~ ~ VAGGERYDS Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2009-05-07 Plats och tid Skillingehus kl 14.00-11.20 Nämndrummet Beslutande Jan Andersson (c) Gunnel EIg (kd) Sören Ståhlgren (s) Christer Holmgren (m) Gullvi Alkemark (s) Övriga narvarande Ewa Carlsson, förvaltningsekonom Eva Johansson, nämndsekreterare Annika Åberg, avdelningschef Björn Jansson, Kommundoktorerna Thomas Nerd, Kommundoktorerna Agneta Ling, områdeschef 82-86 Birgitta Palm, MAS 85 Utses att justera ens plats och tid Underskrifter Justerande
I~I VAGGERYDS Socialnämndens arbetsutskott Sammantradesdatum: 2009-05-07 68 2009/005 2 (23) Information Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottetar till sig informationen. Ordföranden Jan Andersson informerar om följande: Till tjänsten som vård- och omsorgschefhar 21 sökande anmält sig, varav 2 är internsökande. Personalchefen har tillsammans med Jan A och Ewa Carlsson valt ut 5 sökande till en forsta anställningsintervju. Både de interna sökanden är kallade. Kommunala pensionärsrådet har haft sammanträde och där lämnades bl a information om fiirdtjänsten av Berry Lilja Ordföranden har även träffat FUB som framförde önskemål om ett samverkansorgan mellan FUB:s organisation och socialnämnden främst med tanke på brukare som har personlig assistent. OrdfOranden meddelade att frågan får vara vilande till ny vård- och omsorgschef anställts. Gunnel EIg informerar om att även KHR har haft sammanträde i veckan. Exp Utdragsbestylttande 1--- c:;'~
Socialnämndens arbetsutskott Sammantradesdatum: 2009-05-07 69 2009/007 3 (23) Ekonomi Arbetstuskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att uppdra till samordnarna för förvaltningen och till områdeschefema att minska antalet årsarbetare snarast med 25 st. Minskningen ska ske enligt gällande regler och efter sedvanliga förhandlingar med de fackliga organisationerna. Minskningen ska ske i hela verksamheten. Nämnden har beslutat om upphandling av personlig assistans, vilket ska genomföras under året, Minskningen av antalet årsarbetare ska ske på följande sätt:. Sedan tidigare gäller anställningsstopp, detta ska följas och till nämnden ska lämnas rapport månadsvis hur anställningsstoppet efterlevs.. Vid vakans tär befattningen inte återbesättas, med mindre än att det finns en skriftlig framställan från samordnarna till socialnämndens arbetsutskott, som beslutar i ärendet.. Antalet timanställningar ska minimieras.. ÖVertid och mertid ska starkt begränsas.. Socialnämnden har begärt hos kommunstyrelsen om ekonomiskt stöd för ett pensionspaket. När detta beviljas ska det omgående tillämpas, naturligtvis helt på individuell och frivillig bas.. Kommer inte ovanstående åtgärder att ge de ekonomiska effekter som eftersträvas kommer nämnden att varsla om uppsägning enligt lagen om anställningsskydd. Ewa Carlsson redogör för ekonomiskt utfall per april månad som visar - 3693 tkr, detta innan april månad är stängd. Förvaltningen ska senast den 20 maj redovisa helårsprognos till kommunstyrelsen per april månad, vilken kommer att redovisas på socialnämndensammanträde den 26 maj. Socialnämnden har tidigare beslutat beträffande ramar för 2010 och om hur underskott i budget 2009 ska hanteras. Efter överläggning den 29 april med kommunstyrelsens arbetsutskott har frågan uppkommit om hur stor ekonomisk övertalighet som f6rvaltningen bedöms ha. I nuläget har vi en ekonomisk obalans motsvarande ca 25 årsarbetare.
Im VAGGERYDS Socialnämndens arbetsutskott SammantrAdesdatum: 2009-05-07 69 2009/007 4 (23) Ordföranden Jan Andersson redogör i skrivelse 2009-05-05 och lämnar där förslag till arbetsutskottets beslut. Kommundoktorerna är närvarande och redogör för sitt arbete när det gäller ekonomi i balans. Man vidhåller de åtgärder som tidigare meddelats nämnden utöver de 25 årsarbetare som nu föreslås. Sammanfattningsvis föreslår de följande åtgärder för ekonomi i balans: l. Minskning av 25 årsarbetare vilket motsvarar ca 9 mkr 2. Upphandling av personlig assistans där bilaga J motsvarar 2 mkr 3. Ekonomsikt bistånd hanteras utanför socialnämndens budget motsvarar 3 mkr '"f"'j Exp Sg
~ VAGGERVDS ~ KOM MUN Sammantrldesdatum: Socialnämndens arbetsutskott 2009-05-07 77 12 (23) Hyresgaranti för hushåll som saknar inkomst från fast anställning, annan stadig inkomst eller har betalningsanmärkningar Arbetsutskottets beslutar att föreslå socialnämnden att socialnämnden framställer till kommunstyrelsen om att ges möjlighet att teckna kommunal hyres garanti för hushåll som har betalningsförmåga genom egna inkomster (ej försörjningsstöd enligt SoL) och som visat att de kan fullgöra sina betalningar för eget boende i hyresrätt. Enskilda som är i behov av bostad och saknar inkomst av fast anställning eller annan fast inkomst godtas idag inte av Vaggeryds Skillingaryds Bostads AB för tecknande av egna forsta handskontrakt. En väg att möjliggöra för den enskilde att få eget kontrakt är att kommunen tecknar hyres garanti gentemot hyresvärden enligt forordning 2007:623 om statligt bidrag for hyresgarantier. Avdelningschef Annika Åberg redogör i skrivelse daterad 090427 över ärendet. Exp..~~ <Sa. g.
Sammanträdesdatum: Socialnämndens arbetsutskott 2009-05-07 78 2009/002 13 (23) Rätt att fatta beslut i enlighet med gällande delegationsbestämmelser Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden föreslås besluta att delegera rätten att fatta beslut som social sekreterare till Anna Österlund i enlighet med gällande delegationsbestämmelser. Anna Österlund är anställd som socialsekreterare sedan 2009-02-23. Hon handlägger ärenden avseende beroendeproblematik. Anna har visat att hon har god insikt i socialnämndens delegationsbestämmelser. I ~~- E)q) UtdragsbestyrXande
Sammantradesdatum: Socialnämndens arbetsutskott 2009-05-07 79 14 (23) Förslag till ny organisation inom socialförvaltningens äldre- och handikappomsorg Arbetsutskottet beslutar föreslå socialnämnden. att godkänna föreliggande förslag till organisation för äldre- och handikappomsorgen samt funktionsbeskrivning för områdeschefsrollen att gälla fr o m 2009-09-01( se bilaga 1),. att förslaget skall kopplas till att områdeschefsrollen förändras och på att en vård och omsorgschef anställs,. att psykiatriverksamhetens tillhörighet avgörs först när Öhrlings gjort klart sin genomlysning av IF O-verksamheten,. att vård- och omsorgschefen skall ansvara för det övergripande arbetet med att ta fram riktlinjer och driva utvecklingsarbetet i ledningsgruppen tillsammans med områdescheferna,. att befattningen som MAS (0,5 åa) placeras direkt under vård- och omsorgschefen och har inget eget personal ansvar, samordning med BUN:s framtida behov klarläggs för att kunna uppnå 1.0 åa sammantaget inom kommunen,. att Jupiter är föremål för separat utredning som bör vara klar till områdesindelningen börjar gälla. Då placeras Jupiter inom lämpligt område,. att biståndsbedömningen tydliggörs genom beslut i socialnämnden genom nytt vägledningsdokument för arbetet. Dokumentet tar upp regel verk för biståndsbedömarnas arbete bland annat satt i relation till egenregi, landsting och försäkringskassa,. att rekrytering av kontaktpersoner och familjehem (LSS) överförs på biståndsenheten,. att biståndsenheten placeras direkt under vård- och omsorgschefen. Biståndsbedömare: 4,0 varav 0,5 teamledare (som arbetar med likriktningen av besluten, effektivisering och har egna ärenden för att kunna ge bästa stöd) och psykiatrihandläggning.. att uppdra till samordnarna att komplettera den konsekvensbeskrivning som tagits fram och redovisa densamma till socialnämndensammanträde. Kommundoktorena är närvarande vid sammanträdet och redogör för sitt uppdrag som mynnat ut i ett förslag till ny organisation för äldre- och handikappomsorgen. Modellen som är föreslagen baseras på områden inriktade på brukare och inte på produktion - det ger robustare ledningsorganisation ~J ~S ~
Socialnämndens arbetsutskott Sammantrldesdatum: 2009-05-07 79 15 (23) det ger en enhetligare service till medborgarna oavsett i vilken geografisk del av kommunen man bor rimligare antal anställda som varje chef har att ansvara för. I huvudsak skapas 3 områden bestående av Boende och demens, Hemtjänst samt Funktionshindrade. Till varje område finns områdeschefer samt teamledare. Psykiatrin är delad med IFO (vuxna oftast med dubbeldiagnos). På grund av att IFO är föremål för separat utredning har det inte gått att nå en gemensam lösning. Psykiatrin förblir därför i nuläget delad, men frågan måste belysas på nytt när utredningen om IFO är klar. En funktionsbeskrivning för områdeschefsrollen har även tagits fram (bilaga 2). Kommundoktorerna har även arbetat fram ett förslag till konsekvensbeskrivning ur arbetsmiljösypunkt (bilaga 3). "'V~~ ss' Exp
~ VAGGERVDS SammanträdesdatlHn: Socialnämndens arbetsutskott 2009-05-07 80 16 (23) Ersättare tör medicinskt ansvarig sjuksköterska Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att sjuksköterska Inga Jönsson vikarierar under medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Palms semester vecka 28-30 samt vecka 35. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Palm har semester vecka 28-30 samt vecka 35. Sjuksköterska Inga Jönsson föreslås vikariera under denna tid. S':?:o. '!I1f)d( JgV'\~M
Sammantradesdatum: Socialnämndens arbetsutskott 2009-05-07 81 2007/033 17 (23) Kontaktpersoner inom socialnämndens verksamhetsområde Arbetsutskottets förslag till beslut Att förvaltningen rar i uppdrag att uppdatera listan samt föreslå socialnämnden att godkänna densamma. Sonja Kling aktualiserade från om nämndens kontaktpersoner ut mot nämndens olika verksamheter vid socialnämndensammanträde 2009-03-26. Det har skett en del förändringar i socialnämnden sedan kontaktpersonerna utsågs under 2007 och listan behöver revideras. '1'""'1- $~ Exp Utdragsbestyr1<ande
Sammanträdesdatum: Socialnämndens arbetsutskott 2009-05-07 82 2005/067 18 (23) Slutrapport av projekt "Råd och stöd till anhörigvårdare genom telefontjänst och nätverksträffar för anhörigvårdare" Arbetsutskottets beslutar föreslå socialnämnden Att godkänna slutrapporten. Förvaltningen har under tiden 060126-080515 drivit ett project benämnt "Råd och stöd till anhörigvårdare genom telefontjänst och nätverksträffar för anhörigvårdare". Projektet har bedrivits med stöd av statsbidrag från Länsstyrelsen. Projektledare Maj-Britt Persson lämnar slutrapport för projektet, daterad 090327. Exp ~J-
Socialnämndens arbetsutskott Sammantrldesdatum: 2009-05-07 83 2008/170 20 (23) Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande, personliga assistenters, hemtjänstens och nattpatrullens arbete i ordinära boenden Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att godkänna upprättat förslag till skrivelse från områdeschefema. Arbetsmiljöverket har under oktober 2009 genomfört en inspektions hos personliga assistenters, hemtjänstens och nattpatrullens arbeten i ordinära boenden. 2008-11-23 meddelar Arbetsmiljöverket resultatet av inspektionen. Förvaltningen ska senast den 1 juni informera Arbetsmiljöverket vad vi gjort med anledning av de brister och krav som redovisats. Områdeschef Agneta Ling är närvarande och redovisar förslag till skrivelse. LJlI\~
IQI VAGGERYDS Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2009-05-07 84 21 (23) Servicenivåer inom särskilda boenden äldreomsorg Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Att godkänna nedanstående servicenivåer på särskilt boende i Vaggeryds kommun. Områdescheferna för särskilt boende har i skrivelse 090428 tagit fram förslag till servicenivåer inom särskilda boenden i Vaggeryds kommun. Områdeschef Agneta Ling är närvarande och redogör över ärendet. 1. Professionellt bemötande 2. Kontaktman med extra ansvar ror din trivsel (se separat broschyr) 3. Vård och omsorg efter behov, vi upprättar dokument 4. Individuell träning enligt genomförandeplan. Arbetsterapeut, rehabassistent samt sjukgymnast finns att tillgå vardagar på dagtid. 5. Gemenskap och social samvaro, utflykter, utomhusvistelse, fester samt underhållning planeras kontinuerligt, vissa aktiviteter är det en extra kostnad för. 6. Kost som levereras från Kommunens Centralkök, tre lagade mål mat samt mellanmål flera gånger efter önskemål. 7. Städning av lägenhet en gång var tredje vecka. Flyttstäd, fonsterputs och balkongstäd ingår inte. Fritt att välja privat utforare fi)r samtliga delar. 8. Tvätt av kläder m.m., ingen handtvätt eller tvätt av yllekläder. Exp 1'"'"'4.
I~I VAGGERVDS SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum: Socialnämndens arbetsutskott 2009-05-07 85 2006/175 21 (23) Vård under eget ansvar Arbetsutskottets beslut Att avvakta med beslut tills nya föreskrifter från Socialstyrelsen inkommer. Ärendebeskrivn i ng Vid dagens sammanträde är Birgitta Palm (MAS) närvarande och redogör för det arbetet som föregåtts när det gäller framtagande av vägledningsdokument om ansvarsfördelning vid vård under eget ansvar. Socialstyrelsen kommer under maj månad 2009 med en ny författning gällande vård under eget ansvar. I början av 2006 tillsattes en arbetsgrupp med representanter från kommunerna och landstinget i Jönköpings län för att utarbeta ett vägledningsdokument om ansvarsfördelning vid vård under eget ansvar. Missiven är daterade 2006-03-22. (Socialnämndens dnr 2006/175). Vägledningsdokument antogs i Socialnämndens arbetsutskott 2006-11-09 och vidare i Socialnämnden 2006-11-23, varvid beslutades att vägledningen skulle gälla från årsskiftet 2006/2007 (sammanträdesprotokoll 154 resp 103). Med detta vägledningsdokument som underlag arbetades fram en överenskommelse i en arbetsgrupp, sammansatt av för Vaggeryds kommun: Socialchef Laila Bradling och medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Palm, och för primärvården: Primärvårdschef Magnus Matsson Mårn och enhetschef Berit Munk. Överenskommelsen skrevs mellan Vaggeryds kommun och primärvården och är daterad 2008-02-11, dm 2009/047. Dokumentet blev känt och diariefört 2009-02-24. I denna överenskommelse beskrivs hur vård under eget ansvar ska handläggas och utföras i Vaggeryds kommun (dokument bifogas). Vård under eget ansvar finns inte som insats enligt socialtjänstlagen. Lagen uppger å andra sidan stor frihet för socialnämnden att utforma insatser utifrån 3 kap 1 om socialnämndens uppgifter. "Till socialnämndens uppgifter hör att - svara för omsorg och service, upplysningar, råd, stöd och vård, ekonomisk hjälp och annat bistånd till familjer och enskilda som behöver det". ~J- :~>~
Sammanträdesdatum: Socialnämndens arbetsutskott 2009-05-07 86 22 (23) Jupiter - redovisning av utredningsuppdrag Arbetsutskottet förslag till socialnämnden Att ändra inriktning på Jupiters äldreboende i enlighet med arbetsgruppens förslag Arbetsutskottet beslutar - Att bjuda in ledningen för VSBO till nästa arbetsutskott för att för en dialog om framtida användning av Jupiter, samt - Att uppdra till Agneta Ling att i samverkan med myndigheten se över möjligheten till omprövning av besluten som idag finns när det gäller beslut om särskilt boende. Förvaltningen har fått i uppdrag att utreda ändrad inriktning av Jupiters äldreboende. Områdeschef Agneta Ling redovisar i skrivelse 2009-04-28 om alternativa boendeformer för Jupiter. Agneta Ling är närvarande på sammanträdet och redovisar de förslag arbetsgruppen tagit fram. Jupiter byggdes som ett servicehus 1991, med hemtjänstinsatser och med kvarboendeprincipen. Idag fungerar Jupiter som ett äldreboende med 30 lägenheter. Arbetsgruppen ser att man kan göra en indelning av Jupiter i fyra enheter, nämligen trygghetsboende, blandboende, kontor- och arbetslokal samt psykiatriboende. Ändrar Jupiters äldreboende verksamhetsinnehåll blir innebörden för äldreomsorgen att permanenta boendeplatser kommer att minska med 26 lägenheter, en korttidsplats samt en växelvårdsplats dvs. totalt 28 lägenheter (två korttidsplatser är stängda sedan tidigare). Utifrån de boende som idag bor på Jupiter har arbetsgruppen bedömt att 12 personer + ett par skulle behöva plats på annat äldreboende, dvs. 13 platser, 7 personer skulle kunna få bo kvar i trygghetsboende med hemtjänstinsatser samt 5 personer skulle kunna bo kvar och ha insatser från stödboendet Lämmeln och hemtjänst. En förändring av Jupiters äldreboende skulle kunna innebära en eventuell besparing på ca 6.5 mkr. A 'Ii' JJ.- Exp
Sammanträdesdatum: Socialnämndens arbetsutskott 2009-05-07 86 23 (23) Sören Ståhlgren föreslår att ledningen för VSBO bjuds in till nästa sammanträde för en diskussion om Jupiters framtida användande. Protokollsanteckn i ng Sören Ståhlgren (s) kan inte tillstyrka förslaget om inte det tillskapas 13 nya platser inom särskilda boenden. rjj-- ss. Exp