Upphandlings- och inköpspolicy för Rättviks kommun

Relevanta dokument
POLICY FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING

Policy för inköp och upphandling

Strategi Program Plan Policy >> Riktlinjer Regler. Lysekils kommuns. Riktlinjer för inköp och upphandling

Inköps- och upphandlingspolicy

Granskning av inköpsrutinen och köptrohet

Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp

Upphandlingspolicy för Lekebergs kommun

ÅSTORPS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING

Syftet med denna policy är att

Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun

Regler för inköp och upphandling

Policy för inköp och upphandling samt Riktlinjer för inköp och direktupphandling

TJÄNSTESKRIVELSE. UPPHANDLING OCH INKÖPSPOLICY INKLUSIVE RIKTLINJER FÖR KOMMUNERNA I NORRA BOHUSLÄN 2015 Dnr: LKS

INKÖPS & UPPHANDLINGSPOLICY

Policy och riktlinje för upphandling och inköp inom Göteborgs Stad

Granskning av inköp och upphandlingar

Upphandlingspolicy. Antagen i Kommunfullmäktige

Bestämmelser inköp/avrop

Riktlinjer för Hagfors kommuns upphandlingsverksamhet

Nya regler för inköp och direktupphandling

Granskning av avtalstrohet, Vadstena Kommun

Revisionsrapport; Granskning av nämndernas upphandlingsverksamhet

Inköps- och upphandlingspolicy

Svar på motion (S) Översyn av rutiner för inköp och upphandling 9 KS

Regler för inköp och upphandling

Revisionsrapport Norrtåg AB.

Regler för inköp och upphandling

Upphandlingspolicy för Hjo kommun och dess bolag

Riktlinjer för upphandling i Alingsås kommun med tillhörande kommunala bolag samt kommunalförbund

Upphandling och inköp

Riktlinjer för direktupphandling. Datum Versionsnummer 1.0

Policy för inköp och upphandling och riktlinjer för inköp och direktupphandling

KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING

Blekinge Birgitta Laurent

Revisionsrapport. Oxelösunds kommun. Granskning av avtalshantering. Karin Jäderbrink Lars Edgren

Policy. Inköps och upphandlingspolicy KS Föreskrifter. Plan. Program. Reglemente. Riktlinjer. Strategi. Taxa

Tillämpningsanvisningar

Riktlinjer för upphandling

Verksamhetsplan 2015

Upphandlingspolicy. Dokumentet gäller för: Karlsborgs kommunkoncern. Dokumentansvar: Ekonomichef

Riktlinje för direktupphandling

INKÖPS OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Umeå kommunkoncern. Antaget av Umeå kommunfullmäktige

INKÖPSPOLICY Antagen av kf 10/2001 Kommunfullmäktige tillhanda

INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Säffle kommun

Inköps- och upphandlingspolicy för Göteborgs Stad jämte kommentarer

Antagen av kommunfullmäktige Inköpspolicy. Bjurholms kommun

Riktlinjer för systematiskt säkerhetsarbete och säkerhetsorganisation för Malung-Sälens kommun.

POLICY. Policy för upphandling och inköp

Åstorps kommuns Upphandlings- och inköpspolicy

Upphandlings- och inköpsreglemente för Malung-Sälens kommun

Riktlinjer för. upphandling och inköp

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Upphandlingspolicy tör Karlsborgs kommun

POLICY OCH RIKTLINJER FÖR UPPHANDLING UPPLANDS VÄSBY KOMMUN

Revisionsrapport 2012 Genomförd på uppdrag av revisorerna Februari Tjörns kommun. Granskning av upphandling och inköp.

Riktlinjer för upphandlingsverksamheten

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Revisionsrapport 4 / 2011 Genomförd på uppdrag av revisorerna Juni Huddinge kommun. Granskning av upphandling och stöd från upphandlingsenheten

Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp

Detta dokument vänder sig till upphandlare inom staden samt de som fattar beslut i inköps- och upphandlingsfrågor.

INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Karlskrona kommunkoncern. Antagen av Kommunfullmäktige den 21 mars

POLICY FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING FÖR DALS-EDS KOMMUN

Riktlinjer för upphandlingar och inköp i Härnösands kommun

Granskning av avtal vid kommunstyrelsen, socialnämnden och tekniska servicenämnden

SAN~~I~~E~SAOiTAL UPP~fANDLINGAR. ~. P~a~~r~t~

POLICY FÖR UPPHANDLING OCH INKÖP

Policy för inköp och upphandling inom Värmdö kommun

Inköps- och upphandlingspolicy konsekvensändring med hänsyn taget till bifallen motion samt förtydligande avseende elektronisk handel

INKÖPS- OCH UPPHANDLINGS- POLICY

Upphandlings- och inköpspolicy

Policy och riktlinjer för upphandling Antagen av kommunfullmäktige 2005-mm-dd Ersätter upphandlingspolicy antagen

Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar

Upphandlingspolicy. 1. Syfte 1 (5)

Riktlinjer för upphandling i Hallstahammars kommun

Upphandlingspolicy för Falköpings kommun

15. Motion om krav på kollektivavtal vid kommunala upphandlingar svar Dnr 2016/58-109

Revisionsrapport. Granskning av upphandlingsverksamheten vid Kriminalvården. Sammanfattning. Kriminalvården Norrköping

Revisionsrapport 2015 Genomförd på uppdrag av revisorerna Januari Skurups kommun. Granskning av upphandlingar

LOU / LUF Tendenser och Rättsutveckling Nyheter från 15 juli Föredrag för Upphandling oktober Advokat John Hane

Dnr SiS inköps- och upphandlingspolicy

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Målet med handboken är att den skall vara ett stöd i det dagliga arbetet och skapa en effektiv och samordnad inköpsprocess.

Offentliga inköpvad är det? Källa: Konkurrensverkets skrift Upphandlingsreglerna en introduktion. Kloka och tålmodiga sakkunniga.

Avtal avseende överlämnande av särskild kollektivtrafik i Åtvidabergs kommun

INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY FÖR LANDSTINGET I ÖSTERGÖTLAND

Nordmalings kommunkoncerns Inköps- och upphandlingspolicy

Inköps- och upphandlingspolicy

Riktlinjer för direktupphandling. Godkänd av kommunfullmäktige den 24 februari 2016, 44

Ägardirektiv för Trelleborgs Hamn AB

Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun. Riktlinjer för direktupphandling. 22 Dnr 2018/00102

UPPHANDLINGSPOLICY FÖR KOMMUNERNA HANINGE OCH NYNÄSHAMN

1. Upphandling. De grundläggande principerna innebär:

Styrelsen för HFSAB. Rapporter angående krav på anställningsvillkor vid upphandling

Antagen av kommunfullmäktige Säkerhetspolicy för Enköpings kommuns verksamheter

Swedavia AB avtal avseende varor, tjänster och byggentreprenader

IT-Systemförvaltningspolicy

Upphandlingspolicy. MA Upphandlingsenheten. Upphandlingspolicy 1(10)

Datum att införa personliga inköpskort, med betalansvar för Uppsala kommun,

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta

Granskning av upphandlingsverksamhet

Transkript:

Upphandlings- och inköpspolicy för Rättviks kommun Antagen av kommunstyrelsen 2015-05-12, 112 Innehåll Inledning... 2 Kommunstyrelsens roll... 2 Upphandlingsfunktionens roll... 2 Förvaltningarnas roll... 3 Principer för offentlig upphandling... 3 Samordnad upphandling... 3 Beslut och avtalstecknande... 3 Ramavtal... 4 Avtalstrohet... 4 Hälso- och miljöhänsyn... 4 Sociala och etiska krav... 4 Direktupphandling... 4 Skadestånd... 5 Dokumentation... 5 Revidering... 5

2(5) Inledning Kommunens inköps- och upphandlingsarbete syftar till att upprätta rationella och ändamålsenliga leveransavtal av tjänster och varor för att uppfylla verksamheternas behov, inom ramen för gällande lagstiftning, hållbar utveckling, miljöhänsyn och socialt ansvar. Kommunen är en juridisk person, även om den består av flera verksamheter med eget resultatansvar, och ses därför som en upphandlande myndighet. Det är av största vikt att var och en av kommunens avropsberättigade i de olika verksamheterna, har förståelse för och efterlever kommunens policy gällande inköp- och upphandling, samt aktivt medverkar till samordning av gemensamma behov och kravställande därav. Kommunstyrelsens roll Kommunstyrelsen har det politiska ansvaret för kommunens inköps- och upphandlingsverksamhet. Upphandlingen sker genom kommunens upphandlingsfunktion som utgörs av upphandlare vid kommunens ekonomiavdelning. Upphandlingsfunktionens roll Upphandlingsfunktionen är en samordnande funktion för kommunens upphandlingar och svarar för den interna och externa informationen angående LOU. Upphandlingsfunktionen har ansvar för de upphandlingar som är av förvaltningsövergripande karaktär samt de upphandlingar som samordnas med andra myndigheter. Upphandlingsfunktionen hjälper till med råd och stöd i upphandlingsärenden samt genomför elektronisk annonsering av kommunens alla upphandlingar enligt LOU och LUF (lagen om upphandling inom försörjnings-sektorerna). Upphandlingsfunktionen ansvarar för att information om förvaltningsövergripande och samordnade upphandlingar går ut till berörda. Upphandlingsfunktionen ansvarar också för att uppföljning/vård/ bevakning sker av ingångna avtal på förvaltningsövergripande nivå samt att detta sker för samordnade avtal. Upphandlingsfunktionen äger rätt att företräda kommunen vid upphandlingsärenden.

3(5) Förvaltningarnas roll Varje förvaltning har ansvar för sina inköp och upphandlingar av varor/tjänster som specifikt berör förvaltningens verksamhet. Vid upphandling är det förvaltningens uppgift att, utifrån aktuella normer, lagar och regler, utarbeta en kravspecifikation som är anpassad till det behov som efterfrågas. Vid samordnade upphandlingar ska förvaltningen bistå med information om behov och krav, enligt fastlagd tidplan, till upphandlingsfunktionen. Var och en som för kommunens räkning verkställer en upphandling/inköp ansvarar för att upphandlingen sker i enlighet med LOU/LUF och kommunens policy för inköp och upphandling samt anvisningar. Alla upphandlingar ska annonseras genom upphandlingsfunktionen. Annonseringen sker elektroniskt tillsammans med all dokumentation som berör upphandlingen. Principer för offentlig upphandling Alla som företräder kommunen i upphandlingssammanhang ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Ömsesidigt erkännande betyder att varor som är godkända för försäljning i ett EU-land ska godkännas i alla andra medlemsländer. Proportionalitet innebär att man inte ska ställa större krav på varan eller tjänsten än vad verksamheten behöver. Kommunen tecknar inte avtal med leverantör som bedriver sin verksamhet i strid med lag, avtal eller annat som är allmänt godtaget inom verksamhetsområdet. Anvisningar för kommunens upphandling utarbetas och fastställs av Kommunstyrelsen efter förslag från kommunens ekonomichef i samråd med upphandlingsfunktionen. Samordnad upphandling Upphandlingsverksamheten inom kommunen ska i möjligaste mån samordnas, dels i syfte att uppnå bästa möjliga affärsvillkor och totalekonomi dels för att minimera de administrativa kostnaderna för upphandlingsverksamheten. Samordning kan även ske med andra myndigheter och upphandlingsorganisationer där så är lämpligt. Beslut och avtalstecknande Upprättad delegationsordning inom kommunen reglerar ansvarsfördelningen avseende beslut om anskaffning samt beslut om att teckna avtal.

4(5) Ramavtal Ramavtal innebär att kommunen har träffat ett avtal med leverantören om successiva avrop/beställningar under avtalsperioden med reglerade priser, kommersiella villkor och kvalitet. Ramavtal innebär att den som är inköpsberättigad (beställare) kan avropa/beställa sitt behov direkt hos leverantören. Inköps- och avropsansvariga (beställare) är skyldiga att göra sig underrättade om vilka ramavtal som finns. Har ramavtal träffats ska dessa nyttjas. Avtalstrohet En förutsättning för att uppnå effekterna med upphandling är att kommunen använder de ramavtal som tecknats. Avtalstrohet skapar förutsättningar för att uppnå bra affärsmässiga villkor och innebär ett ökat intresse från företag att delta i kommunens upphandlingar. Det åvilar respektive förvaltningschef att tecknade avtal följs. Hälso- och miljöhänsyn Kommunen ska verka för att upphandlingarna blir hälso- och miljöanpassade. Miljökrav ska, där så är möjligt, ställas i samtliga upphandlingar. Sociala och etiska krav Rättviks kommun har för avsikt att successivt öka kraven på sociala hänsyn/etiska krav i upphandling, när det är möjligt utifrån rådande marknadssituation. Inför all upphandling ska det göras en bedömning om det är möjligt att ställa sociala/etiska krav. Vid bedömningen ska vägas bland annat branschförhållanden, antalet möjliga leverantörer, kostnadskonsekvenser och att kraven inte försvårar samarbete med andra upphandlande myndigheter. Vid tjänste- och entreprenadupphandlingar ska kommunen ställa sådana krav att entreprenören vid varje tidpunkt bedriver sin verksamhet så att den inte innebär åsidosättande av lag eller annat som strider mot vad som är allmänt godtaget inom kollektivavtalsområdet. När sociala/etiska krav ställs i upphandling ska det ske på ett sådant sätt att gällande upphandlingslagstiftning följs. Detta betyder också att det måste ske en kontroll av att ställda krav efterlevs. Direktupphandling Vid direktupphandling gäller principerna för upphandling (ovan) och konkurrens ska alltid sökas. Det är i regel om avtal saknas som direktupphandling kan ske samt om värdet är lågt enligt LOU/LUF. Värdet beräknas för hela kommunens samlade inköp inom en tänkt avtalsperiod,

5(5) eller räkenskapsår där så är tillämpligt, av likartade varor och tjänster. Bedömning till möjlig samordnad upphandling ska ske även vid direktupphandling. Skadestånd Varje verksamhet ansvarar för de enskilda upphandlingarna som görs inom ramen för den egna verksamhetens behov. Skulle kommunen bli skadeståndsansvarig vid ett enskilt ärende ska verksamheten ansvara för den ekonomiska skadan. Skadestånds-ansvaret för upphandlingar som gjorts för hela kommunens räkning vilar på den gemensamma förvaltningen. Dokumentation Alla upphandlingar och förnyade konkurrensutsättningar ska dokumenteras och diarieföras så att skälen för beslut är tydliga och enkla att återredovisa. Revidering Denna inköps- och upphandlingspolicy ska bli föremål för översyn en gång per år. Kommunstyrelsen ansvarar för att denna översyn sker och föreläggs kommunfullmäktige.