Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 1 Nr Socialnämnden 2008-06-24 1(17) Plats och tid Melleruds kommunkontor, tisdagen den 24 juni 2008 klockan 08.30-12.30 Beslutande Daniel Jensen, ordf. (kd) Kerstin Nordström, v. ordf. (s) Marie Johansson (c) Patrik Tellander (m) Christine Andersson (s) Maria Palm (v) Tjänstgörande ersättare Ann-Christin Larsson (kd) Övriga närvarande Per-Axel Andersson (s) 77-82 Ersättare Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Anna-Karin Sandberg, sekreterare Yvonne Pettersson, alkoholhandläggare 77-78 Sölvie Linder, enhetschef Bistånd 79 Jan Olsson, enhetschef Stöd och service 82 Utses att justera Marie Johansson Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 27 juni 2008. Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 77-90 Anna-Karin Sandberg Ordförande... Daniel Jensen Justerande... Marie Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2008-06-24 Datum för anslags uppsättande 2008-06-30 Datum för anslags nedtagande 2008-07-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 2 Socialnämnden 2008-06-24 2 77 Dnr 2008.281.702 Ansökan om permanent serveringstillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten i Håveruds Brasserie, Dalslands Center, Håverud Mellerud Ansökan har inkommit från Lars Lundberg med firma Håveruds Fisk & Vatten AB, orgnr 556663-0462 att servera alkoholdrycker i ovanstående lokaler och uteservering, Håverud enligt 7 kap 5 alkohollagen. Sökt serveringstid är kl 11.00 02.00. Sammanfattning Verksamheten kommer att ha samma koncept som Marinko Aleksis, restaurangens föregående ägare haft. Viss utökning av säsongerna för inriktning mot konferenser och grupper kommer emellertid att ske. Verksamhetens öppettider ska vara som tidigare där efterfrågan styr arrangemang och tillställningar Föreligger utredning med bilagor från kommunens alkoholhandläggare, daterad den 12 maj 2008. Socialnämnden i Melleruds kommun beviljar Lars Lundberg, med firma Håveruds Fisk & Vatten AB, orgnr 556663-0462 att servera alkoholdrycker till allmänheten i Håveruds Brasserie, Dalslands Center, Håverud Mellerud, enligt 7 kap 5 alkohollagen. Serveringstid är kl 11.00-02.00. Sökanden Alkoholhandläggaren
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 3 Socialnämnden 2008-06-24 3 78 Dnr 2007.424.702 Ansökan om utökat permanent tillstånd att få servera alkoholdrycker till allmänheten vid Vita Sandars Camping, Mellerud Jonas Westman, delägare i Vita Sandars Camping AB, orgnr 556425-6450 ansöker om utökat serveringstillstånd att i utbyggd uteservering med scenbyggnad få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten, årligen under tiden 11.00 01.00 (bilaga 1). Inneservering gäller som tidigare ansökan. Sammanfattning Vid besök på Vita Sandars Camping 2008-05-29 höll man på med att färdigställa staket och scentak på uteserveringen. Man räknade med att ha invigning den 31 maj. Ett tillfälligt serveringstillstånd utfärdades för perioden 2008-05-31 2008-07- 15, för att tillmötesgå sökande som tänkt ha trubadurkvällar under denna period. Föreligger utredning med bilagor från kommunens alkoholhandläggare, daterad 2008-06-03. Socialnämnden i Melleruds kommun beviljar Jonas Westman, delägare i Vita Sandars Camping AB orgnr 556425-6450, permanent utökat tillstånd att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten i Vita Sandars Camping, Mellerud, enligt 7 kap 5 alkohollagen. Servering föreslås få ske inom Vita Sandars Campings serveringslokaler alla dagar, året runt mellan kl 11.00-01.00. På uteservering gäller perioden april-september och uteserveringen skall vara utrymd senast kl 01.30. Sökanden Alkoholhandläggaren
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 4 Socialnämnden 2008-06-24 4 79 Dnr 2007.839.750 Genomgång av vägledande bestämmelser för biståndsenheten Enhetschef Sölvie Linder gör en grundlig genomgång av de vägledande bestämmelser som tillämpas inom vård och omsorg. Bestämmelserna är utskickade med handlingarna till socialnämndens sammanträde i maj 2008. Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 5 Socialnämnden 2008-06-24 5 80 Dnr 2008.364.771 Remissvar Idéskiss om utveckling av primärvården i Västra Götaland Socialnämnden i Melleruds kommun har tagit del av Idéskiss för V G Primärvård och lämnat synpunkter. Det är bra med ett samlat dokument för beställare, utförare och patient i primärvården där ambitionen är att ytterligare följa upp och säkerställa kvaliteten av insatserna. Se yttrande, daterat den 13 juni 2008. Socialnämnden översänder yttrandet till Hälso- och sjukvårdsnämnden i Dalsland. Hälso- och sjukvårdsnämnden i Dalsland
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 6 Socialnämnden 2008-06-24 6 81 Dnr 2007.626.023 Ansökan till Hälso- och sjukvårdsnämnden om bidrag för demenssjuksköterska Melleruds kommun driver, tillsammans med primärvården i Mellerud, ett projekt för närsjukvård med inriktning mot personer med demens och deras närstående. Projektet startade den 1 september 2007 och skall pågå till och med den 31 december 2008. Syftet är att utveckla metoder för samordning mellan kommunens socialtjänst och primärvården, till gagn för den enskilde samt att höja kompetensen hos vårdpersonalen. En sjuksköterska med särskild kompetens för arbete med personer med demens har anställts i projektet. Hon tillträdde den 1 september 2007. I bilagan redovisas de insatser som genomförts under perioden 1 januari - 9 juni 2008. För att nå ända fram i åtagandet enligt 3 i avtalet, behövs en förlängning av projektet under 2009. Se tjänsteutlåtande om närsjukvårdsprojekt daterat den 9 juni 2008 inklusive bilaga. Socialnämnden ansöker om fortsatt ekonomiskt stöd under 2009 av hälso- och sjukvårdsnämnden för att socialnämnden därefter ska kunna svara för den fortsatta kommunala verksamheten. Hälso- och sjukvårdsnämnden i Dalsland
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 7 Socialnämnden 2008-06-24 7 82 Information om utveckling av stöd och service Enhetschef Jan Olsson har tidigare informerat om behoven inom bland annat om daglig verksamhet, där lokalfrågan är väsentlig för den framtida utvecklingen. Affärslokaler för basverksamheten Som ett led i att få en sammanhållen verksamhet inom daglig verksamhet är att är det angeläget att få affärslokaler i centrala delen av Mellerud. Det som grupperna producerar är svårt att exponera i lokalerna på basverksamheten och omsättningen är inte så stor som den skulle kunna vara. Det är också av stor betydelse att arbetstagarna genom lokaler centralt integreras i samhället. Lokaler är nu tillgängliga på PD Lundgrensgatan 20 (f.d. Dianas video) med Mellbo som hyresvärd. Årshyra 43 000 tkr inklusive värme och varmvatten (614 kr/m 2 ). Lokalerna beräknas vara tillgängliga från september 2008. Kostnaderna beräknas bli täckta av ökad försäljning. Affärsgruppen kommer att bestå av 5 fasta platser och 2 platser där arbetstagarna alternerar. Gruppen kommer att ledas av 2 personal. Genomgång av arbetsmiljö och brandskydd kommer att ske innan lokalerna tas i bruk. Inledningsvis kommer butiken att vara öppen måndag till fredag kl 10.00 15.00 med planerad utökat öppethållande längre fram. Främst kommer egenproducerat material att finnas men samarbete med Navet kan bredda sortimentet. Förändringen skapar också förutsättning för en utegrupp med placering på basverksamheten samt att den dagliga verksamheten vid Gården från i höst tillfälligt flyttar in till Mellerud. Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 8 Socialnämnden 2008-06-24 8 83 Dnr 2007.706.001 Förslag till ny ledningsorganisation inom socialförvaltningen Bakgrund Socialtjänsten har under flera år haft en ansträngd ekonomi för att klara sitt uppdrag. SWOT-analys som genomförts pekar på att ansvar och befogenheter inte harmonierar. Extern organisationsutredning har visat att ledningsfunktionerna behöver förändras för att åstadkomma att cheferna kommer närmare personal och verksamhet. 25-30 underställda bedöms rimligt för chef för att kunna genomföra medarbetarsamtal. Nuvarande ledningspolicy bygger på en organisering i två ansvarsnivåer. Sammanfattning Efter att den externa utredningen presenterats för socialnämnd och kommunstyrelse överlämnade styrelsen den 7 november 2007 uppdraget till socialnämnden för beslut. Kommunstyrelsen gav vidare socialchefen tillsammans med kommunchefen i uppdrag att ta fram kriterier för ledningstjänsterna, vilka ska ha sin grund i kommunens Chefs- och ledningspolicy. Innan beslut tas i socialnämnden ska kommunstyrelsens arbetsutskott delges förslaget för att kunna lämna synpunkter. Följande skulle genomföras: Ekonomisk redovisning av nuvarande organisation Behovsanalys av införandet av enhetschefer inom verksamheterna; Behovsoch kravprofil på enhetschefstjänsterna i första hand vid de olika boendena inom vård och omsorg Behovs- och kravprofil för områdeschefer. Socialnämnden godkände den 22 januari 2008 planen att genomföra och utveckla ledningsorganisationen inom socialtjänsten under 2008. Avrapportering skulle ske löpande vid socialnämndens sammanträden. Efter slutrapport fastställer socialnämnden enligt ovan, ny organisation, innan rekrytering till tjänsterna påbörjas. Se tjänsteutlåtande med bilagor, daterat den 12 juni 2008. Socialnämndens ledamöter är överens om fortsatt beredning av alternativ 1 med målsättning att rymmas inom tilldelad budgetram för 2009. Yrkanden Kerstin Nordström (s): Om det inte går att göra kostnadsneutralt enligt alternativ 1 ska alternativ 3 utredas vidare som inspiration för utveckling av nuvarande organisation. Alternativ 2 avvisas helt.
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 9 Socialnämnden 2008-06-24 9 Daniel Jensen (kd): I andra hand förordas organisationsförändring enligt alternativ 2 om alternativ 1 inte kan rymmas inom tilldelad ram. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att socialnämnden antar Daniel Jensens yrkande. Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Kerstin Nordströms yrkande. Nej-röst för bifall till Daniel Jensens yrkande. Omröstningsresultat Ordinarie Parti Ersättare Ja Nej Avstår ledamöter Kerstin Nordström (s) X Marie Johansson (c) X Gunnar Karlsson (c) Ann-Christin Larsson X (kd) Patrik Tellander (m) X Christine Andersson (s) X Maria Palm (v) X Daniel Jensen (kd) X SUMMA 3 4 Med 3 ja-röster för Kerstin Nordströms yrkande mot 4 nej-röster för Daniel Jensens yrkande antas Daniel Jensens yrkande. Socialnämnden beslutar om fortsatt beredning av alternativ 1 med målsättning att rymmas inom tilldelad budgetram för 2009. I andra hand förordas organisationsförändring enligt alternativ 2. Reservationer Kerstin Nordström och Christine Andersson (s) samt Maria Palm (v) reserverar sig till förmån för eget förslag.
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 10 Socialnämnden 2008-06-24 10 Kommunstyrelsens arbetsutskott
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 11 Socialnämnden 2008-06-24 11 84 Dnr 2008.263.042 Verksamhetsuppföljning Förvaltningschefen redovisar prognos, statistik och nyckeltal till och med maj 2008. Se prognos och statistik till och med maj 2008. Socialnämnden godkänner informationen. Socialchefen får fortsatt uppdrag att arbeta för budget i balans med vidhängande konsekvensbeskrivning.
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 12 Socialnämnden 2008-06-24 12 85 Dnr 2007.236.761 Utredning familjecentral Bakgrund I en skrivelse från sjuksköterskorna vid primärvårdens mödra- och barnhälsovård, daterad den 28 februari 2007, föreslår de att en familjecentral inrättas. Kultur- och utbildningsnämnden behandlade skrivelsen vid sitt sammanträde i mars 2007 och konstaterade att om öppen förskola skall drivas enligt förslaget behöver det skjutas till ytterligare medel till kultur- och utbildningsförvaltningen. Frågan om inrättande av familjecentral har diskuterats och utretts under föregående mandatperiod, men främst på grund av ekonomiska skäl fullföljdes inte arbetet. Ärendet har åter aktualiserats. Sammanfattning En familjecentral är en mötesplats för barnfamiljer. På ett och samma ställe erbjuds insatser av betydelse för barns och föräldrars hälsa och välbefinnande. Basen är den allmänna mödra- och barnhälsovården liksom en verksamhet med öppen förskola och kanske också psykologisk rådgivning. Socialtjänsten kan medverka med socionom/socialsekreterare och familjerådgivning. Målet med verksamheten är att utifrån hela familjens livssituation främja god hälsa hos barn och föräldrar genom att tillhandahålla denna mötesplats, bygga och stärka nätverk, ge lättillgängligt stöd samt vara ett informations- och kunskapscentrum. Varje huvudman svarar för sina kostnader. För socialnämndens del gäller det hyra för tillgång till samtalsrum cirka fyra timmar per vecka samt 0,25 åab. Se tjänsteutlåtande, daterat den 17 juni 2008. Socialnämnden ställer sig positiv till att en familjecentral startar i Mellerud under 2009 under förutsättning att respektive huvudman kan finansiera sitt åtagande. Socialnämnden önskar att folkhälsosamordnaren får i uppdrag att fortsätta planeringen i enlighet med inriktningen i tjänsteutlåtandet. Kommunstyrelsen Miljö- och hälsorådet
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 13 Socialnämnden 2008-06-24 13 86 Dnr 2008.532.770 Uppdrag utredning av MAS-funktionen i samarbete med Dals-Ed Socialnämndens ordförande vill lämna uppdrag till förvaltningschefen att utreda om MAS-funktionen i Dals-Eds kommun kan ingå i en gemensam MAS-funktion med Melleruds kommun. Se sammansträdesprotokoll Dals-Eds kommun, socialnämnden 109, 2008. Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda MAS-funktionen i samarbete med Dals-Eds kommun. Socialförvaltningen i Dals-Eds kommun
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 14 Socialnämnden 2008-06-24 14 87 Rapporter Daniel Jensen, Kerstin Nordström, Patrik Tellander 10 juni Socialnämndens utskott Daniel Jensen, Kerstin Nordström 12 juni Socialnämndens presidium Daniel Jensen 30 maj USD studieresa Fredrikstad 11 juni Samordningsförbundet och NU-sjukvården dialog kring framtidens sjukvård Kerstin Nordström 11 juni APT Fagerlidshemmet Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 15 Socialnämnden 2008-06-24 15 88 Delegationsärenden Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, maj 2008. Tillsvidareanställning hemvårdsenheten juni 2008. Individ och familjeomsorg Länsrätten i Vänersborg Dom 18 juni 2008 avseende överklagat ärende ekonomiskt bistånd till begravningskostnad. Serveringstillstånd maj 2008. Socialnämndens utskott, sammanträdesprotokoll den 10 juni 2008. Ekonomiskt bistånd och familjerätt för maj 2008. Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 16 Socialnämnden 2008-06-24 16 89 Dnr Anmälan Kommunfullmäktige sammanträdesprotokoll 18 juni 2008. 89 91 93 2008.364.771 Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträdesprotokoll 225 Arbetsmiljöverket Information om avslutat ärende, Villa Kvarnen Melleruds Kommun Prognos 1 2008 Melleruds Kommun, Kommunfullmäktige sammanträdesprotokoll 21 maj 2008 71 85 86 Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:38 Förtydligande av bestämmelser i 6 kap 6 i socialtjänstlagen Cirkulär 08:45 Förtroendevaldas arbetsmiljöansvar i kommuner, landsting/regioner Socialstyrelsen Uppföljning av beslut 2007.1208.026 Hälso- och sjukvårdsnämnden i Dalsland Mål och inriktning 2009-2011 Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080624.doc Sida 17 Socialnämnden 2008-06-24 17 90 Dnr 2008.539.108 Synpunkter på Vård och omsorg boende vid avdelning 6 Fagerlidshemmet Skrivelse har inkommit med anledning av missförhållande avseende möjlighet att sänka inomhustemperaturen vid soligt och varmt väder. Det finns varken markiser eller någon form av klimatanläggning i lägenheterna eller allmänna utrymmen vid Fagerlidshemmet. Klagomålet kommer att överlämnas till enhetschefen för vidare handläggning. Om inte inomhustemperaturen går att förbättra med åtgärder från fastighetsförvaltaren kan den boende istället erbjudas byta lägenhet nästa gång det blir en lämplig ledig. Samma klagande har också klagat på avgiftshandläggningen. Där kvarstår principen att inte rätta avgifter bakåt i tiden såvida det inte är uppenbart att det är kommunen som begått ett fel. Socialnämnden godkänner informationen.