Stadsledningskontoret 1(4) Landskrona stod Datum 2015-04-15 Handläggare Håkan Nilsson Er Referens Vår Referens Kommunstyrelsen 2014 års uppföljning av stadens säkerhetsarbete Ärendebeskrivning Säkerhetspolicyn beskriver stadens viljeinriktning och övergripande mål med säkerhetsarbetet. Landskrona stads verksamheter ska bedrivas i en säker miljö med så få störningar som möjligt. Det förebyggande säkerhetsarbetet syftar till att öka det allmänna säkerhetsmedvetandet, förhindra oönskade händelser samt reducera konsekvenserna, om de trots allt inträffar. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för samordning, delegering, planering och uppföljning av säkerhetsarbetet. Strategiska säkerhetsgruppen har i uppdrag av kommunstyrelsen att arbeta med implementeringen at säkerhetspolicyn och årligen lämna en rapport över arbetets gång. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga strategiska säkerhetsgruppens rapport till handlingarna. Ärendets beredning Nämnderna har lämnat sammanfattning av nuläget i respektive förvaltning, behov av stöd och hur arbetet planeras framåt. Rapporterna har beretts av strategiska säkerhetsgruppen. Bakgrund Strategisk säkerhetsgruppen har under 2013 och 2014 prioriterat insatser för att förebygga: Hot och våld Inbrott och skadegörelse Hot och våld Det har implementerats ett incidentrapporteringssystem, Flexite, och utbildning har skett kontinuerligt. Det har genomförts utbildningar för chefer i förebyggande arbete kring hot och våld gentemot personal. Några förvaltningar har genomfört större utbildningsinsatser. Samtliga förvaltningar har arbetat med våld och hot som ett prioriterat område och kommer att fortsätta fokusera även 2015. Landskrona stad Stadshuset 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn 0418-47 00 00 Fax 0418-47 34 00 [handläggare ]@Iandskrona.se www.landskrona.sc Bankgiro 868-6123 Plu'giro 12345-5 Org.nr 212000-1 140
2(4) Under 2013 rapporterades det in 1221 händelser och 2014 IIII vilka samtliga är relaterade till hot och våld. Inbrott och skadegörelse A v rapporterna framgår att skadegörelse och inbrott minskat de senaste åren. Kostnaderna är relativt oförändrade. De senaste åren har det genomförts tio riskinventeringa varje år med hjälp av säkerhetskonsult. Detta arbete har följts upp kontinuerligt. Det har också genomförts riskinventeringar vid inbrott och skadegörelse. Samordningen av bevakningen av våra lokaler med väktare har utvecklats och vid höjd riskbild har det satts in extra resurser. Kostnaderna för 2013 låg på 2,1 mkr och 2014 2,2 mkr. Antalet inrapporterade händelser låg 2013 på 120 för skadegörelse och 63 för inbrott. Antalet händelser låg 20 14 på 85 för skadegörelse och 48 för inbrott. Nämndernas rapporter Av nämndernas rapporter framgår att samtliga förvaltningar har fokuserat på hot och våld mot personal, inbrott, skadegörelse och kontinuitetsplanering. Vidare har förvaltningarna fokuserat på intern brottslighet med inriktning avseende jäv, handel med inflytande, tagande och givande av mutor som en följd av frågeställning via intern kontroll. Förvaltningarna rapporterar också att det finns ett behov av att se över stadens ålderstigna lås- och larmsystem. Förvaltningarna uttrycker ett behov av att se över investerings- och driftsansvar för denna typ av anläggningar för att få en samsyn kring hur dessa ska hanteras. Några förvaltningar uttrycker önskemål om stöttning i arbetet med krishantering och kontinuitetsplanering. Systematiskt säkerhetsarbete Det har pågått ett arbete med att upprätta en systematisk process i stadens ledningsverktyg för att stödja den systematiska säkerhetsprocessen. I detta arbete ingår att skapa en gemensam process för det systematiska säkerhetsarbetet i organisationen. Implementering av processen kommer att ske under 2015. Riskanalys Samtliga förvaltningar har idag ett stöd i incidentrapporteringssystemet för att kunna fortsätta med att göra riskanalyser inom säkerhetsområdet. Under 2015 kommer det införas en rapporteringsstruktur i stadens verksamhetsplaneringssystem för att arbetet med säkerhetspolicyn ska vara en del i och följas upp på samma sätt som övriga verksamhetsfrågor.
3(4) Beredskap för oönskade händelser Förvaltningarna har fått i uppdrag, KS20 II /00544, att säkerställa verksamhetskritiska processer och system. Förvaltningarna har genom fort detta till viss del men de uttrycker också ett behov av stöd från strategiska säkerhetsgruppen i det fortsatta arbetet. Detta rör framförallt organisations-, stymings- och ledningsmetodik. Det finns också ett behov av övning av ledningsorganisationerna. På uppdrag av stadsdirektören har det genomforts en organisationsöversyn mellan trygghets- och säkerhetsfrågorna och krisledningsfrågorna. Utredningen har pekat på att vi behöver samordna arbetet med de olika uppdragen på ett bättre sätt. Brottshandlingar Under 2014 har det genomförts fem interna utredningar kring misstänkta interna brottshandlingar. Utredningarna har handlat om misstänkt förski ngring, två fall av misstänkt bedrägeri, misstänkt stöld och ett fa ll av misstänkt tagande av muta/jäv och bluffakturor. I det ena fallet av misstänkt bedrägeri har en anställd inte följt de regler som gäller vid fordonsflytt och försäljning. Ärendet är polisanmält. I fallet med misstänkt stöld har den anställd valt att säga upp sig själv. Övriga interna utredningar har inte visat något brottsligt och avsl utats. Rapportering och uppföljning Strategiska säkerhetsgruppen kan konstatera att implementering av säkerhetspolicyn i verksamheterna sker på ett bra sätt och samtliga forvaltningar arbetar strukturerat med de frågor som berör verksamheterna. Vidare ser strategiska säkerhetsgruppen ett behov av att samordna det interna säkerhetsarbetet med arbetet kring extraordinära händelser. Där finns delar i krishanteringsarbetet som kan överföras på det interna arbetet t ex kontinuitetsplanering och hantering av större händelser inom förvaltningen. Strategiska säkerhetsgruppen har därför initierat ett sådant arbete och kommer att lägga fokus på detta under de kommande åren. Strategiska säkerhetsgruppen kommer fortsätta fokusera på det förebyggande arbetet avseende hot och våld mot anställda. Strategiska säkerhetsgruppen har påbörjat arbetet med att samordna stadens informationssäkerhetsarbete. Under året planeras en inventering av hur väl framme förvaltningarna är i arbetet, inventera vilket behov av stöd som foreligger och att öka kunskapen om vikten av att arbeta med informationssäkerheten. Strategiska säkerhetsgruppen har genomfört en inventering av stadens lås-, larm- och passersystem. Strategiska säkerhetsgruppen bedömning är att det behöver investeras ca 1.5 Mkr under de närmaste åren för att upprätthålla nuvarande säkerhetsnivå och inte ri skera att skadegörelse och inbrott ökar.
4(4) Strategiska säkerhetsgruppen kommer att, tillsammans med fastighetsavdelningen, ta fram en prioritering för arbetet. Arbetet kommer att genomföras och finansieras inom ramen för Teknik- och servicenämndens löpande underhållsplan. I detta arbete bör man också slå fast vem som har det fortsatta drifts- och reinvesteringsansvaret. STADSLEDNINGSKONTORET i c Per-Mikael Svensson Ekonomichef ~~~L Eva Marie Tancred Utredningschef