Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 1 (25) Plats och tid Kommunhuset, KS sammanträdesrum, klockan 14.30 16.15 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Tony Frunk (S), ordförande Sara Frau-Kallunki (S) Marieanne Matuszewski (S) Liselotte Waernulf (S) Ove Andersson (V) Göran Lindén (M) Per Hagström (FP) Övriga deltagande Ersättarna Ann Andersson (S), Bengt Hals (V) och Eva Wilhelmson (C), byggoch miljöchef Anders Östlund, nämndsekreterare Berit Jalakas, byggnadsinspektör Eva-Lena Verner 33-40 och 1:e miljöinspektör Thomas Norrman 41-42 Närvarorätt Utses att justera Bygg- och miljönämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande Per Hagström (FP) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 31 maj 2013 kl 10.00 Underskrifter Paragrafer 32-44 Sekreterare Berit Jalakas Ordförande Justerande Tony Frunk (S) Per Hagström (FP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Bygg- och miljönämnden 32-44 2013-05-30 Anslaget uppsättes 2013-06-03 Anslaget nedtages 2013-06-25 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Berit Jalakas
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 2 (25) BMN 32 Resultatprognos per april 2013 för bygg- och miljönämnden Dnr 348/13 Kommunstyrelsen beslutade den 12 november 2012 172 bl a att för år 2013 av nämnderna inkräva tre stycken resultatuppföljningar; resultatprognos per 30 april, delårsrapport per 31 augusti och resultatprognos per 30 september jämte åtgärdskatalog för att vid årsskiftet uppvisa budgetbalans. Bygg- och miljöförvaltningen har tagit fram resultatprognos för april 2013. För bygg- och miljönämnden totalt anförs: Bygg- och miljönämnden ansvarar i huvudsak för frågor rörande kontroll av miljö, hälsoskydd och livsmedel samt har det närmaste inseendet över byggnadsverksamheten enligt plan- och bygglagen (PBL). Måluppfyllelsen bedöms översiktligt vara minst i nivå med förra året. Verksamheten går med full bemanning och låga sjuktal redovisas. Område miljö har under tertial 1 förbrukad ca 34 % av budgeten, jämfört med samma period i fjol redovisas en kostnadsökning om ca 230tkr. Detta förklaras främst av ökade personalkostnader pga. full styrka under hela första tertialen. Byggenheten har under tertial 1 förbrukat ca 34 %, vilket är något högre än riktvärdet (33,33%). Dock har det också noterats en intäktsminskning för PBLärenden motsvarande ca 130 tkr. Årets första tertial har däremot inletts med relativt låga kostnader för bostadsanpassningar. Beräknat på helår förväntas sammantaget en budget i balans. På miljösidan kan nämnas följande. Tillsyn enligt REACH, (kemikalielagstiftning i EU), har genomförts som en del av ett nationellt projekt på miljöfarliga verksamheter Förvaltningen har genom naturvårdskompetensen varit delaktig i utvecklingen av Åsby-Skanzenområdet Lokala hälsoskyddsföreskrifter har reviderats och ändringarna börjar gälla från 1 juli i år. Livsmedelskontrollen under 2013 har hittills inriktats bland annat på märkning av skyddade beteckningar samt redlighet och spårbarhet. På byggsidan kan följande nämnas. Året har inletts med inströmning av bygglov i nivå med förra året med 42 i år mot 41 år 2012. Antalet ärenden för bostadsanpassning är också på samma nivå som tidigare år. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 maj 2013 36. Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna resultatprognos per april 2013 och överlämna den till kommunstyrelsen. Exp till: Kommunstyrelsen
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 3 (25) BMN 33 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av fritidshus samt nya komplementbyggnader - Gråängen 2:3 Dnr 261/13 En bygglovansökan avseende tillbyggnad av fritidshus samt nya komplementbyggnader på fastigheten Gråängen 2:3, ************* i Hallstahammar, har inkommit till bygg- och miljönämnden den 4 april 2013. I en tjänsteskrivelse daterad 29 april 2013 anför bygg- och miljöförvaltningen bl a följande: Bygglovet avser att göra en tillbyggnad på fritidshuset samt bygga två nya förråd. Då fritidshuset är idag en liten byggnad vill man bygga ut den med 26 kvm så att ytterligare bostadsyta tillkommer. Man vill även bygga in den lilla farstukvist som finns idag och ligger under befintligt tak. Då bostadsytan fortfarande är liten vill man även komplettera med två förråd som kommer att placeras ca 20 meter från huvudbyggnaden. -/-/- Fastigheten ligger inom strandskyddsområde för Kolbäcksån och Strömsholms kanal och omfattas ej av detaljplan eller områdesbestämmelser, däremot anser byggnadsinspektören att fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse, vilket innebär att det inte finns några specifika byggnadsförhållanden att ta hänsyn till. Däremot gäller samma regler vid bygglovprövning. Fastigheten är inte utpekad som kulturhistoriskt värde i det kulturmiljöprogram som antagit av kommunfullmäktige 1985-08-26. Däremot ligger fastigheten inom riksintresse för friluftsliv, enligt 3 kapitlet 6 Miljöbalken, MB. -/-/- Fastigheten omfattas även av väglagen då fastigheten ligger inom vägrättsområde. -/-/- Bygg- och miljönämnden anser att lov kan ges eftersom sökande kommer att uppföra tillbyggnaden och komplementbyggnaderna så att den passar in i den omgivande naturmiljö där materialval, kulör och utformning är några av inslagen. Bygg- och miljönämnden anser att sökande uppfyller de krav som ställs enligt 2 och 8 kapitlet i PBL. Följande upplysningar ges i samband med beslutsförslaget: Bygglovet upphör att gälla om åtgärden som lovet avser, inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kapitlet 43 PBL. Åtgärden kräver tillstånd för strandskyddsdispens av Hallstahammars kommun, enligt 9 kapitlet 23 PBL Faktura för bygglovsavgiften skicks separat
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 4 (25) Forts BMN 33 Bygglovet kommer att kungöras i post- och inrikes tidning. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov ska lämnas in när tillbyggnaden är färdigställd, varvid slutbesked kommer att utfärdas. Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 maj 2013 24. Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov för tillbyggnad av fritidshus samt nya komplementbyggnader på fastigheten Gråängen 2:3 med stöd av 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900), att ge startbesked enligt 10 kapitlet 23 PBL, att fastställa inlämnad kontrollplan inkommen den 2013-04-04 enligt 10 kapitlet 24 PBL med följande tillägg: - inmätning av tillbyggnaden ska utföras av sakkunnig mättekniker innan slutbesked kan ges, att godkänna Gustaf Rova som kontrollansvarig i detta projekt enligt övergångsbestämmelserna 16 kapitlet 14 punkt 17, PBL, att tekniskt samråd är obehövligt i detta ärende enligt 10 kapitlet 14 PBL, att tillbyggnaden samt komplementbyggnaderna får tas i bruk innan slutbesked utfärdats, enligt 10 kapitlet 4 PBL, samt att ta ut en avgift på 4 597 kronor enligt gällande taxa Exp till: ***************************************** Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 5 (25) BMN 34 Ansökan om dispens från strandskyddet - Gråängen 2:3 Dnr 251/13 En ansökan om dispens från strandskyddet på fastigheten Gråängen 2:3, *************** i Hallstahammar, har inkommit till bygg- och miljönämnden den 4 april 2013. I en tjänsteskrivelse daterad 14 maj 2013 anför bygg- och miljöförvaltningen bl a följande: Till bygg- och miljönämnden har det inkommit in en komplett ansökan om dispens från strandskyddet för uppförande av tillbyggnad på fritidshuset, uppförande av två komplementbyggnader samt trä däck inom Gråängen 2:3 -/-/- Fastigheten ligger inom strandskyddsområde för Kolbäcksån och Strömsholms kanal och omfattas ej av detaljplan eller områdesbestämmelser. Hela Gråängen 2:3 är redan idag ianspråktagen och omfattas av en liten byggnad som idag kan anses som fritidshus. Enligt 7 kap 15 miljöbalken (MB) är det förbjudet att inom strandskyddsområde bland annat: utföra anordningar så att de hindrar eller avhåller allmänheten från att vistas i ett område som tidigare var tillgängligt utföra åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur eller växtarter Enligt 7 kap. 18 b MB får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl. -/-/- Då fastigheten Gråängen 2:3, där åtgärderna som planeras, redan är ianspråktagen för fritidsboende, bedömer bygg- och miljöförvaltningen att miljöbalkens 7 kap. 18 c punkt 1 är tillämplig, det vill säga att den redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Dispens kan därför medges. Följande upplysningar ges i samband med beslutsförslaget: Enligt 19 kap. 3 b miljöbalken ska länsstyrelsen pröva en kommuns beslut att ge dispens från bestämmelserna i 7 kap. 15, om det finns skäl att anta att 1. det inte finns förutsättningar för dispens, eller 2. en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet. Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ta ställning till om det finns något sådant prövningsskäl som anges i första stycket och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. Länsstyrelsens beslut får inte överklagas. Länsstyrelsen ska upphäva dispensbeslutet, om det inte finns förutsättningar för dispens.
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 6 (25) Forts BMN 34 Dispensen upphör att gälla, om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från ovanstående datum. Kommunen får anta områdesbestämmelser för att i vissa avseenden reglera begränsade område av kommuns om inte omfattas av en detaljplan. Det vill säga att vid eventuella framtida större exploateringar av området får kommunen gå in och reglera vissa bestämmelser för området. Sökande ska så snart som möjligt ta bort gamla bryggan som idag finns på Gråängen 2:3 Faktura för strandskyddsdispensen skickas separat. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 maj 2013 23. Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 7 kap. 18 c punkt 1 bevilja dispens från strandskyddet på fastigheten Gråängen 2:3 i enlighet med i bilaga definierad tomtplatsavgränsning, att den gamla bryggan som idag finns på Gråängen 2:3 ska tas bort senast den 30 juni 2014, samt att en avgift på 7 120 kronor kommer att tas ut enligt gällande taxa. Exp till: ***************************************** Länsstyrelsen i Västmanlands län, Naturvårdsenheten, 721 86 Västerås (tjänsteutlåtande) Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 7 (25) BMN 35 Ansökan om bygglov för uppförande av tre komplementbyggnader på fastigheten Norrtunbo 1:6 Dnr 349/12 En bygglovansökan avseende uppförande av tre komplementbyggnader på fastigheten Norrtunbo 1:6, inom Skantzö Bad & Camping, inkom till bygg- och miljönämnden den 25 mars 2013. I en tjänsteskrivelse daterad 29 april 2013 anför bygg- och miljöförvaltningen bl a följande: Hela bad- och campingområdet är inhägnat med ett cirka 2,5 meter högt stängsel och marken är ianspråktagen för just bad- och campingverksamhet. De komplementbyggnader som ska uppföras är ett förråd, en lekstuga samt en mindre stuga som möjliggör exempelvis blöjbyten och ligger inom Skantzö Bad & Camping. -/-/- Fastigheten ligger inom strandskyddsområde för Kolbäcksån och Strömsholms kanal men omfattas ej av detaljplan eller områdesbestämmelser. Den ligger även inom område för riksintresse kulturmiljövård och friluftsliv. Utöver planoch bygglagens generella regler vill kommunen särskilt lyfta fram hänsyn till landskapsbilden och terrängen, områdets karaktär och lokala byggnadstraditioner, vatten- och avloppsförsörjning samt en prioritering av lokaliseringar i närheten av kollektivförsedda stråk. -/-/- Då området är av kulturhistoriskt intresse så är det extra viktigt att man anpassar sina byggnader till den befintliga omgivningen. Sökande kommer att uppföra tillbyggnaderna så att den passar in i den omgivande naturmiljö där materialval, kulör och utformning är några av inslagen. Bygg- och miljönämnden anser att sökande uppfyller de krav som ställs enligt 2 och 8 kapitlet i PBL. Följande upplysningar ges i samband med beslutsförslaget: Bygglovet upphör att gälla om åtgärden som lovet avser, inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kapitlet 43 PBL. Åtgärden kräver tillstånd för strandskyddsdispens av Hallstahammars kommun, enligt 9 kapitlet 23 PBL Faktura för bygglovsavgiften skicks separat Bygglovet kommer att kungöras i post- och inrikes tidning. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov ska lämnas in när tillbyggnaden är färdigställd, varvid slutbesked kommer att utfärdas. Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla.
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 8 (25) Forts BMN 35 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 maj 2013 25. Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov för uppförande av tre komplementbyggnader på fastigheten Norrtunbo 1:6 med stöd av 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900), att ge startbesked enligt 10 kapitlet 23 PBL, att tekniskt samråd är obehövligt i detta ärende enligt 10 kapitlet 14 PBL, att kontrollansvarig inte krävs enligt 10 kapitlet 10 PBL, att fastställa kontrollplanen som inkom 2013-03-25 enligt 10 kapitlet 24 PBL, att tillbyggnaderna får tas i bruk innan slutbesked utfärdats enligt 10 kapitlet 4 PBL, samt att ta ut en avgift på 1 962 kronor enligt gällande taxa. Exp till: Hallstahammars kommun, Kultur- och fritidsnämnden (tjänsteutlåtande) Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 9 (25) BMN 36 Ansökan om dispens från strandskyddet - Norrtunbo 1:6 Dnr 307/13 En ansökan om dispens från strandskyddet på fastigheten Norrtunbo 1:6 för uppförande av ny byggnad och tillbyggnad av befintlig byggnad inom Skantzö Bad & Camping, har lämnats in av Hallstahammars kommun, kultur- och fritidsförvaltningen, till bygg-och miljönämnden den 24 april 2013. Bygg- och miljöförvaltningen anför i tjänsteutlåtande den 10 maj 2013 bl a: Fastigheten ligger inom strandskyddsområde för Kolbäcksån och Strömsholms kanal och omfattas ej av detaljplan eller områdesbestämmelser. Hela bad- och campingområdet är inhägnat med ett cirka 2,5 meter högt stängsel och marken är ianspråktagen för just bad- och campingverksamhet. Enligt 7 kap 15 miljöbalken (MB) är det förbjudet att inom strandskyddsområde bland annat: utföra anordningar så att de hindrar eller avhåller allmänheten från att vistas i ett område som tidigare var tillgängligt utföra åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur eller växtarter Enligt 7 kap. 18 b MB får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl. Specificerade särskilda skäl anges i 7 kap. 18 c MB. Bl a anges Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet får man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften Då bad- och campingområdet är inhägnat och marken där åtgärder planeras är ianspråktagen för bad- och campingverksamhet, bedömer bygg- och miljöförvaltningen att miljöbalkens 7 kap. 18 c punkt 1 är tillämplig och att dispens därför kan medges. Följande upplysningar ges i anslutning till beslutsförslaget: Enligt 19 kap. 3 b miljöbalken ska länsstyrelsen pröva en kommuns beslut att ge dispens från bestämmelserna i 7 kap. 15, om det finns skäl att anta att 1. det inte finns förutsättningar för dispens, eller 2. en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet.
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 10 (25) Forts BMN 36 Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ta ställning till om det finns något sådant prövningsskäl som anges i första stycket och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. Länsstyrelsens beslut får inte överklagas. Länsstyrelsen ska upphäva dispensbeslutet, om det inte finns förutsättningar för dispens. Dispensen upphör att gälla, om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från ovanstående datum. Stora delar av bad- och campingområdet är kraftigt ianspråktaget. Vid en eventuell detaljplaneläggning av området kan sannolikt strandskyddet upphävas inom vissa delar, vilket skulle underlätta framtida exploatering. Faktura för strandskyddsdispensen skickas separat. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 maj 2013 26. Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 7 kap. 18 b och 18 c punkt 1 bevilja dispens från strandskyddet på fastigheten Norrtunbo 1:6 i enlighet med definierad tomtplatsavgränsning i en till ärendet hörande bilaga, samt att ta ut en avgift på 7 120 kronor enligt gällande taxa. Exp till: Hallstahammars kommun, Kultur- och fritidsnämnden (tjänsteutlåtande) Länsstyrelsen i Västmanlands län, Naturvårdsenheten, 721 86 Västerås (tjänsteutlåtande) Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 11 (25) BMN 37 Tillsynsärende med anledning av anmälan om ovårdat byggnadsverk, fastigheterna Tureberg 16 och 17 - avskrivning av ärendet Dnr 384/12 Ett klagomål gällande ansvar för lutande stödmur mellan fastigheterna Tureberg 16 och 17 inkom till bygg- och miljönämnden den 6 augusti 2012. Bygg- och miljöförvaltningen skickade den 1 november 2012 ut en skrivelse till de båda sakägarna med information om att tillsynsärende upprättats med anledning av anmälan om ovårdat byggnadsverk. Bygg- och miljöförvaltningen anför i tjänsteutlåtande den 14 maj 2013 bl a: 8 december 2009 skickade fastighetsägaren till Tureberg 17 in ett brev där det går att läsa att ägaren till Tureberg 16 i flera år vanskött sin fastighet. Ägaren till Tureberg 17 vill att kommunen tittar på densamma och tar sitt ansvar som markägare. Tureberg 16 är en tomträtt i dagens läge och Tureberg 17 påpekar att en mur som finns mellan Tureberg 16 & 17 håller på att tippa in på Tureberg 17 och därmed vållar problem med att köra bilar in och ut ur garaget. -/-/- 6 augusti 2012 skickar ägaren till Tureberg 17 in ett nytt brev där han påpekar att vi nu hållit på med det här ärendet i 3 år och inte kommit någon vart. -/-/- 2013-05-02 var så Eva-Lena Verner ihop med Tony Frunk, ordförande i byggoch miljönämnden, ute på tillsynsbesök. På plats kunde man konstatera att muren ligger på fastigheten Tureberg 17 och att den inte var i så dåligt skick att man kan anse den vara ovårdad, -/-/-. Bygg-och miljöförvaltningen gör följande bedömning: Enligt 8 kapitlet 4 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) ska ett byggnadsverk ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om bärförmåga, stadga och beständighet, säkerhet vid användning samt lämplighet för det avsedda ändamålet. Bygg- och miljöförvaltningens bedömning blir att avslå ansökan med hänvisning till de bilder som togs 2013-05-02 att muren mellan Tureberg 16 & 17 inte är i ovårdat skick. Följande upplysning ges i samband med beslutsförslag: Enligt förvaltningsrätten 22 får ett beslut överklagas av den som beslutet angår, om det har gått honom eller henne emot och beslutet kan överklagas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 maj 2013 27.
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 12 (25) Forts BMN 37 Bygg- och miljönämnden beslutar att avskriva ärendet om att muren mellan fastigheterna Tureberg 16 och 17 behöver åtgärdas, med hänvisning till att muren inte bedöms vara i ovårdat skick enligt plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900). Exp till: ******************************************** (tjänsteskrivelse, överklagandehänvisning Lst, mottagningsbevis) Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 13 (25) BMN 38 Ansökan om bygglov för komplementbyggnad på fastigheten Lutfisken 1 Dnr 7/13 En bygglovansökan avseende uppförande av komplementbyggnad på fastigheten Lutfisken, ******************** i Hallstahammar, inkom till byggoch miljönämnden den 8 januari 2013. I en tjänsteskrivelse daterad 29 april 2013 anför bygg- och miljöförvaltningen bl a följande: Bygglovet avser ett dubbelgarage på 49 kvm som kommer placeras ca 6 meter öster ut från enbostadshuset. Den föreslagna bygglovsansökan innebär två avvikelser. Avvikelserna innebär att komplementbyggnaden placeras på prickmark, mark som enligt gällande detaljplan inte får bebyggas samt att det kommer att placeras när tomtgräns. Placeringen nära tomtgräns samt att den står på prickmark och innebär avvikelse som kräver godkännande från berörda sakägare. -/-/- Enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) ska berörd sakägare ges tillfälle att yttra sig om åtgärden innebär en avvikelse. I det här fallet är avvikelsen att byggnaden är placerad på prickmark, mark som enligt detaljplan inte får bebyggas samt nära tomtgräns. Ärendet har remitterats till: tekniska förvaltningen i Hallstahammars kommun, Lutfisken 2 och 9, Luktviolen 21 samt Frössvi 1:174. Remisstiden som gick ut 2013-04-15 har bara fått in ett yttrande. Bygg- och miljöförvaltningen gör den bedömningen att beslut om bygglov i ärendet kan medges om sökande flyttar in garaget 1 meter till från Slängarbacken sett annars kommer ärendet av avslås. En kommunicering är upprättad. -/-/- Då sökande kommer att placera del av byggnad på prickmark samt förlägga den närmare tomtgräns än 4,5 meter är detta avvikelser som ska prövas. Bygg- och miljönämnden anser att lov kan ges om sökande flyttar in 1 meter från Slängarbacken sett, vill inte sökande göra det kommer ärendet att avslås. Sökande bör uppföra tillbyggnaderna så att den passar in i den omgivande naturmiljö där materialval, kulör och utformning är några av inslagen. Bygg- och miljönämnden anser att sökande uppfyller de krav som ställs enligt 2 och 8 kapitlet i PBL. Följande upplysningar ges i samband med beslutsförslaget: Bygglovet upphör att gälla om åtgärden som lovet avser, inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kapitlet 43 PBL. Faktura för bygglovsavgiften skicks separat Bygglovet kommer att kungöras i post- och inrikes tidning.
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 14 (25) Forts BMN 38 Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov ska lämnas in när tillbyggnaden är färdigställd, varvid slutbesked kommer att utfärdas. Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 maj 2013 32. Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 9 kapitlet 31 b plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) besluta att bevilja bygglov med liten avvikelse för komplementbyggnad på fastigheten Lutfisken 1, att ge startbesked enligt 10 kapitlet 23 PBL, att fastställa inlämnad kontrollplan inkommen den 2013-04-03 enligt 10 kapitlet 24 PBL med följande tillägg: - inmätning av tillbyggnaden ska utföras av sakkunnig mättekniker innan slutbesked kan ges, att godkänna **************** som kontrollansvarig i detta projekt, att tekniskt samråd är obehövligt i detta ärende enligt 10 kapitlet 14 PBL, att tillbyggnad, inglasning samt plank/staket inte får tas i bruk innan slutbesked getts, samt att ta ut en avgift på 2 176 kronor enligt gällande taxa. Exp till: ************************************************ Tekniska nämnden Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 15 (25) BMN 39 Ansökan om bygglov för inglasning av altan samt plank/staket på fastigheten Värnet 3 Dnr 201/13 En bygglovansökan avseende uppförande av komplementbyggnad på fastigheten Värnet 3, ********************* i Hallstahammar, inkom till byggoch miljönämnden den 18 mars 2013. I en tjänsteskrivelse daterad 26 april 2013 anför bygg- och miljöförvaltningen bl a följande: Bygglovet avser att göra en tillbyggnad på bostadshuset i två våningar, glasa in en altan samt bygga plank och staket vid fastighetsgränsen. Den föreslagna bygglovsansökan innebär ett par avvikelser, dels kommer tillbyggnaden att placeras på prickmark, mark som inte får bebyggas enligt gällande detaljplan, samt att det kommer att bli en över yta på ca 7,8 % (17 kvm). Avvikelserna kräver godkännande från berörda sakägare. Även om staketen och planken inte är en avvikelse så kommer de att placeras i tomtgräns och kräver då godkännande från berörda sakägare. -/-/- Enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) ska berörd sakägare ges tillfälle att yttra sig om åtgärden innebär två avvikelser. Den ena avvikelsen är att byggnaden är placerad på prickmark, mark som enligt detaljplan inte får bebyggas samt att det kommer bli en över yta. Ärendet har remitterats till: tekniska förvaltningen i Hallstahammars kommun, Värnet 2 & 5. Remisstiden som gick ut 2013-04-29 har fått in två yttranden. Bygg- och miljöförvaltningen gör den bedömningen att beslut om bygglov i ärendet kan medges till inglasning samt tillbyggnad samt om sökande sänker sitt plank/staket till 1,3 meter runt hela fastigheten. Vill inte sökande ändra höjd på plankt/staket kommer lov beviljas för inglasning samt tillbyggnad men avslås för plank/staket. En kommunicering är upprättad. -/-/- Följande yttranden har inkommit: Tekniska förvaltningen i Hallstahammars kommun har inkommit med yttrande och lyder som följande: att en över yta om 17 kvm inte kan accepteras samt att en byggnad placerad på prickmark inte kan godtas, placering av staket samt plank i tomtgräns påverkar inte tekniska förvaltningens intressen. Värnet 5 har inkommit med följande yttranden: Jag har i stort sett inte någon invändning, bara staket och plank tycker jag är väl högt. Jag är rädd att det blir en kåkstad när kanske flera omkring gör likadant.
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 16 (25) Forts BMN 39 Bygg- och miljöförvaltningen gör följande bedömning: Då sökande kommer att placera del av byggnad på prickmark samt kommer att få en över yta är detta avvikelser som ska prövas. Bygg- och miljönämnden anser att lov kan ges till alla åtgärder om sökande sänker plank/staket till 1,3 meter runt hela fastigheten, vill inte sökande göra det kommer ärendet att beviljas för tillbyggnad samt inglasning men avslås för plank/staket. Sökande bör uppföra tillbyggnaden så att den passar in i den omgivande naturmiljö där materialval, kulör och utformning är några av inslagen. Bygg- och miljönämnden anser att sökande uppfyller de krav som ställs enligt 2 och 8 kapitlet i PBL. Följande upplysningar ges i samband med beslutsförslag: Bygglovet upphör att gälla om åtgärden som lovet avser, inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kapitlet 43 PBL. Faktura för bygglovsavgiften skicks separat Bygglovet kommer att kungöras i post- och inrikes tidning. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov ska lämnas in när tillbyggnaden är färdigställd, varvid slutbesked kommer att utfärdas. Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Arbetsutskottet beslutade den 22 maj 2013 33 att utan eget förslag överlämna ärendet till bygg- och miljönämnden. Byggnadsnämnden ställer sig tveksam till frågan om höjden på plank/staket runt fastigheten Värnet 3. Ove Andersson (V) yrkar att frågan om bygglov för plank/staket återremitteras för ytterligare beredning. Ove Andersson yrkar vidare att bygglov beviljas för inglasning av altan, att startbesked ges, att kontrollplan fastställs med tillägg att inmätning av tillbyggnaden ska utföras av sakkunnig mättekniker innan slutbesked ges, att Robert Bengtsson godkänns som kontrollansvarig, att tekniskt samråd är obehövligt, att tillbyggnaden (inglasningen av altan) får tas i anspråk innan slutbesked utfärdats samt att en avgift om 8548 minus 3 952 kronor, alltså 4 596 kronor tas ut enligt gällande taxa. Bygg- och miljönämnden beslutar i enlighet med Ove Anderssons (V) yrkande att återremittera ansökan om bygglov för uppsättande av plank/staket på fastigheten Värnet 3 för ytterligare beredning,
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 17 (25) Forts BMN 39 att med stöd av 9 kapitlet 31 b plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) bevilja bygglov med liten avvikelse för inglasning av altan på fastigheten Värnet 3, att ge startbesked enligt 10 kapitlet 23 PBL, att fastställa inlämnad kontrollplan inkommen den 3 april 2013 enligt 10 kapitlet 24 PBL med följande tillägg: - inmätning av tillbyggnaden ska utföras av sakkunnig mättekniker innan slutbesked kan ges, att godkänna Robert Bengtsson som kontrollansvarig i detta projekt enligt övergångsbestämmelserna 16 kapitlet 14 punkt 17, PBL, att tekniskt samråd är obehövligt i detta ärende enligt 10 kapitlet 14 PBL, att tillbyggnad, inglasning samt plank/staket får tas i bruk innan slutbesked utfärdats, enligt 10 kapitlet 4 PBL, samt att ta ut en avgift på 4 596 kronor enligt gällande taxa. Exp till: ************************************************ Tekniska nämnden Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 18 (25) BMN 40 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Herrevad 1:18 Dnr 219/13 En bygglovansökan tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Herrevad 1:18, ******************************** i Kolbäck, inkom till bygg- och miljönämnden den 21 mars 2013. I en tjänsteskrivelse daterad 26 april 2013 anför bygg- och miljöförvaltningen bl a följande: Bygglovet avser att göra en tillbyggnad på bostadshuset där man vill utvidga uteplatsen samt glasa in den. Den föreslagna bygglovsansökan innebär en liten avvikelse. Avvikelsen innebär att del av tillbyggnaden (13 kvm) kommer placeras på prickmark, mark som inte får bebyggas enligt gällande detaljplan. Placeringen är av en sådan avvikelse att den kräver godkännande från berörda sakägare. -/-/- Enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) ska berörd sakägare ges tillfälle att yttra sig om åtgärden innebär en avvikelse. I det här fallet är avvikelsen att byggnaden är placerad på prickmark, mark som enligt detaljplan inte får bebyggas. Ärendet har remitterats till Herrevad 1:17, 1:19, 1:20, 1:22 6 1:37. Remisstiden som gick ut 2013-04-30 har bara fått in ett yttrande. Bygg- och miljöförvaltningen gör den bedömningen att beslut om bygglov i ärendet kan medges. Ägaren till Herrevad 1:17 har yttrat att han inte har något att erinra mot den planerade utbyggnaden. Bygg- och miljöförvaltningen gör följande bedömning: Då sökande kommer att placera del av byggnad på prickmark är detta en avvikelse som ska prövas. Bygg- och miljönämnden anser att lov kan ges eftersom att placeringen på prickmark är en liten avvikelse samt att berörd sakägare har gett tillstånd till placering. Sökande kommer även att uppföra tillbyggnaderna så att den passar in i den omgivande naturmiljö där materialval, kulör och utformning är några av inslagen. Bygg- och miljönämnden anser att sökande uppfyller de krav som ställs enligt 2 och 8 kapitlet i PBL. Följande upplysningar ges i samband med beslutsförslag: Bygglovet upphör att gälla om åtgärden som lovet avser, inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kapitlet 43 PBL. Faktura för bygglovsavgiften skicks separat Bygglovet kommer att kungöras i post- och inrikes tidning.
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 19 (25) Forts BMN 40 Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov ska lämnas in när tillbyggnaden är färdigställd, varvid slutbesked kommer att utfärdas. Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 maj 2013 34. Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov enligt 9 kapitlet 31 b plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Herrevad 1:18, att ge startbesked enligt 10 kapitlet 23 PBL, att fastställa inlämnad kontrollplan inkommen den 2012-05-29 enligt 10 kapitlet 24 PBL, att godkänna Per Wiig som kontrollansvarig i detta projekt enligt övergångsbestämmelserna 16 kapitlet 14 punkt 17, PBL, att tekniska samråd är obehövligt i detta ärende enligt 10 kapitlet 14 PBL tillbyggnaden får tas i bruk innan slutbesked utfärdats, enligt 10 kapitlet 4 PBL, samt att en avgift på 2 603 kronor kommer att tas ut enligt gällande taxa. Exp till: ********************************************* Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 20 (25) BMN 41 Förfrågan om huvudmannaskap för provsänkning av Intradammen i Mölntorp Dnr 346/13 Länsstyrelsen i Västmanlands län har den 13 maj 2013 översänt önskemål om att få besked om Hallstahammars kommun har möjlighet att såt som huvudman för en provsänkning av Intradammen i Kolbäcksån i Mölntorp med syftet att utreda om och hur en fiskväg skulle kunna anläggas. Att vara huvudman innebär att kommunen ansvarar för genomförandet av provsänkningen samt är kontraktspart mot anlitad konsult. Statsbidrag får lämnas för 100 % av den totala kostnaden. Det statsbidrag som är aktuellt för projektet är pengar som ska användas för att gynna arter som har särskilda åtgärdsprogram, i det här fallet fisken asp. Huvudsyftet med fiskvägar i Kolbäcksån är att erbjuda den ovanliga aspen möjligheter att leka högre upp i Kolbäcksån än vad som idag är tillgängligt. Den mälarlevande aspen går upp i vattendrag och leker i strömmande miljöer under våren när vattentemperaturen når 6-7 grader. Det är av stor betydelse att dessa miljöer optimeras och tillgängliggörs. Strömmande vatten är tyvärr en bristbiotop i dagens utbyggda vattendrag, därför blir de få lekmiljöer som finns kvar desto viktigare. Bygg- och miljöförvaltningen anför i tjänsteutlåtanden den 14 maj 2013 bl a: Bygg- och miljöförvaltningen har löpande varit delaktig i utredningsarbetet kring fiskvandringsvägar i Kolbäcksån. Kolbäcksåns ekologiska status kan höjas genom bland annat skapande av fria fiskvandringsvägar, vilket motsvarar målsättningen i EU:s ramdirektiv för vatten. Det är därför angeläget att arbetet med fiskvandringsvägar fortskrider. Huvudmannaskap innebär en viss arbetsinsats som kan komma att ta resurser i anspråk från andra av bygg- och miljönämndens ansvarsområden. Intentionen är att en viss del av en tjänst skall avsättas för så kallat strategiskt miljöarbete, vilket denna typ av uppdrag kan hänskjutas till. Om behov skulle uppstå, bör därför i första hand andra typer av strategiskt miljöarbete prioriteras ned till förmån för huvudmannaskap enligt denna förfrågan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 maj 2013 30. Bygg- och miljönämnden beslutar att, med hänvisning till bygg- och miljöförvaltningens bedömning meddela Länsstyrelsen i Västmanlands län att Hallstahammars kommun kan stå som huvudman för en provsänkning av Intradammen i Mölntorp med syfte att utreda om och hur en fiskväg skulle kunna anläggas, under förutsättning att full statlig kostnadstäckning ges för konsultuppdraget. Exp till: Länsstyrelsen i Västmanlands län, Miljöenheten, 721 86 Västerås (tjänsteutlåtande) 1:e miljöinspektör Thomas Norrman
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 21 (25) BMN 42 Arbetsprogram med tidtabell och översikt av väsentliga frågor i Norra Östersjöns vattendistrikt för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 203/13 Länsstyrelsen i Västmanlands län, tillika Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt, har tagit fram dokumenten Arbetsprogram med tidtabell och översikt av väsentliga frågor inför arbetet med förvaltningsplan 2015-2021 samt Behovsbedömning, omfattning och detaljeringsgrad av miljökonsekvensbeskrivning för Norra Östersjöns vattendistrikt med anledning av miljöbedömning av åtgärdsprogram 2015-2021. Länsstyrelsen anför i missiv inkommet till kommunstyrelsen den 15 mars 2013 bl a: Vattenförvaltningsarbetet enligt EU:s ramdirektiv för vatten bedrivs i 6- årscykler där varje cykel avslutas med beslut om förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer samt åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Under förvaltningscykeln hålls, inför viktiga ställningstaganden och beslut, samråd där alla berörda och intresserade har möjlighet att lämna synpunkter. Den första cykeln avslutades år 2009 och nu har vattenförvaltningen gått in i nästa cykel, där genomförandet av åtgärder står i centrum för arbetet. Innan Vattenmyndigheten i Norra Östersjöns vattendistrikt bestämmer omfattning av och detaljeringsgraden för miljökonsekvensbeskrivningen ska myndigheten i enlighet med 6 kap 13 miljöbalken samråda med den eller de kommuner och länsstyrelser som kan beröras. Kommunstyrelsen har remitterat frågan till bl a bygg- och miljönämnden för yttrande senast den 22 maj 2013. Bygg- och miljöförvaltningen anför i skrivelse den 14 maj 2013 bl a: Vattenmyndigheten vill med detta samrådsdokument informera om arbetsmomenten i vattenförvaltningscykeln samt hur och när berörda kan delta i vattenförvaltningsarbetet. Syftet är också att redovisa och få in synpunkter och kompletteringar på de prioriterade frågor som vattenmyndigheten tycker är särskilt viktiga för att kunna genomföra vattenförvaltningen. Genomförandet av vattendirektivet innebär att arbetet ska ske på ett likartat sätt och mot gemensamma mål inom hela Europa. Arbetet ska vara inriktat på att minska föroreningar, främja hållbar vattenanvändning och förbättra välståndet för de vattenberoende ekosystemen. Det övergripande målet är att uppnå god vattenstatus till år 2015, eller senast till år 2027. Några av de viktigaste verktygen för att uppnå vattenförvaltningens mål är miljökvalitetsnormerna och åtgärdsprogrammet. I miljöbalken regleras att myndigheter och kommuner ansvarar för att tillämpa normerna och genomföra åtgärdsprogrammet och därmed har de en central roll i vattenförvaltningsarbetet.
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 22 (25) Forts BMN 42 Norra Östersjöns vattendistrikt är det till ytan minsta vattendistriktet i Sverige men har med sina 2,9 miljoner invånare den största befolkningen. Stora delar av vattendistriktet har formats av påverkan från olika verksamheter och effekterna kan avläsas i tillståndet i vattenmiljöerna. De största miljöproblemen i distriktets ytvatten är övergödning och olika typer av fysisk påverkan i form av bland annat vandringshinder, rätningar och sjösänkningar. Bygg- och miljöförvaltningen gör bedömningen att Vattenmyndighetens beskrivning i stort täcker in de utmaningar som finns inom distriktet, men förvaltningen framför ändock vissa synpunkter. Dessutom anförs i skrivelsen: Åtgärdsprogram mm fokuserar till stor del på de problemställningar som försämrar statusen för våra vattenförekomster. I exempelvis samverkansprojekt och genom kunskapsspridning kan fokus läggas på de positiva effekter som uppnås genom olika åtgärder. Vad innebär god status i våra vatten för invånarna? Med uttryck som höga tätortsnära naturvärden eller sportfiske efter naturlig öring i stan är det lättare att förstå det gemensamma ansvaret. Har vi inte allmänheten och beslutsfattare med på tåget kommer åtgärdstakten att bromsas upp. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 maj 2013 31. Bygg- och miljönämnden beslutar att till kommunstyrelsen avge yttrande i enlighet med bygg- och miljöförvaltningens skrivelse den 14 maj 2013. Exp till: Kommunstyrelsen (skrivelse) 1:e miljöinspektör Thomas Norrman
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 23 (25) BMN 43 Cykelplan för Hallstahammars kommun - för yttrande till tekniska nämnden Dnr 274/13 Tekniska nämnden har den 16 april 2013 lämnat in Cykelplan för Hallstahammars kommun för samråd till bl a bygg- och miljönämnden. Synpunkter ska lämnas till tekniska nämnden senast den 7 juni 2013. Tekniska förvaltningen anför att cykelplanen har arbetats fram för att främja ett hållbart resande och den är ett dokument som ska ligga till grund för att skapa ett attraktivt och tillgängligt cykelnät för kommuninvånare och besökare. Cykelplanen ska fungera som ett planeringsunderlag för åtgärder på cykelnätet. Tre övergripande mål har formulerats för cykelplanen: Att öka kommuninvånarnas cykelanvändning för att främja hälsan och ett hållbart resande. Att öka säkerheten för cyklister och fotgängare i kommunen. Att cykelplanen används som ett planeringsunderlag för framtida åtgärder på cykelnätet. Bygg- och miljöförvaltningen anför i förslag till yttrande den 7 maj 2013 bl a: Förvaltningen vill framhäva det man pekar på i planen rörande cyklandets fördelar. Cykeln är ett hållbart transportmedel. Cyklandet främjar hälsan. Cykeln är ett utmärkt medel för att uppnå bättre miljökvalitet, bättre folkhälsa och få en hållbar utveckling i flera aspekter. I en kommun som är liten till ytan och som har korta avstånd inom och mellan tätorterna så har cyklandet en god potential att utvecklas. Ökat cyklande leder logiskt sett till minskat bilåkande. Cykeln är också ett billigt färdmedel som de flesta har råd med. Denna aspekt är inte helt oviktigt i ett socialt hållbarhetsperspektiv. Väl utbyggda cykelleder tillsammans med väl fungerande kollektivtrafik minskar bilberoendet, vilket kan vara en framgångsfaktor sett till befolkningsutveckling för en ort som Hallstahammar belägen i storstadens närhet. Själva gång- och cykelvägarna utgör grunden i cykellederna. Till detta kan läggas trafiksäkerhetslösningar vid korsningar, belysning och cykelparkeringar. Hela kedjan av funktioner är viktig om cyklandet ska öka. Om cyklandet betraktas som en del i ett större rörelsemönster så är möjligheten till väl fungerande cykelparkeringar viktiga. Det nämns att cykelns ram bör kunna låsas fast. Man kan till och med gå längre genom att göra låsbara cykelgarage vid tåg och bussterminaler. Exempel på detta finns bland annat i Katrineholm. Prioritet bör ges åt funktionella cykelparkeringar vid buss och tågstation då nyttan där bör vara störst.
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 24 (25) Forts BMN 43 Vad gäller de förändringsförlag som presenteras finns inget i stort att erinra. Rent principiellt borde grundstrukturen i cykelnätet vara viktigt och med det som argument ge prioritet åt att knyta samman tätorterna Hallstahammar-Kolbäck-Strömsholm. Detta är också överensstämmande med den prioritering som föreslås i planen. Detta bör gynna cyklandet i stort. Förvaltningen delar också övrig prioritering som görs främst vad gäller Knektbacken och Skolgatan, vilket bättre knyter samman tågstationen med tätorten. Viktigt för transportkedjan med god tillgänglighet till tågstation. Södra Gärdesvägen bör ges prioritet då området är relativt eftersatt rörande GC-väg i nord-sydlig riktning. Genomförandet av prioriterade objekt enligt ovan bör ges viss prioritet sammantaget i investeringsbudgeten om hållbar samhällsutveckling eftersträvas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 maj 2013 35. Göran Lindén (M) yrkar som ett tillägg till arbetsutskottets förslag att bygg- och miljönämnden beslutar att framföra önskemål om att 2-3 cykelpumpar sätts upp på olika platser inom kommunen. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar bygg- och miljönämnden dels bifalla arbetsutskottets förslag, dels bifalla Göran Lindéns (M) tilläggsyrkande. Bygg- och miljönämnden beslutar således att avge yttrande till tekniska nämnden över Cykelplan för Hallstahammars kommun i enlighet med bygg- och miljöförvaltningens skrivelse den 7 maj 2013, samt att framföra önskemål om att 2-3 cykelpumpar sätts upp på olika platser inom Hallstahammars kommun. Exp till: Tekniska nämnden (skrivelse) Bygg- och miljöchef Anders Östlund
Bygg- och miljönämnden 2013-05-29 25 (25) BMN 44 Redovisning av meddelande och delegationsbeslut Följande anmälningar noteras: allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2013-05-29. delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2013-05-29. Anmälningarna föranleder inget beslut.