Anders Berglöv (S), ordförande Jonas Thyrén (S) Emma Dahlin (M) Roger Tiefensee (C) Johan Hallinder (SD)

135 Plats och tid Stadshuset Flen Kl 09:00-11.00 Beslutande Anders Berglöv (S), ordförande Jonas Thyrén (S) Emma Dahlin (M) Roger Tiefensee (C) Johan Hallinder (SD) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunchef Håkan Bergsten Ekonomichef Jeanette Lijesnic Avdelningschef utredning och strategi Sara Molander Kommunsekreterare Axel Wevel Planarkitekt Fanny Sundqvist Planarkitekt Casper Gradert Avdelningschef fritid Carl-Fredrik Swenson Emma Dahlin Onsdagen den 19 juni 2019... Axel Wevel Paragrafer 61-70 Ordförande Justerande... Anders Berglöv... Emma Dahlin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens AU 2019-06-17 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2019-06-19 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelsens kansli, stadshuset, Flen 2019-07-14 Underskrift... Axel Wevel

136 Förändring i föredragningslistan Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner följande förändring i föredragninglistan: Tillägg: - Diskussion om remiss över gemensam utvecklingsplan för Enköping, Eskilstuna, Strängnäs och Västerås Utgår: - Nedläggning av brottsförebyggande rådet Information/diskussion - Fastställande av frågeställningar inför uppsiktsdialog med Flen/Sörmland Vatten och Avfall AB utredare Helen Nyberg - Ekonomisk rapport ekonomichef Jeanette Lijesnic - Diskussion om remiss över gemensam utvecklingsplan för Enköping, Eskilstuna, Strängnäs och Västerås

137 Innehållsförteckning Sidnr 61 Svar på motion om samordnad varudistribution, 138 från Jenny Hammarlund (C) 62 Reviderat ägardirektiv för Flens Vatten och Avfall AB 140 63 Fastställande av 2020 års budget för Samordnings- 141 förbundet RAR i Sörmland 64 Borgensavgift för Flens bostads AB och 142 Unikabruket AB 65 Svar på socialnämndens begäran om tydligare 144 uppdrag avseende integrationsmedel 66 Antagande av ändring av detaljplan för 145 Malmköping 2:111 67 Ny prioriteringsordning för planuppdrag enligt 147 Plan- och bygglagen 68 Planuppdrag för ny detaljplan för Trumpeten 1, 150 Malmköping, Flens kommun 69 Planuppdrag för detaljplan Västergård 2-4, 152 Flens kommun 70 Idrottspolitiskt program för Flens kommun 153

138 61 KS/2019:51 509 Svar på motion om samordnad varudistribution, från Jenny Hammarlund (C) Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionärens förslag om att utreda möjligheten till samordnad varudistribution med Katrineholm, samt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att samverka med någon kommun i regionen som har samordnad varudistribution och återredovisa uppdraget till kommunfullmäktige senast kvartal 1 år 2020. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2018-09-11 130 att inte gå vidare med frågan om samordnad varudistribution i Flens kommun. En av slutsatserna i utredningen var att Flen är för litet för att ha en egen omlastningscentral (OLC) och att ett möjligt alternativ skulle vara att ansluta sig till Katrineholms OLC. Jenny Hammarlund (C) inkom 2019-03-22 med en motion om att utreda möjligheten till samordnad varudistribution med Katrineholm, och att om samordningen är möjlig kommunicera ut det till lokala aktörer så att de har möjlighet att delta. Ärendet Samordnad varudistribution innebär att leverantörer skickar sina varor till en gemensam omlastningscentral istället för att de skickar med olika transporter direkt till verksamheterna. Där packas varorna om så att fler varor sedan körs ut med färre bilar till olika enheter. Jenny Hammarlund (C) inkom 2019-03-22 med en motion om samordnad varudistribution. Kommunfullmäktige beslutade 2019-03- 28 28 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. En utredning om möjligheten till samordnad varudistribution i Flens kommun kom fram till att det är svårt att överblicka de effekter och konsekvenser som införandet av samordnad varudistribution skulle få i Flens kommun, och att ingen jämförbar kommun på egen hand har infört detta. Istället delar ofta mindre kommuner en gemensam OLC.

139 Baserat på utredningen beslutade Kommunfullmäktige 2018-09-27 130 att inte gå vidare med frågan om samordnad varudistribution i Flens kommun. Jenny Hammarlund (C) inkom 2019-03-22 med en motion om att utreda möjligheten till samordnad varudistribution med Katrineholm, och att om samordningen är möjlig kommunicera ut det till lokala aktörer så att de har möjlighet att delta. I samband med beslutet om ett nytt produktionskök i Hälleforsnäs (KS/2018:51) undersöktes möjligheten att ta emot lokalt producerade råvaror i anslutning till köket. Det finns möjlighet för detta i bruksområdet i Hälleforsnäs och arbete pågår inom de kommunala bolagen inom ramen för Brukets utveckling och i nära samarbete med närproducenter och föreningen Stolt mat i Sörmland. Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att möjligheten att samordna varudistribution med Katrineholm eller annan kommun i regionen bör utredas. Samordnad varudistribution har flera miljö-, hälso- och säkerhetsfördelar eftersom antalet transporter minskar; trafiksäkerheten ökar vid kommunens verksamheter och mängden luftföroreningar i centrum minskar. Dessutom underlättar det för fler lokala producenter att leverera varor till kommunen. Utredningen bör även ta det nya produktionsköket i Hälleforsnäs i beaktande i och med att lokala livsmedel troligen bör levereras direkt dit, och att dessa varor då bör undantas från en samordnad varudistribution med annan kommun. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

140 62 KS/2019:83 109 Reviderat ägardirektiv för Flen Vatten och Avfall AB Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta reviderat ägardirektiv för Flen Vatten och Avfall AB. Bakgrund Arbetet med en fossilfri bilpark i kommunen pågår och alla alternativa drivmedel måste ges möjlighet att användas. I dagsläget saknas möjligheter att tanka fordonsgas i kommunen och det är synnerligen begränsande vid val av fordon och drivmedel. Kommunledningsförvaltningen menar att Flen Vatten och Avfall AB på samma sätt som Katrineholm Vatten och Avfall AB bör ges uppdraget att hantera produktion och utveckling inom biogas, försäljning av fordonsgas samt annan därmed förenlig verksamhet. Uppdraget innebär att bolaget får möjlighet att bedriva samma verksamhet som görs i Katrineholm. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

141 63 KS/2019:82 103 Fastställande av 2020 års budget för Samordningsförbundet RAR i Sörmland Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa 2020 års budget för Samordningsförbundet RAR i Sörmland. Bakgrund Samordningsförbundet RAR i Sörmland har inkommit med begäran om att respektive medlems kommunfullmäktige eller motsvarande fastställer budgeten för år 2020. Samordningsförbundet föreslår att budgeten för år 2020 ska uppgå till 16 000 000 kronor vilket är i nivå mot budget år 2019. De belopp som ska betalas baseras på befolkningen per den 1 november. För Flens kommuns del handlar det beräknat utifrån folkmängden 1 november 2018 om 212 396 kronor. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

142 64 KS/2019:88 045 Borgensavgift för Flens bostads AB och Unikabruket AB Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att tillsvidare tillämpa 0,5 procent borgensavgift för befintliga krediter inklusive omsättningar i Flens bostads AB, att tillsvidare tillämpa 0,5 procent borgensavgift för befintliga krediter inklusive omsättningar i Unikabruket AB, att vid nyupplåning i Flens bostads AB och Unikabruket AB med kommunal borgen ska borgensavgiften prövas vid varje enskilt tillfälle, att vid en nyupplåning ska Flens bostads AB och Unikabruket AB begära in offerter avseende lån med säkerhet i både pantbrev och kommunal borgen från minst tre olika långivare, att om inga offerter avseende säkerhet i pantbrev inkommer tillämpas 0,5 procent i borgensavgift, att vid nyupplåning i Unikabruket AB mot säkerhet i kommunal borgen ska bolaget dessutom utöver den av kommunstyrelsen fastställda borgensavgiften betala en engångsavgift av 2 procent motsvarande fördelen att slippa betala stämpelskatt för uttag av pantbrev, samt att kommunfullmäktiges beslut omprövas var tredje år. Bakgrund Kommunfullmäktige i Flen beslutade 2018-12-13 168, att borgensavgiften för Flens bostads AB och Unikabruket AB ska vara marknadsmässig och att ansvaret för att löpande fastställa nya borgensavgifter vid tecknande av nya lån inom borgensramen delegerats till kommunstyrelsen.

143 Borgensavgiften ska motsvara skillnaden mellan den ränta låntagaren betalar för ett lån med kommunal borgen och den marknadsmässiga ränta låntagaren skulle få med pantbrev som säkerhet. Regelverket kring borgensavgifternas storlek utgår från att borgensavgiften ska vara så hög att de bolag som får kommunal borgen inte kan anses få en förtäckt fördel av kommunen som ställer bolaget i bättre position än motsvarande privata låntagare som inte kan få kommunal borgen. Eftersom olika bolag har olika förutsättningar för lånevillkor vid olika upplåningstillfällen ska storleken på borgensavgiften prövas skilt för varje bolag och vid varje enskild upplåning för att motsvara mellanskillnaden mellan en marknadsmässig ränta och räntan på ett lån med kommunal borgen. Borgensramen för Flens bostads AB är beslutad till 350 000 000 kronor, varav bolaget 2018-12-31 utnyttjar 234 000 000 kronor. Flens bostads AB har flera lån och använder sig av finansiella derivatinstrument för att binda räntorna. Kapitalbindningstiden för de underliggande lånen är kort, i regel ett år. Detta medför i sin tur att hanteringen för att fastställa borgensavgifter vid varje omsättning av befintliga krediter blir omfattande och tidskrävande. I Unikabruket AB är borgensramen fastställd till 30 000 000 konor som bolaget har nyttjat i sin helhet. Det finns inga pantbrev uttagna i fastigheten som ägs av bolaget. Båda bolagen betalar idag 0,5 procent i årlig borgensavgift både för befintliga och nya lån. Båda bolagen har de kommande åren ett upplåningsbehov för investeringar i ny- och ombyggnader samt underhåll. Det är svårt att fastställa vad som är en marknadsmässig borgensavgift löpande över tid i bolagen. Bankerna är inte särskilt benägna att lämna en offert på utlåning till kommunala bolag eftersom de inte kan konkurrera med Kommuninvest, som lånar ut mot kommunal borgen. Vid en nyupplåning ska därför bolagen begära in offerter avseende lån med säkerhet i både pantbrev och kommunal borgen från minst tre olika långivare. Skulle inga offerter avseende säkerhet i pantbrev inkomma tillämpas 0,5 procent som borgensavgift även i dessa fall. Expedieras till: Kommunstyrelsen, Akt

144 65 KS/2017:246 709 Svar på socialnämndens begäran om tydligare uppdrag avseende integrationsmedel Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att socialnämndens begäran om tydligare uppdrag avseende integrationsmedel är hanterad i samband med ärendet gällande tilläggsbudget 2019 Integrationsmedel Flens världsorkester, samt att eventuellt fortsatt finansiering ska ske i enlighet med gällande reglemente hos barn-, utbildnings- och kulturnämnden. Bakgrund Socialnämnden inkom med en begäran om att kommunstyrelsen skulle ge socialnämnden ett förtydligat uppdrag gällande fördelning och uppföljning av integrationsmedel, med bland annat kriterier för utlysning av samt bedömning av ansökningar gällande integrationsmedel, samt kriterier för utvärdering av integrationsmedel. I samband med Flens världsorkesters ansökan om integrationsmedel för 2019, beslutade kommunstyrelsen att Flens världsorkester skriftligen var fjärde månad ska återrapportera till kommunstyrelsen av vad som gjorts samt ge en ekonomisk rapport. Kommunstyrelsen beslutade även att en dialog ska föras med Flens världsorkester om finansieringsbehov inför år 2020 med inriktningen att eventuellt fortsatt finansiering ska ske i enlighet med gällande reglemente hos barn-, utbildnings- och kulturnämnden. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

145 66 PLEX/2019:16 214 Antagande av ändring av detaljplan för Malmköping 2:111, i Malmköping, Flens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta ändring av detaljplan för Malmköping 2:111, i Malmköping, Flens kommun. Bakgrund Förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Malmköping 2:111 (Malmaskolan) påbörjades 2017-06-20. Syftet med ändringen av detaljplanen är att upphäva sex meter av det gällande utfartsförbudet mot Landsvägsgatan, för att möjliggöra trafiksäkra och enklare leveranser till och från förskolans kök. Planförslaget har genomgått samråd mellan den 23 augusti 13 september 2017 och granskning mellan den 7 mars 28 mars 2019. Under samrådet kom det in totalt tio yttranden varav sex stycken utan erinran. Inkomna samrådsyttranden föranledde att en trafiksäkerhetsutredning (2019:92) utfördes över hela planområdet. I utredningen framkommer det att den nya utfarten ur en framkomlighetssynpunkt bör vara enkelriktad och att infarten till fastigheten sker via Skolgatan. Planbeskrivningen kompletterades och förtydligades med att den nya utfarten enbart ska tillämpas för varutransporter och att utfarten ska vara enkelriktad. Ytterligare komplettering av planbeskrivningen informerar att om eventuella fornlämningar påträffas under schaktning ska det anmälas till Länsstyrelsen omgående. Vidare har datumet för antagande av planen anpassats för att undvika att någon annan än dåvarande entreprenör gör ingrepp i Landsvägsgatan innan garantitiden löpt ut. Vilket kommer att ske under våren 2019. Under granskningskedet inkom det fem yttranden varav tre utan erinran. Granskningsyttrandena medförde att den del av planbeskrivningen som berör tekniska installationer förtydligades för att skydda en markkabel som går till den befintliga elnätstation inom fastigheten. Prickmarken i plankartan har dessutom justerats marginellt för att säkerställa att inga större byggnader uppförs över markkabeln. Det är plan- och exploateringsavdelningens bedömning att planförslaget är tillräckligt genomarbetat för att vara redo att antas av kommunstyrelsen.

146 Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen fick 2017-03-30 in en ansökan om planbesked för ändring av detaljplan för fastigheten Malmköping 2:111, i Malmköping, Flens kommun. Fastighetsägaren har för avsikt att förenkla varumottagningen till förskolans kökslokaler genom att uppföra en infart till fastigheten från Landsvägsgatan. Samhällsbyggnadsförvaltningen gav plan- och exploateringsavdelningen i uppdrag att inleda ändring av den gällande detaljplanen för fastigheten Malmköping 2:111 2017-06-20. I gällande detaljplan förekommer det ett utfartsförbud längs med Landsvägsgatan. För att möjliggöra en utfart kommer förslag till ändring av detaljplanen att upphäva sex meter av det gällande utfartsförbudet mot Landsvägsgatan, inga andra bestämmelser har tillförts. Alla yttranden från samrådet och granskningen har inte blivit tillgodosedda. En sakägare har framfört synpunkter på planförslaget och inte helt blivit tillgodosedd. Genomförandetiden för gällande plan har inte löpt ut än, vilket medför att sakägaren har rätt att motsätta sig planförslaget enligt plan- och bygglagen 11 kapitlet 39. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

147 67 PLEX/2019:10 200 Förslag till ny prioritetsordning för planuppdrag enligt plan- och bygglagen Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa ny prioritetsordning för planuppdrag enligt plan- och bygglagen. Bakgrund Flen kommuns utveckling de senaste åren har medfört ett ökat byggnadsintresse och investeringsvilja i kommunen. Idag arbetar planverksamheten med uppdrag av varierande skala och omfattning, utifrån den nu gällande planprioriteringen (beslutad av dåvarande bygg-, miljö- och räddningsnämnden 2012-04-07 38). I uppdragen ingår att ta fram detaljplaner utifrån tidigare beslutade uppdrag, samt översiktliga planer utifrån uppdrag av kommunstyrelsen. Planverksamheten tar även fram andra typer av planeringsunderlag, deltar i förvaltningsöverskridande arbete, erbjuder information och service till medborgarna samt utför en rad andra uppdrag. En tydlig prioritetsordning syftar till att öka tydligheten och transparensen, såväl inom tjänstemannaorganisationen som för politiker, kommunala bolag och externa exploatörer. Prioriteringen ska fungera som ett stöd när planverksamheten måste fördela resurser mellan de pågående uppdragen. Detta förslag till prioritering berör endast det arbete som utförs inom plan- och bygglagens 3-6 kapitel (PBL 2010:900), det vill säga översiktsplaner, detaljplaner och områdesbestämmelser. Planverksamhetens chef tillsammans med kommunchef ansvarar för prioriteringarna. Avstämning mellan politiken och planverksamheten bör ske en gång i månaden, lämpligen genom kommunstyrelsens diskussionsarbetsutskott (DAU). En gång i kvartalet skulle med fördel en kvartalsrapport redovisas, för kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden, innehållande en aktuell lista över hur prioriteringen av planarbeten ser ut, vilka som är aktiva och vilka som ligger på väntelistan. Vid dessa tillfällen kan politikerna framföra sina åsikter och påverka prioriteringen.

148 Prioriteringen av planarbeten delas in i fyra prioriteter: - Prio 1 Högt prioriterad plan De planer som ska prioriteras främst är de som är strategiskt betydelsefulla och bidrar till Flens utveckling, tillväxt och har ett stort intresse för allmänheten, samt planer som bidrar till en levande landsbygd. Dessa typer av detaljplaner ska stämma överens med aktuell översiktsplan inklusive utvecklingsstrategin samt fördjupningar av översiktsplan. - Prio 2 Prioriterad plan Angelägna planer som stödjer något av kommunens övergripande mål. Förenlig med översiktsplan och infrastruktur (vägar, vatten och avlopp) är befintlig eller planerad utbyggnad. Till denna kategori hör till exempel detaljplaner med färre antal bostäder (färre än tio stycken), fritidshusområden och planer som behövs för att skapa beredskap för industri och handel (färre än tio nya arbetstillfällen). - Prio 3 Ej prioriterad plan Planer främst utifrån enskilt intresse och inte av väsentlig betydelse för att uppfylla mål i översiktsplan. Under tidsperioder med arbetsanhopning kan handläggningen av dessa detaljplaner tillfälligt ligga nere. - Prio 4 Vilande Vissa uppdrag inväntar beslut eller utredningar som inte planverksamheten råder över, dessa uppdrag placeras då i en vilande kategori. När beslut har fattats eller utredning inkommit återupptas planarbetet beroende på uppdragets prioritet alternativt avslutas planen Ärendet Planuppdragen har sedan år 2012 prioriterats enligt planprioritering antagen av dåvarande bygg-, miljö- och räddningsnämnden som ansvarade för planarbeten vid tidpunkten. Under senare år har trycket på planavdelningen ökat markant och verksamheten har vid några tillfällen fått frångå gällande prioritetsordning, med stöd av politiken. Verksamheten arbetar redan idag mer så som den nya planprioriteringen föreslår. Prio 1 är den högsta prioriteringen och innebär att planverksamheten avser att påbörja arbetet senast 1-3 månader efter att uppdraget från politiken mottagits. Till dessa projekt koncentreras planavdelningens resurser i första hand. Maximalt två prio 1-planer per handläggare (planarkitekt) kan arbetas med samtidigt utifrån verksamhetens samlade resurser.

149 Endast hälften av prio 1-planerna kan vara interna (uppdrag från kommunstyrelsen). Prio 1-planer ska ha en vice handläggare som följer med på möten och är insatt i planen och enkelt kan ta över arbetet om det krävs (med vice handläggare menas annan tjänsteman inom avdelningen, som inte nödvändigtvis är en planarkitekt). Prio 2 är den näst högsta prioriteringen och innebär att planverksamheten avser påbörja arbetet senast 1 år efter att uppdraget från nämnden mottagits. Handläggningen får anpassas efter tillgången på resurser. Prio 3 är mindre ändringar, anpassningar till rådande förhållanden. Prio 3 innebär att planverksamheten avser påbörja arbetet senast 2 år efter att uppdraget från nämnden mottagits. I förslaget till ny prioritetsordning av planarbeten enligt plan- och bygglagen finns även de kriterier som verksamheten använder för att täcka kostnaderna för planarbeten. Det görs antingen genom plankostandsavtal med fastighetsägare eller som planavgift i samband med bygglov. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

150 68 PLEX/2019:39 214 Planuppdrag för ny detaljplan för Trumpeten 1, Malmköping, Flens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra till plan- och exploateringsavdelningen att upprätta en detaljplan med standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900 5 kapitlet 7) för fastigheten Trumpeten 1, Malmköping. Bakgrund Flens kommunfastigheter AB ansökte 2018-10-15 om planbesked för fastigheten Trumpeten 1. Den gällande detaljplanen som omfattar fastigheten Trumpeten 1 med plannummer MA 80 vann laga kraft 1989-11-15. Detaljplanen medger byggrätt för en förskola i ett våningsplan med en byggnadsarea på 500 kvadratmeter. Planens genomförandetid på 5 år har löpt ut. Plan- och exploateringsavdelningen beslutade den 2019-01-29 att ge positivt planbesked för en ny detaljplan (PLEX/2019:7). År 2015 beslutade kommunfullmäktige att kommunens skolverksamhet skulle omstruktureras (KS/2015:13 140). Samtliga förskolor i Malmköping har därför samlats till en större enhet och flyttat till nyrenoverade lokaler i Malmaskolan. Till följd av det står förskolans lokaler på Trumpeten 1 tomma. Plan- och exploateringsavdelningens bedömning är att en ny detaljplan är förenlig med kommunens översiktsplan. Huruvida en ny detaljplan kan medföra betydande miljöpåverkan kommer att prövas i en behovsbedömning. En ny detaljplan bedöms inte vara av allmänt intresse eller i övrigt ha stor betydelse. Planarbetet sker därför med standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900 5 kapitlet 7).

151 En detaljplan beräknas ta minst 1 år innan den vinner laga kraft från och med att den påbörjas. Detaljplanen bedöms troligen inte medföra omfattande utredningar eftersom platsen redan är ianspråktagen, dock omprövas markens lämplighet vid ny detaljplaneläggning. Enligt planbeskedet är bedömningen att en ny detaljplan bör kunna antas under sista kvartalet år 2022. Ett plankostnadsavtal mellan sökande och kommunen måste tecknas innan detaljplanearbete påbörjas. Expedieras till: Plan- och exploateringsavdelningen för vidare expediering Akt

152 69 PLEX/2019:42 214 Planuppdrag för detaljplan Västergård 2-4, Flen, Flens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra till plan- och exploateringsavdelningen att upprätta detaljplan med standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kapitlet 7 för fastigheterna Västergård 2-4. Bakgrund Plan- och exploateringsavdelningen fick 2018-10-17 in ansökan om planbesked från ägaren av fastigheterna Västergård 2-4. Syftet är att inom området utöka/ändra användningsområdet till hotellverksamhet. Sådan användning av området medges inte av gällande detaljplan, därför bedöms lämplighetsprövningen genom detaljplaneläggning nödvändig. Plan- och exploateringsavdelningen beslutade den 29 januari 2019 att ge positivt planbesked för en ny detaljplan. Gällande detaljplan för fastigheterna är Detaljplan för kvarteret Västergård med era (FL 198), laga kraft 1996-12-16. Detaljplanen medger inte handel eller hotellverksamhet utan istället enbart småindustri. Genomförandetiden på 15 år har utlöpt. Den nya detaljplanen anses inte strida mot gällande översiktsplan eller fördjupad översiktsplan för Flen. En ny detaljplan bedöms inte vara av allmänt intresse eller i övrigt ha stor betydelse. Planen bedöms inte heller medföra någon betydande miljöpåverkan, detta ska dock prövas i kommande behovsbedömning. Planen hanteras enligt reglerna för standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kapitlet 7. En detaljplan beräknas ta minst 1 år innan den vinner laga kraft från och med att den påbörjas. Bedömningen är att detaljplanen bör kunna antas senast andra kvartalet år 2020. Ett plankostnadsavtal mellan sökande och kommunen tecknas innan detaljplanearbetet påbörjas. Expedieras till: Plan- och exploateringsavdelningen för vidare expediering, Akt

153 70 KS/2018:125 810 Idrottspolitiskt program för Flens kommun 2020-2023 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera förslag på idrottspolitiskt program för Flens kommun till barn,- utbildnings- och kulturnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, socialnämnden, Flens kommunfastigheter AB, Flens bostads AB, pensionärsrådet, rådet för funktionsfrågor samt näringslivsrådet. Remissen ska även sändas till samtliga föreningar i Flens kommun, elevråden och till Sörmlandsidrotten, samt att remisstiden fastställs till och med 2019-09-30. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2018-12-13 173 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i dialog med föreningslivet ta fram ett idrottspolitiskt program för Flens kommun. Förslag ska presenteras under 2019. Tillgänglighets- och integrationsaspekter ska beaktas i arbetet. Förslag till idrottspolitiskt program för Flens kommun är baserat på synpunkter som inkommit under vårens dialoger. Programmet bedöms inte kräva några ytterligare investeringar eller extra medel i ramförstärkning för nämnderna. Den största insatsen avkrävs barn,-utbildnings- och kulturnämnden som föreslås få ett uppdrag att öka den fysiska aktiviteten inom skoldagens ram. Det finns flera bra exempel där skolor har arbetat för att öka barn- och ungas fysiska aktivitet utan att utöka timmarna för ämnet idrott genom att använda rastaktiviteter och tiden efter skolan när många barn är inom fritidsverksamheten. En av de största utmaningarna vi har att hantera vad gäller idrott och folkhälsa är att barn idag rör sig alldeles för lite och att de därmed riskerar att möta en framtid med sämre hälsa än vad deras föräldrar haft.

154 Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera förslag till idrottspolitiskt program för Flens kommun på en bred remiss till nämnder, styrelser, råd och föreningar. Förslag till beslut att remittera förslag på idrottspolitiskt program för Flens kommun till barn,- utbildnings- och kulturnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, socialnämnden, Flens kommunfastigheter AB, Flen bostad AB, pensionärsrådet, rådet för funktionsfrågor samt näringslivsrådet. Remissen ska även sändas till samtliga föreningar i Flens kommun, elevråden och till Sörmlandsidrotten. Yrkande Emma Dahlin (M) yrkar att remisstiden fastställs till och med 2019-09-30. Propositionsordning Ordföranden finner att det utöver förvaltningens förslag finns ett tilläggsyrkande från Emma Dahlin (M). Vid ställd proposition på förvaltningens förslag finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Emma Dahlins (M) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bifalla detsamma. Expedieras till: Barn-, utbildnings- och kulturnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Flens kommunfastigheter AB Flens bostads AB Pensionärsrådet Rådet för funktionsfrågor Näringslivsrådet Föreningar i Flens kommun Elevråd Sörmlandsidrotten Akt