1 (10) Tid: 18:00-20:45 Ajournering: Mötet ajourneras för överläggningar i partigrupper klockan 20:15-20:35 Plats: Sessionssalen, Ramnåsgatan 1 Paragrafer: 62-77 Ledamöter: Per Carlsson (S), ordförande Kerstin Hermansson (C), vice ordförande Lennart Andreasson (V), andra vice ordförande Ninni Dyberg (S) Leif Johansson (S) Marie Sandberg (S) Bill Bakkemose (M) Mattias Karlsson (M) Andreas Bäckman (SD) Tjänstgörande Anna-Clara Stenström (M) ersätter Åke Ekvad (KD) t.o.m. kl. 19:50 ersättare: Gunvie Peeker (M) ersätter Åke Ekvad (KD) fr.o.m. kl. 19:50 Mikael Karlsson (S) ersätter Anna-Karin Gunnarsson (MP) Ersättare: Övriga: Mikael Karlsson (S) Marianne Hermansson (S) Martin Valtersson (S) Linda Ikatti (S) Anna Hedlund (V) Hanna Bernholdsson (MP) Anna-Clara Stenström (M) kl. 18:00-19:50 Gunvie Peeker (M) Solveig Landegren (C) Karolina Carlsson (SD) Tjänstemän inom Stadsdelsförvaltningen Väster Monica Svensson, stadsdelschef Ritva Lidskog, administrativ chef Magnus af Klint, chef ekonomifunktionen Björn Linder, chef HR-funktionen Marie Gerdin, områdeschef förskola Ingalill Lindberg, områdeschef äldreomsorg Gunnel Wessbo, områdeschef äldreomsorg Marie-Louise Bengtsson, områdeschef kultur, fritid och förebyggande Pernilla Landström, områdeschef kost, lokalvård och vaktmästeri Agneta Kettil, områdeschef individ- och familjeomsorg Anita Gyllensten, utredningssekreterare Simon Johansson, praktikant Daniel Nilsson, nämndsekreterare
2 (10) Övriga Fackliga företrädare Ulf Lannér, LR Ulrika Malmström, Kommunal Fredrik Svensson, Kommunal Justeringsdag: 2015-05-04 Anslaget på kommunens anslagstavla: 2015-05-05 Daniel Nilsson Per Carlsson Andreas Bäckman Sekreterare Ordförande Justerande ledamot
3 (10) 62 Allmänhetens frågestund Sex personer från Natt/Larm-organisationen inom äldreomsorgen i Stadsdelsförvaltningen Väster informerar om sin arbetssituation och ställer frågor om ekonomiska prioriteringar. 63 Upprop och val av justerande ledamot och dennes ersättare Andreas Bäckman (SD) väljs till justerande ledamot med Marie Sandberg (S) som ersättare. 64 Stadsdelschefen informerar Monica Svensson, stadsdelschef, informerar nämnden om det som är aktuellt: En uppföljning av handlingsplanen Lust att lära ägde rum den 21 april. Nämndens presidium deltog. Arbetet med upphandlingen och återtagandet av Byttorpsklint, där en tidsplan och en kommunikationsplan tagits fram. Introduktionen för den nya nämnden fortsätter den 19 maj då en rundresa med buss i stadsdelens geografiska område planeras. Den 21 maj och den 9 juni är nämnden inbjudna till konferens för En kommun fri från våld respektive seminarium för Ett gott liv var dag. Nämnden fattar beslut om arvode för tillställningarna under sammanträdet. 65 Fastställande av dagordningen Kerstin Hermansson (C) presenterar initiativärendet "Vad gör vi för de unga i sommar?" på sammanträdet. Ärendet förs in som ärende 13. Ärende 13: Arvode för deltagande på konferens och seminarium tas upp som ärende 14. Ärende 14: Anmälningsärenden tas upp som ärende 15. Ärende 15: Delegationsärenden tas upp som ärende 16. Dagordningen fastställs med dessa justeringar.
4 (10) 66 Information om nämndens hälso- och sjukvårdsansvar Marie Elm, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), och Gunnel Wessbo, områdeschef äldreomsorg, informerar på sammanträdet om nämndens hälso- och sjukvårdsansvar. 67 2015/SDNV0067 Patient- och kvalitetsäkerhetsberättelse 2014 Marie Elm, MAS, presenterar patient- och kvalitetssäkerhetsberättelsen på sammanträdet. Verksamheten inom äldreomsorgen har tillsammans med medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) samt tillsynsansvarig för socialtjänst (TÖS) upprättat en patient- och kvalitetsäkerhetsberättelse för Stadsdelsförvaltningen Väster 2014. Patient- och kvalitetsäkerhetsberättelsen beskriver hur patientsäkerhetsarbetet bedrivits samt vilka åtgärder som genomförts för att öka patientsäkerheten inom verksamheten. 1. Godkänna upprättad patient- och kvalitetssäkerhetsberättelse för Stadsdelsförvaltningen Väster 2014. 68 2014/SDNV0001 Förslag på åtgärder för att motverka barnfattigdom i Borås Stad Anita Gyllensten, utredningssekreterare, presenterar utredningen och förslagen på sammanträdet. Stadsdelsnämnden Väster fick i december 2013 i uppdrag att ta fram en handlingsplan för hur barnfattigdom ska minska i Borås Stad. Efter att ha skickat ärendet på remiss till alla nämnder och bolag i Borås Stad, samt till ideella föreningar och berörda organisationer, har Stadsdelsförvaltningen Väster nu tagit fram ett förslag på åtgärder för att motverka barnfattigdom i Borås Stad. Målet med förslaget är att Borås Stad ska arbeta målmedvetet och långsiktigt för att minska antalet barn som lever i ekonomiskt utsatta hushåll samt att stödja de barn som idag lever i ekonomiskt utsatta hushåll. Borås Stad tar ett samlat övergripande grepp genom att årligen i budgetarbetet lägga in uppdrag som styr arbetet mot Borås Stads Vision 2025. Uppföljning sker i budgetuppföljningen samt genom den uppföljning som görs av strategin i visionen Vi tar gemensamt ansvar för barn och unga. Genom att knyta uppdragen då det gäller barnfattigdom till budgetarbetet kommer åtgärderna att få effekt.
5 (10) 1. Tillstyrka Förslag på åtgärder för att motverka barnfattigdom i Borås Stad och överlämna ärendet för fortsatt handläggning av Kommunstyrelsen. 69 2015/SDNV0055 Månadsrapport mars 2015 Magnus af Klint, chef ekonomifunktionen, och Björn Linder, chef HR-funktionen, presenterar rapporten på sammanträdet. Förvaltningen ska efter mars månad rapportera utfall och årsprognos. Rapporten har i årets början fokus på ekonomi och volymer men är denna gång utvidgad med en analys av sjukfrånvaron. Under, främst de större, verksamheternas utvecklingsavsnitt beskrivs hur sjukfrånvaron utvecklats under tiden som stadsdelarna funnits. En viss analys av utvecklingen och möjliga orsaker beskrivs där ha varit möjlig. Slutligen beskrivs hur respektive verksamhet arbetar med att få ner sjukfrånvaron. Rapporten skiljer mellan stadsdelsverksamhet och kommungemensam verksamhet. För stadsdelsverksamheten är periodens ekonomiska utfall ett underskott om 7,5 mkr, där 6,6 mkr kommer från äldreomsorgsverksamheten. De kommungemensamma verksamheterna redovisar marginella avvikelser och en prognos i balans. 1. Godkänna rapporten. 70 2015/SDNV0005 Samordning av lokaler I samverkan mellan verksamheterna i Stadsdelsförvaltningen Väster har ett förslag om lokalsamordning diskuterats. Förslaget gäller att ge Lokalförsörjningsnämnden ett projekteringsuppdrag om möjligheterna till lokalsamordning mellan Daltorpskolan och fritidsgården som ligger i Götaområdet, Älvsborgsgatan. Frågan gäller också hur biblioteket på Daltorpskolan ska få bästa möjliga förutsättningar. En utredning från Lokalförsörjningsnämnden förväntas ge förslag till hur ett genomförande kan ske och vilka fastighetsekonomiska effekter det i så fall får för Stadsdelsnämnden Väster. Förvaltningen avser återkomma till nämnden efter att Lokalförsörjningsnämnden inkommit med sitt yttrande angående hur arbetet bör drivas vidare.
6 (10) Efter att Stadsdelsnämnden Väster den 24 februari 2015 beslutade att återremittera ärendet till förvaltningen har ärendet kompletterats med en redogörelse (se bilaga Ungdomsrådet Väster om att se över möjligheterna till att flytta Göta fritidsgård till Daltorpskolan 2015-04-10) om hur det lokala Ungdomsrådet engagerat unga som berörs av de föreslagna förändringarna. 1. Uppdra åt Lokalförsörjningsnämnden att projektera för en eventuell förflyttning av fritidsgården i Götaområdet till Daltorpskolan samt skolbibliotekets flytt till gamla idrottshallen. 2. Uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag till lokallösningar som ger bättre lokalutnyttjande och möjliggör verksamhetssamverkan. 3. Översända upprättad skrivelse som Stadsdelsnämnden Västers skrivelse till Lokalförsörjningsnämnden. 71 2015/SDNV0062 Åtgärder av yttre delar av Särlaskolan Lokalförsörjningsnämnden (LFN) har genomfört en förstudie om Särlaskolans yttre skal så som takbyte, fönsterbyte och fasadarbeten. Arbetet, som planeras genomföras etappvis under tre år, kostnadsbedöms till 16 mkr vilket genererar en hyresökning med 869 tkr/år. Projektet finns med i Kommunfullmäktiges beslutade investeringsbudget för 2015-2017. Arbetena kommer att planeras i nära samverkan med stadsdelens skolverksamhet för att minimera störningarna i verksamheten. Förvaltningen vill påpeka att en så här hög hyresökning kräver omprioriteringar inom skolans verksamhetsområde alternativt utökad finansiering. De aktuella byggnadsåtgärderna avser yttre delar varför ett senare projekt som avser de inre delarna är att förvänta. Där är den framtida användningen en förutsättning. 1. Tillstyrka Lokalförsörjningsnämndens projekteringsframställan för åtgärder av yttre delar av Särlaskolan. 2. Översända upprättad skrivelse som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Kommunstyrelsen.
7 (10) 72 2015/SDNV0061 Granskning av tillägg till detaljplan för Viared, Viared 10:1 m.fl. (Viareds sommarstad) Detaljplanen är sänd för granskning till Stadsdelsnämnden Väster. Syftet med detta tillägg till befintlig byggplan är att utöka byggrätten för 124 fritidshustomter för att möjliggöra permanentboende i samband med planerad VA-sanering av Viareds Sommarstad. Stadsdelsnämnden Väster yttrade sig i samrådet för aktuell detaljplan den 25 augusti 2014. Tillägget i detaljplanen med utökad byggrätt kommer sannolikt att innebära att fler kommer att bo permanent i området. Detta kan i sin tur leda till större behov av hemtjänst och skolskjuts i området. Anvisad skola för grundskoleelever är för F-6 Byttorpsskolan samt för 7-9 Särlaskolan. De närmaste förskolorna ligger i Sjömarken och på Hestra. 1. Godkänna upprättat granskningsyttrande. 2. Översända yttrandet som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden. 73 2015/SDNV0041 Yttrande över motionen "Betyg i årskurs 4 - Borås bör delta i försöksverksamheten" Det finns en uppgörelse mellan allianspartierna och regeringen om att införa en begränsad och frivillig försöksverksamhet med betyg i årskurs 4. Försöket ska maximalt omfatta 100 skolor i Sverige och högst en fjärdedel av skolorna från respektive skolhuvudman kan delta. Försöksverksamheten ska pågå mellan 2017 och 2020. I motionen föreslås att de skolor som önskar delta i försöket ska tillåtas göra det. Det finns inget vetenskapligt stöd för att betyg påverkar yngre elever att bli mer motiverade i sitt lärande och därför prestera bättre. Resultat i forskning visar att lågpresterande elever får sämre betyg i en årskurs om de fått betyg i årskurs innan, jämfört med lågpresterande elever som inte fått betyg. Elever ur alla socialgrupper påverkas på liknande sätt av att få eller inte få betyg. Det framgår också att skillnader mellan olika grupper av elever ökar när betyg ges. Summativa bedömningar som betyg har en differentierande effekt. Lågpresterande och resurssvaga elever presterar sämre om de blivit betygssatta, jämfört med högpresterande och resursstarka elever. Med anledning av resultat i forskning anser Stadsdelsförvaltningen Väster att motionen ska avstyrkas. Det är andra insatser som har betydelse för elevers ökade måluppfyllelse.
8 (10) Förslag till beslut på sammanträdet Per Carlssons (S) förslag: - Avstyrka motionen. Kerstin Hermanssons (C) förslag: - Tillstyrka motionen. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Väster beslutar i enlighet med Per Carlssons (S) förslag. Omröstning begärs. Stadsdelsnämnden Väster godkänner följande beslutsgång: Ja innebär bifall till Per Carlssons (S) förslag. Nej innebär bifall till Kerstin Hermanssons (C) förslag. Omröstningsresultat Vid omröstningen röstas ja av Lennart Andreasson (V), Ninni Dyberg (S), Leif Johansson (S), Marie Sandberg (S), Per Carlsson (S) och Mikael Karlsson (S). Röstar nej gör Kerstin Hermansson (C), Bill Bakkemose (M), Mattias Karlsson (M), Andreas Bäckman (SD) och Gunvie Peeker (M). Med 6 röster för ja och 5 röster för nej beslutar Stadsdelsnämnden Väster i enlighet med Per Carlssons (S) förslag. 1. Avstyrka motionen. 2. Översända upprättat yttrande som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Kommunstyrelsen. Reservation Kerstin Hermansson (C), Bill Bakkemose (M), Mattias Karlsson (M), Gunvie Peeker (M) och Andreas Bäckman (SD) reserverar sig till förmån för Kerstin Hermanssons förslag till beslut. 74 2015/SDNV0088 Initiativärende: "Vad gör vi för de unga i sommar?" Kerstin Hermansson (C) presenterar initiativärendet på sammanträdet för alliansens räkning (se bilaga "Initiativärende Vad gör vi för de unga i sommar?, ). Initiativärendet berör fritidsverksamheten under sommarperioden och innebär utredningsuppdrag till förvaltningen. Nämnden föreslås besluta att ge förvaltningen i uppdrag att, till nästa sammanträde den 19 maj, redovisa (1) hur många ungdomar som befinner sig i riskzonen och vad man uppskattar mörkertalen till samt (2) vilka ungdomsaktiviteter i stadsdel Väster som planeras under sommarlovet.
9 (10) Förslag till beslut på sammanträdet Per Carlssons (S) förslag: - Bifalla initiativärendet. 1. Bifalla initiativärendet. 75 2015/SDNV0002 Arvode för deltagande på konferens och seminarium Stadsdelsnämnden Väster har blivit inbjuden till konferensen En kommun fri från våld och avslutningsseminariet för Ett gott liv var dag. Tillställningarna är arvodesgrundade under förutsättning att Stadsdelsnämnden Väster fattar beslut om utbetalning av arvode. 1. Godkänna utbetalning av arvode för deltagande på konferensen En kommun fri från våld den 21 maj 2015 i enlighet med gällande reglemente. 2. Godkänna utbetalning av arvode för deltagande på avslutningsseminariet Ett gott liv var dag den 9 juni 2015 i enlighet med gällande reglemente. 76 Anmälningsärenden Inkomna skrivelser a) Läsårstider 2016/2017 delegationsbeslut av kommungemensam förskola/skola (Övrig post) b) Skolinspektionens meddelande om avslut av ärende om skolsituationen för elev vid Daltorpskolan (2014/SDNV0056) c) Meddelande efter IVO:s regelbundna tillsyn av HVB barn och unga vid ungdomsboendet i Borås (2015/SDNV0072) Upprättade/Utgående skrivelser d) Protokoll från Förvaltningens samverkansgrupp e) Rapportering för första kvartalet 2015 av ej verkställda beslut inom äldreomsorgen och IFO (2015/SDNV0071)
10 (10) 1. Anmälningsärenden a) e) läggs till handlingarna. 77 Delegationsärenden Listor med delegationsbeslut från verksamheterna a) Äldreomsorg (bistånd) b) Äldreomsorg (bostadsanpassning) c) Individ- och familjeomsorg (familjerätten) d) Skola e) Personal Övriga delegationsbeslut f) Protokoll från Sociala utskottet 2015-03-19 g) Protokoll från Sociala utskottet 2015-04-09 h) Utredning av anmälan om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Hemtjänst Viskafors (2015/SDNV0015) Stadsdelsnämnden Väster beslutar: a) Delegationsärenden under a) h) läggs till handlingarna.