Kommunstyrelsen Protokoll 1 (35) Sammanträdesdatum Plats och tid: Konferensrum Glan, den 28 november 2016, kl.

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokoll 1 (35) Plats och tid: Konferensrum Glan, den 28 november 2016, kl. 13:00-15:30 Beslutande: Ersättare: Anders Härnbro (S) Herman Vinterhjärta (MP) Inge Jacobsson (M) Ulrika Jeansson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Rune Adamsson (S) ersätter Patrik Karlsson (S) Stefan Carlsson (V) Carl-Gustaf Mörner (M) Hugo Andersson (C) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Torgny Maurer (SD) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Conny Lindgren (V) Ingela Billström (MP) Ralph Kronholm (M) Kristin Yderfors (C) Christer Lundström (L) Övriga deltagare: Anders Axelsson, kommundirektör Anette Asklöf, ekonomichef Annica Ottosson, sektorchef Kristina Muda, handläggare Heidi Viinikkala, handläggare Johan Malmberg, avdelningschef Linda Olsson, handläggare Plats och tid för justering: Kommunstyrelsekontoret, , Kl. 15:30 Lars Gustafsson, kommunrevisionen Berit Martinsson, kommunfullmäktiges ordförande Jan-Erik Heintze, sektorchef Jonas Andersson, handläggare Marie Helin, praktikant Underskrifter: Sekreterare Robin Levander Paragraf Ordförande Anders Härnbro (S) Justerare Rune Adamsson (S) ANSLAG/BEVIS - Kommunstyrelsen Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ner Förvaringsplats för protokoll Kommunhuset, Finspång

2 Kommunstyrelsen Protokoll 2 (35) Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll Finansrapport oktober Månadsrapport pensionsportföljen oktober Yttrande Avgränsning till miljöbedömning av Länstransportplan för Östergötlands län Begäran om planbesked för fastigheterna Hårstorp 1:11 och 1:97, Finspång Utökning av Samordningsförbundet Östra Östergötland med Finspångs kommun Taxor Finspångs Tekniska Verk AB Fastighetsförvärv Hårstorp 3:316, 3:363 för kommunens transportverksamhet Detaljplan bostäder Östra Hårstorp - Hårstorp 1:1 m.fl Kommunstyrelsens sammanträdesdagar och sammanträdestider 2017 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider Valärende - Val av ombud till föreningsstämma Energiriket Valärende - Entledigande av ledamot i kommunens pensionärsråd Valärende - entledigande av uppdrag som ledamot i arbetsgrupp social omsorg Valärende - Entledigande av uppdrag som vice ordförande i Finspångs brottsförebyggande råd Valärende - Entledigande från uppdrag som representant för styrgrupp Finspång Fairtrade city

3 Kommunstyrelsen Protokoll 3 (35) Valärende - Entledigande från uppdrag som ledamot i kommunala rådet för funktionshinderfrågor Informationsärenden Extremsportsanläggning/skateboardpark Slutredovisning- Vägskyddsanordningar järnvägsöverfarter: ljus och ljud signaler Slutredovisning Hällestadbron investeringsmedgivande reparation Förslag till tillgänglighetspolicy Boendeplanering Kartläggning LSS-omsorg och socialpsykiatri Beslutsattestanter och ersättare för Kommunstyrelsens verksamhetsområden Prioriterade uppdrag Anmälan av delegationsbeslut Delgivningar

4 Kommunstyrelsen Protokoll 4 (35) Fastställande av föredragningslistans innehåll Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att följande ärende läggs till som beslutsärende 12: Valärende - Val av ombud till föreningsstämma Energiriket samt att följande ärende läggs till som informationsärenden 17 c) Uppföljning av energiplanen och 17 d) Regionfrågan. Att ärende 22. Boendeplanering Kartläggning LSSomsorg och socialpsykiatri görs om till informationsärende och läggs som 17 e). 1. Att lägga till 12: Valärende - Val av ombud till föreningsstämma Energiriket som beslutsärende. 2. Att lägga till 17 c) Uppföljning av energiplanen och 17 d) Regionfrågan som informationsärenden 3. Att ärende 22. Boendeplanering Kartläggning LSSomsorg och socialpsykiatri görs om till informationsärende 4. Att fastställa ärendelistan.

5 Kommunstyrelsen Protokoll 5 (35) Dnr: KS Finansrapport Sammanfattning Kommunen har en fortsatt god likviditet. Inga större förändringar förväntas under november. 1. Godkänna finansrapport

6 Kommunstyrelsen Protokoll 6 (35) Dnr: KS Månadsrapport pensionsportföljen oktober 2016 Sammanfattning Marknadsvärdet på tillgångarna har sedan januari månad ökat med 8,2% till 62,2 mkr. Samtidigt har marknadsvärdet på skulden ökat med 0,4% vilket fått till följd att vi har en mycket god konsolidering (tillgångarna överstiger den skuld som ska matchas) på 127,1%. Under perioden har inga förändringar i portföljen genomförts. 1. Att anteckna informationen till protokollet

7 Kommunstyrelsen Protokoll 7 (35) Dnr: KS Yttrande Avgränsning till miljöbedömning av Länstransportplan för Östergötlands län Finspångs kommun har tagit emot ett underlag Avgränsning till miljöbedömning av Länstransportplan för Östergötlands län för samråd. Underlaget upplevs som välskrivet och som väl sammanhängande trots att ett viktigt underlag, regeringens direktiv för transportinfrastrukturen planeringsomgång ännu inte har presenterats. Finspångs kommun anser att intentionen att i efterhand eventuellt justera avgränsningen är viktig då det möjliggör en parallell process med miljöbedömningen och arbetet med den nya Länstransportplanen. Det ger en sammanhållen och transparant process. Det är även viktigt att de eventuella justeringar som genomförs tydligt kommuniceras med kommunerna och andra berörda parter. Finspångs kommun ser även med intresse fram emot processen med ett hållbarhetsalternativ i miljöbedömningen. Med detta som utgångspunkt ställer sig Finspångs kommun bakom den föreslagna avgränsningen. 1. Att ställa sig bakom yttrandet.

8 Kommunstyrelsen Protokoll 8 (35) Dnr: KS Begäran om planbesked för fastigheterna Hårstorp 1:11 och 1:97, Finspång Sammanfattning Till kommunstyrelsen har inkommit begäran om planbesked att ändra gällande detaljplan för fastigheterna Hårstorp 1:11 och Hårstorp 1:97. Sökanden önskar att prickad mark inom aktuella fastigheter minskas från 10 meter till 4 meter. Nuvarande placering av skärmtak stör sökandens och deras hyresgästers verksamheter. För att uppnå en bra och effektiv lösning vill sökanden placera skärmtak inom ansökt yta, se karta nedan. Enligt 5 kap. 2-5 Plan- och bygglagen (PBL) kan den som planerar att vidta en åtgärd som förutsätter att en detaljplan antas, ändras eller upphävs ansöka om besked om kommunen har för avsikt att börja ett sådant planarbete. Om kommunen ger ett positivt planbesked ska det anges när planarbetet beräknas vara klart, och vid ett negativt besked ska kommunen ange skälen för detta. Ett planbesked är inte bindande och kan inte överklagas. Samhällsplaneringsenheten föreslår nu kommunstyrelsen att ställa sig positiv till ansökan om planbesked. Beskrivning av ärendet Aktuellt område ligger vid Industrivägen i Skäggeby industriområde. Sökanden önskar ändra detaljplanen för att uppföra skärmtak på mark som i gällande detaljplan omfattas av mark som inte får bebyggas (sk prickmark). Tidigare ställningstaganden Fastigheterna Hårstorp 1:11 och 1:97 omfattas av detaljplan Småindustriområdet stg 1274 m fl (öster om Västralundsvägen). Detaljplanen fastställdes av länsstyrelsen i Östergötland Syftet med detaljplanen är att tillgodose kommunens framtida behov av tomtmark för småindustri. Planbestämmelser: Jm: Område för småindustriändamål Högsta tillåtna byggnadshöjd är 8,0 m. Punktprickad mark får inte bebyggas. Bedömning Samhällsplaneringsenheten bedömer att det inte är lämpligt att ta bort prickad mark mot gatan på det sätt som ansökan omfattar. Vid en ändring av detaljplanen bör det

9 Kommunstyrelsen Protokoll 9 (35) finnas minst 6 meter prickad mark mot gatan för att säkerställa bra siktförhållanden vid in- och utfart. Område som inte får bebyggas (prickmark) är en bestämmelse som används som placeringsbestämmelse för att visa var på en fastighet det inte är tillåtet samt var det är olämpligt att placera byggnader. Prickmark används för att begränsa byggrätten. Syftet med prickmarken är också att det ska finnas ett fritt utrymme närmast mot gatan, dels ur trafiksynpunkt för att få bra siktförhållanden vid utfart från fastigheten, men även rent stadsbyggnadsmässigt för att få ett friare utrymme längs ett gaturum som är anpassat till områdets karaktär och typ av bebyggelse. Beslut om att anta detaljplaneändring eller ny detaljplan för området bedöms kunna tas En planändring är förenad med kostnader för den som ansöker om planändring. Avtal ska därför tecknas mellan kommunen och den sökande för att reglera planarbetets kostnader. Samhällsplaneringsenheten tar betalt för sitt arbete, enligt gällande plan- och bygglovtaxa. 1. Att godkänna begäran om planbesked för fastigheterna Hårstorp 1:11 och 1:97.

10 Kommunstyrelsen Protokoll 10 (35) Dnr: KS Utökning av Samordningsförbundet Östra Östergötland med Finspångs kommun Finspångs kommun har under året diskuterat att bli en del av Samordningsförbundet Östra Östergötland. Förslag är nu framtaget till ny förbundsordning och kommunfullmäktige i Finspång har att fastställa denna. Parallellt pågår likvidation av Finspångs Samordningsförbund. Likvidationen hanteras i en särskild process. Kommunstyrelsen beslutar förslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta och godkänna förbundsordningen för Samordningsförbundet Östra Östergötland enligt bilaga. 2. Att utökningen av Samordningsförbundet Östra Östergötland med förbundsmedlemmen Finspångs kommun sker från den 1 januari Att förbundsmedlemmen Finspångs kommun utser en ledamot och ersättare till förbundets styrelse. 4. Att förbundsmedlemmen Finspångs kommun utser en revisor. 5. Att beslut i enlighet med punkterna ovan ska gälla under förutsättning att motsvarande beslut fattas av samtliga förbundsmedlemmar och att samtliga av dess beslut vinner laga kraft.

11 Kommunstyrelsen Protokoll 11 (35) Dnr: KS Taxor Finspångs Tekniska Verk AB 2017 Kommunfullmäktige har, i enlighet med ägardirektivet till Finspångs Tekniska Verk, att fastställa taxor för vatten och avlopp, respektive avfallshantering för Övriga taxor fastställs av bolaget men ska delges kommunen för kännedom. Kommunstyrelsen beslutar förslå kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa taxa för vatten och avlopp för Att fastställa taxa för avfallshantering för Att ta information om fjärrvärmetaxan för 2017 till protokollet

12 Kommunstyrelsen Protokoll 12 (35) Dnr: KS Fastighetsförvärv Hårstorp 3:316, 3:363 för kommunens transportverksamhet I samband med region Östergötlands planering och senare beslut gällande byggande av nytt vårdcentrum har förvaltningen sökt efter nya lokaler för lokalisering av kommunens transportverksamhet (transportenheten). Verksamheten bedrivs idag i delar av den gamla brandstationen som i samband med byggandet av nytt vårdcentrum kommer att rivas. Förvaltningen har undersökt flera alternativ till lokalisering bland annat samlokalisering med kommunens arbetsmarknadsenhet alternativt grannfastigheten Hårstorp 6:13 som ägs av Finspångs industri och affärshus. I samband med utveckling- och näringslivsavdelningens diskussioner med ledningen för AH:s Group AB gällande lokalbehov för att om möjligt fortsätta bedriva sin verksamhet i Finspång öppnades möjligheten till förvärv av de fastigheter där företaget idag bedriver sin verksamhet. På fastigheterna finns byggnader som efter viss anpassning bedöms kunna fungera väl för transportenhetens verksamhet. Förvaltningen inledde omgående diskussioner med Harrysson Invest AB lagfaren ägare till de båda fastigheterna. Det har framför allt diskuterats förvärv men även alternativet att kommunen hyr lokalerna har diskuterats. Som underlag inför en försäljning beställdes på uppdrag av AH:s Group en värdering av fastigheterna. Värderingen utfördes av Cushman och Wakefield och är daterad Den slutliga värdebedömningen resulterade i ett bedömt marknadsvärde på kronor. Då det vid förhandlingarna med fastighetsägaren framkom att det fanns fler intressenter villiga att förvärva fastigheterna enades förvaltningen och fastighetsägaren om ett försäljningspris på kronor. Förvaltningen har genomfört en statusinventering av byggnaderna på fastigheterna genom Rambölls försorg. Inventeringen ger vid handen att byggnaderna har varierande status. Lager- och distributionsbyggnaden har god status. Kontorsbyggnaden behöver byta värmesystem och ytskikt. Sammantaget är det förvaltningens bedömning att det krävs anpassningsåtgärder som i dagsläget beräknas till högst kronor. Den sammantagna kostnadsökningen för transportenhetens verksamhet i samband med förvärvet kan komma att påverka den framtida kostnadsbilden för köpande enheter. I det fall kommunen i en förlängning inte längre bedriver transportverksamhet är det förvaltningens bedömning att förvärvet kan ses som ett strategiskt markförvärv då kommunen lider brist på attraktiv verksamhetsmark för småindustri inom Finspångs tätort.

13 Kommunstyrelsen Protokoll 13 (35) Fastigheterna Hårstorp 3:316 och 3:363 är taxerade som industrifastighet. I detta fall innebär ett kommunalt förvärv av fastigheterna att utredning av momsfrågan måste genomföras. Till dags dato kan konstateras att kr behöver återföras till moms. Huvudregeln är att investeringar yngre är 10 år återförs till moms. Problematiken uppstår inom verksamheten då viss verksamhet är momspliktig och annan är befriad. Momsutredningar är komplicerade och kommunen har genom sin revision beställt densamma. Då det är av stor vikt att tillträdet kommer till under våren 2017 är det förvaltningens uppfattning trots denna oklarhet att förvärvet genomförs. Beloppet som fastställs går in i den s.k. kommunmomsen och återförs året efter eventuellt förvärv. Moms kvittas mot utgående moms och hanteras inom finansförvaltningen. Spekulativt hamnar beloppet mellan 283 tkr och 706 tkr. Kommunstyrelsen beslutar förslå kommunfullmäktige besluta 1. Att förvärva fastigheterna Hårstorp 1:316 och Hårstorp 1:363 för en total köpeskilling om kronor exklusive förvärvskostnader. 2. Att uppdra till förvaltningen att återkomma med ett särskilt investeringsärende gällande anpassningsåtgärder. 3. Att finansiering sker inom kommunens rörelsekapital 4. Att uppdra till förvaltningen att upprätta nödvändiga handlingar för affärens genomförande

14 Kommunstyrelsen Protokoll 14 (35) Dnr: KS Detaljplan bostäder Östra Hårstorp - Hårstorp 1:1 m.fl. Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att anpassa bestämmelserna till rådande förhållanden för att kunna ge fastighetsägarna likvärdig bedömning vid bygglovgivning samt att pröva möjligheten till ytterligare tomter i området. I nu upprättad detaljplan föreslås en komplettering av nya tomter på mark som i gällande detaljplan utgör naturmark. Bl.a. föreslås bostadsbebyggelse vid korsningen Mandelsblomsvägen/Gronvägen, där tanken är komplettering till befintliga gruppbostäder. Likaså föreslås bostäder, uppskattningsvis ca 12 st lägenheter i mindre flerbostadshus, alternativt 3 villatomter, vid befintlig flerbostadshusbebyggelse i sydvästra delen. I Blåklintvägens förlängning föreslås en villatomt. I samband med nu upprättad detaljplan föreslås även att ett flertal befintliga fastigheter utökas på mark som i gällande detaljplan är naturmark. Dessa stråk av naturmark har idag delvis ianspråktagits av boenden i området, med bl.a. uppställning av släp, upplag enstaka byggnad etc. Ej heller sker någon frekvent kommunal skötsel av stråken idag. Stråken som föreslås förändras bedöms inte vara av särskild vikt ur natur- eller rekreationssynpunkt. 1. Att ärendet bordläggs till kommunstyrelsens möte Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar på att ärendet bordläggs till kommunstyrelsens möte Inge Jacobsson (M) yrkar bifall till Anders Härnbros (S) yrkande. Beslutsgång När förhandlingarna är avslutade konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.

15 Kommunstyrelsen Protokoll 15 (35) Dnr: KS Kommunstyrelsens sammanträdesdagar och sammanträdestider 2017 Sammanfattning Kommunstyrelsen har att fastställa sammanträdesdagar och tider för sina sammanträden under verksamhetsåret Ett förslag har tagits fram i samråd med kommunstyrelsens- och kommunfullmäktiges ordförande samt ekonomiavdelningen. Förslaget har utarbetas med hänsyn till planeringen av budgetprocessen samt med utgångspunkt i förslaget till kommunfullmäktiges sammanträdestider. Förslag till datum för kommunstyrelsesammanträden 2017 är: 23 januari, 6 februari, 6 mars, 27 mars, 10 april, 24 april, 22 maj, 7 juni, 19 juni, 21 augusti, 4 september, 18 september, 2 oktober, 16 oktober, 13 november, 27 november och 18 december. 1. Att fastställa kommunstyrelsens sammanträden 2017: 23 januari, 6 februari, 6 mars, 27 mars, 10 april, 24 april, 22 maj, 7 juni, 19 juni, 21 augusti, 4 september, 18 september, 2 oktober, 16 oktober, 13 november, 27 november och 18 december. 2. Att normaltiden för sammanträdenas början sätts till klockan 13:00.

16 Kommunstyrelsen Protokoll 16 (35) Dnr: KS Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider 2017 Sammanfattning Kommunfullmäktige har att fastställa sammanträdesdagar och tider för sina sammanträden under verksamhetsåret Ett förslag har tagits fram i samråd med kommunstyrelsens- och kommunfullmäktiges ordförande samt ekonomiavdelningen. Kommunfullmäktiges sammanträden är i huvudsak förlagda till onsdagar i slutet av varje månad. Förvaltningen föreslår en ändring i arbetsordningen. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunfullmäktige hålla sammanträde varje månad förutom i juli. Vi föreslår att detta ändras till: Fullmäktige håller ordinarie sammanträde vid de tillfällen fullmäktige bestämmer. Fullmäktige bestämmer före december månads utgång sammanträdesdagar för det kommande året. Förslag till datum för kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden 2016 är: 25 januari, 22 februari, 29 mars, 26 april, 24 maj, 21 juni, 20 september, 25 oktober, 29 november och 12 december. Kommunstyrelsen beslutar förslå kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa kommunfullmäktiges sammanträden 25 januari, 22 februari, 29 mars, 26 april, 24 maj, 21 juni, 20 september, 25 oktober, 29 november och 20 december. 2. Att normaltiden för sammanträdenas början sätts till klockan 16:00 3. Att ändra 5 i fullmäktiges arbetsordning till: Fullmäktige håller ordinarie sammanträde vid de tillfällen fullmäktige bestämmer. Fullmäktige bestämmer före december månads utgång sammanträdesdagar för det kommande året. Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar på en ändring: Att kommunfullmäktiges möte 12 december flyttas fram till 20 december. Carl-Gustaf Mörner (M) yrkar på ett tillägg: Att lägga till ett kommunfullmäktigemöte den 30 augusti.

17 Kommunstyrelsen Protokoll 17 (35) Herman Vinterhjärta (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med Anders Härnbros (S) ändringsyrkande. Inge Jacobsson (M) yrkar bifall till Anders Härnbros (S) ändringsyrkande och Carl- Gustaf Mörners (M) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande Anders Härnbro (S) ställer först proposition på förvaltningens förslag till beslut med sitt eget ändringsyrkande och sedan på Carl-Gustaf Mörners (M) tilläggsyrkande. Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) ställer först proposition på förvaltningens förslag till beslut med sitt eget ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Därefter ställer han proposition på Carl-Gustaf Mörners (M) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet.

18 Kommunstyrelsen Protokoll 18 (35) Dnr: KS Val av ombud till föreningsstämma Energiriket Sammanfattning Kommunstyrelsen har att välja ett ombud till Energirikets föreningsstämma. Ordförande Anders Härnbro (S) förslår Senad Bosnjakovic (S) som ombud till föreningsstämman. 1. Att välja Senad Bosnjakovic (S) som ombud till Energirikets föreningsstämma.

19 Kommunstyrelsen Protokoll 19 (35) Dnr: KS Valärende - Entledigande av ledamot i kommunens pensionärsråd Sammanfattning Börje Wåhleman (KD) begär att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i kommunens pensionärsråd. Ordförande Anders Härnbro (S) förslår kommunstyrelsen besluta: Att entlediga Börje Wåhleman (KD) från uppdraget som ledamot i kommunens pensionärsråd. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Börje Wåhleman (KD) från uppdraget som ledamot i kommunens pensionärsråd. 2. Att tacka Börje Wåhleman (KD) för den tid han haft uppdragen

20 Kommunstyrelsen Protokoll 20 (35) Dnr: KS Valärende - entledigande av uppdrag som ledamot i arbetsgrupp social omsorg Sammanfattning Larseric Ramlöv (L) begär att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i arbetsgrupp för social omsorg. Ordförande Anders Härnbro (S) förslår kommunstyrelsen besluta: 1. Att entlediga Larseric Ramlöv (L) från uppdraget som ledamot i arbetsgrupp för social omsorg. 2. Att välja Marie Johansson (KD) till uppdraget som ledamot i arbetsgrupp för social omsorg. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Larseric Ramlöv (L) från uppdraget som ledamot i arbetsgrupp för social omsorg. 2. Att tacka Larseric Ramlöv (L) för den tid han haft uppdraget. 3. Att välja Marie Johansson (KD) till uppdraget som ledamot i arbetsgrupp för social omsorg.

21 Kommunstyrelsen Protokoll 21 (35) Dnr: KS Valärende - Entledigande av uppdrag som vice ordförande i Finspångs brottsförebyggande råd Sammanfattning Larseric Ramlöv (L) begär att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i Finspångs brottsförebyggande råd. Ordförande Anders Härnbro (S) förslår kommunstyrelsen besluta: 1. Att entlediga Larseric Ramlöv (L) från uppdraget som ledamot i Finspångs brottsförebyggande råd 2. Att välja Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) till uppdraget som ledamot i Finspångs brottsförebyggande råd. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att entlediga Larseric Ramlöv (L) från uppdraget som ledamot i Finspångs brottsförebyggande råd. 2. Att tacka Larseric Ramlöv (L) för den tid han haft uppdraget 3. Att välja Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) till uppdraget som ledamot i Finspångs brottsförebyggande råd.

22 Kommunstyrelsen Protokoll 22 (35) Dnr: KS Valärende - Entledigande från uppdrag som representant för styrgrupp Finspång Fairtrade city Sammanfattning Larseric Ramlöv (L) begär att bli entledigad från sitt uppdrag som representant för styrgrupp Finspång Fairtrade city. Ordförande Anders Härnbro (S) förslår kommunstyrelsen besluta: 1. Att entlediga Larseric Ramlöv (L) från uppdraget som representant för styrgrupp Finspång Fairtrade city. 1. Att entlediga Larseric Ramlöv (L) från uppdraget som representant för styrgrupp Finspång Fairtrade city. 2. Att tacka Larseric Ramlöv (L) för den tid han haft uppdraget.

23 Kommunstyrelsen Protokoll 23 (35) Dnr: KS Valärende - Entledigande från uppdrag som ledamot i kommunala rådet för funktionshinderfrågor Sammanfattning Larseric Ramlöv (L) begär att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i kommunala rådet för funktionshinderfrågor. Ordförande Anders Härnbro (S) förslår kommunstyrelsen besluta: 1. Att entlediga Larseric Ramlöv (L) från uppdraget som ledamot i kommunala rådet för funktionshinderfrågor. 1. Att entlediga Larseric Ramlöv (L) från uppdraget som ledamot i kommunala rådet för funktionshinderfrågor. 2. Att tacka Larseric Ramlöv (L) för den tid han haft uppdraget.

24 Kommunstyrelsen Protokoll 24 (35) Informationsärenden Kommunstyrelsen informeras om informationsärendena Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid informationen: a) Byggnation Bergska skolan, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. b) Fiberutbyggnad, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. c) Uppföljning av energiplanen, Linda Olsson informerar och svarar på frågor. d) Regionfrågan, Anders Härnbro informerar och svarar på frågor. e) Boendeplanering Kartläggning LSS-omsorg och socialpsykiatri, Annica Ottosson och Kristina Muda informerar och svarar på frågor. 1. Att anteckna informationen till protokollet.

25 Kommunstyrelsen Protokoll 25 (35) Dnr: KS Extremsportsanläggning/skateboardpark Ärendet har sin utgångspunkt i ett e-förslag till Finspångs kommun från Hampus Helin Ks (se bilaga) I svaret på detta e-förslag KS (se bilaga) föreslår förvaltningen Kommunstyrelsen att projektera för en extremsportsanläggning/skateboardpark (anläggningen) på Arena Grosvad. Kommunstyrelsen beslutar att anse e-förslaget besvarat men ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på en anläggning med alternativa placeringar kompletterat med ekonomi- och finansieringsförslag i dialog med de lokala utövarna kring förslag på utformning och placering. Förvaltningen har genom detta uppdrag gått vidare och gjort en utredning om extremsportanläggning/skateboardpark (se bilaga) och kontrakterat företaget Pivotech AB för att utvärdera de placeringar i Finspångs tätort som skapar bäst förutsättningar och möjligheter för en sådan anläggning. Pivotech kommer i sin förstudie fram till slutsatsen att Vibjörnsparken är den placering som har bäst förutsättningar för en eventuell anläggning i Finspång. Pivotech har gjort en grovkalkyl/grovbudget av anläggningen som beräknas kosta kronor. Förstudien och skisser med grovkalkyl/grovbudget har processats i dialog med lokala utövare. De föredrar placeringen i Vibjörnsparken och är mycket nöjda med utformningen av anläggningen. 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde

26 Kommunstyrelsen Protokoll 26 (35) Dnr: KS Slutredovisning- Vägskyddsanordningar järnvägsöverfarter: ljus och ljud signaler Sammanfattning Förvaltningen (sektor samhällsbyggnad) överlämnar slutredovisning för projekt vägskyddsanordningar järnvägsöverfarter: ljus och ljudsignaler. Kommunstyrelsen beviljade en investeringsvolym på kronor och den slutliga kostnaden för projektet uppgick till kronor. 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde

27 Kommunstyrelsen Protokoll 27 (35) Dnr: KS Slutredovisning Hällestadbron investeringsmedgivande reparation Sammanfattning Förvaltningen (sektor samhällsbyggnad) överlämnar slutredovisning för projekt Hällestadbron investeringsmedgivande reparation. Förvaltningen anmälde skadan till kommunens försäkringsbolag, men begäran om ersättning avslogs. Projektet har genomförts av Finspångs Tekniska verk. Det har beviljats en investeringsvolym på kronor och den slutgiltiga kostnaden uppgår till kronor. Förvaltningen anser att ej nyttjade medel bör avsättas för ytterligare åtgärder avseende Hällestadbron, då det visat sig finnas skador även på södra brofästet. Arbetet kan påbörjas våren Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde

28 Kommunstyrelsen Protokoll 28 (35) Dnr: KS Förslag till tillgänglighetspolicy Sammanfattning Den 27 oktober 2010 antog kommunfullmäktige Program för tillgänglighet i Finspång (KF 256, Dnr ), vilket nedan kommer att benämnas som Program för tillgänglighet. Förvaltningen har under 2016 fått i uppdrag att revidera Program för tillgänglighet. I mars 2016 påbörjades därför en genomgång och uppföljning av hur de mål och genomförandeplaner som finns i Program för tillgänglighet följs. Det konstaterades att tillgänglighetsarbete förekommer i varierande omfattning inom verksamhetsområdena och att medvetenheten om Program för tillgänglighet är mycket skiftande hos medarbetarna. Ytterligare arbete har gjorts under hösten för att undersöka hur Finspångs kommun som verksamhet, men också som ort fortsättningsvis ska arbeta med tillgänglighetsfrågan. Under arbetets gång har det framkommit att Program för tillgänglighet, som aktualiseras vart fjärde år, får alltför långt uppföljningsintervall. Dessutom har Program för tillgänglighet haft implementeringssvårigheter. Därför föreslår förvaltningen istället en tillgänglighetspolicy som följs upp mer regelbundet och vid behov då exempelvis lagar och regler förändras. Mot bakgrund av ovanstående har Tillgänglighetspolicy för Finspångs kommun formulerats för att genomförandet av tillgänglighetsarbetet i verksamheterna ska bli mer effektivt. Tillgänglighet handlar dels om den fysiska miljön, och dels om utformning av inredning, produkter och tjänster samt information och kommunikation, vilket leder till delaktighet i samhället. Tillgänglighetspolicyn ska vara vägledande och ange det förhållningssätt som verksamheterna i Finspångs kommun ska arbeta utifrån. Detta för att människor med funktionsnedsättning ska få samma möjligheter som andra till full delaktighet och jämlikhet. Policyn har sin utgångspunkt i lagar och regler på området. 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde

29 Kommunstyrelsen Protokoll 29 (35) Dnr: KS Beslutsattestanter och ersättare för Kommunstyrelsens verksamhetsområden 2017 Sammanfattning Kommunstyrelsen ska enligt attestreglementet årligen utse beslutsattestanter och ersättare. Enligt kommunens ekonomistyrningsregler har de utsedda beslutsattestanterna också resultat- och uppföljningsansvar för den verksamhet attesträtten avser. 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde

30 Kommunstyrelsen Protokoll 30 (35) Dnr: KS Prioriterade uppdrag 2017 Sammanfattning Utifrån målen i den Strategiska planen beslutas vid ingången av varje år ett antal prioriterade uppdrag i syfte att uppfyllde beslutade målen. Ärendet har beretts genom det tjänstemannaförslag som lämnats ut och diskuterats på ekonomiberedningen under hösten Begränsning av antalet och uppdragens storlek avgörs av kommundirektörens kommunledningsgrupp. Nedan redovisas ett samlat förslag på prioriterade uppdrag för kommunstyrelsen Prioriterade uppdrag 2017 Tillväxt & Utvecklingsperspektiv Finspång ska vara en attraktiv boendekommun Det ska finnas ett rikt utbud av kultur-, fritids- och friluftsaktiviteter av god kvalitet Ändamålsenlig och attraktiv utbildning ska finnas i Finspång Finspång ska ha en hållbar social utveckling Ta fram en plan för integration och mångfald som tillväxtfaktor Ta fram en ny IT-infrastrukturstrategi för Finspångs kommun Ta fram en fördjupad översiktsplan för Finspångs tätort Ta fram en fördjupad ÖP för landsbygden Färdigställa Östgötaleden genom kommunen utmed sträckan Älgsjön- Lämneå Skapa ny form för ägande och drift av stugbyn på Grosvad Genomföra utredning av bandybädd avseende alternativa åtgärder och framtida placering Ta fram en friluftsplan Revidera biblioteksplanen Ta fram en plan med tillhörande organisationsförslag för vuxnas lärande utifrån individens behov. Fastställa uppdrag för utvecklad samverkan mellan Nya Bergska och CNG. Verkställa KF:s beslut avseende Östgötakommissionens rekommendationer för folkhälsa. Ta fram ett bredare utbud av ferie- och sommarjobb Bredda och öka kommunens utbud av

31 Kommunstyrelsen Protokoll 31 (35) arbetsmarknadsanställningar Verkställ samarbetsformer mellan förskola, skola, socialtjänst och regionala verksamheter för gemensamma tidiga insatser Finspång ska ha en hållbar ekologisk utveckling Prioritera förorenade områden för fortsatt miljösanering. Ansöka om samtliga tillstånd för att påbörja restaurering av naturreservatet Ölstadsjön Uppdatera objektskatalogen för värdefulla områden Ta fram en Klimatanpassningsplan. Ta fram en strategi för minskad nedskräpning på allmänna platser Källsortering i kommunens lokaler Näringslivet i Finspång ska breddas och stärkas Utveckla Rejmyre som destinationsmål Genomför köp och försäljning av strategisk mark Finspång ska vara en trygg kommun att bo och vistas i Vidta åtgärder som ökar den upplevda tryggheten. Verksamhetsperspektiv Bra service och hög kvalitet i Tillhandahålla öppna data kommunens egna och, av kommunen, finansierade verksamheter Samtliga chefer ska arbeta fram en kommunikationsplan (extern) för sitt område Utifrån resultat i Nöjd medborgarindex skapa handlingsplaner för prioriterade områden Ta fram förslag för att under 2017 kunna införa barnomsorg på obekväm arbetstid Alla ska känna sig trygga i kommunens verksamheter Utifrån resultat i brukarindex skapa handlingsplaner för särskilt boende inom äldreomsorgen. Utvärdera effekt och resultat utifrån införandet av LOV i hemtjänsten Förbättra och systematisera det förebyggande och dokumenterade arbetet för att förhindra diskriminering och kränkande behandling på samtliga skolor och förskolor Vid behov av stöd och omsorg Utveckla stöd och ta fram fler egna

32 Kommunstyrelsen Protokoll 32 (35) ska genomförandet i kommunens verksamheter präglas av individens delaktighet och inflytande Hög måluppfyllelse inom alla delar av utbildningssystemet familjehem Ta fram åtgärder för aktivt socialt arbete för att förebygga placeringar. Ta fram digitalt uppföljningssystem för det systematiska lednings- och kvalitetssystemet inom socialtjänsten med start inom äldreomsorg Kartlägga och planera för revidering och eventuell utökning av antal platser inom äldreomsorg. Ta fram en plan för skolbiblioteken inom hela utbildningssektorn. Aktivt arbete för att öka likvärdigheten i studieresultat oavsett kön. Införa ett skolföreningskoncept för ökad delaktighet, demokrati och ökad rörelse bland eleverna på Finspångs grundskolor. Medarbetarperspektiv Attraktiv arbetsplats Ta fram handlingsplan för samverkan med universitet och högskolor Engagerade och motiverade chefer och medarbetare som är professionella i sin yrkesutövning Utarbeta strategi, handlingsplan och kanaler för marknadsföring av kommunen som arbetsgivare Utveckla personal- och kompetensförsörjningsplan Enheter med arbetsrelaterad sjukfrånvaro ska prioriteras genom riktade insatser Ta fram förslag för på var och hur försök med arbetstidsförkortning skulle kunna genomföras baserat på arbetsmiljömätningar, ekonomi och liknande försök. Presentera kostnadskonsekvenser och alternativ för att kunna ta bort ofrivilliga delade turer i veckorna inom omsorgsverksamheterna. Ta fram ett förslag på vilka service och stödfunktioner som behövs för att möjliggöra ett aktivt och närvarande ledarskap Ta fram modell för att stimulera till förbättringar och innovationer i verksamheterna

33 Kommunstyrelsen Protokoll 33 (35) Ekonomiperspektiv Ekonomisk kontroll Översyn av inköpsorganisationen för ökad styrning av inköpsprocessen. Synliggöra enheternas resultat och analyser i ekonomirapporter och bokslut Ta fram regelverk för att ta med överoch underskott till kommande år Hållbar ekonomisk utveckling Effektivt resursutnyttjande Ta fram en långsiktig plan för investeringsutrymme och skuldutveckling Utveckla effektivitets- och produktionsmått kopplat till kvalitet Ta fram en lokalstrategisk plan Översyn av interna spelregler för fastigheter Skapa ett socioekonomiskt resursfördelningssystem inom grundskolan och fritidshem Ekonomisk och verksamhetsmässig genomlysning av gymnasieskolan Ta fram förslag på brytpunkt för övergång hemtjänst/särskilt boende 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde

34 Kommunstyrelsen Protokoll 34 (35) Anmälan av delegationsbeslut Ramjustering för kapitalkostnader Räddningsfordon Dnr KS Reglering av tomträttsavgälder Dnr KS Solenergi på kommunägda fastigheter Dnr KS Förordnande som platschef för Nya Bergska Öst, gymnasiet, sektor kultur och bildning Dnr KS Finspångs kommuns kulturstipendium 2016-utsedd stipendiat med motivering Dnr KS Finspångs kommuns ungdomsstipendium utsedd stipendiat med motivering Dnr KS Finspångs kommuns miljöstipendium 2016-utsedd stipendiat med motivering Dnr KS Finspångs kommuns demokratistipendium stipendiat ej utsedd Dnr KS Yttrande avseende Rösjöskogens naturreservat Dnr KS Lex Sarah-utredning trygghetslarm Hårstorps hemtjänst Dnr KS Destination Rejmyre Dnr KS Att delegationsbeslut, tagna i enlighet med kommunstyrelsens delegationsbemyndigande redovisats.

35 Kommunstyrelsen Protokoll 35 (35) Delgivningar 1. SKL cirkulär 16:61 Ersättning till kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år SKL cirkulär Ersättning till kontaktfamilj/stödfamilj enligt SoLför år SKL cirkulär Ersättning vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar mm SKL cirkulär 16:58 Kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättsform 5. Finspångs kommun, Arbetsgivaredelegationen november Länsstyrelsen Östergötland Narkotikaspår i avloppsvatten 1. Att anteckna ovanstående cirkulär och skrivelser till protokollet.