Inledning Analysen är genomförd utifrån Kommunstyrelsens handlingsplan för att uppnå kommunfullmäktiges mål. Analysen följer huvudsakligen den systematik som finns i dokumentet. Fokus för analysen är att peka på relevanta program för möjlig EU finansiering under respektive mål och underrubriker. Denna analys kan därefter på en senare tidpunkt brytas ner i en mer detaljerad beskrivning kring vissa prioriterade utvecklingsarbeten. Europa 2020 är EU:s strategi för tillväxt de kommande tio åren och brukar sammanfattas med: smart tillväxt, hållbar tillväxt och tillväxt för alla. Huvudfokus för strategin kommer att riktas mot forskning, utbildning, sysselsättning, klimat/energi och social inkludering/fattigdomsbekämpning. Troligtvis kommer dessa insatser att prägla EU:s fonder och program under den nya program perioden 2014 2020. I ett kommunalt långsiktigt utvecklingsperspektiv kan det vara en fördel att ha kunskap om och förhålla sig till Europa 2020. Strategins mål är ytterst konkreta och kan i flera fall brytas ner på kommunal verksamhetsnivå. Som till exempel kan nämnas sysselsättningsnivå i befolkningen, antal avhopp från grundskola, högskolebehörighet, klimat/miljömål, andel fattiga i kommunen. Mål 2.2 Mål: Positiv befolkningstillväxt med 0,5 % årligen EU finansiering 2.2.1 Boende utveckling Interregprogrammen (Öresund, Nordsjön och Södra Östersjöregionen): analyser, kartläggningar, metodutveckling, nätverksarbete etcetera genom gränsöverskridande samarbete. Regionalfonden: skapande av nya typer transport och tillgänglighet. Intelligent Energy Europe (IEE): t.ex. att man bestämmer att vissa områden ska ha speciella energibesparande krav på bebyggelsen. Leader projekt med stark lokal förankring där samverkan sker mellan privata, offentliga och ideella organisationer. 2.2.2 Så här lyfter vi fram Bromölla Interregprogrammen: analyser, kartläggningar, metodutveckling, nätverksarbete etcetera genom gränsöverskridande samarbete. Leader lokala insatser för centrum och landsbygdsutveckling. Projekt sker genom samverkan mellan privata, offentliga och ideella organisationer. 2.2.3 Barn och ungdom Interreg programmen: se ovan 2.2.1, här med fokus på unga. Gärna i samarbete med Högskola och näringsliv. Leader: se ovan, fokus på unga. Projektet genomförs med företag och ideell sektor. Europeiska Socialfonden (ESF) programområde 2: insatser för att skapa möjligheter för arbetslösa ungdomar att få jobb, t.ex. genom olika former av praktikplatser. 2.2.4 Information Regionalfonden insatsområde 2: Ett utvecklat informationssamhälle: utvecklad, medborgarkommunikation, 1
Interregprogrammen: marknadsföring, utvecklat brukarinflytande via erfarenhetsutbyte och metodutveckling i 2.2.5 Flexibilitet Socialfonden programområde 1: kompetensutveckling av anställda i kommunen. 2.2.6 Ambassadörsskap Socialfonden programområde 1: kompetensutveckling av anställda i kommunen. Interreg programmen: kartläggningar, metodutveckling, nätverksarbete m.m. genom gränsöverskridande samarbete. 2.3 Mål: En positiv näringslivsutveckling 2.3.1 Hur uppnår vi en positiv näringslivsutveckling? Leader : lokala insatser för att utveckla samverkan med näringslivet, uppmuntra och synliggöra kvinnligt företagande, centrumutveckling, insatser för att stärka kommunprofileringen i samarbete med ideell och privat sektor. Landsbyggdsprogrammet: stödja entreprenörskap och utveckla företag med färre än 10 anställda (projektstöd). Interreg programmen: näringslivsinriktade utvecklingsprojekt genom gränsöverskridande samarbeten. Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF): insatser som främjar entreprenörskap (på eftergymnasial nivå), utveckling av nya och befintliga företag, utveckla samverkan med näringslivet. Programmet för livslångt lärande: internationella utbyten och kompetensutveckling mellan elever och lärare, politiker m.m. som har entreprenörskap som projekttema. Nordplus (Nordiska ministerrådet): utbyte mellan elever och lärare med entreprenörskapstema. Socialfonden programområde 1: kompetensutveckling av anställda både inom kommunen och för företagarna men även plattforms och nätverksbyggande. 2.3.2 Skolans insatser Programmet för livslångt lärande: internationella utbyten mellan elever och lärare, metodutveckling m.m. för att öka intresset för naturvetenskapliga ämnen. Nordplus: elev och lärarutbyten, metodutveckling m.m. Interregprogrammen: metodutveckling, erfarenhetsutbyte, nätverk i samverkan med andra europeiska aktörer. T.ex. i samverkan med högskola/universitet. kompetensutveckling för lärare. 2.4 Mål: Attraktiv arbetsgivare 2.4.1 Tillämpa systemtänkande Projekt BÄST igång med ESF medel. Se över fortsatt utveckling innan projektslut. Eventuellt finns möjlighet att söka till fortsättning av BÄST. 2.4.2 Bemötande och attityder 2
kompetensutveckling för anställda i kommunen. ESF projekt kan kombineras med Regionalfondsinsatser som berör näringslivsoch boendeutveckling. 2.4.3 Så här skapar vi förutsättningar för trivsel på arbetet Insatser gentemot begränsade målgrupper kan göras exempelvis i form av transnationell samverkan inom ramen för Programmet för livslångt lärande. Även vissa Interreg program kan användas. Se ovan. 2.5 Mål: Öka möjligheterna för de prioriterade grupperna, barn, ungdomar och äldre att förbättra sin hälsa. 2.5.1 Vilka insatser ska generera förbättrad hälsa för de prioriterade grupperna? Interreg programmen: analyser, kartläggningar, metodutveckling, nätverksarbete etcetera genom gränsöverskridande samarbete. Utveckling av frivilligarbetet kan stödjas genom t.ex. Interreg Öresund, här med ett Öresundsregionalt perspektiv. Leader: utveckling av frivilligarbetet i samverkan med ideella föreningar. Europeiska socialfonden (ESF): kompetensutveckling för anställda i kommunen kring hälsoinsatser. EU:s folkhälsoprogram/health (administreras av EUkommissionen): mer övergripande folkhälsoarbete, t.ex. utbyte av information och krisberedskap, insatser för att förebygga ett aktivt åldrande, minska ojämlikhet i hälsa, e inclusion m.m. 2.5.2 Fokus unga Interreg programmen: analyser, kartläggningar, metodutveckling, nätverksarbete, ungdomsutbyten och gemensamma kulturella aktiviteter etcetera genom gränsöverskridande samarbete. Programmet för Livslångt Lärande: internationella elevutbyten med kulturupplevelser Youth in Action (Ung och aktiv i Europa): ungdomsutbyten, ungdomsinitiativ, demokratiprojekt för ungdomar. Leader: kulturprojekt för unga. Europeiska Socialfonden (ESF)programområde 2 insatser för att skapa möjligheter för arbetslösa ungdomar att få jobb där ett fokusområde kan vara hälsa. 2.5.3 Fokus äldre Regionalfonden insatsområde 2 Ett utvecklat informationssamhälle: utvecklad medborgarkommunikation, effektivare e samhällstjänster med fokus på äldre (e inclusion m.m.) Interreg programmen: t.ex. insatser för att öka äldres delaktighet i samhället, utveckling av hälsofrämjande och förebyggande insatser mot äldre medborgare genom metodutveckling, erfarenhetsutbyte m.m. kompetensutveckling för personal inom individ och 3
2.6 Mål: Ett systematiskt förbättringsarbete i den kommunala verksamheten ur ett brukarperspektiv familjeomsorg. Livslångt lärande, Leonardo: kompetensutveckling för personal genom erfarenhetsutbyte (minst 5 dgr) hos t.ex. annan kommun i Europa. Här görs analysen övergripande för mål 2.6 och inte specifikt för varje underrubrik. Möjligheterna är i de flesta fall giltiga under alla delar. Interregprogrammen: utvecklad medborgardialog/delaktighet via erfarenhetsutbyte, teknikutveckling och metodutveckling i Ung och aktiv i Europa: ungdomsdemokrati Regionalfonden insatsområde 2 Ett utvecklat informationssamhälle: utvecklad, medborgarkommunikation, kompetensutveckling för personal. Ett Europa för medborgarna: utvecklad medborgardialog, vänortssamarbete, främjandet av vårt europeiska medborgarskap 2.7 Mål: Trygghet i samhället 2.7.1 Kameraövervakning 2.7.2 Fokus barn och unga Livslångt lärande inom Comenius: elevutbyte för att främja interkulturell kompetens och främja integration, kompetensutveckling för lärare kring metodutveckling. 2.7.3 Fysisk miljö Regionalfonden, Interreg programmen: Tillgänglighet och trafiksäkerhet är ett prioriterat utvecklingsområde inom många EU program. Analyser, kartläggningar, metodutveckling, nätverksarbete etcetera genom gränsöverskridande samarbete. Leader: projekt med stark lokal förankring där samverkan sker mellan privata, offentliga och ideella organisationer. Kompetensutveckling kring tillgänglighet och mångfaldsfrågor kan göras inom Socialfonden programområde 1. 2.8 Mål: Ökad dialog mellan medborgare och beslutsfattare Här görs analysen övergripande för mål 2.6 och inte delmålsspecifikt. Möjligheterna är i de flesta fall giltiga under alla delmål. Interregprogrammen: utvecklad medborgardialog/delaktighet via erfarenhetsutbyte, teknikutveckling och metodutveckling i Ung och aktiv i Europa: utveckla ungdomsdemokrati, 4
ungdomsinitiativ m.m. Regionalfonden insatsområde 2 Ett utvecklat informationssamhälle utvecklad, medborgarkommunikation, kompetensutveckling för personal. Leader : ungdomsprojekt, framtagandet av byutvecklingsplaner på småorter. Ett Europa för medborgarna: utvecklad medborgardialog, vänortssamarbete, främjandet av vårt europeiska medborgarskap. 2.9 Mål: Ett ökat valdeltagande Interreg programmen: utvecklad delaktighet hos medborgarna via erfarenhetsutbyte, och metodutveckling i samarbete med aktörer i andra europeiska regioner (Öresund, S. Östersjöregionen, Nordsjöregionen). Leader: ungdomsprojekt Youth in Action: ungdomsutbyten, ungdomsinitiativ, demokratiprojekt m.m. Livslångt lärande: internationellt utbyte mellan lärare och elever kring demokratiska processer. 5