K U NGÖRELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016-03-14 Tid och plats 19:00 Kulturrummet, Kulturhuset Kallade tjänstemän Victor Kilén, kommundirektör Johanna Harling kommunsekreterare Övriga kallade Vallentuna den 4 mars 2015 Ray Idermark Ordförande Johanna Harling Sekreterare Tfn: 08-587 850 00
2 (15) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Upprop... 3 2. Val av justerare... 3 3. Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning... 3 4. Inlämnande av motioner... 3 5. Inlämnande av interpellationer... 3 6. Frågor... 3 7. Avsägelser och fyllnadsval 2016 (KS 2015.507)... 4 8. Svar på motion (S) om kompetensförsörjningsplan (KS 2015.331)... 5 9. Svar på interpellation (S) om fler hyresrätter i kommunen (KS 2016.068)... 6 10. Svar på interpellation (S) om att släppa fram grönplaneförslaget till politisk behandling och beslut (KS 2016.069)... 7 11. Svar på interpellation (S) om att erbjuda boende för våra äldre (KS 2016.070)... 8 12. Slutredovisning av investeringsprojekt avseende trafiksäkerhetsåtgärder år 2015 (KS 2016.006)... 9 13. Hemställan om utökat investeringsanslag för Hagaskolan (KS 2014.331)... 10 14. Hemställan om investeringsmedel för omklädnadspaviljong på Vallentuna IP (KS 2015.513)... 11 15. Taxor för Storstockholms brandförsvar (KS 2015.279)... 12 16. Nämndernas verksamhetsplaner 2016-2018 (KS 2016.034)... 13 17. Icke verkställda beslut enligt SoL kvartal 3 2015 (KS 2015.275)... 14 18. Alkohol- och drogpolicy (KS 2014.188)...15 Kungörelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.
3 (15) 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning 4. Inlämnande av motioner 5. Inlämnande av interpellationer 6. Frågor
4 (15) 7. Avsägelser och fyllnadsval 2016 (KS 2015.507) Kvarstående valärenden 1. Val av ersättare i utbildningsnämnden (MP) 2. Val av ersättare i socialnämnden (MP) 3. Val av ledamot för kulturnämndens representant i kommunens pensionärsråd (MP) 4. Val av ersättare i fritidsnämnden (MP) 5. Val av ledamot i utbildningsnämnden (MP) 6. Val av ersättare i utbildningsnämnden (KD) 7. Val av ersättare i barn- och ungdomsnämnden (S) Inkomna valärenden 1. Avsägelse Stig Alexandersson (M), ledamot i kommunfullmäktige.
5 (15) 8. Svar på motion (S) om kompetensförsörjningsplan (KS 2015.331) Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Jaana Tilles (S) väckte 2015-08-31 en motion om att kommunen ska ta fram en kompetensförsörjningsplan för de olika förvaltningsområdena. Motionären menar att en kartläggning av befintlig kompetens och såväl som framtidens kompetensbehov behövs. Detta för att kunna rekrytera medarbetare till skola, vård, omsorg såväl som samhällsbyggnadskontoret. HR-avdelningen arbetar sedan 2013 arbetat med frågan - i form av kompetensinventering. Sedan sista kvartalet 2015 arbetar HR med den strategiska frågan; att ta fram en strategi och ett verktyg för kompetensförsörjning. Kommunledningskontoret föreslår att motionen anses besvarad. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-04 13 Kommunstyrelsen 2016-02-22 35 sunderlag 1. Motion (S) Kompetensförsörjningsplan 2. Protokollsutdrag, KSAU, 14 /2016 3. Svar på motion (S) om kompetensförsörjningsplan HR-avdelningen
6 (15) 9. Svar på interpellation (S) om fler hyresrätter i kommunen (KS 2016.068) Ordförande i kommunstyrelsen, Parisa Liljestrand (M), svarar på interpellation avseende om alla medel, att få fler hyresrätter i kommunen och ge ägardirektiv till kommunens bostadsbolag att fortsätta bygga hyresrätter, kommer användas. Jaana Tilles (S) lämnade in en interpellation 2015-02-15 ställd till kommunstyrelsens ordförande avseende om alliansen kommer använda alla medel att få fler hyresrätter i kommunen och ge ägardirektiv till kommunens bostadsbolag att fortsätta bygga hyresrätter (KS 2016.068). Kommunfullmäktige 2016-02-15 2
7 (15) 10. Svar på interpellation (S) om att släppa fram grönplaneförslaget till politisk behandling och beslut (KS 2016.069) Ordförande i kommunstyrelsen, Parisa Liljestrand (M), svarar på interpellation avseenden om att släppa fram grönplaneförslaget till politisk behandling och till beslut. Jaana Tilles (S) lämnade in en interpellation 2015-02-15 ställd till kommunstyrelsens ordförande, Parisa Liljetsrand (M), avseende varför inte alliansen släpper fram grönplaneförslaget till politisk behandling och till beslut (KS 2016.069). Kommunfullmäktige 2016-02-15 20
8 (15) 11. Svar på interpellation (S) om att erbjuda boende för våra äldre (KS 2016.070) Ordföranden i socialnämnden, Björn Furugren Beselin (C), svarar på interpellation avseende boende för äldre som känner att de inte vill/orkar/vågar bo kvar hemma. (KS 2016.070). Jaana Tilles (S) lämnade in en interpellation 2015-02-15 ställd till socialnämnden ordföranden, Bjrön Furugren Beselin (C), avseende varför Vallentuna är så dålig med att erbjuda boende åt äldre som känner att de inte vill, orkar eller vågar bo kvar hemma (KS 2016.070). Kommunfullmäktige 2016-02-15 20
9 (15) 12. Slutredovisning av investeringsprojekt avseende trafiksäkerhetsåtgärder år 2015 (KS 2016.006) Kommunfullmäktige godkänner slutredovisningen av utförda trafiksäkerhetsåtgärder. Samhällsbyggnadsförvaltningen har sammanställt slutredovisning för utförda investeringsprojekt avseende trafiksäkerhetsåtgärder. Den totala kostnaden för trafiksäkerhetsinvesteringarna blev 3,113 mnkr (inkluderade kostnad för tjänstemannatid). Utifrån budget (4,000 mnkr) så blir det ett överskott på 0,887 mnkr att föra över till år 2016. Mer detaljer finns i bilaga 1. Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 2016-02-03 5 sunderlag 1. Slutredovisning av investeringsprojekt avseende trafiksäkerhetsåtgärder år 2015 2. Bilaga till slutredovisning av trafiksäkerhetsåtgärder 2015
10 (15) 13. Hemställan om utökat investeringsanslag för Hagaskolan (KS 2014.331) Kommunfullmäktige reviderar och fastställer investeringsanslag för byggprojektet Hagaskolan till 462,1 miljoner kronor. I november 2014 fastställde kommunfullmäktige ett investeringsanslag om 451,1 miljoner för byggprojektet Hagaskolan. Kommunfullmäktiges beslut baserades på en mellanstor hall för idrottsverksamhet. Hagaskolans strategiska placering intill Vallentuna IP kan möjliggöra ett samnyttjande av idrottshallen mellan Hagaskolans verksamhet och idrottsföreningar. Det här fordrar emellertid en fullstor idrottshall då kravet på ytor är styrande inom flertalet idrotter. Påslaget i budget för att projektera och bygga en fullstor hall har beräknats till cirka elva miljoner kronor, vilket enligt förslaget ger en totalbudget för projektet Hagaskolan på 462,1 miljoner kronor. Inför upphandling med totalentreprenör måste projekteringen av idrottshallen vara genomförd. Kommunledningskontoret uppmärksammar att den föreslagna utökade budgetramen med elva miljoner kronor inte ingår i nuvarande kommunplan men måste beaktas i kommande kommunplaneprocess 2017-2019. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-10-09 112 Kommunstyrelsen 2014-10-20 180 Kommunfullmäktige 2014-11-10 123 Kommunstyrelsen 2016-02-22 47 sunderlag 1. Ordförandebeslut, Justering av investeringsanslag för byggprojekt Hagaskolan 2. Hemställan om utökat investeringsanslag för Hagaskolan Fastighetschef, samhällsbyggnadsförvaltningen Barn- och ungdomsnämnden Fritidsnämnden
11 (15) 14. Hemställan om investeringsmedel för omklädnadspaviljong på Vallentuna IP (KS 2015.513) Kommunfullmäktige fastställer investeringsanslag på 0,2 miljoner kronor för översyn av kostnader framtagna 2011/2012 inför investering av omklädningspaviljong på Vallentuna IP. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar genomförandebeslut avseende projektet omklädningspaviljong på Vallentuna IP i den del som avser utredning under 2016. Fritidsnämnden har beslutat att hemställa hos kommunfullmäktige om investeringsanslag för översyn av kostnader framtagna 2011/2012 inför investering av en omklädningspaviljong på Vallentuna IP. Kommunledningskontoret tillstyrker hemställan då förslaget är förenligt med investeringsbudgeten i kommunplan 2016-2018. I underlaget från fritidsnämnden framgår det att fritidsnämnden vill använda 0,2 miljoner kronor för att uppdatera projektplanerna och kostnadsberäkningar som är giorda tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen. Investeringen finns upptagen i kommunplan gällande 2016-2018 och omfattar där ett belopp om 0,2 miljoner kronor 2016 samt 5,0 miljoner kronor 2017. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-04 10 Kommunstyrelsen 2016-02-22 32 sunderlag 1. Hemställan om investeringsanslag för omklädningspaviljong Vallentuna IP 2. Protokollsutdrag, KSAU, 10 /2016 3. Hemställan om investeringsmedel för omklädningspaviljong på Vallentuna IP Fritidsnämnden
12 (15) 15. Taxor för Storstockholms brandförsvar (KS 2015.279) Kommunfullmäktige fastställer taxor för Storstockholms brandförsvar att gälla från och med 1 april 2016. Storstockholms brandförsvar (SSBF) har tagit fram förslag till taxor fr.o.m. 2016 för tillstånd, tillsyn och efterkontroll enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE). SSBF får at ut avgift för att täcka självkostnad och tar betalt för bl.a. tillsynsbesök, tillstånd, onödiga larm och utbildning. För att kompensera för kostnadsutveckling, främst löneutveckling, föreslår SSBF att taxorna justeras med 1,8 procent. om taxor måste tas av respektive medlemskommuners fullmäktigeförsamling. Detta framgår av en dom i Högsta domstolen 2013-12-17 ( 78). Direktionen för SSBF har vid samanträden den 26 maj 2015 beslutat att: 1. Godkänna dels timtaxa gällande taxor för tillstånd enligt LBE i enlighet med tjänsteutlåtande. 2. Godkänna dels att timtaxa för tillsynsbesök enligt LSO och LBE samt tillstånd enligt LBE sätts till 1 125 kronor/timme fr.o.m. 2016-01-01, dels föreslagna grundtaxor i bil. 1 3. Föreslå medlemskommunernas kommunfullmäktige att fastställa föreslagna taxor enligt ovan Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-04 9 Kommunstyrelsen 2016-02-22 31 sunderlag 1. Taxa för tillstånd, tillsyn och efterkontroll 2016 2. Protokollsutdrag, KSAU, 9 /2016 3. Taxor för Storstockholms brandförsvar SSBF
13 (15) 16. Nämndernas verksamhetsplaner 2016-2018 (KS 2016.034) Kommunfullmäktige noterar informationen om nämndernas verksamhetsplaner. Med den av kommunfullmäktige beslutade kommunplan 2016 2018 som grund har nämnderna beslutat om verksamhetsplaner (VP) för perioden. Enligt den kommunala författningssamlingen ska nämndernas verksamhetsplaner innehålla: de kommungemensamma mål som berör nämnden nämndspecifika mål en övergripande fördelning av nämndens driftsbudget på avdelning/ verksamhetsblock eller dylikt en övergripande fördelning av nämndens investeringsbudget på projekt Nämndernas planer bifogas. Kommunledningskontorets synpunkter: Samtliga verksamhetsplaner uppvisar överlag en god kvalitet och följer de mål och den budget som beslutats i kommunplan 2016 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-04 12 Kommunstyrelsen 2016-02-22 34 sunderlag 1. Verksamhetsplan 2016-2018, Barn- och ungdomsnämnden 2. Protokollsutdrag, Barn- och ungdomsnämnden 135 /2015 3. Verksamhetsplan 2016-2018, Utbildningsnämnden 4. Protokollsutdrag, Utbildningsnämnden 88 /2015 5. Verksamhetsplan 2016-2018, Socialnämnden 6. Protokollsutdrag, Socialnämnden 136 /2015 7. Verksamhetsplan 2016-2018, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 8. Protokollsutdrag, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, 159 /2015 9. Verksamhetsplan 2016-2018, Kulturnämnden 10. Protokollsutdrag, Kulturnämnden, 69 /2015 11. Verksamhetsplan 2016-2018, Kommunstyrelsen 12. Nämndernas verksamhetsplaner 2016-2018 13. Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen 196 /2015 14. Verksamhetsplan 2016-2018, Fritidsnämnden 15. Protokollsutdrag, Fritidsnämnden 75 /2015
14 (15) 17. Icke verkställda beslut enligt SoL kvartal 3 2015 (KS 2015.275) Kommunfullmäktige godkänner rapporten. Socialförvaltningen har sex icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg för tredje kvartalet 2015. Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Enligt 16 kap 6 h SoL ska innehållet i rapporten delges kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 132 Kommunstyrelsen 2015-09-21 154 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-12-17 222 Kommunfullmäktige 2016-02-15 34 sunderlag 1. Protokollsutdrag, KSAU 222 /2015 2. Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen 22 /2016 3. Icke verkställda beslut enligt SoL kvartal 3 2015
15 (15) 18. Alkohol- och drogpolicy (KS 2014.188) Kommunfullmäktige att anta den nya alkohol- och drogpolicyn samt besluta att dokumentet " Handlingsprogram för hur vi tillsammans uppnår en drogfri arbetsmiljö" utgår och ersätts av en ny rutinbeskrivning. Kommunens drogpolicy fastställdes av Kommunfullmäktige 1996 och har sedan dess inte förändras. Även dokumentet Handlingsprogram för hur vi tillsammans uppnår en drogfri arbetsmiljö är antaget av Kommunfullmäktige 1996 (redaktionellt reviderat 2003 och 2010). Kommundirektören fick den 5 maj 2014 i uppdrag att se över kommunens policy, så att den gäller såväl anställda som förtroendevalda (KS 2014.188). I samband med HR-avdelningens kontinuerliga arbete med att följa upp kommunens olika policydokument inom personalområdet har också uppmärksammats ett behov av att revidera policyn och att ta fram nya rutiner som stöd för chefer vid hantering av alkohol- och drogfrågor på arbetsplatsen. Rutinerna föreslås ersätta dokumentet Handlingsprogram för hur vi tillsammans uppnår en drogfri arbetsmiljö". Förslag till policy och rutiner för hantering av alkohol- och drogfrågor i Vallentuna kommun har förankrats med huvudskyddsombuden i den centrala arbetsmiljögruppen (CAG). Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-04 5 Kommunstyrelsen 2016-02-22 42 sunderlag 1. Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen 78/2014 2. Protokollsutdrag, KSAU, 5 /2016 3. Drogpolicy, antagen 1996 4. Handlingsprogram för en drogfri arbetsmiljö 5. Alkohol- och drogpolicy 6. Rutin för hantering av missbruk av alkohol och icke medicinskt ordinerade droger 7. Alkohol och drogpolicy, förslag HR-avdelningen