Kommunkontoret, sammanträdesrummet Eken kl 09.00 12.00 1 (31) Beslutande Ulrika Thulin, (s), ordförande Sven-Erik Sjöstrand, (v), 1:e vice ordförande Arnold Andréasson, (c), 2:e vice ordförande Övriga deltagande Mats Rydby, kommunchef Cecilia Håkansson, assistent Anders Ottosson, ekonomichef ( 1, 5, 20-21) Per Storck, integrationssamordnare ( 21) Lena Thore, stadsarkitekt ( 2, 14-15) Utses justera Arnold Andréasson Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2009-01-22 Underskrifter Sekreterare Cecilia Håkansson Paragrafer 1-28 Ordförande Ulrika Thulin Justerare Arnold Andréasson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande 2009-01-23 Datum för anslags nedtagande 2009-02-16 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Cecilia Håkansson
2 (31) 1 Förändring av regler för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i Perstorps kommun Dnr 2008.320 Barn- och utbildningsnämnden beslutar hemställa kommunfullmäktige måtte besluta, efter vissa redaktionella ändringar fastställa regler för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i Perstorps kommun enligt bilaga gälla fr o m 2009-01-01. Två av de i bilagan föreslagna förändringarna, gällande ändring av tillämpningsreglerna för barn med vistelsetid 15 timmar i veckan och barnomsorg under storhelger som påsk, midsommar, jul och nyår, har arbetsutskottet behandlat 2008-11-26 och förslaget till beslut blev i enlighet med barn- och utbildningsnämndens beslut. Förändringen gällande bl a avgiftstaxan behandlas i arbetsutskottet 2008-12-10. som samma dag behandlat ärendet beslutade föreslå fullmäktige fastställa förslaget till förändrade regler för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i enlighet med Barn- och utbildningsnämndens förslag. --------------------- Ulrika Thulin yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Sven-Erik Sjöstrand, med bifall från Arnold Andréasson yrkar återremiss. Ordföranden ställer proposition på om ärendet skall avgöras idag eller återremitteras och finner härvid kommunstyrelsen beslutat återremittera ärendet till arbetsutskottet. Vid diskussionen framkommer återremissen avser underlaget skall kompletteras i följande avseenden: - ett förtydligande av skälen till det framlagda förslaget - en redovisning av de ekonomiska konsekvenserna, samt - en beskrivning av konsekvenserna för barnen och för personalen
3 (31) Kommunstyrelsen har 2008-12-10 sålunda beslutat, återremittera ärendet till arbetsutskottet för kompletteringar av beslutsunderlaget enligt ovan. uppdra till barn- och utbildningsnämnden komplettera underlaget avseende, o ett förtydligande av skälen till det framlagda förslaget, o en redovisning av de ekonomiska konsekvenserna, o en beskrivning av konsekvenserna för barnen och för personalen, samt materialet ska vara arbetsutskottet tillhanda senast 2009-04-17. Delgivning BUN
4 (31) 2 Ybbes plats Dnr 2006.222 Stadsarkitekten deltar på mötet och redovisar förslag på förändringar av detaljplanen. uppdra till stadsarkitekten ställa ut planen. Delgivning Stadsarkitekt
5 (31) 3 Ansökan om nyttjanderätt av mark vid tennishallen Dnr 2009.5 Ägaren till tennishallen har inkommit med en ansökan om få nyttjanderätt dels till marken som tennishallen är placerad på och även till en zon runt hallen för ha möjlighet ta bort sly som växer upp nära hallen. meddela sökanden man ställer sig positiv till nyttjanderätt av marken, uppdra till kommunjuristen tillsammans med stadsarkitekten utforma ett förslag till avtal. Delgivning Sökanden Kommunjurist Stadsarkitekt
6 (31) 4 Skrivelse från ICL Sweden AB Dnr 2009.6 ICL Sweden AB har inkommit med en skrivelse angående en faktura från kommunen som de anser är oskäligt hög. De anhåller om ett möte med kommunstyrelsens ordförande, miljöchefen och kommunchefen för få ärendet förtydligat beträffande den höga kostnaden. uppdra till kommunstyrelsens ordförande tillsammans med plan- och miljönämndens ordförande kalla berörda förtroendevalda och tjänstemän till en sammankomst med företaget. Delgivning ICL Sweden AB PMN
7 (31) 5 Markärende stadsäga 159 och 160 Dnr 2009.7 1972 köpte kommunen stadsäga 159 och 160 från en fastighetsägare. Säljaren påstår skogen som marken är bevuxen med samt gruset i grusbackarna inte ingick i köpet utan skulle tillfalla honom vid avverkning och försäljning. Köpehandlingar och protokoll från 1972 visar inget som bekräftar detta. Dåvarande kommunstyrelseordföranden samt vice ordföranden som genomförde affären finns ej längre i livet. Thorsten Bengtsson kontaktar i november månad 2008 kommunstyrelsens ordförande, Ulrika Thulin, och lämnar skrivelser till kommunstyrelsen. Han yrkar på ersättning för avverkad skog och en grustäkt. Arkiverade handlingar i ärendet såsom köpebrev, köpekontrakt, beslutsprotokoll mm framtages av assistent Cecilia Håkansson. Kommunstyrelsens ordförande uppdrar åt ekonomichef Anders Ottosson kontakta Thorsten och bereda ärendet. Ekonomichefen kontaktar Thorsten och kommer överens om besöka honom den 18 december 2008. Köpebrev, köpekontrakt, beslutsprotokoll mm analyseras av ekonomichefen. Vid besöket hos Thorsten den 18 december 2008 redogör ekonomichefen och arbetsledare Bo Eliasson (Lillarydsverkstaden) för de fakta som framkommit efter genomgång av framtagna handlingar samt informerar det inte finns några skriftliga utfästelser utanför köpekontraktet. Thorsten vidhåller sina yrkanden. Ekonomichefen informerar kommunstyrelsens ordförande om utfallet efter ovan nämnda besök. Gösta Lindberg, som vid denna tidpunkt i egenskap av tillförordnad kommunaldirektör, var med och förhandlade med Torsten Bengtsson och upprättade köpekontraktet, bekräftar inga utfästelser nedtecknats utanför köpekontraktet.
8 (31) då det inte finns något som skriftligen bekräftar Thorsten Bengtssons yrkanden, inte bevilja ersättning för avverkad skog samt grustäkten, samt uppdra åt kommunstyrelsens ordförande, kommunchef och ekonomichefen, besöka och informera Thorsten Bengtsson om fat beslut i ärendet.
9 (31) 6 Firmateckning för kommunstyrelsen Dnr 2009.8 Kommunstyrelsen har tidigare beslutat om firmateckning för kommunens bank- och postgirokonton. Kommunstyrelsen beslutade 2003-12-17, kommunens firma skall tecknas av en förtroendevald och en tjänsteman i förening, bland de förtroendevalda skall kommunstyrelsens ordförande teckna firma i första hand, kommunstyrelsens förste vice ordförande i andra hand och om ingen av de förut uppräknade finns tillgänglig äger kommunstyrelsens andre vice ordförande teckna firma, samt bland tjänstemännen skall kommundirektör Rolf Lundberg i första hand teckna firma, i andra hand ekonomichef Anders Ottosson och i tredje hand kontorschef Bo Nordström. Då Rolf Lundberg avgått som kommundirektör och efterträtts av Mats Rydby och Bo Nordström gått i pension behöver kommunstyrelsen utse nya tjänstemän som firmatecknare. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, bland tjänstemännen skall kommunchef Mats Rydby i första hand teckna firma, i andra hand ekonomichef Anders Ottosson och i tredje hand personalchef Myrthel Sjöström.
10 (31) 7 Pensionärsrådet: Folkhälsoarbetet i framtiden Dnr 2009.9 Från pensionärsrådet har inkommit en fråga till kommunstyrelsen om vem som ska ansvara för folkhälsoarbetet i framtiden, detta med anledning av de anser folkhälsoarbetet pga av för lite personalresurser inte fungerar så bra. uppdra till kommunchefen avge ett svar till pensionärsrådet.
11 (31) 8 Pensionärsrådet: Undermålig gatubelysning Dnr 2009.10 Från pensionärsrådet har inkommit ett protokollsutdrag ang problem med gatubelysningen på Stockholmsvägen. uppdra till kommunchefen tillsammans med tekniska kontoret utreda frågan. Avrapportering i arbetsutskottet 2009-04-08.
12 (31) 9 Region Skåne: Strategi för pendlar- och samåkningsparkeringar i Skåne Dnr 2009.11 En strategi för pendlar- och samåkningsparkeringar har tagits fram mot bakgrund av det ökade kollektivtrafikresandet i Skåne och som ett led i arbetet med underlätta för effektiva och säkra alternativ till personbilsresande. Den starka resandeökningen i Skåne ställer krav på kollektivtrafikens utveckling, vilket också innefar stationer och anslutningspunkter. Det finns också ett ökat behov av parkeringsplatser för kunna utnyttja samåkning. Syftet med rubricerad strategi är ta fram en helhetssyn och tydliggöra hur vi i Skåne ska arbeta med pendlar- och samåkningsparkeringar i framtiden. Strategin ska utgöra ett underlag och ett stöd i den fortsa planeringen och visa på behov av investeringar och prioriteringar. Remissvar ska vara inkommet till Region Skåne senast 2009-03-16. uppdra till kommunjuristen utforma ett förslag till yttrande. Förslaget behöver vara arbetsutskottet tillhanda senast 2009-03-05. Delgivning Kommunjurist
13 (31) 10 Miljödepartementet: Genomförande av Inspire-direktivet i svensk lagstiftning; förslag till ny miljöinformationslag och förordning m.m. Dnr 2009.12 Miljödepartementet har tagit fram förslag till en ny miljöinformationslag och en ny miljöinformationsförordning samt förslag till ändringar i fastighetsregisterlagen, sekretesslagen och fastighetsbildningskungörelsen vilka nu remitteras. Perstorps kommun är remissinstans. Remissvaret skall vara Miljödepartementet tillhanda senast 2009-03-16. uppdra till plan- och miljönämnden formulera ett förslag till yttrande. Yttrandet behöver vara arbetsutskottet tillhanda senast 2009-03-05. Delgivning Plan- och miljönämnden
14 (31) 11 Revisorernas granskning av kommunens inköp av varor och tjänster Dnr 2008.120 Från revisorerna har inkommit ett önskemål om klarläggande av hur granskningsrapporten av kommunens inköp av varor och tjänster har kommunicerats med den samlade kommunstyrelsen. Enligt deras iakttagelser har rapporten endast varit föremål för hantering i arbetsutskottet. lämna rapporten till kommunstyrelsen för kännedom.
15 (31) 12 Perstorp Sportfiskeförening Carpio: Ansökan om fiske i Jeans damm Dnr 2009.1 Från Perstorps Sportfiskeförening Carpio har inkommit en ansökan få nyttja Jeans damm för fiske två dagar under 2009. godkänna ansökan. Delgivning Perstorp Sportfiskeförening Carpio
16 (31) 13 SCB: Erbjudande om medborgarenkät Dnr 2009.13 Statistiska Centralbyrån har tillskrivit bl a Perstorps kommun och lämnat ett erbjudande om delta i en enkät med rubriken Vad tycker du om din kommun? Kostnaden för delta i enkäten är för mindre kommuner angiven till 47 000 kr. ställa sig positiva till medverkan, undersöka möjligheterna till finansiering samt vilka, för Perstorps kommun, unika frågor som ska vara med.
17 (31) 14 Samråd kring miljökonsekvensbeskrivning vindkraft gruppstation Gustafsborg Dnr 2008.329 Rubricerade ärende som har inkommit från HS Kraft AB ger Perstorps kommun tillfälle inkomma med synpunkter på den samrådsversion av miljökonsekvensbeskrivning av en etablering av en vindkraftanläggning i Gustafsborg i Klippans och Hässleholms kommuner. Yttrande från Perstorps kommun ska vara HS Kraft tillhanda senast 2009-01-30. Arbetsutskottet beslutade 2008-12-10, uppdra till stadsarkitekten utarbeta ett förslag till yttrande så ärendet kan behandlas vid arbetsutskottets sammanträde. avge yttrande i enlighet med tjänstemannaförslaget. Delgivning HS Kraft AB
18 (31) 15 Tema Vindkraft Hässleholm Dnr 2006.418 Rubricerade ärende har inkommit från Hässleholms kommun innehållande samrådshandlingar för tillägg till deras översiktsplan med temat vindkraft. Arbetsutskottet beslutade 2008-12-10, uppdra till stadsarkitekten utarbeta ett förslag till yttrande för behandling vid arbetsutskottets sammanträde. avge yttrande i enlighet med tjänstemannaförslaget. Delgivning Hässleholms kommun
19 (31) 16 Handikapprådet: Handläggning av förslag och frågor Dnr 2008.331 Handikapprådet beslutar föreslå kommunfullmäktige följande beslut taget i Hkr 2008-12-03 läggs till i handikapprådets reglemente: i fråga som handläggs av speciell nämnd eller styrelse, uppdras till nämndens företrädare i handikapprådet ansvara för frågan tas upp i berörd nämnd, och vid nästa möte med handikapprådet rapportera om nämndens beslut, om aktuell nämnd saknar ledamot i rådet ska annan politisk ledamot från annan nämnd eller rådets ordförande få samma uppdrag, samt ordföranden ska vid beslut i ärende namnge och protokollföra den ledamot som är ansvarig för frågan behandlas i aktuell nämnd. uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen ta upp ärendet med handikapprådet vid ett planerat sammanträffande under våren.
20 (31) 17 Sammanslagning av kommunens alla köksenheter Dnr 2006.403 I köksutredningens förslag ingick en kostansvarig snarast skulle utses. Köksgruppen ser en kostansvarig som en viktig resurs i det forts fortsätta arbetet med forma morgondagens mathantering för äldrevården och skolorna i kommunen. Arbetsutskottet beslutade 2008-10-01 i samarbete med berörda förvaltningschefer återkomma med förslag till ny organisation gällande kostenheterna. Protokollsutdrag har inkommit från socialnämnden enligt följande: Socialnämnden beslutade 2008-11-25, överföra vård och omsorgsförvaltningens köksverksamheter till en gemensam köksverksamhet för hela kommunen då en sådan inrättats, samt föreslå kommunstyrelsen utse en kostansvarig för samtliga köksverksamheter inom en gemensam verksamhet i kommunen, samt utreda vilken av kommunens förvaltningar som är lämpligast vara huvudman för köksverksamheten. uppdra till kommunchefen hantera frågan.
21 (31) 18 Motion om inrättande av äldreombudsman Dnr 2006.433 Yttrande ang rubricerad motion har inkommit från socialnämnden. Socialnämndens förslag till beslut är följande: det inte finns behov av tillsätta en äldreombudsman. Information om hur äldreomsorgen fungerar och information om vilka tjänster som kan erbjudas ges av befintlig personal samt via kommunens hemsida. Tillgängligheten till de yrkeskategorier som kan ge information är god. Arbetsutskottets förslag till beslut, Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bifalla socialnämndens förslag till beslut, samt avslå motionen.
22 (31) 19 Revisorerna: Granskning av hanteringen av kommunens fastigheter Dnr 2008.332 Rubricerade granskningsrapport har inkommit från revisorerna. Revisorerna önskar ett skriftligt svar på sina synpunkter senast 2009-03-20. uppdra till fastighetsingenjören formulera ett förslag till yttrande. Förslaget behöver vara arbetsutskottet tillhanda senast 2009-03-05. Delgivning Teknisk chef Fastighetsingenjör
23 (31) 20 Information om tidplan inför bokslut 2008 Dnr 2009.14 Rubricerade ärende har inkommit från ekonomichefen som närvarar på mötet och redogör för tidplanen. notera tidplanen och lägga den till handlingarna.
24 (31) 21 Introduktionsersättning för nyanlända flyktingar Dnr 2008.325 Rubricerade ärende har inkommit från integrationssamordnaren. Förslaget på introduktionsersättning ligger högre än motsvarande försörjningsstöd och har i flera kommuner, bl a Åstorp, fastställts till 7 000 kronor per månad. Anledningen är de nyanlända skall uppfa ersättningen som en lön snarare än som ett bidrag. På detta sätt anses man undvika en direkt ingång till bidragsberoende. Ersättningen betalas ut till den enskilde så denne själv ombesörjer utbetalningar till hyra, mat och kläder m.m. Vidare knyts ersättningen till den enskildes engagemang och insatser. Detta innebär om han/hon inte deltar aktivt eller uteblir från sådana engagemang som man förbundit sig fullgöra, t ex SFI-undervisning eller praktik, reduceras ersättningen i motsvarande grad. Medboende (ej sambo eller äkta make/maka) där integrationsenheten anser det uppenbart man flyttat samman för minimera hyreskostnaden per person uppbär 5 000 kr per månad. På detta sätt undviker man nyanlända bosätter sig med många personer i små lägenheter för uppnå ekonomiska fördelar. Förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, introduktionsersättningen för nyanlända flyktingar skall uppgå till 7 000 kronor per månad fr o m 2009-02-01 och tills vidare, samt introduktionsersättningen för medboende skall uppgå till 5 000 kronor per månad fr o m 2009-02-01 och tills vidare. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, introduktionsersättningen för nyanlända flyktingar skall uppgå till 7 000 kronor per månad fr o m 2009-02-01 och tills vidare, samt introduktionsersättningen för medboende skall uppgå till 5 000 kronor per månad fr o m 2009-02-01 och tills vidare.
25 (31) 22 10-MILA 2009 Dnr 2008.194 Kommunfullmäktige beslöt 2008-11-26 avsätta 125 000 kronor avseende den 10 mila orientering som genomförs söder om Perstorp våren 2009. Ett förslag till avtal mellan kommunen och Föreningen 10- mila Skåne är nu framtaget. Arbetsutskottet beslutade 2008-12-10, uppdra till kommunledningskontoret till arbetsutskottets sammanträde 2008-01-14 inkomma med förslag till hur kommunens monter skall bemannas samt vad kommunen skall uppvisa i denna. uppdra till kommunchefen ansvara för samt sätta ihop en arbetsgrupp som arbetar vidare med frågan.
26 (31) 23 Gemensamt lönekontor Dnr 2008.126 Diskussionerna mellan företrädare för Perstorps och Åstorps kommuner har forts i syfte finna formerna för ett samarbete kring de båda kommunernas löneadministration. Förslag till tidplan och ett utkast till avtal har formulerats. Konceptet innebär i stora drag Åstorps kommun övertar ansvaret för systemförvaltningen fr.o.m. halvårsskiftet och det gemensamma lönekontoret etableras fr.o.m. 2009-01-01. Ett genomförande av förslagen innebär en merkostnad under det första hela verksamhetsåret om 50 000 kr för Perstorps del. När införandet av självservice och schema är fullbordat under innevarande år ges möjligheter till en minskning av kostnaderna för verksamheten. Arbetsutskottet beslutade 2008-05-28 godkänna förslaget till avtal med Åstorps kommun om lönesamverkan, samt delegera till kommundirektör och personalchef underteckna avtalet. Vid justeringen framfördes protokollet vad avser denna punkt hade fått ett felaktigt innehåll då en av ledamöterna yrkat detta ärende först skulle behandlas av budgetberedningen. med upphävande av beslutet 2008-05-28, hänvisa ärendet till budgetberedningen för handläggning innan avtal tecknas. Kommunfullmäktige har 2008-11-26 beslutat anslå medel för merkostnader för verksamheten för år 2009. Vid ärendets behandling i arbetsutskottet tidigare samma dag beslutades vissa justeringar i avtalet skulle vidtas innan avtal tecknas. Justeringarna i avtalet är nu vidtagna. föreslå kommunstyrelsen, godkänna avtalet, samt uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen underteckna detsamma.
27 (31) 24 Borgensåtagande Perstorps Golfklubb Dnr 2009.4 Perstorps Golfklubb ansöker hos Perstorps kommun om förlängt borgensåtagande för ett lån som skall skrivas om 2009-02-28. Lånet är på 2 500 000 kronor och har en löptid på 5 år. Golfklubben har jämfört med andra golfanläggningar en låg belåning (3,6 mkr) och har mycket begränsade externa bidrag utan finansierar sin verksamhet och anläggning genom medlemsavgifter och avgifter från gästande spelare. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, förlänga borgensåtagandet med 5 år.
28 (31) 25 Huvudman i Sparbanksstiftelsen Gripen Dnr 2009.15 Sten Sandström är av Perstorps kommun utsedd till huvudman i Sparbanksstiftelsen Gripen. Stens mandatperiod sträcker sig till och med stiftelsestämman 2009. Enligt Sparbanksstiftelsens stiftelseförordnande får inte den som fyllt eller fyller 70 år det år mandatperioden börjar väljas som huvudman. Huvudman som under löpande mandatperiod fyller 70 år, är skyldig avgå vid ordinarie stiftelsestämma det kalenderår han uppnår denna ålder. Perstorps kommun ombeds förrätta nyval/omval av en huvudman till och med stiftelsestämman 2013 och underrätta Sparbanksstiftelsen Gripen i god tid innan stiftelsestämman 2009-03-31. uppdra till majoriteten ta fram en kandidat.
29 (31) 26 Perstorp Specialty Chemicals: Ansökan om tillstånd till utökad produktion av neopentylglykol m.m. Dnr 2008.119 Rubricerade ärende har inkommit från Växjö tingsrätt och kommunen bereds tillfälle yttra sig senast 2009-01-30. Tidigare i samma ärende har arbetsutskottet uppdragit åt plan- och miljönämnden yttra sig för kommunens räkning. uppdra till plan- och miljönämnden yttra sig för kommunens räkning. Delgivning Plan- och miljönämnden
30 (31) 27 Meddelanden 1. Beredningen för tillväxt och hälsa Nordöstra Skåne: Skrivelse ang hur året avlöpt 2. Skånetrafiken: Tågstrategi 2037 3. Statens Räddningsverk: Ny myndighet Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 4. Region Skåne koncernledningen: Skrivelse ang året som gått och Fakta om Skåne 2008/2009 5. Regionala tillväxtnämnden: Åtgärdsplanering av infrastruktur i Skåne inför perioden 2010-2021 6. Boverket: Överklagat beslut enligt förordningen (2005:205) om stöd till investeringar i energieffektivisering... 7. Länsstyrelsen: Klimat- och energistrategi för Skåne 8. Vivamos: Verksamhetsberättelse för konsumentvägledning 9. Konkurrensverket: Fritt val i vård och omsorg notera meddelandena och lägga dem till handlingarna.
31 (31) 28 Inbjudningar 1. KfSk: Ett levande vittnesmål från förintelsen!, Åhus 2009-02- 12 2. KfSk: Ny diskrimineringslag fr o m 1 jan 2009 och ny ombudsmannaorganisation vet du vad som gäller? Sturup 2009-02-10 3. KfSk: Nya PuL från 1 januari 2007 tydligare och enklare regler för kommunal e-förvaltning, Sturup 2009-02-27 4. KfSk: Kommunerna och välfärden, Lund 2009-02-05-06 anmäla Sven-Erik Sjöstrand till Kommunerna och välfärden, samt i övrigt lägga inbjudningarna till handlingarna.