Kommunfullmäktige Protokoll 1 (1) Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kommunfullmäktige Protokoll 1 (1) Plats och tid: Sessionssalen, den 14 december 2016, kl. 16:00-17:30 Beslutande: Berit Martinsson (S) Jonny Persson (S) Jonas Andersson (M) Anders Härnbro (S) Solvig Svensson (S) ersätter Patrik Karlsson (S) Ulrika Jeansson (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Bengt Eriksson (S) Bill Johansson (S) Birgit Svärd (S) Britt-Marie Jahrl (S) Frida Granath (S) Ing-Marie Jeansson (S) Juha Kyllönen (S) ersätter Khajroullah Karimi (S) Helena Berg (S) ersätter Kristina Ström (S) Mats Annerfeldt (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Rune Adamsson (S) Magnus Moberg (S) ersätter Rune Haagel (S) Senad Bosnjakovic (S) Thomas Larsson (S) Conny Lindgren (V) Nina Öberg (V) Stefan Carlsson (V) Leif Sundström (V) ersätter Ingrid Westlund (V) Herman Vinterhjärta (MP) Ingrid Ahlström (MP) Carl-Gustaf Mörner (M) Stig Jansson (M) Inge Jacobsson (M) Lilian Bressler (M) Ralph Kronholm (M) Ritha Andersson (M) Rune Larsson (M) Stig Jansson (M) Torgny Maurer (SD) Hugo Andersson (C) ANSLAG/BEVIS - Kommunfullmäktige Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ner Förvaringsplats för protokoll Kommunhuset Finspång

2 Kommunfullmäktige Protokoll 2 (2) Åsa Johansson (C) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Christer Lundström (L) Andreas Alander (KD) Marie Johansson (KD) Ersättare: Övriga deltagare: Plats och tid för justering: Underskrifter: Ingrid Ström (S) Jan-Erik Svenblad (S) Laila Ringqvist (S) Bert Egnell (M) Christer Forsshéll (M) Anders Axelsson, kommundirektör Kommunstyrelsekontoret , kl. 16:00 Sekreterare Robin Levander Paragraf Ordförande Berit Martinsson (S) Justerare Justerare Magnus Moberg (S) Torgny Maurer (SD)

3 Kommunfullmäktige Protokoll 3 (3) Innehållsförteckning Julmusik från kulturskolan Fastställande av föredragningslistans innehåll Information från kommunfullmäktiges beredningar Information om verksamheten i regionen Ledamöternas frågestund - frågor och svar Fastighetsförvärv Hårstorp 3:316, 3:363 för kommunens transportverksamhet Utökning av Samordningsförbundet Östra Östergötland med Finspångs kommun Taxor Finspångs Tekniska Verk AB Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider Valärende - entledigande av ersättare i kommunfullmäktige Valärende - begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen Valärende - entledigande som ordförande och ledamot i omsorgsberedningen Valärende - val av ledamot, ersättare och revisor till östra Östergötlands samordningsförbund Delgivningar E-förslag: Båtplatser nedanför Finspångs station Nytt medborgarförslag - skyltning om att köra sakta vid lekplats Getryggen

4 Kommunfullmäktige Protokoll 4 (4) Julmusik från kulturskolan Kulturskolans kör framför sitt luciaprogram.

5 Kommunfullmäktige Protokoll 5 (5) Fastställande av föredragningslistans innehåll Kommunfullmäktiges ordförande Berit Martinsson (S) föreslår att kommunfullmäktige fastställer föreliggande dagordning. 1. Att fastställa föredragningslistans innehåll.

6 Kommunfullmäktige Protokoll 6 (6) Information från kommunfullmäktiges beredningar Miljö- och samhällsberedningens ordförande Ingrid Ahlström (MP) informerar om beredningens arbete med vatten- och avfallsplanen (VA-planen). Beredningen har tidigare skickat ut ett förslag på remiss och fått in 106 remissvar. Ungefär hälften av remissvaren berörde området Bränntorp. Det är ett stort material att bearbeta och VA-planen beräknas vara klar först i februari. Kommunstyrelsens presidium kommer även att bjudas in till beredningen för att kunna lämna synpunkter innan förslaget lyfts upp för beslut. Beredningens andra uppdrag om en översiktsplan av landsbygden står än så länge i startgroparna. Omsorgsberedningens ordförande Conny Lindgren (V) informerar om att beredningens arbete med att ta fram en policy för teknik i omsorgen börjar närma sig ett avslut. Beredningen har träffat det kommunala pensionärsrådet och rådet för funktionshinderfrågor och fått in bra synpunkter och perspektiv på policyn. Beredningen arbetar nu, tillsammans med förvaltningen på ett tjänsteutlåtande som inom kort upp för beslut i kommunfullmäktige. Lärandeberedningens ledamot Magnus Moberg (S) informerar om beredningens arbete med att utveckla en strategi för framtidens förskola, grundskola och fritidshem. Beredningen har varit i kontakt med berörda fackförbund för att samla in synpunkter. 1. Att ta informationen till protokollet.

7 Kommunfullmäktige Protokoll 7 (7) Information om verksamheten i regionen Ordförande Berit Martinsson (S) konstaterar att det inte finns någon information om verksamheten i regionen. 1. Att ta lämna punkten.

8 Kommunfullmäktige Protokoll 8 (8) Ledamöternas frågestund - frågor och svar Torgny Maurer (SD) har en frågor till Anders Härnbro (S) MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) har skickat ett brev till säkerhetscheferna i landets kommuner där de ställer högre krav på ökad krigsberedskap. Det ställs högre krav på: operativt tempo, beslutsfattande, informationsdelning, kriskommunikation, flexibilitet, robusthet och att hantera hemliga uppgifter mm. Har kommunledningen tagit del av denna information? Finns det några planer att höja medvetandenivån bland medborgarna för framtida krig och kriser genom t.ex. en informationskampanj? Anders Härnbros (S) svar på Torgny Maurers (SD) fråga: Ja, vi har tagit del av informationen. Det finns dock inga planer på att höja medvetandenivån. När kommunens handlingsplan skydd mot olyckor togs fram var en erfaren konsult inne som jobbat med frågan i många andra kommuner och den här konsulten var mycket imponerad av kommunens arbete. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige är organisatoriskt väl förberedd. Det finns inte heller några planer på en informationskampanj. 1. Att ta informationen till protokollet.

9 Kommunfullmäktige Protokoll 9 (9) Dnr: KS Fastighetsförvärv Hårstorp 3:316, 3:363 för kommunens transportverksamhet I samband med region Östergötlands planering och senare beslut gällande byggande av nytt vårdcentrum har förvaltningen sökt efter nya lokaler för lokalisering av kommunens transportverksamhet (transportenheten). Verksamheten bedrivs idag i delar av den gamla brandstationen som i samband med byggandet av nytt vårdcentrum kommer att rivas. Förvaltningen har undersökt flera alternativ till lokalisering bland annat samlokalisering med kommunens arbetsmarknadsenhet alternativt grannfastigheten Hårstorp 6:13 som ägs av Finspångs förvaltnings- och industrihus AB. I samband med utveckling- och näringslivsavdelningens diskussioner med ledningen för AH:s Group AB gällande lokalbehov för att om möjligt fortsätta bedriva sin verksamhet i Finspång öppnades möjligheten till förvärv av de fastigheter där företaget idag bedriver sin verksamhet. På fastigheterna finns byggnader som efter viss anpassning bedöms kunna fungera väl för transportenhetens verksamhet. Förvaltningen inledde omgående diskussioner med Harrysson Invest AB lagfaren ägare till de båda fastigheterna. Det har framför allt diskuterats förvärv men även alternativet att kommunen hyr lokalerna har diskuterats. Som underlag inför en försäljning beställdes på uppdrag av AH:s Group en värdering av fastigheterna. Värderingen utfördes av Cushman och Wakefield och är daterad Den slutliga värdebedömningen resulterade i ett bedömt marknadsvärde på kronor. Då det vid förhandlingarna med fastighetsägaren framkom att det fanns fler intressenter villiga att förvärva fastigheterna enades förvaltningen och fastighetsägaren om ett försäljningspris på kronor. Förvaltningen har genomfört en statusinventering av byggnaderna på fastigheterna genom Rambölls försorg. Inventeringen ger vid handen att byggnaderna har varierande status. Lager- och distributionsbyggnaden har god status. Kontorsbyggnaden behöver byta värmesystem och ytskikt. Sammantaget är det förvaltningens bedömning att det krävs anpassningsåtgärder som i dagsläget beräknas till högst kronor. Den sammantagna kostnadsökningen för transportenhetens verksamhet i samband med förvärvet kan komma att påverka den framtida kostnadsbilden för köpande enheter. I det fall kommunen i en förlängning inte längre bedriver transportverksamhet är det förvaltningens bedömning att förvärvet kan ses som ett strategiskt markförvärv då kommunen lider brist på attraktiv verksamhetsmark för småindustri inom Finspångs tätort. Fastigheterna Hårstorp 3:316 och 3:363 är taxerade som industrifastighet. I detta fall innebär ett kommunalt förvärv av fastigheterna att utredning av momsfrågan måste

10 Kommunfullmäktige Protokoll 10 (10) genomföras. Till dags dato kan konstateras att kr behöver återföras till moms. Huvudregeln är att investeringar yngre är 10 år återförs till moms. Problematiken uppstår inom verksamheten då viss verksamhet är momspliktig och annan är befriad. Momsutredningar är komplicerade och kommunen har genom sin revision beställt densamma. Då det är av stor vikt att tillträdet kommer till under våren 2017 är det förvaltningens uppfattning trots denna oklarhet att förvärvet genomförs. Beloppet som fastställs går in i den s.k. kommunmomsen och återförs året efter eventuellt förvärv. Moms kvittas mot utgående moms och hanteras inom finansförvaltningen. Spekulativt hamnar beloppet mellan 283 tkr och 706 tkr. Yttrande Andreas Alander (KD), Stig Jansson (M), Anders Härnbro (S) och Herman Vinterhjärta (MP) yttrar sig i ärendet. Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med följande ändring i attsats 1. Att ändra fastighetsbeteckningen från Hårstorp 1:316 och Hårstorp 1:363 till: Hårstorp 3:316 och Hårstorp 3:363. Beslutsgång När förhandlingarna är avslutade konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta Att förvärva fastigheterna Hårstorp 3:316 och Hårstorp 3:363 för en total köpeskilling om kronor exklusive förvärvskostnader. 2. Att uppdra till förvaltningen att återkomma med ett särskilt investeringsärende gällande anpassningsåtgärder. 3. Att finansiering sker inom kommunens rörelsekapital 4. Att uppdra till förvaltningen att upprätta nödvändiga handlingar för affärens genomförande

11 Kommunfullmäktige Protokoll 11 (11) Dnr: KS Utökning av Samordningsförbundet Östra Östergötland med Finspångs kommun Finspångs kommun har under året diskuterat att bli en del av Samordningsförbundet Östra Östergötland. Förslag är nu framtaget till ny förbundsordning och kommunfullmäktige i Finspång har att fastställa denna. Parallellt pågår likvidation av Finspångs Samordningsförbund. Likvidationen hanteras i en särskild process. Yttrande Anders Härnbro (S) och Ulrika Jeansson (S) yttrar sig i ärendet. Yrkande Anders Härnbro (S) och Ulrika Jeansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång När förhandlingarna är avslutade konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. 1. Att anta och godkänna förbundsordningen för Samordningsförbundet Östra Östergötland enligt bilaga. 2. Att utökningen av Samordningsförbundet Östra Östergötland med förbundsmedlemmen Finspångs kommun sker från den 1 januari Att förbundsmedlemmen Finspångs kommun utser en ledamot och ersättare till förbundets styrelse. 4. Att förbundsmedlemmen Finspångs kommun utser en revisor. 5. Att beslut i enlighet med punkterna ovan ska gälla under förutsättning att motsvarande beslut fattas av samtliga förbundsmedlemmar och att samtliga av dess beslut vinner laga kraft.

12 Kommunfullmäktige Protokoll 12 (12) Dnr: KS Taxor Finspångs Tekniska Verk AB 2017 Kommunfullmäktige har, i enlighet med ägardirektivet till Finspångs Tekniska Verk AB, att fastställa taxor för vatten och avlopp, respektive avfallshantering för Övriga taxor fastställs av bolaget men ska delges kommunen för kännedom. Yttrande Thomas Larsson (S), Anders Härnbro (S), Stig Jansson (M) och Hugo Andersson (C) yttrar sig i ärendet. Yrkande Thomas Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång När förhandlingarna är avslutade konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. 1. Att fastställa taxa för vatten och avlopp för Att fastställa taxa för avfallshantering för Att ta information om fjärrvärmetaxan för 2017 till protokollet

13 Kommunfullmäktige Protokoll 13 (13) Dnr: KS Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider 2017 Sammanfattning Kommunfullmäktige har att fastställa sammanträdesdagar och tider för sina sammanträden under verksamhetsåret Ett förslag har tagits fram i samråd med kommunstyrelsens- och kommunfullmäktiges ordförande samt ekonomiavdelningen. Kommunfullmäktiges sammanträden är i huvudsak förlagda till onsdagar i slutet av varje månad. Förvaltningen föreslår en ändring i arbetsordningen. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunfullmäktige hålla sammanträde varje månad förutom i juli. Förvaltningen föreslår att detta ändras till: Fullmäktige håller ordinarie sammanträde vid de tillfällen fullmäktige bestämmer. Fullmäktige bestämmer före december månads utgång sammanträdesdagar för det kommande året. Yttrande Marie Johansson (KD), Anders Härnbro (S) och Stig Jansson (M) yttrar sig i ärendet. 1. Att fastställa kommunfullmäktiges sammanträden 25 januari, 22 februari, 29 mars, 26 april, 24 maj, 21 juni, 20 september, 25 oktober, 29 november och 20 december. 2. Att normaltiden för sammanträdenas början sätts till klockan 16:00 3. Att ändra 5 i fullmäktiges arbetsordning till: Fullmäktige håller ordinarie sammanträde vid de tillfällen fullmäktige bestämmer. Fullmäktige bestämmer före december månads utgång sammanträdesdagar för det kommande året.

14 Kommunfullmäktige Protokoll 14 (14) Dnr: KS Valärende - entledigande av ersättare i kommunfullmäktige Sammanfattning Petter Forsberg (S) begär att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Yrkande Valberedningens ordförande Ing-Marie Jeansson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Att entlediga Petter Forsberg (S) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. 2. Att tacka Petter Forsberg (S) för den tid han haft uppdraget. 3. Att uppdra till länsstyrelsen att göra en ny räkning. 1. Att entlediga Petter Forsberg (S) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. 2. Att tacka Petter Forsberg (S) för den tid han haft uppdraget. 3. Att uppdra till länsstyrelsen att göra en ny räkning.

15 Kommunfullmäktige Protokoll 15 (15) Dnr: KS Valärende - begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen Sammanfattning Kristina Ström (S) begär att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Yrkande Valberedningens ordförande Ing-Marie Jeansson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Att entlediga Kristina Ström (S) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. 2. Att tacka Kristina Ström (S) för den tid hon haft uppdraget. 3. Att välja Frida Granath (S) till uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. 1. Att entlediga Kristina Ström (S) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. 2. Att tacka Kristina Ström (S) för den tid hon haft uppdraget. 3. Att välja Frida Granath (S) till uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen.

16 Kommunfullmäktige Protokoll 16 (16) Dnr: KS Valärende - entledigande som ordförande och ledamot i omsorgsberedningen Sammanfattning Conny Lindgren (V) begär att bli entledigad från sitt uppdrag som ordförande och ledamot i omsorgsberedningen. Yrkande Valberedningens ordförande Ing-Marie Jeansson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Att entlediga Conny Lindgren (V) från uppdraget som ordförande och ledamot i omsorgsberedningen. 2. Att tacka Conny Lindgren (V) för den tid han haft uppdraget. 3. Att välja Ingrid Westlund (V) till uppdraget som ordförande och ledamot i omsorgsberedningen. 1. Att entlediga Conny Lindgren (V) från uppdraget som ordförande och ledamot i omsorgsberedningen. 2. Att tacka Conny Lindgren (V) för den tid han haft uppdraget. 3. Att välja Ingrid Westlund (V) till uppdraget som ordförande och ledamot i omsorgsberedningen.

17 Kommunfullmäktige Protokoll 17 (17) Dnr: KS Valärende - val av ledamot, ersättare och revisor till Östra Östergötlands samordningsförbund Sammanfattning Kommunfullmäktige har att välja en ledamot, en ersättare och en revisor till Östra Östergötlands samordningsförbund. Yrkande Valberedningens ordförande Ing-Marie Jeansson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Att välja Ulrika Jeansson (S) till uppdraget som ledamot i Östra Östergötlands samordningsförbund. 2. Att välja Anna Creutz (C) till uppdraget som ersättare i Östra Östergötlands samordningsförbund. 3. Att välja Anders Lindgren till uppdraget som revisor i Östra Östergötlands samordningsförbund. 1. Att välja Ulrika Jeansson (S) till uppdraget som ledamot i Östra Östergötlands samordningsförbund. 2. Att välja Anna Creutz (C) till uppdraget som ersättare i Östra Östergötlands samordningsförbund. 3. Att välja Anders Lindgren till uppdraget som revisor i Östra Östergötlands samordningsförbund.

18 Kommunfullmäktige Protokoll 18 (18) Delgivningar Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att det inte finns några delgivningar. 1. Att lämna punkten

19 Kommunfullmäktige Protokoll 19 (19) Dnr: KS E-förslag: Båtplatser nedanför Finspångs station Lars Björk skriver bland annat följande: Det saknas en gästhamn för alla som vill komma båtvägen till Finspång. Det enda som finns är en privat låst brygga, dvs ingen möjlighet att besöka Finspång för ett kort eller längre båtbesök. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredningen och sedan tillbaka till kommunfullmäktige för beslut.

20 Kommunfullmäktige Protokoll 20 (20) Dnr: KS Nytt medborgarförslag - skyltning om att köra sakta vid lekplats Getryggen Sandra Öhrling skriver bland annat följande: Att placera varningsskyltar med texten Kör sakta Lekande barn, vid lekplatsen och området runt lekplatsen som finns vid T-korsningen Getryggen/Högröstavägen i Ljusfallshammar. Yttrande Carl-Gustaf Mörner (M), Hugo Andersson (C) och Ulrika Jeansson (S) yttrar sig i ärendet. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för ställningstagande om ärendet ska skickas vidare till transportstyrelsen.