SÖDERTÄLJE KOMMUN " SAMHÄllSBYGGNADSKONTORET Tjänsteskrivelse 2008-11-25 Stefan Modig Handläggare 010-4801772 stefan.modig@grontmij.se Stadsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen Södra och hamnområdet inkl Näset, fördjupning av översiktsplanen Dnr P 08016 Sammanfattning av ärendet En fördjupning av översiktsplanen ska upprättas för Södra och hamnområdet, enligt ÖP 2004. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att inriktningen för planar betet ska vara att klargöra förutsättningar för och omfattning av ny bostadsbebyggelse med identifiera viktiga åtgärder för att knyta bostadsområdet till Södertälje stadskärna, bland annat med stöd av ytterligare ny bebyggelse. klargöra förutsättningarna för hamnens utveckling. ta ställning till områdets indelning i bostäder, blandade verksamheter, hamnområde resp rekreation. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2008-11-25 Avgränsning av planområdet (bilaga l) Princip för markanvändningen (bilaga 2) Ärendet Bakgrund Enligt Södertälje kommuns översiktsplan 2004 ska en fördjupning av översikts planen upprättas för Södra och hamnområdet inkl Näset. Det uppskattas att om rådet kan inrynuna ca 300 nya bostäder samt företagsområden, gärna med per sonalintensiva verksamheter. Översiktsplanen säger också att gasolhanteringen i hamnen bör avvecklas och att en utökad oljehantering måste vägas mot kvalitets försämringar för nya bostäder. Hamnverksamheten i Sydhamnen bör utvecklas inom befintligt område. Postadress Telefon Telefax Postgiro Bankgiro Org. nummer 151 89 Södertälje 08-550231 11 08-550 225 01 34318-6 991-2148 01-212 000-0159. E-postadress: sbk@sodertalje.se
2 Under 2005 tog samhällsbyggnadskontoret fram ett koncept för utvecklingspro gram för Södra/HamnenJNäset som beskriver områdets förutsättningar och ut vecklingsmöjligheter. Där anges antalet möjliga bostäder till mellan 600 och 1000 beroende på bebyggelsetyp och täthet. Utvecklingsprogrammet utgör en bra grund för arbetet med den fördjupade översiktsplanen (bilaga 2). Avgränsning Området föreslås avgränsas i norr av Värdsholmen där det ansluter mot projekt området för södra stadskärnan, i väster av motorvägen och Scanias industriom råde, i söder av Torpaviken och i öster av Södertälje kanal, Igelstaviken och Hallsfjärden (bilaga 1). Bostadsbebyggelse Kommunikationsläget med närhet till pendeltåg, bussar och motorväg gör områ det mycket intressant för etablering av nya bostäder i Södra/Uthamnen. Till det kommer läget vid vattnet och närheten även till fots och med cykel in till Söder tälje stadskärna, som ger förutsättningar för ett mycket attraktivt bostadsområde. Tillgängligheten till stationen Södertälje hamn är idag begränsad och behöver ses över. Det är också ont om platser får infartsparkering. För att utnyttja den resurs som stationen utgör på bästa sätt behöver dessa frågor ses över i planarbe tet. J och omkring området finns idag ett antal verksamheter som kan vara svåra att förena med nya bostäder. Bland dessa finns Odals spannmålsanläggning som genererar buller från torkfläktar och störningar från transp0l1er med lastbil. Två företag för metallåtervinning finns i direkt närhet till tänkt bostadsområde och Jgelstaverket på andra sidan Jgelstaviken genererar buller. En viktig uppgift i arbetet med den fördjupade översiktsplanen är att studera vilka störningar som kan åtgärdas vid källan och vilka verksamheter som måste omlokaliseras för att ge förutsättningar för nya bostäder. Idag finns ett femtiotal småföretag i det område som är av intresse för bostads bebyggelse. Parallellt med den fördjupade översiktsplanen kommer ett arbete att pågå för att hitta möjligheter till omlokalisering av dessa företag. Det är viktigt att kommunikationen om planprocessen samordnas med det arbetet. Hamnens utveckling Södertälje hamn är av riksintresse för sjöfarten enligt beslut av Sjöfartsverket 2004. Riksintresset har beskrivits och avgränsats av länsstyrelsen m fl i en rap port 2007, som är ett viktigt underlag för den fysiska planeringen. Hamnens be tydelse har fått ökad tyngd i och med att delar av Stockholms hamn ska avveck las och den verksamheten behöver flyttas till andra platser i regionen. Verksamheten i Sydhamnen regleras i det tillstånd enligt miljöbalken som gavs av länsstyrelsen 2001 och som fastställdes av miljööverdomstolen 2005 efter överprövning. Tillståndet medger bl a en godsökning från 0,4 till 2,8 miljoner ton/år. Idag hanteras ungefår en miljon ton/år. Tillståndsansökan för verk samhet i Oljehamnen och Uthamnen har lämnats in 2007.
3 För närvarande pågår en utredning om en ny spåranslutning till hamnområdet, för att komma in direkt från gamla stambanan utan att bangården behöver passe ras. Det kan innebära större kapacitet på bangården och mindre störningar i för hållande till det tänkta bostadsområdet, då trafikeringen av befintliga spår kan minska och spåren förkortas. Övriga verksamheter Det utmärkta pendlingsläget gör området intressant även för personalintensiva verksamheter. Många arbetsplatser finns inom området idag och en zon av icke störande verksamheter behöver finnas som en buffert mellan oljehamnen och de tänkta bostäderna i Uthamnen. Näset Ett arbete med att upphäva gällande detaljplan för Näset från 1925 avbröts 2001. Detaljplanen, som redovisar bostadsändamål i direkt anslutning till Sydhamnen, gäller alltså fortfarande. 2004 beslutade kommunstyrelsen att hamnen måste utvecklas inom befintligt hamnområde och att mark inte skulle avsättas för en tredje etapp som skulle inkräkta på Näset. De befintliga bostadshusen inom Näset är privatägda men tomtmarken är arren derad av Södertälje kommun. De hus som ligger närmast Sydhamnen har lösts in av kommunen för att rivas, eftersom de är utsatta för störningar från hamnverk samheten. De förändrade förutsättningarna gör att frågan om en möjlig utveck ling av hamnen västerut bör prövas på nytt i sitt sammanhang inom ramen för den fördjupade översiktsplanen.
4 Kommunförvaltningens förslag till stadsbyggnadsnämnden Inriktningen för arbetet med en fördjupning av översiktsplanen för Södra och hamnområdet inkl Näset bör vara att l. klargöra förutsättningar för och omfattning av ny bostadsbebyggelse med 2. identifiera viktiga åtgärder för att knyta bostadsområdet till Södertälje stadskärna, bland annat med stöd av ytterligare ny bebyggelse. 3. klargöra förutsättningar för hamnens utveckling. 4. ta ställning till områdets indelning i bostäder, blandade verksamheter, hamnområde resp rekreation. Kommunförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Inriktningen för arbetet med en fördjupning av översiktsplanen för Södra och hamnområdet inkl Näset ska vara att 1. klargöra förutsättningar för och omfattning av ny bostadsbebyggelse med 2. identifiera viktiga åtgärder för att knyta bostadsområdet till Södertälje stadskärna, bland annat med stöd av ytterligare ny bebyggelse. 3. klargöra förutsättningar för hamnens utveckling. 4. ta ställning till områdets indelning i bostäder, blandade verksamheter, hamnområde resp rekreation. Kjell Hasslert Koncerndirektör Anders Bruse Samhällsbyggnadschef Beslutet expedieras till: Akten KS (inkl tjänsteskrivelse och bilagor) Mattias Eriksson, projekt- och exploateringsenheten, Sbk
Bilaga 1: Avgränsning av planområdet
Bilaga 2: Princip tör markanvändningen (utdrag ur utvecklingsprogram 2005).' ----. Hamn
Södertälje kommun Sammanträdesprotokoll Stadsbyggnadsnärnnden 2008-12-16 - o, SÖDERI Korr 2008-12 3 187 Dnr Södra och hamnområdet ink] Näset, fördjupning av översiktsplanen Dnr P 08016 Sammanfattning av ärendet En fördjupning av översiktsplanen ska upprättas för Södra och hamnområdet, enligt ÖP 2004. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2008-11-25 Avgränsning av planol1lrådet (bilaga 1) Princip för markanvändningen (bilaga 2) Stadsbyggnadsnämnden beslutar att Inriktningen för arbetet med en fördjupning av översiktsplanen för Södra och hamnområdet inkl Näset bör vara att 1. klargöra förutsättningar för och omfattning av ny bostadsbebyggelse med 2. identifiera viktiga åtgärder för att knyta bostadsområdet till Södertälje stadskärna, bland annat med stöd av ytterligare ny bebyggelse. 3. klargöra förutsättningar för hamnens utveckling. 4. ta ställning till områdets indelning i bostäder, blandade verksamheter, hamnområde resp rekreation. Beslutet expedieras till. Akten KS (inkl tjänsteskrivei se och bilagor) Mattias Eriksson, projekt- och exploateringsenheten, Sbk Justerandes signum Anslagsdatum Utdragsbestyrkande 20 :7.t,) t~lt'h 1_ _8-------