson kommer till omsorgsnämndens sammanträde i juni att redogöra för detta. Christina Moosberg (STP) önskar information om kommunens arbete med PUT-boende. Förvaltningschef Ola Lindström informerar om att Strömstadsbyggen arbetar enligt uppdrag som omsorgsnämnden beslutade vid sammanträde 2013-03-19. beslutar