PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING (MBL 63 ) Planläggningsavdelningen 21.2.2018, kompletterat 20.4.2018 FÅGELBERGETS FÖRETAGSCENTER Ändring av detaljplan för del av kvarter 2 med tillhörande väg- och skyddsgrönområde.
Avsikten med ett program för deltagande och bedömning Enligt 63 i markanvändnings- och bygglagen ska ett program för deltagande och växelverkan utarbetas i ett tillräckligt tidigt stadium, samt en bedömning av planens konsekvenser. Information skall ges om utgångspunkterna och målen för planeringen samt om eventuella alternativ. Programmet för deltagande och bedömning kompletteras vid behov. Planområdet Detaljplanområdet är beläget på ca 3,7 km nordost om Smedsby centrum. Planändringen omfattar i första hand tomt 1 5 i kvarter 2 med tillhörande väg- och skyddsgrönområde, sammanlagt cirka 10,7 hektar. Planområdets läge och preliminära avgränsning framgår från bild 1. Under planprocessen kan planområdets avgränsning justeras. Bild 1. Detaljplanområdets läge och preliminära avgränsning. Planeringsbeslut SK-Tuote Oy och Duell Bike-Center Ab har anhållit om ändring av detaljplan inom kvarter 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslöt utreda förutsättningar för ändringen 12.12.2017 232. Efter beslutet har SK-Tuote Oy lämnat in en komplettering i och med att det uppkommit förändringar i företagets utvidgningsbehov. Ägarna till tomt 1 och 2 samt arrendatorn till tomt 3 har i planens beredningsskede meddelat intresse att delta i planändringen. Ändringen av detaljplanen finns med i Korsholms kommuns planläggningsprogram 2018 2022. Planläggningsprogrammet har godkänts av kommunfullmäktige 16.11.2017 122. 1
I planeringens inledningsskede uppgörs avtal om detaljplanering med berörda företag. Enligt kommunens riktlinjer för markanvändningsavtal ska markanvändningsavtal alltid uppgöras vid detaljplanering av affärs- och industritomter, KF 10.6.2010 23. Markanvändningsavtal mellan sakägaren och kommunen ingås innan detaljplanen godkänns av kommunfullmäktige. Allmänheten informeras om planeringsförfarandet och programmet för deltagande och bedömning genom annons i de lokala dagstidningarna Vasabladet och Pohjalainen, samt genom information på kommunens webbsida www.korsholm.fi och på kommunens officiella anslagstavla i ämbetshuset. Allmän beskrivning av området Planområdet är beläget mellan Korsholmsvägen och Handelsvägen på Fågelbergets företagscenter. Planändringen omfattar tomt 1 5 i kvarter 2 med tillhörande väg- och skyddsgrönområde. Området är utbyggt. Bild 2. Vy över planområdet med preliminär avgränsning. Bild 3. Vy över planområdet med Korsholmsvägen i förgrunden. 2
Bild 4. Vy över planområdet med Handelsvägen i förgrunden. Detaljplanens avgränsning omfattar fastigheterna RN:r 12:20, RN:r 12:23, RN:r 12:22 samt del av 12:16, 10:117 och 9:379. Kommunens markägo framgår med röd rastrering från bild 5. Bild 5. Kommunens markägo. Planområdet är delvis beläget inom grundvattenområdet Smedsby-Kapellbacken, har klassificerats som ett grundvattenområde som är viktigt för vattenförsörjningen (klass I). Målsättningar Då Smedsby omfartsväg togs i bruk ändrades den tidigare riksvägen till detaljplanegata och övergick i kommunens förvaltning. De strukturella förändringar som skett i området medger möjlighet att planera ny markanvändning invid Korsholmsvägen, dock med beaktande av områdets särdrag. Syftet med detaljplanändringen är att undersöka och utreda möjligheterna att utvidga tomt 1 5 mot Korsholmsvägens vägområde, samtidigt som byggrätten för respektive tomt utökas. Genom planändringen utreds förutsättningar till tomtanslutningar mot Korsholmsvägen. 3
Utgångsuppgifter Landskapsplan Landskapsplanen för Österbotten är fastställd i enlighet med miljöministeriets beslut den 21.12.2010. I landskapsplanen anvisas området med beteckningen T, industri och lagerområde. Planområdet hör även under Vasa Stadsregions stadsutvecklingszon (kk-1), zon för växelverkan mellan stad och landsbygd (kmk). Längs Korsholmsvägen finns en beteckning för en stomvattenledning (V). Bild 6. Utdrag ur Österbottens landskapsplan. Generalplan Smedsby delgeneralplan 2030 godkändes av kommunfullmäktige 1.9.2016 60. Enligt delgeneralplanen omfattas planområdet av beteckningen TY (industriområde där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art). Längs Korsholmsvägen anges ett behov av förbindelse för gång- och cykelväg. Planområdets västra del finns inom grundvattenområdets gräns (pv- 1). Avgränsningen för riksvägens bullerområde tangerar planområdets nordöstra hörn. 4
Bild 7. Utdrag ur Smedsby delgeneralplan 2030, godkänd 2016. Detaljplan Detaljplanen för tomt 1 3 i kvarter 2 godkändes av fullmäktige 27.4.2006 30.Tomterna är reserverade för affärs- och kontorsbyggnader (K-1). På området får högst 20% av den största tillåtna våningsytan användas för icke miljöstörande industriverksamhet, som betjänar markägarens affärsverksamhet. Detaljplanen för tomt 4 i kvarter 2 godkändes av fullmäktige 29.8.2011 62. Tomten är reserverad för verksamhetsbyggnader (KTY-1). På området får uppföras kontorsbyggnader samt lager- och industribyggnader som inte orsakar förorening av marken eller grundvattnet. En del av tomten finns på grundvattenområde och planen innefattar bestämmelser som gäller för byggande inom grundvattenområdet. Tomt 5 ingår i detaljplan som godkändes av kommunfullmäktige 10.6.2013 103. Tomten är reserverad för verksamhetsbyggnader (KTY-2). På området får uppföras byggnader för affärsoch kontorsverksamhet samt för icke miljöstörande industri- och lagerverksamhet. Mellan kvarter 2 och Korsholmsvägens vägområde finns en reservering för skyddsgrönområde (EV). Inom skyddsgrönområdet finns en biogasledning från Stormossens område. Detaljplan för Korsholmsvägens vägområde godkändes av kommunfullmäktige 8.12.2014 84. En sammanställning av området detaljplaner framkommer från bild 8. 5
Bild 8. Detaljplansammanställning. Byggnadsordning Korsholms kommuns byggnadsordning har trätt i kraft den 1.8.2013. Miljöskyddsföreskrifter Västkustens miljöenhets miljöskyddsföreskrifter har trätt i kraft 3.11.2014. Övriga Skydds- och iståndsättningsplan för grundvattenområden, Smedsby Kapellbacken. Godkänd av kommunfullmäktige 14.11.2013. Intressenter Intressenterna är följande: Invånare, markägare, företagare och alla de som planen kan ha betydande verkningar för Korsholms kommuns förvaltningsenheter o Kommunstyrelsen o Utvecklingssektionen o Samhällsbyggnadsnämnden o Byggnadsnämnden o Miljösektionen o Ungdomsfullmäktige o Näringslivsrådet i Korsholm Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Österbottens räddningsverk Vasa elnät Elisa Oyj Stormossen Övriga sammanslutningar och föreningar 6
Deltagande i planeringsprocessen och växelverkan Planeringsprocessen kommer att följa markanvändnings- och bygglagen. Programmet för deltagande och bedömning justeras och kompletteras vid behov. Bild 9. Planeringsprocessen. Allmänheten informeras om planeringsförfarandet och programmet för deltagande och bedömning genom annons i de lokala dagstidningarna Vasabladet och Pohjalainen, samt genom information på kommunens hemsida www.korsholm.fi och på kommunens officiella anslagstavla i ämbetshuset. Vid hörande i beredningsskedet hålls ett utkast till detaljplan framlagt enligt 30 MBF. Över utkast till detaljplan kan intressenter lämna muntliga eller skriftliga åsikter inom angiven tidsperiod. I samband med delgivning av program för deltagande och bedömning bereddes även övriga företagare verksamma inom kvarter 2 möjlighet att meddela om intresse att delta i planändringen. När ett slutligt planförslag har färdigställts, så kungörs framläggandet av detaljplanförslaget enligt 27 i MBF. Intressenterna har då möjlighet att framföra sina anmärkningar i ärendet skriftligen eller muntligt inom given tidsperiod. Under tiden för framläggandet begärs utlåtande av kommunala organ och berörda myndigheter. Detaljplanen godkänns av kommunfullmäktige i Korsholms kommun. Besvär Kommuninvånarna och intressenterna har möjlighet att besvära sig över kommunfullmäktiges beslut till Vasa förvaltningsdomstol, i enlighet med vad som har stiftats i kommunlagen. Preliminär tidtabell Februari 2018 Våren 2018 Hösten 2018 Vintern 2018 2019 Program för deltagande och bedömning Planutkast Planförslag Godkännande 7
Konsekvenser När en plan utarbetas skall konsekvenserna utredas, vilket i praktiken betyder en utredning och beskrivning av vilken inverkan de planerade verksamheterna har. Utredningarna skall innehålla tillräckliga uppgifter i proportion till förändringen av områdets användning för att det skall vara möjligt att bedöma vilka betydande direkta och indirekta konsekvenser som genomförandet av planen har. Konsekvenser som ska redas ut omfattar bl.a. inverkan på miljö, trafik och bebyggd miljö. Kontaktpersoner Planläggningschef Barbara Påfs e-post barbara.pafs(at)korsholm.fi Planläggningsingenjör Marika Häggblom e-post marika.haggblom(at)korsholm.fi Korsholms kommun Planläggningsavdelningen Centrumvägen 4 65610 Korsholm Tfn 06 327 7111 8