Kommunstyrelsen Protokoll 1 (10) Plats och tid: Konferensrum Glan, den 30 oktober 2017, kl. 13:00-14:00 Beslutande: Ersättare: Övriga deltagare: Plats och tid för justering: Ulrika Jeansson (S) Herman Vinterhjärta (MP) Inge Jacobsson (M) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Britt-Marie Jahrl (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) ersätter Patrik Karlsson (S) Stefan Carlsson (V) Carl-Gustaf Mörner (M) Hugo Andersson (C) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Torgny Maurer (SD) Conny Lindgren (V) Ralph Kronholm (M) Kristin Yderfors (C) Christer Lundström (L) Berit Martinsson, kommunfullmäktiges ordförande Anette Asklöf, tf kommundirektör Kristina Lohman, sektorchef Kommunstyrelsekontoret 2017-10-31 kl. 11:30 Underskrifter: Sekreterare Carina Olofsson Paragraf 325-329 Ordförande Ulrika Jeansson (S) Justerare Inge Jacobsson (M) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Datum när anslaget sätts upp 2017-10-31 Datum när anslaget tas ner 2017-11-22 Förvaringsplats för protokoll Kommunhuset Finspång
Kommunstyrelsen Protokoll 2 (10) Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll 2017-325 Skattesats 2018 2017-326 Strategisk plan och budget 2018-2020 2017-327 Förslag till svar till Skolinspektionen angående riktad tillsyn Viggestorpsskolan F-6 2017-328 Ekonomisk redovisning - Tertial 2 2017 2017-329
Kommunstyrelsen Protokoll 3 (10) 2017-325 Fastställande av föredragningslistans innehåll Ordförande Ulrika Jeansson (S) föreslår att ärende Ekonomisk redovisning - Tertial 2 2017 läggs till som ärende 5 beslutsärende. Kommunstyrelsens beslut 1. Att ärende Ekonomisk redovisning - Tertial 2 2017 läggs till som ärende 5 beslutsärende. 2. Att fastställa ärendelistan. - - - - -
Kommunstyrelsen Protokoll 4 (10) 2017-326 Dnr: KS.2017.0989 Skattesats 2018 Sammanfattning Enligt kommunallagen har kommunstyrelsen att ta ställning till skattesatsen för år 2018 innan oktober månads utgång och kommunfullmäktige har sedan att ta ställning till skattesatsen före november månads utgång. Förvaltningens förslag är att skattesatsen lämnas oförändrad på 22:15 per skattekrona för 2018. Kommunstyrelsens beslut - - - - - 1. Att den kommunala skattesatsen för 2018 fastställs till 22:15 per skattekrona för 2018.
Kommunstyrelsen Protokoll 5 (10) 2017-327 Dnr: KS.2017.0157 Strategisk plan och budget 2018-2020 Sammanfattning Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet har lämnat förslag till budget och strategisk plan 2018-2020. Yrkanden Herman Vinterhjärta (MP), Stefan Karlsson (V) och Riitta Leiviskä-Widlund (S) yrkar bifall till Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet förslag till budget och strategisk plan 2018-2020. Beslutsgång Ordförande ställer först att-sats 1 som förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Därefter ställer ordföranden att-satserna 2-9 som förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Kommunstyrelsens beslut 1. Att ge förvaltningen i uppdrag att senast 30 maj 2018 lämna förslag på åtgärder för att nå balans i ekonomin med 1 % överskott 2019-2020. Kommunstyrelsens beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 2. Att anta förslaget till budget år 2018 och strategisk plan 2018-2020. 3. Att avsätta 1 miljon kronor till bostadspolitiska åtgärder och 1 miljon kronor till arbetsmarknadspolitiska åtgärder som finansieras ur markeringar i eget kapital 4. Att kommunstyrelsen under år 2018 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2018 5. Att fastställa investeringsbudgeten för år 2018 till 65 miljoner kronor. 6. Att fastställa fördelningen på anslagsområden i investeringsbudgeten 2018-2020 7. Att delegera till kommunstyrelsen att besluta om fördelning av investeringsbudgeten till enskilda projekt upp till 10 miljoner kronor inom respektive anslagsområde.
Kommunstyrelsen Protokoll 6 (10) 8. Att kommunkoncernens låneram uppgår till 1.400.000.000 kronor. 9. Att kommunstyrelsen har rätt att nyupplåna upp till ovan beslutat låneram. Deltar inte i beslut Inge Jacobsson (M), Carl-Gustaf Mörner (M), Hugo Andersson (C) och Britt- Marie Hamnevik Söderberg deltar inte i beslut att-satser 2-9 med motiveringen att de kommer att lägga fram ett förslag till budget vid kommunstyrelsens sammanträde 13 november 2017. Torgny Maurer (SD) deltar inte i beslut att-satser 2-9 med motiveringen att han kommer att lägga fram ett förslag till budget vid kommunstyrelsens sammanträde 13 november 2017. - - - - -
Kommunstyrelsen Protokoll 7 (10) 2017-328 Dnr: KS.2016.0471 Förslag till svar till Skolinspektionen angående riktad tillsyn Viggestorpsskolan F-6 Sammanfattning Kristina Lohman, sektorchef, informerar om ärendet. Hösten 2015 genomfördes en riktad tillsyn av Viggestorpsskolan F-6. I beslutet från december 2015 konstaterade Skolinspektionen att det fanns brister i verksamheten inom områdena trygghet och studiero, åtgärder mot kränkande behandling samt extra anpassningar och särskilt stöd. Finspångs kommuns redogörelse av vidtagna åtgärder följdes upp under våren 2016 och i Skolinspektionens beslut i juni 2016 konstaterades att brister kvarstod. Finspångs kommun förelades på nytt att avhjälpa dessa brister. Vid uppföljning av redovisade åtgärder konstaterade Skolinspektionen i mars 2017 att bristerna kvarstod. Finspångs kommun förelades därvid vid vite att avhjälpa bristerna. En uppföljning av de brister som förelåg gjordes under våren 2017. Ett vitesföreläggande om 500 000 kronor har gått vidare till Förvaltningsrätten. Skolinspektionens konstaterar i sitt beslut från 2017-06-26 att huvudmannen inte avhjälpt samtliga påtalade brister och förelade Finspångs kommun att vid vite av 1000 000 kronor senast 31 oktober 2017 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. Kraftfulla åtgärder har vidtagits vid Viggestorpsskolan för att förbättra elevernas trygghet och studiero och det finns nu mycket bättre förutsättningar för elevernas lärarande. Det har ju gått ganska kort tid sedan åtgärderna sattes in, så det man kan se än så länge är förstås inte fullt utvecklat och helt välfungerande. Förändring tar tid. Och så även att bygga upp förtroende. Det är viktigt att åtgärderna hålls i över tid och att arbetet följs upp, utvärderas och utvecklas. Bedömningen är att effekterna av höstterminens arbete är att eleverna på Viggestorpsskolan upplever en tryggare och mindre konfliktfylld arbetsmiljö och där det finns en ökad studiero mot tidigare. Effekterna av åtgärderna är att elevernas förutsättningar att nå läroplanens mål ökat väsentligt. Yrkanden Ulrika Jeansson (S) yrkar att kommunstyrelsen ställer sig bakom yttrandet till Skolinspektionen Beslutsgång När förhandlingen är avslutad konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Kommunstyrelsen Protokoll 8 (10) Kommunstyrelsen s beslut 1. Att kommunstyrelsen ställer sig bakom yttrandet till Skolinspektionen - - - - -
Kommunstyrelsen Protokoll 9 (10) 2017-329 Dnr: KS.2017.0384 Ekonomisk redovisning - Tertial 2 2017 Sammanfattning Kommunens årsprognos efter åtta månader pekar på ett överskott med 3,5 mkr. Prognosen är en avvikelse mot budget med 9 mkr, men en förbättring jämfört med majprognosen med nästan 4 mkr. Förändringarna består i förbättrade prognoser för samtliga sektorer samt att avstämning av årets löneöversyn skett. Avstämningen påvisar kvarvarande medel i lönepotten om 7,9 mkr, vilket delvis beror på att avsatt belopp beräknats på tolv månaders löneökning trots att merparten av medarbetarna har avtal som gäller från och men första april det vill säga nio månader. De positiva avvikelserna dämpas dock av en kraftigt försämrad prognos avseende pensionerna. Pensionskostnaderna har ökat med 14,9 mkr, jämfört med tidigare prognos. Detta beror på felaktiga pensionsberäkningar från KPA bland annat gällande individuell del 2016 samt retroaktiva debiteringar för 2014-2016. Fortfarande har kommunen verksamheter där avvikelserna är stora. Här arbetar man aktivt med att hitta och genomföra åtgärder för att minska sitt underskott. Yrkande Ulrika Jeansson (S) yrkar att kommunstyrelsens beslut 2017-10-16 310 upphävs, att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisad tertialrapport 2 2017 samt att flytta de politiskt prioriterade satsningarna på skolbibliotek 0,7 miljoner kronor samt öppen förskola 1 miljon kronor från sektor barn och utbildning till kommungemensamma medel. Beslutsgång När förhandlingarna är avslutade konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Kommunstyrelsens beslut 1. Att upphäva kommunstyrelsens beslut 2017-10-16 310. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 2. Att godkänna tertialrapport 2 2017.
Kommunstyrelsen Protokoll 10 (10) - - - - - 3. Att flytta de politiskt prioriterade satsningarna på skolbibliotek 0,7 miljoner kronor samt öppen förskola 1 miljon kronor från sektor barn och utbildning till kommungemensamma medel.