: Plats och tid Folkets park i Tomelilla, den, kl. 18.00-19.20 Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Kommunchef Stefan Larsson Kanslichef Christian Björkqvist Utses att justera Per-Martin Svensson (M) Per Gustafsson (SD) Justerade paragrafer 142-156 Justeringens plats Kommunhuset, Tomelilla 18 december 2015 och tid Underskrifter Sekreterare Christian Björkqvist Ordförande Justerare Margith Svensson (M) Per-Martin Svensson (M) ANSLAG/BEVIS Per Gustafsson (SD) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 18 december 2015 Datum då anslaget tas ned 11 januari 2016 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Christian Björkqvist 1
: Beslutande Margith Svensson (M), ordförande Mats Andersson (M) Per-Martin Svensson (M) Lars Ottoson (M) Marianne Åkerblad (M) Carl Malmqvist (KD) Liv Wiktorsson Tillberg (M) Leif Sandberg (C) Anette Thoresson (C) Bengt Högborg (C) Lena Persson (C) Anders Larsson (C) Christer Yrjas (C) Lena Eriksson (C) Håkan Jönsson (C) Anders Albäck (L) Bo Herou (KD) Sara Anheden (S) Torgny Larsson (S) Ida Bornlykke (S) Anders Throbäck (S) Anne-Maj Råberg (S) Per Skoog (S) Inger Åbonde (S) Sejdi Karaliti (S) Tina Bergström Darrell (S) Peter Boström (S) Heléne Lundqvist (S) Britta Berg (V) Lotta Hedström (MP) Sven Gunnarsson (MP) Christian Stridh (SD), tjg ers Tina Malm (SD), tjg ers Linus Mattisson (-) Tommy Falk (SD), tjg ers Kent Å Olofsson (SD) Per Gustafsson (SD) Anders Rosengren (SD), tjg ers Sven-Ingvar Svensson (-) Ann-Christine Harrysson (SPI) Ej tjänstgörande ersättare Eva Carnbrand (M) Anette Olsson (C) Fatlum Avdulahu (C) Susanne Balczar-Herou (KD) Jan-Erik Andersson (S) Ronnie Axelsson (S) Kerstin Bohne (MP) Lars-Erik Ottosson (SPI) Gunnel Andersson (M) Magnus Nilsson (C) Carina Persson (L) Stig Johansson (KD) Helen Bladh (S) Figge Bergquist (V) Arne Lilja (SPI) 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 142 Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare 143 Ändringar i föredragningslistan 144 Frågor 145 Ny överenskommelse om asylplatser för ensamkommande barn 146 Delårsredovisning tertial 2/2015, samt revisorernas bedömning - Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) 147 Fastställande av ersättning till fristående gymnasieskolor 2016 148 Sammanställning av inkomna medborgarinitiativ 2015 149 Yttrande över renhållningstaxa 2016 150 Avgifter vård och omsorg 2016 151 Val av huvudman i Sparbanken Syd 152 Fyllnadsval av ledamot i SÖRF och i Österlens Vattenråd 153 Fyllnadsval av ledamot och 1:e vice ordf kultur och fritidsnämnden 154 Fyllnadsval av ledamot och ordförande i byggnadsnämnden 155 Avsägelse från uppdragen som ledamot i Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB Per Friman 156 Lucia, uppvaktning av anställda med 25 års anställningstid, julhälsning 3
Kf 142 Dnr KS DiaNr Sammanträdets öppnande och upprop s beslut Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 3 december 2015. Annons med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde har varit införd i Ystads Allehanda den 5 december 2015. Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella anslagstavla sedan den 3 december 2015 och publicerad på kommunens hemsida sedan den 3 december 2015. Tilläggsärenden har varit anslagna på kommunens officiella anslagstavla och publicerade på kommunens hemsida sedan den 10 december 2015. Därefter förklarar ordförande sammanträdet öppnat, varefter sekreteraren genomför upprop. Val av justerare förrättas enligt sidan 1 till detta protokoll. 4
Kf 143 Dnr KS DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordföranden läggs följande ärenden till i föredragningslistan: Yttrande över renhållningstaxa 2016 Avgifter vård och omsorg 2016 5
Kf 144 Dnr KS 2015/9 Frågor s beslut Ärendet läggs till handlingarna. Peter Boström (S) har till familjenämndens ordförande Christer Yrjas (C) framställt följande fråga: I augusti 2014 lämnade den Socialdemokratiska fullmäktigegruppen in en motion om skyddskläder till personalen i de kommunala förskolorna. Syftet med motionen är att personalen, som dagligen är ute med barnen i alla väder, inte ska behöva slita upp sina privata kläder i tjänsten. Sedan motionen lämnades in har vi inte sett eller hört något mer om vårt förslag. Med anledning av detta vill jag ställa följande enkla fråga till Familjenämndens ordförande - Hur går det med motionen om skyddskläder åt personalen inom den kommunala förskolan? Familjenämndens ordförande Christer Yrjas (C) svarar muntligt på frågan. Förslag till svar på motionen kommer att behandlas av familjenämnden inom kort. 6
Kf 145 Dnr KS 2015/347 Ny överenskommelse om asylplatser för ensamkommande barn s beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att antalet boendeplatser för ensamkommande asylsökande barn skall öka från dagens avtalade 8 boendeplatser till 40 boendeplatser för 2016. Reservationer Ledamöterna från Sverigedemokraterna och Linus Mattisson (-) reserverar sig mot beslutet. Kommunchef Stefan Larsson framför i tjänsteskrivelse följande: Under hösten 2014 tecknade Migrationsverket och Tomelilla kommun avtal om att kommunen skulle tillhandahålla 8 boendeplatser för ensamkommande asylsökande barn. (Bilaga 1) Drygt ett år senare har Tomelilla kommun tagit emot runt 80 ensamkommande asylsökande barn och enligt länsstyrelsens anvisningar inför 2016 skall kommunen ta emot ytterligare 86 ensamkommande asylsökande barn. Förvaltningens bedömning är att under senhösten 2016 kommer det att finnas cirka 175 ensamkommande asylsökande barn som kommunen har ansvar för. Då de ekonomiska ersättningsvillkoren från staten skiljer sig väsentligt om barnen finns inom det avtalade antalet eller utanför detsamma föreslår förvaltningen att antalet avtalade boendeplatser ökas från 8 platser till 40 platser. Med det nuvarande avtalet skulle ersättningen för 40 ensamkommande asylsökande barn bli 17,8 MSEK jämfört med 30,1 MSEK vid ett utökat avtal. En skillnad på 12,3 MSEK bara för 2016. 7
Forts 145 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 208/2015 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att antalet boendeplatser för ensamkommande asylsökande barn skall öka från dagens avtalade 8 boendeplatser till 40 boendeplatser för 2016. Beslutsunderlag Avtal med Migrationsverket daterat den 6 november 2014. (Bilaga 1) Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 24 november 2015 Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar med instämmande av Sara Anheden (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Per Gustafsson (SD) yrkar att avtalet med migrationsverket ska sägas upp. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Per Gustafssons yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson 8
Kf 146 Dnr KS 2015/337 Delårsredovisning tertial 2/2015, samt revisorernas bedömning - Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) s beslut godkänner delårsredovisningen och lägger den till handlingarna. Sydöstra Skånes samarbetskommitté (SÖSK) har avlämnat delårsrapport för tertial 2/2015. Revisorerna har avgett granskningsrapport vari det framgår att delårsrapporten är korrekt upprättad. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 215/2015: godkänner delårsredovisningen och lägger den till handlingarna. Beslutsunderlag Delårsrapport 2/2015, SÖSK Granskningsrapport, revisorerna Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 250/2015: Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutet skickas till: SÖSK 9
Kf 147 Dnr KS 2015/346 Fastställande av ersättning till fristående gymnasieskolor 2016 s beslut beslutar att fastställa ersättning till fristående gymnasieskolor 2016 i enlighet med bilagd prislista. Ekonom Karin Arvidsson framför i tjänsteskrivelse följande: Från och med 1 januari 2016 upphör Sydskånska gymnasieförbundet. Detta innebär att Tomelilla kommun ska fastställa ersättning till fristående gymnasieskolor. Då kommunen igår i samverkansområde har priset räknats fram från viktat pris utifrån vilka anordnande kommuner där kommunens elever studerar. Att tillämpa riksprislistan är ej tillämpligt när utbildning erbjuds i samverkansområdet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 217/2015: beslutar att fastställa ersättning till fristående gymnasieskolor 2016 i enlighet med bilagd prislista. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonom Karin Arvidsson 2015-11-13 Prislista för ersättning till fristående gymnasieskolor 2016 2015-11-23 Beslutet skickas till: Karin Arvidsson 10
Kf 148 Dnr KS 2015/10 Sammanställning av inkomna medborgarinitiativ 2015 s beslut lägger informationen till handlingarna. har den 9 oktober 2009, 157, beslutat att en sammanställning av inkomna medborgarinitiativ ska lämnas till fullmäktige på varje sammanträde. Under perioden den 18 november 2015 och den 1 december 2015 har inga medborgarinitiativ lämnats in. 11
Kf 149 Dnr KS 2015/276 Yttrande över renhållningstaxa 2016 s beslut godkänner ÖKRAB:s beslut om oförändrad renhållningstaxa för 2016. Styrelsen för Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB) har, 69/2015, beslutat att renhållningstaxan för 2016 ska vara oförändrad. Enligt bolagsordning och ägardirektiv ska ägarkommunerna yttra sig över beslut gällande bland annat taxan. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen : godkänner ÖKRAB:s beslut om oförändrad renhållningstaxa för 2016. Beslutsunderlag Sammanträdesprotokoll ÖKRAB, 69/2015. Beslutet skickas till: ÖKRAB Simrishamns kommun 12
Kf 150 Dnr KS 2015/368 Avgifter vård och omsorg 2016 s beslut beslutar att fastställa de föreslagna avgifterna för vård och omsorg att gälla från och med den 1 januari 2016. Reservationer Ledamöterna från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna och Linus Mattisson (-) reserverar sig mot beslutet. Avdelningschef Christel Nilsson framför i tjänsteskrivelse följande: Vård och omsorg måste inför budget 2016 se över både kostnader och möjligheter till intäkter i form av avgifter. Förvaltningen föreslår en höjning av 1. Hemtjänst och hemsjukvårdsavgiften, med maxtak på 1991 kr/månad, om lagförslaget antas av regeringen 2. Månadsavgiften för trygghetslarm höjs från 200 kr till 250 kr 3. Installationsavgift för trygghetslarm höjs från 200 kr till 250 kr 4. Ny avgift för samtalskostnader för trygghetslarm 50 kr/månad Avgifter för hemsjukvård och kommunal hälso-och sjukvård är myndighetsutövning och socialtjänstlagen reglererar både avgiftstak och beräkning av avgiftsutrymme (SoL 8 kap 5). Nu finns ett lagförslag i promemoria 2015:23 om en ändring av lagen. Avgiftstaket uttrycks i socialtjänstlagen som en andel av prisbasbeloppet. Andelen ska enligt lagförslaget beräknas på en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet istället för som nu 0,48. Lagändringen ger kommunen möjlighet att öka sina intäkter och föreslås träda i kraft den 1 januari 2016. Avgiftstaket höjs från 1780 till 1991 kronor per månad. Det innebär inte med automatik att inkomsterna ökar då den enskildes avgiftsutrymme måste räknas fram individuellt med ledning av ett nationellt minimibelopp. 13
Forts 150 Brukare som idag har ett avgiftsutrymme som är högre än avgiften får en höjning. Nivå 0 är kommunens självkostnadspris. Nivå 1 och 2 beräknas procentuellt i förhållande till nivå 3. En viss justering har gjorts av nivå 1 så att enbart hjälp med städning (var tredje vecka) kostar mer i förhållande till omsorgsinsatser. 2015 2016 Nivå 0 1,00-1,49 timmar 370 kr/mån 380 kr/mån Nivå 1 1,50-3,99 timmar 474 kr/mån 664 kr/mån Nivå 2 4,00-9,99 timmar 1150 kr/mån 1328 kr/mån Nivå 3 10 timmar eller mer 1780 kr/mån 1991 kr/mån Om lagändringen inte träder i kraft räknar förvaltningen om avgifterna enligt tidigare fullmäktigebeslut med prisbasbeloppet för 2016. Avgiftstaket sänks då till 1772 kr/månad. Trygghetslarm Kommunerna ska ha infört digitala trygghetslarm med frekventare övervakning och ansvar för teleabonnemangen senast 2016. Förvaltningen har tecknat ett tilläggsavtal med Tunstall och i samarbete med IT avdelningen installerar vi nu digitala trygghetslarm hos nya brukare. Målet var att byta ut befintliga larm, hälften i år och hälften 2016 men på grund av budgetunderskottet har detta inte genomförts. Av totalt 360 larm är nu ett 50-tal digitala. Ett digitalt larm kostar 1980 kronor mot 625 kronor för analoga larm. Den enskilde behöver inte längre teckna eget mobilabonnemang eller betala egna samtalskostnader. Kommunens kostnad för simkort som vi leasar av Tunstall är 50 kr/mån/larm. Avgift 2015 Förslag 2016 Trygghetslarm 200 kr/mån 250 kr/mån. Ingår i maxtaxan Installationsavgift 200 kr 250 kr. Ingår ej i maxtaxan Ny; Samtalsavgift 50 kr /mån för samtalskostnader på digitala larm. Vårt självkostnadspris för leasing. Ingår ej i maxtaxan. 14
Forts 150 Avgifter för mat, ingår ej i maxtaxan Våra priser för matportioner och måltidsabonnemang föreslås vara oförändrade då vi i jämförelse med grannkommunerna har de högsta priserna. Övriga avgifter föreslås bli oförändrade för 2016. Kommunstyrelsen förslag till beslut Kommunstyrelsen : beslutar att fastställa de föreslagna avgifterna för vård och omsorg att gälla från och med den 1 januari 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-06 Tjänsteskrivelse 2015-10-20 Tidigare behandling Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott behandlade ärendet den 15 oktober 2015, 75, och beslutade att lämna förslaget på avgifterna för vård och omsorg 2016 utan ställningstagande till nämnden. Vård- och omsorgsnämnden 78/2015: Nämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa de föreslagna avgifterna för vård och omsorg 2016 med undantag av avgifter för mat och måltidsabonnemang där nämnden avvaktar kommunstyrelsens beslut om tilläggsanslag bifalles för införandet av efterrätter. Förslag till beslut under sammanträdet Mats Andersson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ida Bornlykke (S) yrkar med instämmande av Tina Malm (SD) att avgiften för trygghetslarm ska vara oförändrad samt att installationsavgiften tas bort. 15
Forts 150 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Ida Bornlykkes yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Ida Bornlykkes yrkande Omröstning Vid härefter verkställd omröstning avges 20 ja-röster och 20 nej-röster, enligt följande: Ja-röst: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Lars Ottoson (M), Marianne Åkerblad (M), Margith Svensson (M), Carl Malmqvist (KD), Liv Wiktorsson Tillberg (M), Leif Sandberg (C), Anette Thoresson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Lena Eriksson (C), Håkan Jönsson (C), Anders Albäck (L), Bo Herou (KD), Lotta Hedström (MP), Sven Gunnarsson (MP), Ann-Christine Harrysson (SPI). Nej-röst: Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Anders Throbäck (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Inger Åbonde (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Peter Boström (S), Heléne Lundqvist (S), Britta Berg (V), Christian Stridh (SD), Tina Malm (SD), Linus Mattisson (-), Tommy Falk (SD), Kent Å Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD), Anders Rosengren (SD), Sven-Ingvar Svensson (-). Med ordförandens röst som utslagsröst (ja-röst) beslutar kommunfullmäktige således att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Vård- och omsorgsnämnden Christel Nilsson 16
Kf 151 Dnr KS 2014/174 Val av huvudman i Sparbanken Syd s beslut beslutar att utse Tomas Talik till huvudman i Sparbanken Syd med mandat till och med sparbankens stämma 2020. Sparbanken Syd framför i skrivelse följande: Tomas Talik, av Tomelilla kommun utsedd huvudman, är vald t o m sparbankens stämma 2016. Sparbanken Syd hemställer härmed om att kommunfullmäktige förrättar val avseende totalt 1 st. huvudman med mandatperiod t o m sparbankens stämma 2020. Beslutet skickas till: Sparbanken Syd, Emi Persson 17
Kf 152 Dnr KS 2014/174 Fyllnadsval av ledamot i SÖRF och i Österlens Vattenråd s beslut beslutar att utse följande för tiden intill den 31 december 2018: - Eva Carnbrand (M), till ledamot i SÖRF - Kenneth Strömbeck (M), till ledamot i Österlens Vattenråd förrättar fyllnadsval efter Carl Malmqvist som beviljats entledigande. Beslutet skickas till: Registrator Sara Håkansson SÖRF Österlens Vattenråd 18
Kf 153 Dnr KS 2014/174 Fyllnadsval av ledamot och 1:e vice ordf kultur och fritidsnämnden s beslut beslutar att till ledamot och 1:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden utse Mats Andersson (M) för tiden 2016-01-01 2018-12-31. förrättar fyllnadsval efter Lars Ottoson (M) som beviljats entledigande. Beslutet skickas till: Registrator Sara Håkansson Nämndsekreterare Veronica Nilsson Lönerna 19
Kf 154 Dnr KS 2014/174 Fyllnadsval av uppdragen ordförande och ledamot i byggnadsnämnden s beslut beslutar att utse Per Friman (M) till ledamot och ordförande i byggnadsnämnden för tiden 2016-01-01 2018-12-31. förrättar fyllnadsval efter Per-Martin Svensson (M) som beviljats entledigande. Beslutet skickas till: Registrator Sara Håkansson Nämndsekreterare Gunilla Anheden Lönerna 20
Kf 155 Dnr KS Avsägelse från uppdragen som ledamot i Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB Per Friman s beslut beslutar att bevilja Per Friman (M) entledigande från uppdragen som ledamot i Österlenhem AB och Tomelilla industri AB. Fyllnadsval äger rum vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Per Friman (M) anhåller i skrivelse om entledigande från uppdragen som ledamot i Österlenhem AB och Tomelilla industri AB. Beslutet skickas till: Nästa sammanträde med kommunfullmäktige Österlenhem AB/TIAB 21
Kf 156 Dnr KS Lucia, uppvaktning av anställda med 25 års anställningstid och samt julhälsningar Tomelilla Lucia med tärnor besöker kommunfullmäktige och framför vacker sång. genomför uppvaktning av anställda med 25 års anställningstid. s ordförande Margith Svensson tackar de anställda för väl genomfört arbete och delar ut blommor och gåvor från kommunen. s ordförande Margith Svensson tackar anställda och förtroendevalda för väl genomfört arbete under året och riktar ett särskilt tack till alla som medverkat och hjälpt till att göra jubileumsåret extra festligt. Kommunens förtroendevalda och anställda, massmedia och kommunens invånare tillönskas en Fridfull och God Jul och ett Förhoppningsfullt Nytt År med fred åt jordens folk och solidaritet mellan människor. s vice ordförande Anne-Maj Råberg tillönskar Margith Svensson en God Jul och ett Gott Nytt År. s beslut 22