Energi och transporter i tillsynen Katrine Svensson Miljö- och hälsoskyddskontoret i Kristianstads kommun Projektgrupp Utsläpp av växthusgaser Kommunförbundet Skåne Länsstyrelsen i Skåne Helsingborg stad Hässleholms kommun Kristianstads kommun Malmö stad 1
Bakgrund till projektet Många kommuner i Skåne diskuterade hur man ska arbeta med klimatfrågan i tillsynen. I Skånes miljöhandlingsprogram fanns åtgärdsförslaget : Industrins energianvändning ska minska genom ändrad systemtillsyn, utbildning och tekniska effektiviseringsåtgärder. Vad var syftet med projektet? Att ge miljöinspektörer/handläggare: - en grundläggande utbildning om energi och transporter - verktyg för att ställa krav på eller informera om energi och transporter. Att skapa samsyn och ett gemensamt arbetssätt i regionen Att tillsynsmyndigheterna i Skåne arbetar för att engagera och motivera verksamhetsutövare till att : - effektivisera energianvändningen och - främja hållbara transporter. 2
Resultat Vi har fått en kunskapsutveckling hos inspektörer om energi- och transporter (3 utbildningsdagar med cirka 80 deltagare) Stödmaterial för transporter i tillsynsarbetet Stödmaterial för energi i tillsynsarbetet Juridikkarta En grund för att skapa ett gemensamt arbetssätt Stöd för energi i tillsynen Presenterar ett förslag på arbetssätt Inspektörens roll att se till att verksamheten har en god egenkontroll inom energiområdet Inspektören kan också fungera som en dörröppnare för energirådgivaren Många kommuner säger att det är ett bra material ändå varierar tillämpningen 3
Vad innehåller stödmaterialet? Klimateffektiv energianvändning En handledning med - inspektionsförberedelser - checklista - riktlinjer för att bedöma företagens energiarbete - information om åtgärder och djupare teknikfrågor Informationsblad till företag Introduktion till ett systematiskt energiarbete Dokumenten är framtagna i samverkan med Energikontoret Skåne Vilka frågor tas upp vid inspektioner? Hur mycket energi använder ert företag per år? Hur följer ni upp er energianvändning? Hur fördelar sig energianvändningen på olika kostnadsställen/ avdelningar? Vilka olika energislag används? Finns rutiner för beräkning och redovisning av nyckeltal för energieffektivitet? Finns det tydliga drift- och underhållsinstruktioner för energikrävande utrustning? Hur tar ni hänsyn till energianvändningen vid inköp? Har någon energikartläggning och identifiering av åtgärder genomförts? Har ni någon handlingsplan för hur energianvändningen ska minskas och andelen förnybar energi ökas? 4
Stöd för energi i tillsynen Basfakta om energieffektivisering i tekniska system Information till verksamheter Information riktad till företagen Infoblad Klimateffektiv energianvändning - för industri - för fastigheter Infoblad Minska företagets energianvändning vänder sig främst till industrin (Energimyndigheten) Introduktion till systematiskt energiarbete Klimateffektiva transporter Exempel på transportplan 5
Checklista transporter Exempel på frågor Finns kartläggning av företagets transporter? Sker transportanvändningen på ett effektivt sätt? Finns rutiner som säkrar att miljö beaktas vid inköp av tjänsteresor? Finns rutiner som säkrar att miljökrav ställs vid upphandling av godstransporter? Beräknas koldioxidutsläpp årligen från transporterna? Arbetar företaget aktivt för att minska sina transporters miljöpåverkan? Vad förväntar vi oss av företagen? Som verksamhetsutövare förväntas ni: - ha en god egenkontroll - hushålla med energi och använda förnybara energikällor. Detta ställer bland annat krav på kunskap om er energianvändning och möjligheten att effektivisera denna. Som tillsynsmyndighet kommer vi framöver att verka för att ni som verksamhetsutövare har en energiplan och/eller transportplan eller på annat sätt kan redovisa att dessa krav uppfylls. 6
Vad kan en energiplan innehålla? En beskrivning av dagens energisituation, tex. - er energianvändning - arbetssätt när det gäller energianvändning Förväntade förändringar som kan påverka energianvändningen bör tas upp. Förslag på åtgärder för att sänka energibehovet och öka andelen förnyelsebar energi bör ingå. Detaljnivån av energiplanen varierar beroende på verksamhetens och energianvändningens omfattning. Vad kan en transportplan innehålla? Företagets beskrivning av dagens transportsituation d.v.s. användningen av person- och godstransporter Arbetssätt Förväntade förändringar i verksamheten som kan påverka transportbehovet Förslag på hur företaget på sikt kan bidra till att transporternas miljöpåverkan minskas 7
Hur används materialet idag? Malmö Under 2008 användes projektmaterialet i den löpande tillsynen. Frågan togs upp vid inspektioner som information/rådgivning. Under 2009 införs krav på att alla A och B- verksamheter ska ta fram energi- och transportplaner till 31 dec 2009. Juridisk grund egenkontroll. Till utgången av 2011 ska samtliga verksamhetsutövare ha redovisat en energi- och transportplan till Miljöförvaltningen. Hässleholm KLIMP-projekt för klimat i tillsynen genomförs 2009. 40 företag besöks i projektet. Inspektör och energirådgivare går igenom checklista med företaget. Efter projektet ska 30 företag ha ett systematiskt energi och transportarbete De första inspektionerna har gett mycket positiv respons från företagen. Finns mycket att spara t.ex. på fläktar och belysning. 8
Helsingborg Material från Miljösamverkan används i miljötillsynen. Prioritet att ta upp energi och transporter vid tillsynen och det görs. Än så länge inget krav på planer. Utan materialet från Miljösamverkan hade det nog inte fungerat att jobba med energi- och transporter i tillsynen. Kristianstad Energifrågor är en del av den löpande miljöskyddstillsynen. Frågor tas upp vid inspektioner, allt ifrån ett fåtal obligatoriska frågor till hela checklistan. I nuläget ställs inte krav på energiplaner. Frågan behöver väckas först hos mindre verksamheter. Förebyggande arbete genom information till ägare av flerbostadshus. Energifrågor kommer att tas upp vid inspektioner på lantbruk. Transportmaterialet testades 2008. 9
Utgångspunkter Samverka med energirådgivare Inspektörernas frågor kan leda vidare till kontakter med energirådgivare eller energikonsulter. Anläggningar med stor energiförbrukning avsätt gärna tid för en energiinspektion. Mindre anläggningar som en del av en vanlig inspektion. Var beredd på en stor variation bland verksamheternas kompetens inom energiområdet. Erfarenheter Verksamheternas kunskaper om energi varierar mycket allt ifrån det lilla företaget till större företag som är med i PFE. Olika förutsättningar för verksamheter att påverka den egna situationen. Svårt att ta fram nyckeltal inom bransch 10
Erfarenheter Företag är positiva till att energifrågor tas upp viktigt ämne och effektivisering lönar sig De som redan arbetar aktivt med energi undrar varför energi inte ingått i tillsynen tidigare Tidsbrist och svårighet att prioritera åtgärder är vanliga hinder för verksamheterna Att initiera frågor kan ge resultat Information eller krav? Inled med information Börja med krav energiplaner på större anläggningar som är vana vid att lämna miljörapporter och liknande Sätt upp riktlinjer för hur energiplanerna ska bedömas Se över vilka krav som kan ställas på C-anläggningar. Behov av erfarenhetsutbyte för lika krav i kommunerna 11
Tack för att ni lyssnat! Dokumenten från Miljösamverkan Skånes projekt går att ladda ner på www.m.lst.se/m/miljosamverkan_skane/ Gå in under projekt och rapporter och välj genomförda projekt utsläpp av växthusgaser. Hör gärna av er för erfarenhetsutbyte katrine.svensson@kristianstad.se 12