Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 1 Plats och tid Vilundarummet, plan 8, kommunhuset, Dragonvägen 86 Onsdagen den 17 april 2013, klockan 8:30-11:30 Beslutande Ledamöter: Kristina Klempt (C) ordf. Maria Fälth (KD) v. ordf. Per-Erik Kanström (M) Leif Berglund (S) 19-25 Lars Valtersson (MP) Ersättare: Eila Bromme (FP) tjg. 26 Sabina Brogård (C) Christine Hanefalk (M) 19-25 Ibrahim Abdallah (S) 19-24, 26 Ulla Blücher (V) 19-24 Övriga deltagande Jesper Douhan Björn Eklundh, kommundirektör 22-26 Gill Åkerblom, Fadderbyn 19-21 Terry McLeod, Dreampack 19-21 Mikael Dahlqvist, Fadderbyn 19-21 Eva Pettersson, Future Health Sweden 19-21 Maria Stellinger Ernblad, SP 23-24 Maria Lindeberg, SP 19-25 Helene Hagberg, KVK 19-20 Torgny Hagelin, KLK 26 Joel Kannisto, sekreterare Ann-Marie Johansson Sahlin, Future Health Sweden 19-21 Utses att justera Leif Berglund (S) Justeringens plats och tid Kanslienheten plan 6, 2013-04-26 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 19-26 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 Datum för anslags uppsättande 2013-04-26 Datum för anslags nedtagande 2013-05-20 Förvaringsplats för protokollet Stöd & Process Underskrift...
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 2 19 Adjungering Ärendebeskrivning I enlighet med prop. 1993/94:188 s.56 har kommunstyrelsens allmänna utskott möjlighet att låta personer som inte är valda till utskottet närvara på sammanträden genom adjungering. Personer som adjungeras kan närvara i exempelvis studiesyfte. Adjungerade personer deltar inte i de beslut som fattas på mötet. Ordförandes förslag till beslut Allmänna utskottet adjungerar Jesper Douhan till allmänna utskottet. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet adjungerar Jesper Douhan till allmänna utskottet.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 3 20 Samling för social hållbarhet - minska skillnader i hälsa. Rapport 2013 del1 (KS/2011:279) Ärendebeskrivning Upplands Väsby kommun har sedan september 2011 deltagit i projektet Samling för social hållbarhet minska skillnader i hälsa. Bakgrunden till projektets uppkomst var att flera rapporter har visat på att skillnaderna i hälsa är stora och i vissa fall växer mellan grupper i samhället. Förekomsten av olika sjukdomar skiljer sig åt och är även stora när det gäller de faktorer som påverkar hälsan. Det kan handla om levnadsvanor som exempelvis tobak, kost och fysisk aktivitet eller faktorer som att känna delaktighet, ha ett arbete, fullborda sin skolgång eller ha tillgång till en egen bostad. Projektet har bedrivits i två år. 20 olika kommuner, landsting och regioner har deltagit. Fem olika indikatorer har identifierats och 23 åtgärder har tagits fram som bidrar till att stärka den sociala hållbarheten och minska skillnaderna i hälsa. Ge barn och unga en bra start i livet, möjligheter till en god skolgång och övergång till arbetslivet samt möjligheten att leva i hälsofrämjande och hållbara miljöer och samhällen är tre av de indikatorer som har identifierats. Den 22 mars 2013 hölls slutkonferens för projektet. Därefter kan kommuner, landsting och regioner vidta de åtgärder som bedöms lämpliga. Allt i enlighet för att minska skillnaderna i hälsa. På sammanträdet föredrogs följande information: Fem rekommendationer och 23 åtgärder Målet är att motivera organisationer att vidta åtgärder som krävs för att skillnaderna ska minska med fokus på lokal och regional nivå 1. Integrera jämlikhet i hälsa i all politik och i ordinarie styrning och ledning 2. Mät och förstå problemet och bedöm effekterna av olika åtgärder 3. Ge alla barn en bra start i livet 4. Ge alla möjlighet till egen försörjning 5. Skapa hälsofrämjande och hållbara miljöer och samhällen Prioriterade mål
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 4 att organisationer har strukturer, verktyg och arbetssätt som skapar långsiktiga förutsättningar för att skillnader i hälsa minskar på lokal och regional nivå. att organisationer följer upp och bedömer effekterna av de åtgärder som vidtas för att skillnaderna ska minska på lokal och regional nivå. att minska skillnaderna i barn och ungas hälsa. att ge alla människor grundläggande förutsättningar att efter förmåga delta i arbetslivet. att bostads- boende- och närmiljön minskar skillnader i hälsa. Åtgärder att formulera mål, organisation för hållbar styrning och ledning, styr resurser, sociala investeringar, sociala klausuler vid upphandlingar, hållbarhetskonsekvensbedömningar, delaktighet i samhället. att organisationer har strukturer, verktyg och arbetssätt som skapar långsiktiga förutsättningar för att skillnader i hälsa minskar på lokal och regional nivå. att skapa system för uppföljning och analys, kunskapsnivå inom organisationen, indikatorer för social hållbarhet, tillgänglighet till barnhälsodata, Öppna Jämförelser, vetenskapligt stöd för åtgärder på lokal och regional nivå. att samverka för att skillnader i barns hälsa minskar, stärk kunskap och kompetens bland personal och förtroendevalda, strategi mot barnfattigdom. att uppnå utbildningsnivå för etablering på arbetsmarknaden, samlad och vid ingång till arbetsmarknaden och stimulera och utveckla sociala företag och kooperativ. en hållbar samhällsplanering ur ett helhetsperspektiv, planering för hälsofrämjande bostads- boende och närmiljöer och att göra samhällsservicen tillgänglig för alla invånare. Politiker, tjänstemän och föreningar kommer bjudas in till workshop den 28 augusti klockan 09.00-15.00.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 5 Kommunledningskontorets förslag till beslut Allmänna utskottets beslut
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 6 21 Informationsstund med föreningar Ärendebeskrivning Två föreningar som är aktiva i kommunen informerar om sina verksamheter och svarar på frågor kring sitt arbete. Företrädare för Fadderbyn och Future Health Sweden informerar om sina föreningars mål och verksamheter. Future Health Sweden (FHS) arbetar med innovativ problemlösning inom hälsovård. Deras mål är billigare och bättre lösningar för vård och omsorg. De arbetar även med proaktivt arbete inom friskvård. FHS driver ett projekt för samverkan kring funktionshindrade och andra med speciella behov som de hoppas ska kunna stå som modell för hur man arbetar med dessa människor i framtiden. Projektet syftar till att aktivera den funktionshindrade och arbeta gränsöverskridande mellan det offentliga och det privata. Fadderbyn informerar om deras verksamhet för ungdomar och socialt utsatta grupper såsom hemlösa, missbrukare m.m. Fadderbyn arbetar ihop med KFUM och har inlett ett samarbete med Dreampack i Sigtuna, som arbetar med skapande fritidsverksamhet för unga och hoppas kunna etablera sig i Upplands Väsby. Fadderbyn uppvisar flera exempel på vad deras verksamhet har uppnått och vad det har inneburit för de personer som har fått stöd av dem. Förslag till beslut Allmänna utskottets beslut
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 7 22 Förnyat miljöcertifikat (KS/2013:157) Ärendet stryks från dagordningen.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 8 23 Stöd & Process förutsättningar till flerårsplan med budget 2014-2016 (KS/2013:27) Ärendebeskrivning Enligt Stöd & Process ägardirektiv ska affärsmässighet råda för ersättningsmodellerna. Prissättningen ska bygga på självkostnadskalkyl i och priset ska säkrandet för långsiktig kompetensutveckling ingå. Stordriftsfördelar ska tas tillvara till nytta för ägare och interna kunder. Verksamheten levererar den volym som efterfrågas av övriga kontor. Det innebär att en volymökning endast ska ske om en kund har utökat sin beställning. Stöd & Process intäkter består nästan uteslutande av interna ersättningar. Ersättning för datorarbetsplatser redovisas under övriga intäkter, men utgör även den en ersättning från övriga verksamheter i kommunen. Stöd & Process ska enligt anvisningarna lägga en budget för 2014 med prestationsersättningar i 2013 års nivå. För att inte redovisa ett underskott har inga kostnader räknats upp. Stöd & Process beräknas dock ha samma löneutveckling som övriga kommunsverige. En löneökning om 2,5 procent ger en kostnadsökning om 1,4 miljoner kronor. En allmän prisökning om 1 procent ger en Stöd & Process en kostnadsökning om 0,3 miljoner kronor. Om Stöd & Process inte kan räkna upp priserna med de pris-, hyres- och löneökningar som sker och det heller inte går att göra motsvarande kostnadssänkningar i form av effektiviserade processer kan kvaliteten i de tjänster som levereras tvingas sänkas alternativt omfattningen bli mindre än vad som initialt avtalats med kunderna. Det är en dialog som kontoret måste ha med processägare och kunder inför 2014. Stöd & Process arbetar med processutveckling med målet att uppnå såväl hög effektivitet som hög kvalitet. Interna projekt ska följas upp noga och kommunens projektmodell ska användas för planering och uppföljning. Insidan ska användas som verktyg för att förenkla för kunderna. Det ska göras utifrån ett kundperspektiv, det vill säga även tvärsektoriellt. Först ut blir anställningsprocessen som under 2013 får en gemensam ingång för alla olika deltjänster som behövs för att kunna få en snabb introduktion för kommunens nyanställda. Stöd & Process tjänstekatalog ska digitaliseras och finnas tillgänglig på Insidan.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 9 Målet är att kunderna i hög grad ska anse att Stöd & Process lever upp till affärsidén: Stöd & Process säkerställer leverans av konkurrenskraftiga tjänster så att kommunens verksamheter kan vara framgångsrika i sina uppdrag Stöd & Process förslag till beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott godkänner redovisningen av förutsättningar till flerårsplan med budget 2014-2016 för Stöd & Process. Allmänna utskottets beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott godkänner redovisningen av förutsättningar till flerårsplan med budget 2014-2016 för Stöd & Process. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 10 24 Stöd & Process månadsrapport 2013 mars (KS/2013:24) Ärendebeskrivning Resultatet för mars är plus 1,1 miljoner kronor. Av överskottet avser 0,4 miljoner kronor projektmedel som inte förbrukas jämt över året, 0,3 miljoner kronor budgeterade löneökningsmedel (ännu ej förbrukade). Övriga kostnader plus 0,1 miljoner kronor och ersättning för it-arbetsplatser är plus 0,3 miljoner kronor. Jämfört med budget är kostnaderna och intäkterna 0,9 miljoner kronor högre. Överskottet beror på ökad försäljning av tjänster främst inom informationsenheten och fler köp avseende it-arbetsplatser och licenser. Prognosen för 2013 beräknas enligt budget bli ett nollresultat. Stöd och Process förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens allmänna utskott godkänner redovisningen av månadsrapporten. 2. Allmänna utskottets beslut 1. Kommunstyrelsens allmänna utskott godkänner redovisningen av månadsrapporten. 2.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 11 25 Omvärldsanalys - Kundperspektivet (KS/2013:102) Ärendebeskrivning På mötet med kommunstyrelsens allmänna utskott i mars 2013 framfördes önskemål om att aprils redovisning av händelser i omvärlden skulle behandla kundperspektivet. Maria Lindeberg, omvärldsanalyskoordinator, informerar om aktuella händelser: Äldre Stiftelsen Äldrecentrum har i en rapport pekat på att det finns för många hemtjänstföretag och att det behövs mer vägledning och information. Nu tänker Stockholms stad anställa personer som kan hjälpa den äldre att välja hemtjänst. I kommunala upphandlingar av äldreboenden väger ofta priset tyngst, visar en ny undersökning. Dessutom ställs få krav på resultat och uppnådd kvalitet. Endast fem procent av kraven gäller vilka resultat som faktiskt uppnås, som nivå på kundnöjdhet hos brukarna eller frekvensen trycksår på boendet. Hur ser vi till att välfärden inte bara uppfyller kvaliteter som är lätta att mäta, utan även mjukare värden? En möjlighet är att låta en expertpanel granska anbuden och avge omdömen som vägs in i upphandlingsbeslutet. Kompetens hos beställaren är betydligt viktigare än frågan om vinstintresse, skriver forskare i projektet Uppdrag välfärd. Pensionärer kan tjäna på att byta ut den kommunala hemtjänsten mot en privat städfirma, tack vare Rut-avdraget. Med halverade timpriser kan städföretagen konkurrera med hemtjänsten. Detta gäller dock inte alla, utan behöver räknas på från fall till fall. Skola I samband med en konferens med Skolledarna kom beskedet att modellen i Stockholms stad, som kopplade lärares löneutveckling till skolresultat, skrotas. Bill Gates skriver i Washington Post om betydelsen av att mätmetoder och jämförelser upplevs som rättvisa och stödjande av lärare och lyfter vikten av lärares kollegiala samverkan. Gates menar att mål som tas fram riskerar att göra att talanger som inte träffas av mätmetoderna riskerar att missas.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 12 Skolverket har nu beslutat hur många lärare som kan bli förstelärare eller särskilt yrkesskickliga lärare med forskarutbildning. Beslutet innebär att man kan se hur många lärare som kan få en karriärtjänst i landets kommuner och fristående skolor. Upplands Väsby kommun kan söka bidrag för nio förstalärare. Totalt 382 500 kr. Det finns stora pedagogiska fördelar med att lärare arbetar tillsammans med att planera, analysera och utveckla undervisningen. Det framkommer också i SKL:s arbete med PRIO-projektet. Både forskning och många lärare på fältet kan ju vittna om hur arbetsbörda minskat och undervisningen utvecklats när man börjat jobba mer tillsammans. PRIO = Planering, Resultat, Initiativ och Organisation. Socialt ansvarstagande Enligt överenskommelse ska en ny lag träda i kraft 1 juli 2014 som ger asylsökande barn större möjligheter att få stanna i Sverige. 82 procent av bolagen i allmännyttan ställer särskilda krav på sina hyresgäster på exempelvis fast arbete och referenser. Detta trots att allmännyttan enligt lagen har ett socialt samhällsansvar. Kristianstad har ett system med depositionskontrakt. Det innebär att blivande Hyresgäster som inte har tillräckliga inkomster alternativt har skulder i bagaget kan få erlägga en deposition på fyra månadshyror och därefter få ett eget förstahandskontrakt. För personer som är aktuella hos socialförvaltningen kan förvaltningen stå för depositionen och på så vis får den enskilde personen ett förstahandskontrakt. Detta har i Kristianstad lett till att antalet andrahandskontrakt sjunkit från över 300 till cirka 80. Företag Mellan den 2 april och 16 maj ska företagare över hela landet vandra tillsammans med politiker för att utbyta erfarenheter och diskutera företagsamhetens villkor. Svenskt Näringslivs regionkontor över hela landet arrangerar aktiviteterna. Sammanlagt kommer det att ske promenader i 116 kommuner. De som är intresserade av att vara med och vandra är välkomna att höra av sig till sitt närmaste regionkontor. Regeringen har gett Boverket och Tillväxtverket uppdraget att gemensamt verkställa ett program som utvecklar samordningen mellan näringslivets utveckling och den fysiska planeringen. Programmet kommer att löpa under åren 2013-2015 och det finns möjlighet att ansöka om medel till att genomföra pilotprojekt där bostadsbyggande och näringslivsutveckling samspelar på ett bra sätt.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 13 Kommunledningens förslag till beslut Allmänna utskottets beslut
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-04-17 14 26 Lanseringsplan för kommunens HR (Human Resource) (KS/2012:242) Ärendebeskrivning Information om pågående implementeringsarbete runt chefsstöd och HR områdets fokusområden. Arbetet som inleddes med en personalstrategi och grundinriktningen för riktlinjer och stöd till chefer vid anställningens alla olika delar är nu framtaget och under implementering. Underlaget innefattar processer för faserna i anställningens livscykel, attrahera/rekrytera, utveckla/behålla och omställning/avslut. En redovisning lämnas vid mötet: Upplands Väsby har tillsammans med sex andra kommuner nominerats till Årets Kvalitetskommun av SKL. Kommunfullmäktige har satt som mål att kommunen ska vara en attraktiv arbetsgivare med stolta medarbetare. För att uppnå detta har en personalstrategi tagits fram som ska fungera som verktyg och stöd i rektryteringsarbetet och personalrelationer. Lag, avtal och samverkan ligger till grund för personalstrategin som har fokus på två områden: Attrahera-rekrytera och Utveckla-behålla. Arbetet med implementeringen av stödverktygen har i stora drag sett ut på följande vis: Våren 2012 Dialog och samling runt personalstrategi Hösten 2012 bas blockutbildning, chefsöverenskommelse, RoK, rekryteringsprocess, riktlinjer lönesättning och framtagande av mallar 2013 implementering av hela HR-hjulet, HR-Nytt, Framtidsverket, Växthuset, Nominerade Kvalitetskommun HR och Lön en enhet Ny Insida Kommunledningskontorets förslag till beslut Allmänna utskottets beslut