KALLELSE 1(1) Datum 2017-06-07 Diarienummer Handläggare Nämndsekreterare Monica Lundström Hässleholms Fritid 0451-26 82 07 Monica.lundstrom@hassleholm.se Föredragningslista Fritidsnämndens arbetsutskott Tid: Kl. 15.00, onsdagen den 14 juni 2017 Plats: Konferensrummet, Fritidskontoret, Lt. Granlunds väg 12, Hässleholm Fritidsnämnden Tid: Kl. 15.30, onsdagen den 21 juni 2017 Plats: Konferensrummet, Fritidskontoret, Lt. Granlunds väg 12, Hässleholm Ärenden 1. Protokolljustering: FN AU Arne Persson. FN Lina Bengtsson 2. Val av fritidsnämndens arbetsutskott. 3. Val av ersättare i fritidsnämndens arbetsutskott. 4. Budgetuppföljning 2017-05-31. 5. Digitaliserad dokumenthantering. 6. Gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse. 7. Organisationsförändring avseende personal på Österås IP. 8. Information 1. Information från Natur- och friluftsrådet, Lars-Erik Willams. 2. Österås IP (muntlig information). 3. Gratis sommarlovsaktiviteter. 4. Bowlinghallen i Tyrs Hov (muntlig information). Hässleholms Fritid Connie Asterman Fritidsnämndens 2:e vice ordförande Monica Lundström Nämndsekreterare Postadress: Lt. Granlunds väg 12, 281 52 Hässleholm Besöksadress: Lt. Granlunds väg 12 Telefon: 0451-26 82 02 Telefax: 0451-132 87 E-post: fritidskontoret@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se
Ekonomisk uppföljning maj 2017 - Hässleholms Fritid Riktpunkt 42% PERSONAL MTRL/TJÄNSTER INTÄKTER TOTALT Vht Fritidsadministration Budget Utfall % Budget Utfall % Budget Utfall % Budget Utfall % 401 Fritidsnämnd 512 892 162 558 32% 10 000 6 450 65% 522 892 169 008 32% 402 Fritidskontor 5 310 579 2 192 962 41% 604 829 214 357 35% -404 092-160 745 40% 5 511 316 2 246 574 41% 403 Föreningsläger/Magnarp 51 612 1 332 3% 310 000 205 0% -30 000-30 000 100% 331 612-28 463-9% 404 Mötesplats Ljungdala 2 148 036 841 723 39% 244 346 80 446 33% -100 000-48 350 48% 2 292 382 873 819 38% 405 Gemensamt övergripande konto 75 000 25 000 33% 75 000 25 000 33% 8 733 202 3 285 938 38% Verksamheter 4211 Idrottsplatser 418 100 438 860 105% 418 100 438 860 105% 4212 Österås idrottsområde 150 000 15 048 10% -892 000-540 216 61% -742 000-525 168 71% 4217 Friluftsanläggningar 382 190 76 912 20% 1 268 454 145 948 12% -415 000 0 0% 1 235 644 222 860 18% 4218 Idrotts- och gym.hallar, Sösdala sim 1 311 000 457 219 35% -1 962 220-884 230 45% -651 220-427 011 66% 4219 Qpoolens idrottshall 20 000 14 435 72% -177 500-121 711 69% -157 500-107 276 68% 4220 Tyrs Hovs idrottsområde 4 490 610 1 855 475 41% 506 750 309 786 61% -1 371 188-631 547 46% 3 626 172 1 533 714 42% 4229 Simhallar och varmv bad 8 271 576 3 097 596 37% 1 115 000 473 165 42% -3 070 500-1 228 913 40% 6 316 076 2 341 848 37% 445 Samlingslokaler (inkl station Bj) 65 000 24 579 38% -189 700-97 427 51% -124 700-72 848 58% 446 Hässleholmsgården 465 720 193 234 41% 160 000 75 268 47% -415 000-190 081 46% 210 720 78 421 37% 10 131 292 3 483 400 34% Föreningsbidrag 451 Bidrag enligt normer 10 718 336 2 392 836 22% 0 0 10 718 336 2 392 836 22% 10 718 336 2 392 836 22% SUMMA 21 633 215 8 421 792 39% 16 976 815 4 673 602 28% -9 027 200-3 933 220 44% 29 582 830 9 162 174 31% Interna lokalhyror 31 773 924 13 239 147 42% Internstäd 2 257 692 940 707 42% Intern IT (Hyra datoror, telefon mm) 343 582 0 0% Avskrivningar 988 739 408 091 41% Internränta 136 279 57 413 42% 35 500 216 14 645 358 41% Total fritidsverksamhet 65 083 046 23 807 532 37% 2017-06-01
HÄSSLEHOLMS KOMMUN Utskriven av : Olsson, Ingela Investeringar Kod Projekt ÅRSBUDGET REDOVISAT ÅTERSTÅR PERIODEN Text Jan 17 - Maj 17 Maj 17 - Maj 17 27801 BOTTENSUG BJ SIMH 30,0 0,0 30,0 0,0 27802 SKURMASKIN BJ SIMH 60,0 0,0 60,0 0,0 27811 SKURMASKIN TYRS HOV 60,0 59,9 0,1 0,0 27812 KOMBIMASKIN VARMVBAD 65,0 30,0 35,0 0,0 27813 BOTTENSUG QP SIMH 30,0 28,7 1,3 28,7 27814 BOTTENSUG SÖSD SIMH 30,0 0,0 30,0 0,0 27815 BOTTENSUG TYR SIMH 30,0 0,0 30,0 0,0 27816 BOTTENSUG VLÖV FRBAD 30,0 28,7 1,3 28,7 27821 REDSKAP LJUDANL BADBRYGG 40,0 0,0 40,0 0,0 27822 BELYSN GÖINGEVALLEN 1 000,0 11,5 988,5 3,7 Totaler 1 375,0 158,8 1 216,2 61,1 2017-06-01 10:26 Sida 1/1
TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum 2017-05-31 Diarienummer Handläggare Controller Ingela Olsson Hässleholms Fritid Fritidsnämnden 0451-26 82 04 ingela.olsson@hassleholm.se Digitaliserad dokumenthantering Förslag till beslut Fritidsnämndens arbetsutskott föreslår fritidsnämnden följande beslut: 1. Samtliga handlingar som upprättas eller inkommer digitalt ska bevaras digitalt. Handlingarna ska inte skrivas ut i pappersformat om dessa inte måste skrivas under av juridiska skäl. 2. Handlingar inkomna på papper skannas och får gallras när handlingens läsbarhet och kvalitet kontrollerats i verksamhetssystemet Public 360. Undantaget är underskrivna pappershandlingar som på juridiska grunder fortfarande måste bevaras för en viss tid eller för all framtid på papper. Beskrivning av ärendet I dagens samhälle lagras allt mer information i kommunernas IT-system. Det nya dokument- och ärendehanteringssystemet, Public 360, uppfyller kraven för ett mellanarkiv och har en funktion för export av information och tillhörande metadata för digital långtidsarkivering till slutarkiv. Systemet uppfyller Riksarkivets föreskrifter och råd om tekniska krav för digitala handlingar (RA-FS 2009:2). Att bevara de handlingar som registreras i Public 360 även på papper är i många fall överflödigt. Arkivlagen (1990:782) är teknikneutral och säger att de handlingar som inkommer eller upprättas digitalt ska sparas digitalt. Att skriva ut dessa handlingar för att bevara dem innebär inte att man följer arkivlagen, utan att man i brist på andra möjligheter framställer en kopia för bevarande. Detta har man gjort eftersom lösningen med en digital bevarandeplattform har legat långt fram i tiden och eftersom det i Hässleholms kommun endast funnits rutiner för bevarande av pappershandlingar. Hässleholms kommun har för år 2018 budgeterat för att införa e-arkiv och tar under hösten 2017 ställning i frågan och därmed finns en god plan för den framtida bevaringen av kommunens digitala handlingar. Genom att dessutom skanna in de handlingar som fortfarande kommer in i pappersform kan vi sträva mot en samlad ärendehantering och behöver inte hantera dubbla akter, annat än i ett fåtal fall. Har vi möjlighet att gallra pappersoriginalen i de fall där dessa inte av juridiska skäl måste vara underskrivna för hand bevaras inte dokumenten på dubbla ställen och vi kan också spara plats i när- och kommunarkiv. Handlingar som skannas in måste hålla god kvalitet och kopian Hässleholms Fritid Postadress:, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Lt. Granlunds väg 12 Telefon: 0451-26 82 02 Telefax: 0451-132 87 E-post: fritidskontoret@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se
2(2) måste vara likalydande. Upplösningen skall vara minst 300 dpi för text och färgbilder måste skannas i färg. De handlingar som fortfarande kommer att bevaras på papper är avtal och kontrakt (under giltighetstiden), justerade protokoll och andra handlingar som av juridiska skäl måste bevaras med underskrifter i original. Förslaget gäller endast handlingar som förvaras i dokument- och ärendehanteringssystemet Public 360. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Förslaget kräver goda rutiner för skanning. Det har också till följd att verksamheten inte behöver hantera dubbla akter i någon större utsträckning och leder till att administrationen kring pappershandlingar blir betydligt mindre. Barnperspektivet Inte aktuellt Miljökonsekvenser Miljön påverkas positivt av detta, eftersom färre handlingar skrivs ut på papper och pappersförbrukningen på kommunen därmed minskas. Facklig samverkan Inte aktuellt Ekonomiska konsekvenser Mindre pappersåtgång kan ha positiva effekter på ekonomin. Hässleholms Fritid Ingela Olsson Controller
TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum 2017-05-31 Diarienummer Handläggare Controller Ingela Olsson Hässleholms Fritid Fritidsnämnden 0451-26 82 04 ingela.olsson@hassleholm.se Gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse Förslag till beslut Fritidsnämndens arbetsutskott föreslår fritidsnämnden följande beslut: Fritidsnämnden antar Gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse att gälla från och med 1 juli 2017. Gallringsplanen ska gälla för Hässleholms Fritid. Beskrivning av ärendet Gallringsplanen för handlingar av liten och kortvarig betydelse är ett sätt att reglera gallringstiden för allmänna handlingar som inte anses ha ett bevarandevärde. Med en separat gallringsplan kompletterar man dokumenthanteringsplanen, utan att behöva tynga ned den med för mycket information. Gallringsplanen gäller främst de handlingar som skapas i och till följd av kommunens IT-system. Den ökade informationsmängden och den digitala informationshanteringen har lett till att en större del handlingar av liten och kortvarig betydelse lagras i olika IT-system i kommunen. Eftersom informationen upprättas eller inkommer till en offentlig verksamhet handlar det i de flesta fall om allmänna handlingar. För att få gallra i allmänna handlingar krävs ett beslut om detta. En gallringsplan för dessa handlingar gör att man har möjlighet att minska mängden irrelevant information i kommunens system och samtidigt redogöra för allmänheten vilken information som gallras och efter hur lång tid. Gallring är en viktig del av informationshantering och arkiv, eftersom informationsmängden annars lätt blir alldeles för stor och svårhanterlig och försvårar eftersökningen av handlingar. Det är också väldigt resurskrävande att lagra och säkerhetskopiera handlingar av kortvarig betydelse på kommunens servrar. Denna gallringsplan är framtagen av kommunalförbundet Sydarkivera och reviderad i enlighet med de rutiner som finns i Hässleholms kommun. Nyttan med att man har en gallringsplan för dessa handlingar separerad från den ordinarie
2(2) dokumenthanteringsplanen är att dokumenthanteringsplanen därmed inte riskerar att svämmas över av dessa handlingstyper. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare IT-system, telefoner och surfplattor blir mindre överbelamrade, vilket ger bättre lagringskapacitet och bättre sökmöjligheter. Barnperspektivet Inte aktuellt. Miljökonsekvenser Inte aktuellt. Facklig samverkan Inte aktuellt. Ekonomiska konsekvenser En mindre mängd handlingar av liten och kortvarig betydelse på kommunens servrar kan påverka kommunens ekonomi positivt. Bilagor 1. Gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse. Hässleholms Fritid Ingela Olsson Controller
www.hassleholm.se Gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse
Innehållsförteckning Gallringsplan... 2 Nyttan... 2 Besluta om gallring... 2 Utföra gallring... 3 Rensa... 3 Förklaringar till gallringsplanen... 3 Liten och kortvarig betydelse... 3 Udda filformat... 3 Konvertering och migrering... 4 Nya medier... 4 Brev och meddelanden... 4 Internet- och datoranvändning... 5 Telefoner, surfplattor och bärbara datorer... 5 Bring your own device (BYOD)... 5 Privat användande av kommunens telefoner och surfplattor... 6 Appar... 6 Vissa meddelanden och kopior (post, FAX, e-post och andra inkorgar)... 7 Konvertering och migrering... 9 Brev, paket och bud... 10 E-post... 11 Telefoner och surfplattor... 13 Webbmöten, nätverk, forum och projektarbetsplatser... 15 Spår av internet och datoranvändning lokalt på datorerna... 17 Spår av internet och datoranvändning centralt på servrar... 20 Register över användare... 21 Skrivare... 23
Diarienummer: [Ange diarienummer] Fastställt den: [Ange datum] Fastställt av: [Ange namn] För revidering ansvarar: Hässleholms Fritid För uppföljning ansvarar: Hässleholms Fritid Dokumentet gäller för: Hässleholms Fritid Giltighetsperiod: Tills vidare Ersätter: [Ange dokumentnamn] Kommunal författningssamling: [Ange författningsförsamling] Antagen: [Ange datum] 1
2 Gallringsplan Vår vardagliga kommunikation lämnar allt fler spår i form av inlägg, meddelanden och loggar. När kommunikationen sker i arbetet hos en kommun blir spåren allt som oftast allmän information. En stor del av den vardagliga kommunikationen har både liten och kortvarig betydelse för verksamheten som bedrivs. Därför behöver den inte sparas längre än nödvändigt. Däremot behövs det tydliga regler för att allmänheten ska veta vilken information som raderas (gallras/förstöras), eftersom allmänheten har rätt till insyn i kommunernas verksamhet. En gallringsplan för information som har liten och kortvarig betydelse är en förutsättning för att komma igång med den digitala sophanteringen. Då är det möjligt att börja slänga allt skräp som kommer in till myndigheterna, skickas ut eller registreras i olika loggfiler. Nyttan En gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse är en del i arbetet med rättssäker informationshantering. Planen hjälper anställda att veta vad som kan kastas direkt eller efter kort tid. Den redovisar också för allmänheten vilka handlingar som gallras och därför inte kan begäras ut. Gallring är en viktig del när det gäller informationsförvaltning och arkiv. Det blir helt enkelt svårare att hitta handlingar av vikt om en stor mängd handlingar som har liten betydelse förvaras hos myndigheten. Att ta bort filer som inte behövs är dessutom viktigt för att tekniken ska fungera bra. Särskilt idag när det är lätt att ta stora, högupplösta, digitala foton och snabbt ladda upp på en server. Både lagring och säkerhetskopiering är resurskrävande. Bra gallringsbeslut är till nytta både för användare och för IT-avdelningar. Besluta om gallring Om det inte finns beslut om gallring ska allmän information bevaras för framtiden. För att kunna radera allmän information krävs formella beslut om gallring. Det står i arkivreglementet hur gallringsbeslut fattas i kommunen. Sydarkivera har tagit fram en mall för en gallringsplan för handlingar med liten och kortvarig betydelse samt spår som uppkommer i samband med dator- och internetanvändning. Gallringsplanen är efter beslut ett styrande dokument som talar om vad som behöver sparas och inte. Gallringsplanen skapar en enhetlig hantering av allmänna handlingar som har liten och kortvarig betydelse och som förekommer i stor mängd inom samtliga verksamheter.
3 Andra allmänna handlingar kan gallras förutsatt att det finns beslut i de dokumenthanteringsplaner som respektive myndighet beslutat om i enlighet med arkivreglementet. Utföra gallring Handlingar som ska gallras ska förstöras utan dröjsmål. Gallringsplanen gäller både för handlingar som förvaras digitalt och i pappersform. Handlingar som inkommit elektroniskt ska förvaras elektroniskt fram till gallring. Många av de verktyg vi använder för kommunikation och information gör det möjligt att ställa in automatisk gallring av till exempel loggar och temporära filer. Det är viktigt att inställningar i e-postsystem, brandväggar med mera stämmer överens med beslut om gallring. Exakt hur gallringen ska utföras beskrivs inte i detta dokument utan kommer i nästa steg. Rensa Information som inte är allmän handling kan slängas eller tas bort utan att det finns beslut. Det gäller till exempel: Utkast till dokument som inte har skickats utanför arbetsgruppen. Egna stödanteckningar som inte delas med arbetsgruppen eller skickas till externa mottagare. Versioner av bilder eller filmer (råkopior) som inte har redigerats klart. Notera särskilt att det inte gäller register, förteckningar eller andra listor där information tillförs fortlöpande. Det vill säga när registret har färdigställts för att börja registrera uppgifter fortlöpande. När det gäller privata dokument och bilder så är det inte allmän handling, men dessa dokument ska naturligtvis inte förvaras på lagringsytor avsedda för myndighetens arkiv och arbetsmaterial. Förklaringar till gallringsplanen Liten och kortvarig betydelse I kommunernas verksamheter hanteras stora mängder information som är allmänna handlingar men som har en liten och kortvarig betydelse för verksamheten. Gallring av dessa handlingar får bara ske under förutsättning att allmänhetens rätt till insyn inte åsidosätts och att handlingarna bedöms sakna värde för rättskipning, förvaltning och forskning. Udda filformat Mottagaren ska om möjligt upplysas om detta och uppmanas att skicka dokument i ett standardformat (ISO-standarden PDF till exempel). Myndigheten behöver endast ha tillgång till programvaror som används i verksamheten och standardprogram. Det bör finnas dokumentation
4 över format man stöder i sin tekniska plattform och de programvaror som man har licens för att använda). Konvertering och migrering Handlingar kan ha tillfällig betydelse eftersom de har överförts till en ny databärare (till exempel från CD-skiva till hårddisk) eller konverterats till ett nytt format (till exempel genom att spara en MS Word-fil till RTF-format). De ursprungliga handlingarna kan då gallras om det bara innebär ringa förlust av: Betydelsebärande uppgifter/data. Sammanställnings- och sökmöjligheter. Möjligheter att fastställa autenticiteten, det vill säga att handlingen är äkta och kommer från den person eller organisation som den verkar göra. En annan förutsättning för att få gallra dessa handlingar är att de ursprungliga handlingarna inte längre har någon funktion. Nya medier Kommunerna använder olika webbtjänster (sociala medier) för att kommunicera med medborgare eller kollegor. Både e-delegationen och SKL har kommit ut med rekommendationer och riktlinjer. Gallringsplanen tar upp vissa typer av handlingar som uppkommer i samband med snabbmeddelanden (instant messaging), webbmöten, nätverk och forum. Myndigheten är ansvarig för inlägg, kommentarer och meddelanden både på egna konton och om de uppkommer i dialog med andra. Den här gallringsplanen tar upp meddelanden och listor av tillfällig och ringa betydelse; till exempel stötande kommentarer, meddelanden som har förts till ett ärende, kontaktlistor och liknande. Notera särskilt att gallringsplanen endast tar upp handlingar av liten och kortvarig betydelse. Handlingar av vikt ska hanteras på samma sätt som annan inkommen post. Beslut om gallring och bevarande av handlingar som uppkommer när sociala medier används ska finns i myndigheternas dokumenthanteringsplaner. Det är inte vilken tjänst som används som är avgörande för bedömningen om bevarande och gallring, utan hur den används och informationsinnehållet i den. Brev och meddelanden Förutom papperspost, e-post och fax så kan det finnas inkorgar på olika webbplatser och sociala medier där myndigheten har konton. Bestämmelserna om gallring av meddelanden och kopior gäller även för meddelanden i inkorg på olika webbplatser, statusuppdateringar, inlägg eller liknande av liten och kortvarig betydelse.
5 Internet- och datoranvändning I planen har tagits med gallring av handlingar som uppstår i samband med internet- och datoranvändning. Internettrafik och datoranvändning skapar fortlöpande handlingar som registrerar händelser. Handlingarna har ofta en mycket kortvarig betydelse, men kräver gallringsbeslut eftersom de är allmänna handlingar enligt TF 2 kap i och med att information tillförs löpande. En anledning till att det behövs gemensamma och tydliga regler för gallring är att loggarna ofta töms efter att de har uppnått en viss storlek (av prestandaskäl), istället för att gallras efter en bestämd tid. Det gör att det är viktigt att veta vilka regler som ska gälla när systemen sätts upp, så att inte information gallras av misstag. När det gäller handlingar av tillfällig och ringa betydelse så gallras informationen vid inaktualitet och då går det bra att använda den typen av inställningar. När det gäller loggar som används för att kontrollera att till exempel användarinstruktionen följs och utreda missbruk behövs tydliga gallringsfrister. Samma sak gäller för e-post och loggar över internettrafik som kan vara av intresse när det gäller allmänhetens rätt till insyn. Handlingar som registrerar Internet- och e-postanvändning ska inte bevaras för framtiden. Eftersom uppgifterna kan knytas till enskilda personer är det personuppgifter. Personuppgifter ska inte bevaras längre än nödvändigt. Det finns ett visst insynsintresse, men det har ganska kort aktualitet. Arbetsgivaren har ett intresse av att fastslagna policys efterlevs. Endast uppgifter som leder till utredning har mer varaktig betydelse för verksamheten. När det gäller information som både sparas lokalt på datorerna och centralt på servrarna så kan den information som lagras lokalt gallras vid inaktualitet. Registrering av händelser (loggar) som hör till verksamhetssystemen omfattas inte av den gemensamma gallringsplanen. Det finns olika krav på loggning inom olika verksamheter, och gallringsbesluten ska fattas av ansvarig myndighet (systemägare). Telefoner, surfplattor och bärbara datorer Bring your own device (BYOD) Ute hos kommunerna börjar man prata om möjligheterna att låta anställda ta med sig egna telefoner och datorer att använda i arbetet. Det brukar kallas för bring your own device, eller i förkortning BYOD. Framförallt är det frågor om säkerhet och användarsupport som diskuteras. Kommunerna behöver ta fram riktlinjer för vad som gäller för anställda inom kommunerna, så att det blir tydligt vad som gäller. Det finns anledning att även fundera på konsekvenserna när det gäller även hantering av allmän information med hjälp av privata maskiner. Spår av vad den anställde gör i sitt arbete får anses vara allmän handling oavsett om det är myndighetens eller den enskildes maskiner som används. Svårigheten är att skilja ut vad som är vad och också att myndigheten inte har åtkomst till pri-
6 vata enheter. Juridiken kring vad som gäller för till exempel gallring av loggar är ännu inte utredd. Att skapa särskilda jobbkonton borde vara ett alternativ att överväga för att underlätta gallring av elektroniska spår och historik. Privat användande av kommunens telefoner och surfplattor I förekommande fall så tillåter kommunernas policy att telefoner och plattor även används privat. När det gäller enheter som kommunen äger kan IT-avdelningarna sätta begränsningar för vilka program (appar) som kan användas och inte. Den enskilda tjänstemannen som har ett ansvar för vilka applikationer som används. Appar Meddelanden och konversationer i olika kommunikationsapplikationer som är privata blir inte allmän handling bara för att det är kommunens enheter som används. Även elektroniska spår som uppkommer när applikationer används för privata ändamål, och inte för verksamheten, är enligt vår bedömning inte allmän handling. Det kan vara till exempel appar för att lyssna på musik eller hantera resor. Meddelanden och konversationer som berör till exempel pågående ärenden blir dock allmän handling på samma sätt som gäller för sms, post, e-post och sociala medier på webben. Om användaren tar bort ett konto eller rensar historik är vår bedömning att informationen i dessa fall får anses som gallrad. Elektroniska spår eller meddelanden som uppkommer när applikationer används som är knutna till verksamhetssystem eller som på annat sätt används i arbetet är också allmän handling.
7 Vissa meddelanden och kopior (post, FAX, e-post och andra inkorgar) Typ av handling Gallring Kommentarer och exempel Vem gallrar? Inkomna eller expedierade framställningar, förfrågningar och meddelanden av tillfällig betydelse eller rutinmässig karaktär. När svar har skickats. Om en konversation behöver sparas under längre tid bör registrering/ diarieföring övervägas. Förfrågningar om kontaktuppgifter, blanketter, mötestider, allmän information och liknande. Funktionsbrevlådor, gemensamma brevlådor eller inkorgar: Gallras av administratör, registrator eller annan ansvarig. Enskilda anställdas brevlådor eller inkorgar: Var och en ansvarar för att gallra. Handlingar som har inkommit för kännedom. Efter genomläsning eller när informationen inte längre behövs. Förutsatt att handlingarna inte har föranlett någon åtgärd och att de även i övrigt har liten betydelse för verksamheten. Vissa cirkulär, inbjudningar, nyhetsbrev, PM, mötes-anteckningar och likande. Funktionsbrevlådor, gemensamma brevlådor eller inkorgar: Gallras av administratör, registrator eller annan ansvarig. Enskilda anställdas brevlådor eller inkorgar:
8 Typ av handling Gallring Kommentarer och exempel Vem gallrar? Var och en ansvarar för att gallra. Kopior och dubbletter som inte har någon funktion då det finns arkivexemplar hos myndigheten med samma innehåll. När kopiorna och dubbletterna inte används längre. Kopior på nämndprotokoll. Den som har skapat, Exemplar av tryckta verksamhetsberättelserrat distribuerat, publice- eller förvarar ko- Elektroniska kopior som delas på pian. intranät, projektarbetsplatser och likande. Handlingar som endast framställts för överföring, utlämnande, eller spridning av handlingar. När kopian har skickats eller när man har kontrollerat att den kommit fram. Kopia av en skrivelse som skickats till den som begärt kopian. Den som skickar kopian. Bifogade filer i e-postmeddelanden som inte kan öppnas. Felaktiga uppgifter i ADB-upptagningar av registerkaraktär, vilka tillkommit genom skrivfel, räknefel eller motsvarande förbiseendefel 1 månad Mottagaren ska om möjligt upplysas om detta och uppmanas att skicka dokument i ett standardformat (ISO-standarden PDF till exempel). Efter rättning Den som tagit emot eller förvarar e-postmeddelandet eller lagringsmediet för den okända filen.
9 Konvertering och migrering Typ av handling Gallring Kommentarer och exempel Vem gallrar? Elektroniska handlingar som har överförts till annat format. Genom konvertering till format lämpligt för långtidslagring i ärende- och dokumenthanteringssystem eller genom överföring till annan databärare (till exempel utskrift på papper) Handlingar som har överförts till annan databärare inom samma medium Efter överföring till verksamhetssystem. Efter överföring till verksamhetssystem. I enlighet med rutiner för ärendeoch dokumenthantering. E-postmeddelanden. Elektroniska handlingar som lämnas in på diskett, usb eller CD. Inlägg eller meddelanden på sociala medier som innehåller sekretess- eller integritetskänsliga personuppgifter. Under förutsättning att de inte längre behövs för sitt ändamål Arkivexemplar av ljud och videoupptagningar och mikrofilm som har ersatts av nya exemplar. Arkivexemplar av elektroniska handlingar som kopierats till annan databärare. Den som konverterar eller skriver ut handlingen. Det kan också finnas automatiserade rutiner när handlingar förs över till verksamhetssystem eller ärende- och dokumenthanteringssystem. Hanteras av systemadministratör/ systemansvarig. Den som hanterar migreringen till nya databärare (vanligtvis arkivet)
10 Brev, paket och bud Typ av handling Gallring Kommentarer Vem gallrar? Handlingar som endast tillkommit för kontroll av postbefordran 2 år Under förutsättning att de inte längre behövs som bevis för att en försändelse har inkommit till eller utgått från myndigheten Den som hanterar den centrala posten eller avdelningens post och som förvarar kvitton och kvittensböcker/motsvarande. Inlämningskvitton Kvittensböcker för avgående post eller listor/motsvarande Elektroniska register eller dokument med samma funktion. Loggar i frankeringsmaskiner Efter kontroll Den som administrerar frankeringsmaskinen eller tar ut loggarna för kontroll.
11 E-post Typ av handling Gallring Kommentarer Vem gallrar? Loggar över anställdas avsända och mottagna e-postmeddelanden 90 dagar Förutsatt att e-postmeddelanden registrerats på annat sätt och inte behövs för kontroll av överföringen. E-postsystemet. Loggar i e-postsystemet Meddelanden i e-posten som säkert bedöms som skräppost/spam och meddelanden med virus Omedelbart Skräpposthanteringssystemet, Microsoft. Misstänkt skräppost/spam. Systemet som hanterar skräpposten rensar med automatik efter 15 dagar När användaren bedömt att det säkert är skräppost. Användaren får en lista i ett e-postmeddelande. Användaren och ansvarig för skräpposthanteringssystemet. Meddelande till användaren om skräppost/spam Efter att e-postmottagaren kontrollerat om något meddelande ska släppas. E-postanvändaren. Filter och listor som sorterar inkommande mejl När det kommer nya uppdateringar eller när manuellt skapade filter behöver förändras. Microsoft
12 Typ av handling Gallring Kommentarer Vem gallrar? Hantering av skräppost/spammeddelanden i andra kommunikationskanaler När skräpmeddelandet upptäcks. Den som administrerar kommunikationskanalen. E-postlista Den lista som användaren hanterar i sin inkorg. Uppgifter tas bort i samband med gallring och rensning av e-post E-postanvändaren.
13 Telefoner och surfplattor Typ av handling Gallring Kommentarer och exempel Vem gallrar? Förteckning över inkomna/utgående samtal. När uppgifterna inte behövs längre. Samtalslistor i mobiltelefon, IPtelefoni och motsvarande. Varje anställd ansvarig för att hantera sina listor. Utgående samtalslistor genom webbtjänst för mobil telefoni Användarens samtalslistor i webbtjänst för mobil telefoni 3 månader Därefter kan listor i förekommande fall begäras ut från operatören och hanteras då som inkommen handling. Automatisk gallring regleras i avtal med operatören. Automatisk gallring regleras i avtal med operatören. Användaren i de fall samtalslistorna kan tömmas manuellt. Handling som inkommit till myndigheten i form av ljudmeddelande i röstbrevlåda, telefonsvarare och motsvarande och som tillför ett ärende sakuppgift eller behövs för att dokumentera verksamheten. Efter att tjänsteanteckning tillförts övriga handlingar i ärendet. Behövs ljudfilen för bevis ska en upptagning sparas och tillföras ärendet eller skickas till berörda enligt kommunens rutiner. Den som tagit emot meddelandet och har åtkomst till telefonen/tjänsten.
14 Typ av handling Gallring Kommentarer och exempel Vem gallrar? Handling som inkommit till myndigheten i form av ljudmeddelande i röstbrevlåda, telefonsvarare och motsvarande och som inte tillför ett ärende sakuppgift eller behövs för att dokumentera verksamheten. Raderas av användaren efter avlyssning. Exempel på inställningar: Meddelanden raderas per automatik efter 20 dagar. Sparade meddelanden raderas av användaren. Den som tagit emot meddelandet och har åtkomst till telefonen/tjänsten. Automatisk gallring regleras i BluStar. Användaren kan aktivt välja att spara meddelandet. SMS eller andra meddelanden i text eller bild som tillför ärende sakuppgift eller behövs för att dokumentera verksamheten SMS eller andra meddelanden i text eller bild som inte tillför ärende sakuppgift eller behövs för att dokumentera verksamheten Efter att tjänsteanteckning/ notering i diariet tillförts övriga handlingar i ärendet eller att Sms:et eller den bifogade filen överförts till verksamhetssystem/ ärendehanteringssystem. Efter att det har lästs. Om verksamhetssystemet som används har funktioner för att ta emot till exempel Sms-meddelanden hanteras dessa på samma sätt som andra dokument i den verksamheten. Det ursprungliga meddelandet gallras efter att det lagts in i systemet. Den som tagit emot meddelandet och har åtkomst till telefonen/tjänsten. Den som tagit emot meddelandet och har åtkomst till telefonen/tjänsten.
15 Typ av handling Gallring Kommentarer och exempel Vem gallrar? Skärmdumpar, fotografier och andra bilder som bifogas som fil till SMS eller andra meddelanden. Efter att dokumentet har registrerats eller överförts till verksamhetssystem. Hanteras på samma sätt som andra inkomna handlingar. Se även meddelanden och kopior! Den som tagit emot meddelandet och har åtkomst till telefonen/tjänsten. Historik och elektroniska spår som lagras då olika program (appar) används på telefon eller surfplatta När uppgifterna inte behövs längre (om uppgifterna har liten och kortvarig betydelse) Alternativt efter tjänsteanteckning eller att uppgifter överförts till verksamhetssystem. Om den mobila applikationen är integrerad mot verksamhetssystem så kan data på huvudenheten gallras efter kontroll. Förutsatt att informationen inte längre behövs i arbetet eller har någon annan betydelse (se i så fall myndighetens dokumentoch gallringsplan). Den som har åtkomst till telefonen/applikationen. I förekommande fall: automatisk gallring hanteras av administratör eller via avtal. Webbmöten, nätverk, forum och projektarbetsplatser Typ av handling Gallring Kommentarer Vem gallrar? Sparade konversationer som tillför ett ärende sakuppgift eller behövs för att dokumentera verksamheten Efter att information har överförts till ärendet eller tagits om hand för arkivering. Snabbmeddelanden via till exempel Skype, Lync, MSN, Adobe Connect och likande. Den som sparar konversationen Om konversationer inte sparas, så blir det ingen upptagning/handling
16 Typ av handling Gallring Kommentarer Vem gallrar? Sparade konversationer som inte tillför ett ärende sakuppgift eller behövs för att dokumentera verksamheten Sparade webbmöten eller telefonmöten Efter genomläsning eller åtgärd Har mötet sparats endast för att kunna skriva anteckningar (minnesstöd) kan dessa rensas efter att anteckningar är upprättade. Om upptagningen sparas istället för anteckningar, ska dessa hanteras i enlighet med myndighetens dokumenthanteringsplan. Mötesarrangören eller den som renskriver anteckningarna. Kontaktlistor Uppgifter om kontakter som hanteras när funktioner för snabbmeddelanden, webbmöten med mera används När kontaktuppgifterna inte behövs längre. Varje anställd ansvarig för sina listor. För gemensamma listor bör en ansvarig utses. Register med kontaktuppgifter/ profilinformation för anställda eller enheter/motsvarande inom kommunen som uppdateras fortlöpande När uppgifterna inte behövs längre. Gäller ej tryckta handlingar eller publicerade samlade dokument med tex adressuppgifter. Adress- eller telefonregister Profiluppgifter på projektarbetsplats, nätverk eller forum Den som administrerar ett konto/profil eller sida på en webbplats, projektarbetsplats, samarbetsyta eller sociala medier.
17 Typ av handling Gallring Kommentarer Vem gallrar? Register, listor och liknande av tillfällig karaktär som har tillkommit för att underlätta myndighetens arbete Förutsatt att de saknar betydelse när det gäller att dokumentera myndighetens verksamhet återsöka handlingar eller att upprättahålla samband inom arkivet. Den som administrerar ett konto/profil eller sida på webbplats, projektarbetsplats, samarbetsyta eller sociala medier. Länklista Listor över referensmaterial Meddelanden, statusuppdateringar, inlägg och liknande Se under rubriken meddelanden! Kommentarer och inlägg som inte rör verksamheten på sociala medier eller andra kommunikationskanaler. Så snart som meddelandet uppmärksammas av den som administrerar kontot. Personer som administrerar det aktuella kontot. Bevakning enligt kommunens rutiner för sociala medier. Meddelanden av stötande eller kränkande karaktär som kommer in via e-post, som kommentarer och inlägg på sociala medier eller andra kommunikationskanaler. Hanteras enligt kommunens rutiner för hantering av hot och våld och sociala medier. Föranleder kommentarerna åtgärd dokumenteras nödvändiga uppgifter och tillförs ärende enligt rutin för ärendehantering/diarieföring. Personer som administrerar det aktuella kontot. Bevakning enligt kommunens rutiner för sociala medier. Spår av internet och datoranvändning lokalt på datorerna
18 Typ av handling Gallring Kommentarer Vem gallrar? Elektroniska spår som visar vilka webbsidor som har besökts Kopior av webbsidor som lagras i syfte att åstadkomma snabbare åtkomst Filerna gallras med automatik efter 20 dagar. Gallras även vid ominstallation/byte av dator, eller vid behov. OBS, gäller endast Internet Explorer 250 MB lagras lokalt på datorn. Gallras även vid ominstallation/byte av dator, eller vid behov. Webbhistorik: Tidigare besökta webbplatser Temporary internet files Datoranvändaren. Generella inställningar kan göras i samband med att datorer konfigureras. Datoranvändaren. Generella inställningar kan göras i samband med att datorer konfigureras. Lösenord Formulärdata När uppgifterna inte behövs längre. När uppgifterna inte behövs längre. Filer som webbplatser sparar lokalt på datorn för att spara personliga inställningar. Filer som webbplatser sparar lokalt på datorn för att spara personliga inställningar. Datoranvändaren. Datoranvändaren. Cookies Gallras per automatik efter 20 dagar. Filer som webbplatser sparar lokalt på datorn för att spara personliga inställningar. Datoranvändaren. Generella inställningar kan göras i samband med att datorer konfigureras.
19 Typ av handling Gallring Kommentarer Vem gallrar? Tillfällig elektroniska spår som sparas för att underlätta internetanvändning eller kommunikation När applikationen, webbsidan eller webbläsaren stängs ner Sessionskakor (Session Cookie) Sker med automatik. Certifikat för att kunna logga in till olika tjänster interna och/eller externa Ej allmän handling Ersätts med nytt certifikat när sådant utfärdas. Fungerar från som en nyckel för att till öppna ett system. Certifikat kan användas för olika ändamål för åtkomst eller också signering av tex dokument. Ej allmän handling. Intrångsförsök (lokal brandvägg) Gallring sker med automatik när storleksgränsen per logggfil (16MB) upppnås Dessa uppgifter hanteras också centralt på servrarna. Spår efter användning i olika typer av systemfiler När datorn installeras om, skrotas eller profiler rensas. Exempel: thumbs.db Administratör Temporära filer (till exempel bilder som inte överförts korrekt) Förutsatt att den temporära filen inte behövs för att säkerställa bevarande av informationen. Datoranvändare, ägare till gemensamma katalo-
20 Typ av handling Gallring Kommentarer Vem gallrar? ger/mappar eller administratör (beroende på åtkomstnivå) Spår av internet och datoranvändning centralt på servrar Typ av handling Gallring Kommentarer och exempel Vem gallrar? Elektroniska spår som visar vilka webbsidor som har besökts 3 mån Den som administrerar systemet som loggar uppgifterna. Elektroniska spår som visar intrångsförsök och liknande 6 mån Den som administrerar systemet som loggar uppgifterna. Elektroniska spår som sparas i samband med blockering och övervakning av olagliga sidor och innehåll. Efter det att nödvändiga åtgärder vidtagits. Netclean: Systemet larmas direkt. Larmen finns lagrade tills dess att databas uppgraderas eller byts ut. Den som administrerar systemet som loggar uppgifterna. Elektronisk spår som sparas i samband med filtrering och 3 mån Surf-filter, Url-filter Används för att kontrollera att användarinstruktioner följs. Den som administrerar systemet som loggar uppgifterna.
21 Typ av handling Gallring Kommentarer och exempel Vem gallrar? övervakning av vilka webbsidor som besöks Spår efter virusangrepp med mera Databas och loggar För att kunna spåra och ta reda på vad som har hänt i samband med ett virusangrepp. Den som administrerar systemet som loggar uppgifterna. Operativsystemets händelseloggar som sparas lokalt på servern Används för felsökning mm, Inställningar ska dokumenteras i systemdokumentation Den som administrerar systemet som loggar uppgifterna. Windowslogg: Säkerhet - in- och utloggningar Program Installation Register över användare Typ av handling Gallring Kommentarer och exempel Vem gallrar?
22 Användarkonto i användardatabas (AD - Active Directory) Hantering av användare. Åtkomst till dator, intranät, kataloger, e-post med mera. Loggning av händelser (t ex inoch utloggning, spärrning av konton) i anknytning till användardatabas Profilinformation (tunna klienter) 6 månader efter avslutad anställning eller avslutat uppdrag Förutsatt att uppgifterna inte har betydelse för tolkning av händelseloggar i anslutna system som ska bevaras under längre tid. I de fallen ansvarar systemförvaltare för att uppgifter bevaras. Uppgifter om favoriter, genvägar, signatur Outlook, personliga inställning sparas Den som administrerar systemet som loggar uppgifterna. Den som administrerar systemet som loggar uppgifterna. Den som administrerar systemet som loggar uppgifterna. Loggar med IP-adresser DHCPloggar 3 mån Den som administrerar systemet som loggar uppgifterna.
23 Skrivare Typ av handling Gallring Kommentarer och exempel Vem gallrar? Temporära filer Den som administrerar skrivaren och hanterar inställningar. Kölogg Den som administrerar skrivaren och hanterar inställningar. Skrivarloggar Kan tas bort efter körning. Används för statistik och debitering. Den som hanterar statistiken.
Hässleholms kommun Stadshuset 281 80 Hässleholm vx 0451-26 70 00 kommunen@hassleholm.se
2 TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum 2017-05-26 Handläggare Förvaltningschef Stefan Larsson Fritidsförvaltningen 0451-26 82 50 stefan.larsson@hassleholm.se Fritidsnämnden Organisationsförändring avseende personal på Österås IP Förslag till beslut Fritidsnämndens föreslås besluta: Att föreslå kommunfullmäktige att besluta om överföring av driftspersonalen, städ och vaktmästeri, totalt 8,0 tjänster, för Österås idrottsplats ansvarsområde från tekniska nämnden till fritidsnämnden från och med 1 januari 2018. Att budgetmedel flyttas enligt senare beräkning av ekonomikontoret. Att uppdra åt tekniska förvaltningen och Hässleholms Fritid att genomföra facklig samverkan. Beredning av ärendet År 2010 flyttades personalen för Österås IP över från fritidsnämnden till HTAB i samband med att bolaget tog över driften. Den 1 januari 2016 fördes bolagets verksamhet och budget till tekniska nämnden i samband med bolaget avvecklades. Tekniska förvaltningen och Hässleholms Fritid har fört diskussioner om hur verksamheten bör bedrivas för att bäst anpassas till de behov som finns. Hässleholms Fritid svarar för uthyrning och kontakter med föreningarna som nyttjar anläggningarna. Det faller sig naturligt att de även bör styra personalen och göra prioriteringar av arbetsuppgifterna för vaktmästarna. Förvaltningarna har även diskuterat hur maskinparken bör fördelas för att säkerställa driften på Österås och samverkan med Tyrs Hovs maskinpark. Vid överförande till HTAB 2010 så fördes även lokalvården i Vittsjö över från Hässleholms Fritid. Det är förvaltningarnas uppfattning att den funktionen bör kvarstå hos tekniska nämnden. I 2016 års budget flyttades 4 106 tkr från fritidsnämnden till tekniskanämndens ram. En mer detaljerad beräkning behöver göras separat utifrån lönerevisioner och att en del av uppdraget som stannar kvar hos tekniska förvaltningen. Fritidsförvaltningen Postadress: Lt. Granlundsväg 12, 281 52 Hässleholm Besöksadress: Lt. Granlundsväg 12 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-26 82 13 E-post: fritidskontoret@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se K:\HLM - FRK\FILER\Fritidskontoret\Fritidschefen\Nämndsärenden ny mall 2011\Organisationsförändring avseende Österås IPs personal 2018.doc
2(2) Beträffande maskinpark och inventarier bör även här göras en separat genomgång av utrustningen kopplad till ansvarsområdet Österås IP. I arbetsområdet Österås IP så ingår bland annat Östersås idrottsanläggning med ishall, Göingevallen, Qpoolens sporthall, Mattyasvallen, Räddningstjänstens fotbollsplan, Grönängskolans fotbollsplan, Västerskolans fotbollsplan, delar av Skåneleden, Finjasjöleden, Tormestorp och Finja motionsspår och Björkvikens badplats. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Föreningarnas kontakter med ansvariga för Österås IP begränsas till en förvaltning. Det blir enklare att anpassa vaktmästarnas arbetstid till olika belastningar i uthyrningen. Det förenklar totalt sett för verksamhetens brukar. Barnperspektivet För barn och ungdomar så blir det tydligare att uthyrare och anläggningsskötare tillhör samma förvaltning. Miljökonsekvenser Ingen påverkan. Facklig samverkan Ej genomförd. Ekonomiska konsekvenser Ramförändring mellan tekniska nämnden och fritidsnämnden. Bilagor Sändlista: Postadress: Lt. Granlundsväg 12, 281 52 Hässleholm Besöksadress: Lt. Granlundsväg 12 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-26 82 13 E-post: fritidskontoret@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se K:\HLM - FRK\FILER\Fritidskontoret\Fritidschefen\Nämndsärenden ny mall 2011\Organisationsförändring avseende Österås IPs personal 2018.doc
Gratis sommarlovsaktiviteter för barn och ungdomar i åldern 6-15 år Hässleholms Fritid Bowling BK 59an Vedema IOGT-NTO Fotboll på Matyasvallen - IOGT-NTO Skånes djurpark - IOGT-NTO Pyssel - IOGT-NTO Discgolf Hässleholms Frisbeeförening Basket på Ljungdala och vid Götagatan - Hässleholm Freeflow Fotboll på Ljungdala och på Grönängsskolan - Hässleholm Freeflow Motorik och rörelse på Göingevallen, Djupadal, Q-poolen mm Hässleholms Freeflow Lek, spel mm - Fritidsgården i Vittsjö Golf Hässlegårdens Golfklubb Padel/Tennis - Hässleholms Tennisklubb Tröjtryck - Mötesplats Ljungadala Utflykt till Lursjön - Mötesplats Ljungadala Ponnyridning - Mötesplats Ljungadala Sumobrottning - Mötesplats Ljungadala Gratis bad i kommunens badhus och friluftsbad - Hässleholms Fritid Conny Jönsson Hässleholms Fritid Hässleholms Fritid Postadress:, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Lt. Granlunds väg 12 Telefon: 0451-26 82 02 Telefax: 0451-132 87 E-post: fritidskontoret@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se