Remiss gällande Grönare Stockholm

Relevanta dokument
Grönare Stockholm- Förslag till nya riktlinjer för planering, genomförande och förvaltning av stadens parker och naturområden

Grönare Stockholm Riktlinjer för. planering, genomförande och förvaltning av stadens parker och. naturområden

Program för miljöövervakning av biologisk mångfald och relaterade ekosystemtjänster

Strategi för Stockholm som smart och uppkopplad stad - remissvar till kommunstyrelsen

Strategi för Stockholm som smart och uppkopplad stad

och planeringsavdelningen VANTÖRS STADSDELSFÖRVALTNING

Remiss gällande förslag till parkeringsstrategi och förslag till plan för gatuparkering

Offentliga rum förslag på komplettering till Framkomlighetsstrategin

Etapp två av Grönare Stockholm. Inriktningsbeslut

Strategi för god, hälsosam och klimatsmart mat

Ett Stockholm för alla Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning

Förslag till reviderad Vision för Stockholm år 2030 yttrande över remiss från kommunstyrelsen KS dnr /2014

Den Gröna Promenadstaden redovisning av samråd och beslut om utställning

Levande lokala centrum

Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning Svar på remiss från kommunstyrelsen.

Program för ett jämställt Stockholm

Program för miljöövervakning av biologisk mångfald och relaterade ekosystemtjänster. Svar på remiss från miljö- och hälsoskyddsnämnden

Remiss av färdplan för ett Stockholm för alla - en rapport från kommissionen för ett socialt hållbart Stockholm, Dnr KS 2018/911

Förslag till beslut. 1. Trafiknämnden överlämnar och åberopar tjänsteutlåtandet som svar på remissen från kommunstyrelsen.

Etapp tre av Grönare Stockholm. Inriktningsbeslut

Samråd om förslag till Hagsätraskogens naturreservat

Parken Hagdalen i Rågsved-Hagsätra, del av Grönare Stockholm. Genomförandebeslut

Program för barnets rättigheter och inflytande i Stockholms stad

Förstärkt gemensam upphandlings- och inköpsorganisation

Samråd om förslag till detaljplan för Vinjegatan invid fastigheten Norrmannen 11 m.fl. i Blackeberg

Redovisning av förslag till "Vackra Stockholm

Riktlinjer för barnomsorg på obekväm arbetstid - remissyttrande ( /2014)

Remiss om Stockholms stads riktlinjer för nationella minoriteters rättigheter

Svar på remiss om slutrapport från utredning av servicehus

Riktlinjer för Stockholms stads sociala investeringsfond

Detaljplan för del av Blackeberg 2:1 och 3:1 samt Greken 1 i Blackeberg

Riktlinjer för social investeringsfond i Stockholms stad

Förstärkt gemensam inköps- och upphandlingsorganisation

Förändrad organisation inom verksamhetsområde Socialtjänst och fritid

Ekologisk kompensation Gröna investeringar. 18 okt 2011 Elisabet Elfström Stockholm Stad Exploateringskontoret

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Förslag till program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck

Fördelning av medel för demokrati- och utvecklingsarbete 2015

Nytt arrendeavtal mellan Stockholms kommun och koloniträdgårdar och fritidsträdgårdar inom kommunens gränser

Svar på medborgarförslag om hundrastgård

Inriktningsbeslut om att ingå finansiell samordning i Stockholm (inrättande av samordningsförbund)

Parkinvesteringar år

Handläggare: Inger Norman Telefon: Till Farsta stadsdelsnämnd

Strategi och riktlinjer för hantering av fordon för kommunkoncernen Stockholms stad Svar på remiss från kommunstyrelsen

Yttrande över revisionsrapport Systematiskt miljöarbete- Hållbar användning av mark och vatten

På lika villkor! delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsförsörjning

Remiss om Modernisering av sociala system

Remissvar gällande bostadshus vid Bällstavägen i Mariehäll

Program för barnets rättigheter och inflytande i Stockholms stad

Anser ert parti att man ska följa översiktsplanen och inte bygga i de markområden som ligger i en grön kil?

Ny lokal parkplan för Farsta stadsdelsområde

Grönare Stockholm Riktlinjer för planering, genomförande och förvaltning av stadens parker och naturområden

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Utvärdering av feriejobb för unga

ABCDE. Stadens strategi mot droger och missbruk - yttrande till revisionskontoret. Till Norrmalms stadsdelsnämnd. Förslag till beslut

SL:s trafikförändringar 2017/2018

JIL Stockholms läns landsting i (4)

Delegationsordning. Förvaltningens förslag till beslut Kungsholmens stadsdelsnämnd fastställer delegationsordningen.

Markanvisning för förskola inom fastigheterna Risselö 2 samt del av Farsta 2:1 i Farsta strand till Skolfastigheter i Stockholm AB (SISAB)

Strategi för Stockholm som smart och uppkopplad stad

Riktlinjer för ledsagning och ledsagarservice

Remiss från Kommunstyrelsen, miljöroteln, dnr /2015

Exploateringskontoret Miljö och teknik. Handläggare Frida Nordström Förslag till beslut. 2. Beslutet förklaras omedelbart justerat.

Översyn av stadens budget- och skuldrådgivning och Riktlinjer för budget- och skuldrådgivning

Strategi för god, hälsosam och klimatsmart mat

Strategi för upphandling av larm/trygghetsskapande teknik till vård- och omsorgsboenden

Offentliga rum förslag till. komplettering av Framkomlighetsstrategin.

Modernisering av sociala system

Grönstrukturplan 2019 Jönköpings tätorter

Nedskräpning på Östermalm

Utställningsförslag till ny översiktsplan för Stockholm

Förslag till detaljplan för Hammarbyhöjden 1:1, område vid kv. Skolvärdinnan i stadsdelen Hammarbyhöjden

Utställningsförslag Arkitektur Stockholm - en strategi för stadens gestaltning Remiss från stadsbyggnadsnämnden, dnr

Levande lokala centrum

Riktlinjer för handläggning inom socialtjänstens äldreomsorg

Förslag till organisatorisk placering av heminstruktörer Yttrande till kommunstyrelsen

Framtida Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) och Medicinskt ansvarig rehabilitering (MAR) organisation i Stockholms stads äldreomsorg

Riktlinjer för barnomsorg på obekväm arbetstid

Redovisning av ej verkställda beslut inom äldreomsorgen kvartal

Policy för sociala medier i Stockholms stad

Ett Stockholm för alla, Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning

Förslag till revidering av riktlinjer för handläggning inom socialtjänstens äldreomsorg

SL:s trafikförändringar 2015/2016

Instruktion för Stockholms stads äldreombudsman

Remiss - Ekologisk kompensation - Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och

Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter

Yttrande över remiss av Program för barnets rättigheter och inflytande i Stockholm stad

Åtgärder för ett säkrare och tryggare Stockholm för alla, motion (2017:54)

Remiss av strategi för god, hälsosam och klimatsmart mat

Markanvisning för bostäder inom fastigheten Åkeshov 1:1 i Bromma till Småa AB

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Balanseringsprincipen i Lunds kommun ett sätt att kompensera för natur och rekreation vid exploatering

Markanvisning för bostäder inom fastigheten Ålsten 1:1 i Ålsten och Olovslund till Primula byggnads AB.

Strategi för Stockholm som smart och uppkopplad stad. Svar på remiss från kommunstyrelsen.

Förändringar i SL-trafiken 2015/2016

Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i Välfärden (SOU 2017:38)

Stockholms miljöprogram

Införande av elektroniskt upphandlingsstöd i Stockholms stad remiss från kommunstyrelsen (dnr /2010)

Samhällsutvecklingsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Färdplan för ett Stockholm för alla en rapport från kommissionen för ett socialt hållbart Stockholm

Transkript:

Bromma Stadsdelsförvaltning Administration Sida 1 (6) 2016-10-28 Handläggare Gunnar Hedman E-post: bromma@stockholm.se Till Bromma Stadsdelsnämnd Förvaltningens förslag till beslut Nämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på kommunstyrelsens remiss om förslag till nya riktlinjer för planering, genomförande och förvaltning av stadens parker och naturområden. Lena Holmdahl Stadsdelsdirektör Peter Dacke Avdelningschef Sammanfattning Kommunstyrelsen fick i kommunfullmäktiges budget för 2016 i uppdrag att se över grönstrukturfrågorna inom Stockholm med syftet att staden ska kunna växa på ett hållbart sätt. Stadsledningskontoret har nu tagit fram nya riktlinjer, med namnet Grönare Stockholm, som avser planering, projektgenomförande och förvaltning av parker och naturområden med utgångspunkt från stadens miljöprogram och översiktsplan. Bromma stadsdelsförvaltning Administration Gustavslundsvägen 151 G Box 15017 167 15 Bromma Växel 50806000 bromma@stockholm.se stockholm.se Stadsdelsförvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till de föreslagna riktlinjerna som vi bedömer på ett bra sätt behandlar grönstrukturfrågorna. Förvaltningen har kommenterat vissa delar i riktlinjerna samt angett ett antal förslag gällande den framtida utvecklingen och skötseln av parker och natur där vi även tagit i beaktande synpunkter från allmänheten, som kommit till vår kännedom.

Sida 2 (6) Ärendets beredning Ärendet har beretts av verksamhetsområde administration. Lokala rådet för funktionshinderfrågor, pensionärsrådet och ungdomsrådet har getts tillfälle att yttra sig över remissen. Bakgrund Stockholms stad har i Vision 2040 och kommunfullmäktiges beslut uttryckt en hög ambitionsnivå för den offentliga gröna miljön samtidigt som ambitiösa mål för bostadsbyggandet lagts fast. Då ansvaret för att planera, utveckla och förvalta stadens parker delas mellan flera nämnder och bolagsstyrelser så har kommunfullmäktige gett kommunstyrelsen, i uppdrag att se över samordning, styrning och finansieringslösningar avseende grönstrukturfrågor. Ärendet Det finns idag ett stort antal dokument som på olika sätt berör planering, projektgenomförande och förvaltning av parker och naturområden och många av dessa har haft en oklart formell status. I dokumentet Grönare Stockholm presenterar stadsledningskontoret förslag till nya riktlinjer för planering, projektgenomförande och förvaltning med utgångspunkt från stadens miljöprogram och översiktsplan. Syftet är att lägga fast generella riktlinjer för ett grönare Stockholm och ge strategisk vägledning för hur stadens målsättningar ska kunna omsättas i det praktiska arbetet. De nya riktlinjerna ersätter både dokumentet Gröna promenadstaden och Parkprogrammet, men ska läsas ihop med Översiktsplanen som den kompletterar. Målgruppen är i första hand politiker och tjänstemän som ansvarar för olika delar av utveckling och skötsel av parker och grönområden, men även exempelvis byggoch fastighetsbranschen, konsulter och stockholmarna i allmänhet. Genomförandet av riktlinjerna ska ske inom ramen för nämnders och bolagsstyrelsers ordinarie arbete med planering, genomförande och förvaltning. Stadsledningskontoret föreslår därutöver att den löpande samordningen förstärks och att en strategisk samordningsgrupp inrättas, under ledning av stadsträdgårdsmästaren. Gruppen samordnar behov av kunskapsunderlag, stadsövergripande strategier och planerings-/prioriteringsstöd samt ges ett helhetsansvar för att stadens roller, arbetssätt och organisation blir ändamålsenlig. I ärendet redovisas en modell för styrningen med förslag till nya riktlinjer Grönare Stockholm enligt nedanstående skiss.

Sida 3 (6) Riktlinjerna beskriver i huvudsak följande: 1. Precisering av gemensamma förhållningssätt i syfte att skapa bästa möjliga helhetslösning och att lära av andra inom och utanför Stockholms stad. 2. Beskrivning av de mest relevanta målen för parker och naturområden och vilka aspekter som är centrala för att kunna realisera dessa mål. De mål som föreslås vara styrande är följande: Stockholmarna ska ha god tillgång till parker och natur med höga rekreations- och naturvärden. Trygga en livskraftig grönstruktur med rik biologisk mångfald. Effektivt resursutnyttjande och samspel mellan förvaltning och utveckling. 3. Strategisk vägledning för hur de gröna kvaliteterna ska säkras i stadens centrala processer för planering och utredning, projektgenomförande och förvaltning. Förvaltningens synpunkter och förslag Stadsdelsförvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till de föreslagna riktlinjerna som vi bedömer på ett bra sätt behandlar grönstrukturfrågorna och skapar möjlighet för Stockholm att kunna växa på ett hållbart sätt. Förvaltningen har kommenterat vissa delar i riktlinjerna samt angett ett antal förslag gällande den framtida utvecklingen och skötseln av parker och natur där vi även tagit i beaktande synpunkter från allmänheten, som kommit till vår kännedom.

Sida 4 (6) Samordning Förvaltningen anser att det är positivt att en strategisk samordningsgrupp bildas under ledning av stadsträdgårdmästaren med ansvar för planering, genomförande och förvaltning av parker och naturområden inom de tekniska förvaltningarna och stadsdelsförvaltningarna. I riktlinjerna föreslås dock att rapporteringen endast ska ske till chefer inom de s.k. hårda förvaltningarna. Enligt förvaltningens uppfattning bör rapporteringen ske till samtliga berörda förvaltningschefer, samt även komma att omfatta representanter från stadsdelsförvaltningarna, förslagsvis med en representant från innerstaden, en från västerort och en från söderort. Vidare är det angeläget att de strategiska parkfrågorna samordnas, att aktörerna i samordningsgruppen ges ett tydligt uppdrag och mandat samt att det avsätts särskilda resurser för gruppens arbete. I riktlinjerna anges att de lokala parkplanerna, som är beslutade av stadsdelsnämnderna, ska utgöra kunskapsunderlag och vara ett planeringsverktyg för att ge praktisk vägledning på tjänstemannanivå. Enligt förvaltningens uppfattning bör det i gruppens uppgifter även ingå att ansvara för parkplanernas löpande uppdatering samt tillse att de får en enhetlig standard så att de går att jämföra sinsemellan. Ansvarsfördelning Ansvarsfördelningen för planering, genomförande och förvaltning av park- och naturområden är uppdelad mellan ett antal nämnder och bolagsstyrelser. Med ett allt ökande antal komplexa ärenden från allmänheten är det önskvärt att gränssnittslistan, som har att reglera handläggningsansvar och gränsdragning, ytterligare ses över och förtydligas. Gröna investeringar vid exploatering Förvaltningen anser att modellen för finansiering och fördelning av gröna investeringar bör ses över så att varje exploateringsprojekt är med och bidrar till att utveckla de gröna värdena i gemensam pott för respektive stadsdelsförvaltning. Förvaltningen ser gärna att framtida kompensationer fokuserar på utveckling av lekplatser och parkområden så att barns och vuxnas rekreations- och rörelsebehov tillgodoses. Därutöver finns ett allmänt behov av åtgärder för att göra stadsmiljön vackrare, tryggare och tillgängligare. Karaktärsdrag och kulturvärden En stor del av Bromma består av kulturhistoriskt värdefulla miljöer varför framtida satsningar bör göras med målinriktningen att vårda

Sida 5 (6) trädgårdsstadens unika värden så att tydlighet och inbördes samband upprätthålls. Bromma är även en stadsdel med ovanligt många fornminnen varför det är angeläget att särskilda ekonomiska medel ställs till förfogande som möjliggör en kontinuerlig skötsel. Den pågående igenväxningen har även medfört att floran som tillhört det äldre bondelandskapet, och som så länge präglat Bromma, har svårt att hävda sig. Ökad trygghet och tillgänglighet Förvaltningen anser det vara av stor vikt att stadsdelarna, i enlighet med översiktsplanens intentioner, kopplas samman i syfte att få till stånd en tryggare, tätare och mer attraktiv stad. I Bromma finns flera stora barriärer t.ex. Ulvsundaleden, Drottningholmsvägen och Bergslagsvägen där det är angeläget att söka minska de negativa effekter som har uppstått till följd av väg- och gatutrafiken. Viktigt är även ett G/C-nät som binder ihop stadsdelarna och att satsa på belysning i parker och lekplatser för att göra dem attraktivare och tryggare under den mörka delen av året. Stockholms gröna kvaliteter För att uppnå riktlinjen om grönytor med hög kvalitet anser förvaltningen att det bör tas fram beskrivningar över vilka områden och värden som ska värnas respektive klassas som mindre värdefulla. Ständigt återkommande förtätningsprojekt, utan inbördes sammanhang, riskerar annars att förstöra trädgårdsstadens kvalitéer. Angeläget är även att viktiga grönområden säkerställs för framtiden genom omvandling till kulturreservat eller naturreservat och att dessa ges lämpliga skötselplaner. Utveckling och skötsel av parker och natur Bromma stadsdelsnämnd har i ett antal dokument framfört kritik mot fördelningsnyckeln vilken inneburit att nämnden tvingats sänka sina ambitioner för stadsmiljöverksamheten. Det är därför angeläget att riktlinjerna tar upp behovet av en skötsel som motsvarar den växande stadens krav och att behovet av drift- och underhållsfrågorna alltid beaktas när nya anläggningar planeras och anläggs. Brist på skötsel leder till att park- och naturmark snabbt minskar i värde och att fler nyinvesteringar snart kan behöva göras. I Stockholms medborgarundersökningar framgår även att det finns en stor förbättringspotential att uppnå inom hela staden för ökad nöjdhet kring skötsel och städning. Viktigt är också att, i fördelningsnyckeln, ta hänsyn till befintliga och tillkommande skötselintensiva ytor t.ex. finparker, bostadsnära natur, strandbad och plaskdammar vilka idag inte är kompenserade med driftpengar som motsvarar de faktiska kostnaderna. Dessa ytor

Sida 6 (6) har stor betydelse för boende och besökare i stadsdelen men kräver kostnadskrävande skötsel. Med krav i upphandlingar på en mer ekologiskt hållbar skötsel inkluderande bl.a. miljövänliga maskiner, produkter och arbetsmetoder så följer även ökade kostnader som måste beaktas. Vidare menar förvaltningen att staden bör ha en gemensam tillförlitlig parkdatabas som regelbundet uppdateras med tillkommande och avgående parkarealer. När det gäller tekniska anläggningar vill förvaltningen framföra behovet av att, i stadsplaneringen, lägga in ytor som behövs för skötseln av stadens gator, torg och parker. Det handlar bland annat om ytor för sanddepåer, ris och ved, uppläggning av snö samt fordonsuppställning vilka ofta betraktas som exploaterbara. I takt med att ytterstaden förtätas så minskar möjligheten att kunna hitta alternativa ytor och som om de hamnar långt utanför verksamhetsområdet innebär avsevärt ökade driftkostnader. Stadsodling Förvaltningen är positiv till Brommabornas engagemang för sina parker och naturområden och har därför upprättat ett stort antal brukaravtal som tar till vara de boendes vilja att hjälpa till med drift och skötselfrågor. Det är dock tveksamt att uppmuntra till odling i parker och naturområden, i synnerhet i anslutning till bebyggelse, eftersom det riskerar leda till att allmän mark privatiseras. I Bromma finns sexton koloniföreningar, som bör kunna tillvarata odlingsintresset, varav flera i nuläget har problem med att hyra ut sina kolonilotter. Stadsövergripande riktlinjer Inner och ytterstadsbegreppet, som innebär olika bedömning i allt från snöbortforslingskriterier till hundhållningsfrågor, har med Stockholms snabbt ökande befolkning blivit allt mer irrelevant. I stadens framtida planering bör det vara rimligare att göra en uppdelning i tät stad respektive gles stad och att låta faktiska behov styra istället för en föråldrad geografisk indelning. Vidare behövs fler stadsövergripande riktlinjer/policys i viktiga frågor som t.ex. hundpolicy, ekologisk skötsel, upphandling och stadsodling. Bilagor Remissen