PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 139 Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Beslutande Måndagen den 11 maj 2015, kl. 16:30 18.20. Kommungården, Bennäs Ersättare Sandberg, Henrik Lindfors, Ralf Back, Eivor Eriksson, Roger Finne, Per-Erik Forsblom, Greger Forsström-Fellman, Anette Holmäng, Johanna Pettersson, David Wiklund, Senja Överfors, Johanna Övriga närvarande ordf. viceordf. Wärn, Mathias Björkskog, Eva Hjulfors, Bernhard Borgmästars, Yvonne, kl. 16.55-17.10, 107 Käldman, Leif Häggman, Roger Berger, Helena Häggblom, Carola Östman, Majvor Lasén, Mikael Källman, Carl-Johan Boström, Kaj Pettersson, Roger Holmqvist-Nybacka, Karin Svenfors, Stefan Löf, Gundel Backa, Jan-Erik fullm.ordförande I viceordf., fullm. II viceordf., fullm. kommundirektör kanslichef ekonomi- o. utvecklingsdirektör, kl. 16.30-16.55, 115 Paragrafer 104-116 Underskrifter Henrik Sandberg ordförande Gundel Löf sekreterare Protokollsjustering Pedersöre..2015 Ralf Lindfors David Pettersson Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs 19.5.2015, intygar Gundel Löf, kanslichef
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 140 104 Sammanträdets öppnande Kommunstyrelsens ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. 105 Val av två protokollsjusterare Till protokollsjusterare valdes Ralf Lindfors och David Pettersson. 106 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden Kommunstyrelsen beslutade enhälligt godkänna föredragningslistan med följande tilläggsärenden: - Anmälningsärenden ( 114) 3. Esse mottagningens luftproblem - Etablering av pälsfarm Kommunstyrelsen beslutade samtidigt behandla 115 som första egentliga ärende på föredragningslistan. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 141 Dnr: 144/2015 107 Föreningsbidrag 2015 Det är dags att fördela föreningsbidragen för år 2015. Totalt har 62 000 budgeterats i kommunstyrelsens budget för detta ändamål i år. Bifogat förslag utgår ifrån att 37 132 fördelas i detta skede. Från detta anslag skall också bidragen för erlagd fastighetsskatt för allmännyttiga samfund, ca 2 500, och ersättningar till After Eight/Liljas växthus, ca 12 000, betalas. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen fördelar föreningsbidragen i enlighet med bifogat förslag. För att täcka olika organisationers anhållanden om hyresfrihet i kommunens lokaliteter, samt övriga anhållanden om kommunala bidrag under året, reserverar kommunstyrelsen återstående del av bidraget på 62 000, eller ca 10 000. De ansökningar om verksamhets- och driftsbidrag som inkommit efter utsatt tid, dvs. den 20 februari 2015, hänskjuts i enlighet med tidigare praxis till nästa års behandling av föreningsbidragen. ------ Vid sammanträdet ändrade kommundirektörens sitt förslag och föreslog att bidraget till Traditionsföreningen för veteraner från våra krig r.f. höjs från 150 till 500. Totalsumman för de bidrag som skulle beviljas i detta skede uppgår därmed till 37 482. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens ändrade förslag. ------ Eivor Back, Roger Eriksson, Per-Erik Finne och Johanna Holmäng anmälde jäv och deltog inte i behandlingen av denna paragraf. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 142 Dnr: 145/2015 108 Anhållan om arrende, bygglov och finansiering för aktivitetshall i Esse Inom föreningen Esse Idrottsklubb r.f. (EIK) kommer ett aktiebolag att grundas med uppgift att bygga en hall intill sportplanen i Överesse. Hallen som planeras, skall vara en Best-Hall med måtten 30 m x 60 m och ha konstgräs som underlag. EIK har bildat en grupp inom föreningen som skall planera och förverkliga hallprojektet. Hallgruppen inom Esse Idrottsklubb r.f. anhåller nu, för det under bildning varande aktiebolagets räkning, om: - att få arrendera ett område av lägenheten Stadion Rnr 5:40 bredvid sportplanen i Överesse för mer än 35 år - bygglov för hall av märket Best-Hall - att Pedersöre kommun deltar i finansieringen i form av 40 000 aktiekapital till bolaget - att kommunen förbinder sig att hyra hallen för 5 000 /år. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen remitterar ärendet till idrottsnämnden för utlåtande. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Kommunstyrelsen omfattade också enhälligt Eivor Backs förslag om att ge idrottsnämnden i uppdrag att göra en helhetsbedömning av behovet av bollhallar i kommunen. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 143 Dnr: 73/2015 109 Svar på motion om revidering av byggnadsordningen i Pedersöre kommun Roger Häggman m.fl. har inlämnat en motion om en revidering av Pedersöre kommuns byggnadsordning. Motionärerna hänvisar bland annat till att invånarna gynnas av enkla och klara regler i tillståndsprocessen, samt att kommunen ska undvika onödig byråkrati kring tillståndsärenden. Pedersöre kommun har som målsättning att genomföra effektiva beslutsprocesser i all verksamhet, så som motionärerna efterlyser. Vidare sammanfaller den kommunala förvaltningens målsättningar med motionärernas, när det gäller att undvika onödig byråkrati både i tillståndsärenden och i övrig verksamhet. Det är också en självklar målsättning att behandla ärenden rättvist, som motionärerna efterlyser, eller med andra ord, att behandla alla kommuninvånare på lika grunder. Vad gäller strävanden att förkorta beslutsprocessen speciellt, för anmälningsärenden och åtgärdstillstånd, är målsättningen likaså att genomföra processen så snabbt som möjligt. Ett anmälningsärende tar i genomsnitt 7-14 dagar i processen, vilket ligger i främre änden i en nationell jämförelse mellan kommuner. Tillståndsärendenas behandlingstid ligger i medeltal på 14-30 dagar. Motionärerna efterlyser även en justering av byggnadsordningen där nya fakta framkommit, utan att desto mera precisera vilka fakta det handlar om. Den gällande byggnadsordningen för Pedersöre kommun trädde i kraft i hösten 2011, dvs. för drygt 3,5 år sedan. Den nu gällande byggnadsordningen ersatte en byggnadsordning som trädde i kraft 2001. Den nu gällande byggnadsordningen genomarbetades grundligt vid revideringen 2011 i en process som utsträckte sig över ett års tid. I processen granskades de olika momenten och uppdaterades. Byggnadsordningen baserar sig på gällande lagar och förordning. Vid revideringen inhämtades också utlåtanden från ett flertal myndigheter, bl.a. NTM-centralen, TE-centralen, regionförvaltningsverket, Österbottens förbund samt grannkommunerna om innehållet. Sammantaget finns det i dagsläget inga vare sig tvingande eller uppenbara behov av att starta en revideringsprocess för byggnadsordningen. Det 3,5 år gamla dokumentet kan inte anses vara föråldrat i förhållande till nationell lagstiftning och övriga bestämmelser. Inte heller kan den nu gällande byggnadsordningen anses innehålla skrivningar som på något sätt försvårar eller komplicerar de kommunala tillståndsprocesserna. Ifall det uppstår situationer där enskilda punkter eller formuleringar kräver en uppdatering, så kan detta skötas med en punktinsats, där fullmäktige fattar beslut om en korrigering, utan att hela dokumentet öppnas. I dagsläget föreligger inga konkreta korrigeringsbehov. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 144 Eftersom inga uppenbara behov av en revidering föreligger och i enlighet med strävan att undvika onödig byråkrati, så bör ingen revidering av byggnadsordningen inledas. Samtidigt fortsätter Pedersöre kommun att utveckla beslutsprocesserna och strävandena att kontinuerligt förbättra servicen till invånarna på ett effektivt och jämbördigt sätt. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att motionen är besvarad i och med ovanstående utredning. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 145 Dnr: 291/2003 110 Sommarsemestrarna 2015 Årets sommarsemestrar har planerats utgående från att kommungården hålls stängd veckorna 28 30, eller fr.o.m. måndagen den 6 juli t.o.m. fredagen den 24 juli 2015. Servicepunkterna i Esse och Purmo följer bibliotekens sommaröppethållningstider. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen fastställer kommundirektörens semester för tiden 29.6 2.8.2015 och antecknar den övriga personalens semestrar för kännedom. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 146 111 Ändring och utvidgning av Sandsund I detaljplan i Kyrkoby Dnr: 231/2006 Pedersöre kommun äger ett ca 4 ha stort markområde i anslutning till daghemmet och skolan i Kyrkoby by. Kommunstyrelsen beslöt 1.12.2014 att inleda en ändring och utvidgning av detaljplanen för att möjliggöra byggande av radhus. Ett program för deltagande och bedömning (PDB) och ett utkast var framlagt till påseende 19.12.2014 19.1.2015. Planförslaget var framlagt till påseende 23.2 25.3.2015. I utlåtandena från Jakobstads hälsoinspektion påpekades att en bullerberäkning bör göras eftersom detaljplanområdet ligger i anslutning till livligt trafikerade vägar. Pedersöre värme påpekade i sitt utlåtande att detaljplanen bör kompletteras med en bestämmelse om att tomterna bör anslutas till det kommunala fjärrvärmenätet. En bullerberäkning har beställts och beräknas vara klar innan styrelsens möte 27.4 och detaljplanen har kompletterats med en allmän bestämmelse om anslutning till kommunens fjärrvärmenät. Föredragandes förslag: Detaljplanförslaget förs till kommunstyrelsen för behandling. Planls. 26 Planläggningssektionens beslut: Detaljplanförslaget förs till styrelsen för godkännande med följande korrigeringar: Konstruktioner för bullerbekämpning ritas in på skyddsgrönområdet. Detaljplanen kompletteras med en allmän bestämmelse om att området ska anslutas till fjärrvärmenätet. De allmänna bestämmelserna nr 5 och 6 tas bort. Planbestämmelsen för skyddsgrönområdet omformuleras till: På området kan placeras bullerdämpande konstruktioner. ------ Hälsoinspektionen i Jakobstad påpekade att åtgärder för att bekämpa trafikbullret bör vidtas för att detaljplanen ska kunna godkännas. Pedersöre värme framförde i sitt utlåtande att byggnaderna på detaljplanområdet bör anslutas till det kommunala fjärrvärmenätet. Österbottens räddningsverks utlåtande gällde en brandpost som inte behandlas i detaljplanen och Tekniska nämnden i Jakobstad påpekade att detaljplanen inte är i enlighet med delgeneralplanen och att området borde sparas för eventuella framtida trafikarrangemang. Utgående från utlåtandena om detaljplanförslaget har en bullerutredning som har beaktats i detaljplanförslaget gjorts. Därtill har en allmän bestämmelse om att byggnaderna bör anslutas till det kommunala fjärvärmenätet lagts till. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 147 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att utvidgningen av detaljplanen för Sandsund I godkänns. Kst 111 Kommunstyrelsens beslut: Under diskussionen föreslog Per-Erik Finne, understödd av Roger Eriksson, m.fl., att kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att ändringen och utvidgningen av detaljplanen för Sandsunds I godkänns, men att sista meningen under punkt 3.1.4 i planbeskrivningen tas bort. Denna mening lyder: Byggande av bullerdämpande konstruktioner skall bekostas av de som bygger på området. Vid verkställd omröstning mellan kommundirektörens förslag och Per-Erik Finnes förslag, erhöll Finnes förslag samtliga 11 röster, varför ordförande kunde konstatera att kommunstyrelsen enhälligt beslutat omfatta Per-Erik Finnes förslag som sitt förslag till kommunfullmäktige. Vidare beslutade kommunstyrelsen återkomma till en principdiskussion gällande prissättning i dylika fall i samband med att man nästa gång fastställer tomtpriserna. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
Ändring och utvidgning av Sandsund I detaljplan i Kyrkoby Planbeskrivning
Innehåll 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER... 4 1.1 Identifikationsuppgifter... 4 1.2 Planområdets läge... 4 1.3 Planens namn och syfte... 5 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning... 5 1.5 Förteckning över bilagor... 5 2 SAMMANDRAG... 6 2.1 Olika skeden i planprocessen... 6 2.2 Detaljplanen... 6 2.3 Genomförandet av detaljplanen... 6 2.4 Detaljplanens rättsverkningar... 6 3 UTGÅNGSPUNKER... 7 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet... 7 3.1.1 Allmän beskrivning av området... 7 3.1.2 Naturmiljö och omgivning... 7 3.1.3 Den bebyggda miljön... 7 3.1.4 Trafik och trafikarrangemang... 7 3.1.5 Service... 8 3.1.6 Rekreation... 8 3.1.7 Teknisk försörjning... 8 3.1.8 Markägoförhållanden... 9 3.2 Planeringssituation... 9 3.2.1 Planer, beslut och utredningar som berör planområdet... 9 3.2.1.1 Riksomfattande mål för områdesanvändningen... 9 3.2.1.2 Landskapsplan... 10 3.2.1.3 Generalplan... 11 3.2.1.4 Detaljplan... 12 4 OLIKA SKEDEN I PLANERING AV DETALJPLAN... 13 4.1 Behovet av detaljplanering... 13 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller denna... 13 4.3 Deltagande och samarbete... 13 4.3.1 Intressenter... 13 4.3.2 Anhängiggörande... 14 2
3 4.3.3 Deltagande och växelverkan... 14 4.3.4 Myndighetssamarbete... 14 4.4 Mål för detaljplanen... 14 4.4.1 Sammandrag av målen för planeringen... 14 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN... 14 5.1 Planens struktur... 14 5.1.1 Dimensionering... 14 5.2 Områdesreserveringar... 15 5.2.1 Kvartersområden... 15 5.3 Planens konsekvenser... 15 5.3.1 Konsekvenser för samhällsstrukturen och bebyggelsen... 15 5.3.2 Konsekvenser för trafiken... 15 5.3.3 Konsekvenser för naturen och naturmiljön... 15 5.3.4 Samhällsekonomiska konsekvenser... 16 5.4 Planbeteckningar och planbestämmelser... 16 1. Byggnaderna får inte ha platt tak.... 16 5.5 Namn... 16 6 GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN... 16
4 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter Planläggningsområdet utgörs av fastigheterna Sandåker RN:r 8:189 och Beteshagen RN:r 41:6, båda fastigheterna är i kommunens ägo. Områdets areal är ca 4 ha. 1.2 Planområdets läge Området som planläggningen berör är beläget i Sandsund mellan Nya Bennäsvägen och landsväg 749/Jakobstads omfartsväg. I anslutning till området finns Kyrkoby skola samt daghemmet Hoppetossan. Avståndet till centrum av Jakobstad är ca 3 km medan avståndet till kommuncentrum Bennäs är ca 8 km. Bild 1. Detaljplaneområdets ungefärliga läge.
5 Bild 2. Planområdets avgränsning. 1.3 Planens namn och syfte Planens namn är Ändring och utvidgning av Sandsund I detaljplan. Syftet med planläggningen är att utvidga den befintliga detaljplanen för att möjliggöra byggande av radhus på området. På grund av det centrala läget antas området kunna bli ett attraktivt bostadsområde. Pedersöre bostäder har visat intresse för området och undersöker möjligheten att bebygga en radhustomt här. 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning Detaljplanen består av kartan, bestämmelserna samt planbeskrivningen. I planbeskrivningen presenteras utgångsuppgifter om planområdet, uppställda mål och motiveringar till detaljplanen. Ett skilt program för deltagande och bedömning har gjorts. 1.5 Förteckning över bilagor 1. Program för deltagande och bedömning Text 2. Blankett och uppföljning av detaljplanen Blankett DETALJPLANKARTA Karta
6 2 SAMMANDRAG 2.1 Olika skeden i planprocessen Förverkligandet av detaljplanen kommer att påbörjas när detaljplanen blivit godkänd i kommunfullmäktige. 1.12.2014 Kommunstyrelsen beslutar inleda planläggning av området 19.12.14 19.01.15 Program för deltagande och bedömning samt ett planutkast framlagt till påseende. Inga anmärkningar inkom. 20.1.2015 7 Planläggningssektionen beslöt godkänna förslaget till detaljplan och lägger fram förslaget offentligt i 30 dagar 23.2. 25.3.2015 Planförslag framlagt till påseende i 30 dagar i enlighet med MBL 65 och MBF 27. Utlåtanden från berörda myndigheter inbegärs. xx.xx.xxxx xx.xx.xxxx Kommunstyrelsen godkände detaljplanen. Kommunfullmäktige godkände detaljplanen. 2.2 Detaljplanen Detaljplanen innehåller tre kvartersområden för radhus och andra kopplade bostadshus (AR), tre områden för närrekreation (VL), ett område för skyddsgrönområde (EV) samt ett område för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning (ET). 2.3 Genomförandet av detaljplanen Efter att planen godkänts och vunnit laga kraft så är det upp till Pedersöre kommun att förverkliga planen. Pedersöre kommun kommer att bygga vägar och kommunalteknik på området. 2.4 Detaljplanens rättsverkningar En byggnad får inte uppföras i strid med detaljplanen (bygginskränkning). Beträffande andra åtgärder som förändrar miljön skall detaljplanen beaktas på det sätt som bestäms nedan. På ett detaljplaneområde får inte placeras sådana funktioner som medför olägenheter för den användning av andra områden som anvisats i planen. På ett detaljplaneområde får inte heller placeras funktioner som strider mot detaljplanebestämmelser som avser att förhindra eller begränsa miljökonsekvenser som är skadliga eller förorsakar störningar.
7 3 UTGÅNGSPUNKER 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet 3.1.1 Allmän beskrivning av området Planläggningsområdet finns i Sandsund, Kyrkoby. Området är sedan tidigare obebyggt och består främst av skogsmark. 3.1.2 Naturmiljö och omgivning Planläggningsområdet består uteslutande av ungskog, både löv- och barrträd finns här. Några stora höjdskillnader finns inte utan området är relativt flackt, närmast Nya Bennäsvägen finns den bäst byggbara marken. Näromgivningen består till stor del av bebyggelse, väster om området finns skogsmarköver området finns en naturinventering från 2011. I enlighet med den naturinventering som gjorts över området finns här inga skyddsvärda naturtyper eller djur och växtarter. 3.1.3 Den bebyggda miljön Ingen bebyggelse finns från tidigare på området. Öster om området finns tätbebyggelse främst bestående av egnahemshus men här finns även radhus och allmänna byggnader. I anslutning till planområdet finns Kyrkoby lågstadieskola samt daghemmet Hoppetossan. Området gränsar i norr till det detaljplanerade området Kivilös (staden Jakobstad) där såväl egnahemshus som radhus finns. 3.1.4 Trafik och trafikarrangemang Området befinner sig mellan två viktiga trafikleder, Nya Bennäsvägen som går från Bennäs till Jakobstad samt Jakobstads ringväg/skutnabbavägen som passerar öster om Jakobstad. De båda vägarna har en medeldygnstrafik på ca 4500 bilar vardera. Trafiken till planläggningsområdet kommer att ske via Skolhusgränd som i och med planens förverkligande kommer att förlängas in på området. 3.1.4 TrafikbullerSweco Ympäristö Oy har uppgjort en bullerutredning över området. I enlighet med utredning är bullernivån dagtid på de tomter som finns närmast Jakobstadsringväg och Nya Bennäsvägen 60 63 dba. Enligt trafikverkets beräkningar kommer trafikmängden i framtiden att öka, detta leder även till att bullernivån på området ökar något. Enligt befintliga riktvärden bör buller på gårdsområden inte överstiga 55 dba dagtid och 45 dba nattetid. För att minska på bullerolägenheterna behöver man förse skyddsgrönområdet med en bullerdämpande konstruktion så att bullret på de intilliggande gårdsområdena minskar och hålls under givna riktvärden. Byggandet av bullerdämpande konstruktioner skall bekostas av de som bygger på området.
8 Bild 3. Utdrag ur bullerutredningen 3.1.5 Service På planområdet finns ingen service. Kommunal service så som skola och daghem finns på några hundra meters avstånd. I centrum av Jakobstad finns ett mångsidigt serviceutbud och i kommunens centrum Bennäs finns kommunal service så som hälsovårdscentral och kommunkansli. I Bennäs finns även kommunens idrotts- och skolcentrum. 3.1.6 Rekreation På planområdet finns inga rekreationsanläggningar. I anslutning till Kyrkoby skola finns en rink samt en fotbollsplan. 3.1.7 Teknisk försörjning Kommunalteknik finns i närområdet och kommer att byggas ut till planområdet.
3.1.8 Markägoförhållanden Planläggningen omfattar följande fastigheter, Sandåker RN:r 8:189 och Beteshagen RN:r 41:6, båda är i Pedersöre kommuns ägo. 9 3.2 Planeringssituation 3.2.1 Planer, beslut och utredningar som berör planområdet 3.2.1.1 Riksomfattande mål för områdesanvändningen Statsrådets beslut om riksomfattande mål för områdesanvändningen trädde i kraft 1.6.2001. Målen har reviderats till vissa delar. De reviderade riksomfattande målen trädde i kraft 1.3.2009. På basis av sakinnehållet har de riksomfattande målen för områdesanvändningen grupperats i följande helheter. 1. Fungerande regionstruktur 2. Enhetligare samhällsstruktur och kvalitet på livsmiljön 3. Kultur- och naturarv, rekreation i det fria och naturresurser 4. Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning 5. Specialfrågor i Helsingforsregionen 6. Helheter av särskild betydelse som natur- och kulturmiljöer Redogörelse för hur planen förhåller sig till de riksomfattande målen för områdesanvändningen: Enhetligare samhällsstruktur och kvalitet på livsmiljön Eftersom man kommer att utvidga ett redan befintligt bostadsområde bidrar man till att skapa en enhetligare samhällsstruktur där man använder och utvidgar redan befintliga vägar och kommunalteknik. Genom att viktig service så som skola och daghem finns i den absoluta närheten höjer det områdets dragningskraft samt även livsmiljön inom området. Kultur- och naturarv, rekreation i det fria och naturresurser På området eller i dess närhet finns inga kultur eller naturarv. Möjlighet till rekreation i det fria finns i närliggande skogar. Ca 2 km från området finns Sandsund motionsbana som vintertid fungerar som skidspår, banan är 3 km lång och belyst. Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning Ett välutbyggt vägnät samt energiförsörjning och kommunalteknik finns från tidigare. Några stora satsningar behöver inte göras för att man skall kunna förverkliga detaljplanen. På området finns inga natur eller kulturmiljöer av särskild betydelse.
3.2.1.2 Landskapsplan Enligt Landskapsplanen som blev fastställd den 21.12.2010 av Miljöministeriet finns på området följande beteckningar: 10 Bild 4. Utdrag ur landskapsplanen
11 mv-9; Jakobstadsregionen kk-2 Jakobstads stadsregion Detaljplaneområdet omfattas av landskapsplanens beteckning område för tätortsfunktioner, området finns även inom Jakobstads stadsutvecklingszon. Området är i landskapsplanen reserverat för område för tätortsfunktioner. En utbyggnad av området för boendeändamål är således helt i enlighet med landskapsplanens beteckningar, det nya området stöder befintlig samhällsstruktur och service eftersom man förstorar ett befintligt bostadsområde. Eftersom planläggningen berör ett litet område beaktas inte beteckningen område för turistattraktioner/utvecklingsområde för turism och rekreation på något särskilt sätt. På området finns inga rekreationsanläggningar. De beteckningar som finns i landskapsplanen utgör inget hinder för att förverkliga detaljplanen i dess nuvarande form, utan detaljplanen kan anses förverkliga landskapsplanen. I ettapplandskapsplan I och II finns inga reserveringar för området. 3.2.1.3 Generalplan Över området finns en riktgivande, icke rättsverkande delgeneralplan som godkänts 2013. I delgeneralplanen är planläggningsområdet angivet som dels område för
offentlig service och förvaltning (PY) samt jord- och skogsbruksområde (M). Eftersom planen endast är riktgivande finns inga hinder för att godkänna detaljplanen i dess nuvarande form. 12 Bild 5. Utdrag ur Kyrkoby delgeneralplan. 3.2.1.4 Detaljplan En del av området berörs av Sandsund I detaljplan, det är frågan om ett litet område i planområdets södra del som anvisats som jord och skogsbruksmark. Planområdet förstoras nu och planeras för boendeändamål.
13 Bild 6. Utdrag ur Sandsund I detaljplan. 4 OLIKA SKEDEN I PLANERING AV DETALJPLAN 4.1 Behovet av detaljplanering Planläggningen är en naturlig utveckling av ett redan befintligt bostadsområde. Områdets centrala läge nära Jakobstad gör att det är ett intressant bostadsområde. Pedersöre kommun äger marken som berörs av planläggningen. Pedersöre bostäder har visat intresse för området och utreder möjligheterna att bebygga en radhustomt. 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller denna Den 1.12.2014 beslöt kommunstyrelsen att inleda planläggningen. 4.3 Deltagande och samarbete 4.3.1 Intressenter Närliggande markägare Invånare i närområdet Sammanslutningar/företag Företag i närområdet Byaråd Väglag Föreningar Förvaltningsenheter
14 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kommunens nämnder Tekniska sektorn Planläggningssektionen Andra myndigheter Södra österbottens Närings-, trafik- och miljöcentral Staden Jakobstad Österbottens förbund Österbottens räddningsverk 4.3.2 Anhängiggörande Planens påbörjande kungjordes i de lokala tidningarna Österbottens Tidning och Pietarsaaren sanomat samt på kommunens hemsida den 19.12.2014. 4.3.3 Deltagande och växelverkan Program för deltagande och bedömning samt ett planutkast framlades till påseende under tiden 19.12.2014 19.01.2015 i enlighet med MBL 63 och MBF 30. Ett planförslag framlades till officiellt påseende under tiden 23.2 25.3.2015 i enlighet med MBL 65 och MBF 27. Utlåtanden från myndigheter begärdes över detaljplaneförslaget. 4.3.4 Myndighetssamarbete I planläggningens gång bereds berörda myndigheter möjlighet att ge utlåtande över planläggningen. Något myndighetsmöte kommer p.g.a. planens ringa betydelse inte att hållas. 4.4 Mål för detaljplanen 4.4.1 Sammandrag av målen för planeringen Huvudmålsättningen är att utvidga Sandsund I detaljplan så att detaljplanen möjliggör byggande av radhus på området. Områdets centrala läge med närhet till skola och daghem samt serviceutbud och arbetsplatser tros kunna locka till sig inflyttare. 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur 5.1.1 Dimensionering Detaljplanen innehåller tre kvartersområden för radhus och andra kopplade bostadshus (AR), tre områden för närrekreation (VL), ett skyddsgrönområde (EV) samt ett område för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning (ET).
15 5.2 Områdesreserveringar 5.2.1 Kvartersområden AR, kvartersområde för radhus och andra kopplade bostadshus För ändamålet har reserverats fem tomter på sammanlagt 2,2878 ha. Den tillåtna våningsytan är 2 och byggnadseffektiviteten är 20 % av tomtarealen. VL, område för närrekreation I planen finns sammanlagt tre områden för närrekreation. Arealen för dessa uppgår till 0,8532 ha. EV, skyddsgrönområde Längs med Nya Bennäsvägen och Skutnabbavägen har reserverats ett 12m brett skyddsgrönområde som skall fungera som insynsskydd. För att minska på bullret på de planerade tomterna bör området förses med en bullervall eller annan bullerbekämpande konstruktion. Områdets areal är 0,5703 ha. ET, område för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning För detta ändamål har reserverats ett område som är 0,0619 ha. 5.3 Planens konsekvenser 5.3.1 Konsekvenser för samhällsstrukturen och bebyggelsen Eftersom näromgivningen sedan tidigare är bebyggd uppstår inga stora förändringar i samhällsstrukturen. Det som är positivt är att ny bebyggelse understöder den befintliga servicen och samhällsstrukturen. Ny bebyggelse på området bör på bästa möjliga sätt anpassas till befintlig bebyggelse. Eftersom området är utsatt för trafikbuller bör bullerdämpande konstruktioner byggas på skyddsgrönområdet. 5.3.2 Konsekvenser för trafiken Området ligger intill befintliga trafikleder. Förbindelse till planområdet finns även delvis från tidigare, denna kommer dock att byggas ut för att anpassas efter kommande behov. En liten trafikökning kan märkas av på intilliggande gator som Skolhusvägen och Bennäsvägen, men båda vägarna är dimensionerade för att klara av detta. 5.3.3 Konsekvenser för naturen och naturmiljön Eftersom området idag består av skogsmark kommer en stor del av denna att få ge vika för bebyggelse. I planen reserveras dock områden för närrekreation som är tänkta att fungera som naturliga grönområden i närheten till bebyggelsen. Intill de omkringliggande vägarna reserveras ett skyddsgrönområde. I närområdet finns goda möjligheter till att utnyttja närliggande skogar som rekreationsområden. I enlighet med naturinventeringen finns på området inga skyddsvärda arter eller växter.
16 5.3.4 Samhällsekonomiska konsekvenser Genom att förtäta befintliga bostadsområden bidrar man till att hålla ner kostnader som samhällstekniskt byggande orsakar. Då man använder befintliga strukturer behöver inga stora nysatsningar på vägar eller kommunalteknik göras. Efter att planen är förverkligad kan Pedersöre kommun räkna med en inflyttning till området, vilket också stärker den service som finns i närområdet samt möjligtvis bidrar till att öka kommunens skatteintäkter. Eftersom området ligger invid befintliga trafikleder uppstår trafikbuller på området. Genom att bygga bullerbekämpande konstruktioner kan man minska på trafikbullret, byggandet är dock förknippade med kostnader. De som bygger på området bör stå för kostnaderna som byggandet av dessa konstruktioner förorsakar. 5.4 Planbestämmelser Allmänna bestämmelser: 1. Byggnaderna får inte ha platt tak. 2. Inom området bör finnas minst 1,5 bilplatser/bostad. 3. Byggnadernas höjdläge måste följa en enhetlig linje, som beaktar terrängens form. 4. Byggnaderna bör anslutas till det kommunala fjärrvärmenätet. 5.5 Namn Planen ger inte upphov till nya vägnamn. 6 GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN Efter att detaljplanen godkänts i kommunfullmäktige är det upp till Pedersöre kommun att förverkliga planen. Korsholm den 7 maj 2015. HN-Consult Ab Christoffer Rönnlund planläggningsingenjör
repo002.dot 2013-09-20 BULLERUTREDNING FÖR DETALJPLANENS ÄNDRINGSOMRÅDE, SANDSUND 1 PEDERSÖRE E26192 22.4.2015 SWECO YMPÄRISTÖ OY
repo002.dot 2013-09-20 Muutoslista 22.4.2015 Oona-Lina Alila Oona-Lina Alila Elisa Huotari VALMIS MUUTOS PÄIVÄYS HYVÄKSYNYT TARKASTANUT LAATINUT HUOMAUTUS BULLERUTREDNING FÖR DETALJPLANENS ÄNDRINGSOMRÅDE, SANDSUND 1 22.4.2015
Innehåll 1 PLANERINGSOBJEKT 1 2 ALLMÄN INFORMATION ON BULLER 2 3 BULLERMODELLERING OCH TOLKNING AV BULLERKARTORNA 2 3.1 Bullerberäkningar 2 3.2 Beräkningsprogrammet 3 3.3 Bullerkartornas egenskaper 3 3.4 Tillåtna ljudnivåer 3 4 BERÄKNINGSRESULTAT OCH SLUTSATSER 4 Bilagor bullerkartor (4 st) BULLERUTREDNING FÖR DETALJPLANENS ÄNDRINGSOMRÅDE, SANDSUND 1 22.4.2015
1 PLANERINGSOBJEKT Planeringsområdet (Sandsund 1 detaljplanens ändringsområde) befinner sig vid gränsen till Pedersöre och Jakobstad på Pedersöre kommuns sida på Sandsunds område. Området begränsas av Jakobstad omfartsväg och Nya Bennäsvägen i vilkas vägkorsning det finns en rondell. Det är ca 7 km från området till Pedersöre centrum och ca 2 km till Jakobstad centrum. Detaljplanenutkastet av området som ska modelleras är presenterad på bild 1. Bild 1. Utkast av Sandsund 1 detaljplanens ändringsområde. I utredningen presenteras medelljudnivåer för dag och natt på bullerkartor gällande områdets nuvarande- och prognostiserade trafikmängder (2030). BULLERUTREDNING FÖR DETALJPLANENS ÄNDRINGSOMRÅDE, SANDSUND 1 22.4.2015 1 (4)
repo001.docx 2012-03-29 2 ALLMÄN INFORMATION ON BULLER Buller är ljud som människan upplever som störande. Ljudet försämrar livsområdets kvalitet och trivsamhet och inverkar dessutom på människans kommunikationsförmåga och sömn. Upplevande av buller är individuellt och människors bullerkänslighet varierar (Tieliikenteen melu - perustietoa tieliikenteen melusta ja sen torjunnasta, tiehallinnon julkaisu). Vägens eller gatudelens buller är resultat av flera fordons samverkan, men också buller av enstaka fordon måste granskas och speciellt nattid. Vägtrafikens buller beror på hastighet, trafikmängd och typ, köromständigheter, vägens lutning, vägens yta, ringar, väder, observeringsplats osv. Med låga hastigheter (under 50 km/h) är motorns och avgasrörets ljud rådande, medan med större hastigheter råder ljudet från ringarna och bil korgens luftmotstånd. Brons ojämna rörelsefogar, brunnar i obalans och vägens gropar orsakar kraftiga buller toppar (Meluestekäsikirja, Suomen kuntatekniikan yhdistys, julkaisu 18/97). 3 BULLERMODELLERING OCH TOLKNING AV BULLERKARTORNA 3.1 BULLERBERÄKNINGAR Bullerberäkningarna baserar sig på Nya Bennäsvägens (741) och Jakobstad omfartsvägens (749) nuvarande och prognostiserade trafikmängder och planeringsområdets grundkarta. Nulägets trafikmängder och nulägets tunga trafikens mängder har fåtts från trafikverkets vägregister. Tabell 1. Trafiksparametrar som använts i utredningen. Bullerkälla Nya Bennäsvägen (741) Jakobstad omfartsväg (749) ÅDT 2014 Tung trafik % ÅDT 2030 Tung trafik % Årets 2030 trafikmängder har räknats på basen av vägtrafikens tillväxtfaktorer som fåtts från trafikverkets riksomfattande trafikprognos 2030 13/2014 publikation. Hastighetsbegränsning km/h 5364 4 6839 4 50/80 5324 5 6788 5 50/80 2 (4) BULLERUTREDNING FÖR DETALJPLANENS ÄNDRINGSOMRÅDE, SANDSUND 1 22.4.2015
I beräkningarna har man antagit att nattens trafikmängder är 10 procent av helhetstrafikmängden. Då ljudnivåerna beräknats har beräkningsområdet delats in i rutor av storleken 2 x 2 m. 3.2 BERÄKNINGSPROGRAMMET Ljudnivåer som orsakas av trafiken på planeområdet har uppskattats med miljöbullerberäkningsprogrammet CadnaA 4.4, som innehåller väg- och spårtrafiksbullers och punktformiga bullrets nordiska beräkningsmodeller. På basen av en tredimensionell terrängmodell beräknas utbredningen av bullret i omgivningen. Programmet tar i hänsyn bl.a. terrängformerna, trafikledens trafikmängder, byggnadernas placering och höjder och reflektioner från konstruktionerna och marken enligt absorptionsegenskaper som preciserats för dem. Vattendrag beaktas som totalt reflekterande ytor. 3.3 BULLERKARTORNAS EGENSKAPER Bullernivåerna är upptecknade på bullerkartorna enligt följande: - ljusgröna betecknar ett område där medelljudnivån är under 40 db - gröna betecknar ett område där medelljudnivån överskrider 40 db - mörkgröna betecknar ett område där medelljudnivån överskider 45 db - gula betecknar ett område där medelljudnivån överskrider 50 db - ljusorange betecknar ett område där medelljudnivån överskrider stadsrådsbeslutets riktvärde för gårdars vistelseområden 55 db - mörkorange betecknar ett område där medelljudnivån överskider 60 db - röda betecknar ett område där medelljudnivån överskider 65 db - mörkröda betecknar ett område där medelljudnivån överskrider 70 db - violetta betecknar ett område där medelljudnivån överskider 75 db Bullernivåerna är betecknade på bullerkartorna med 5 db:s mellanrum, åtskiljda med ovan nämnda färger. 3.4 TILLÅTNA LJUDNIVÅER Bedömning av medelljudnivåns betydelse baserar sig på Stadsrådets beslut om bullernivåernas riktvärden (993/1992) enligt tabellen nedan. BULLERUTREDNING FÖR DETALJPLANENS ÄNDRINGSOMRÅDE, SANDSUND 1 22.4.2015 3 (4)
repo001.docx 2012-03-29 Tabell 2. Bullernivåernas riktvärden (Vnp 993/92) Medelljudnivån L Aeq max Riktvärden utomhus Dag Natt Bostadsområden 55 db 50 db (nya områden 45 db) Rekreationsområden vid tätorten och i omedelbar närhet av dem 55 db 50 db (nya områden 45 db) Områden som betjänar vårdanstalter 55 db 50 db (nya områden 45 db) Områden som betjänar läroanstalter 55 db - Områden för fritidsboning och campingområden 45 db 40 db Rekreationsområden utanför tätorten 45 db 40 db och naturskyddområden Riktvärden inomhus Dag Natt Bostäder, patient- och inkvarteringsrum 35 db 30 db Undervisnings- och samlingslokaler 35 db - Butiker och kontor 45 db - 4 BERÄKNINGSRESULTAT OCH SLUTSATSER I nuläget är bullernivån vid gränsen av planeringsområdets tomtar dagtid 60 63 db och nattid 52 55 db. I prognossituationen (år 2030) är bullernivån vid tomtarnas gränser dagtid 61 64 db och nattid 53 56 db. Enligt riktvärden överskrider bullernivån på planeringsområdets gårdsplaner i nuläget och i prognossituationen både dag- och nattid. Gårdsplanernas bullerbekämpning är möjligt att genomföra via placering av byggnader och komplettera detta med till exempel bullerskärmar i den utsträckning som behövs. Ljudisolering som sätts till byggnadsstrukturerna bestäms enligt fasaden som bullret mest inriktas på. Ljudisoleringssiffran fås via skillnaden av prognossituationens ut- och inomhus buller 64 db 35 db (=29 db). Den är rekommendationen som framförs i planen gällande byggnadernas isoleringsbehov. Siffran beskriver ljudisoleringen som krävs för fasadens helhetskonstruktion. Fasadens och fönstrens detaljerade ljudisoleringskrav bör bestämmas separat. 4 (4) När placeringen av byggnaderna i båda kvarteren 81 och 82 (placering närmast bullerkällan) är fastslagna, rekommenderas det att fortsätta denna utredning gällande bullerbekämpning. Bullerbekämpningsplanering innehåller placering av de möjligen nödvändiga bullerskärmarna och planering av höjderna av dem och utredning av husfasadernas noggrannare ljudisoleringsbehov (fasaden, fönstren). BULLERUTREDNING FÖR DETALJPLANENS ÄNDRINGSOMRÅDE, SANDSUND 1 22.4.2015
Melukartta Nykytilanne klo 07-22 PIETARSAAREN OHIKULKUTIE / JAKOBSTADS RINGVÄG (749) 82 2 1 1 83 UUSI PÄNNÄISTENTIE / NYA BENNÄSVÄGEN (741) 2 81 1 Meluvyöhykkeet > 35.0 db > 40.0 db > 45.0 db > 50.0 db > 55.0 db > 60.0 db > 65.0 db > 70.0 db > 75.0 db > 80.0 db > 85.0 db Työ: Liikennemeluselvitys, Pedersöre Tiet 741 ja 749 Korkeus: +2,0 m maanpinnan tasosta ei mittakaavassa Tekijä: Sweco Ympäristö Oy Pvm: 22.4.2015 tulos_nykytila.cna Sweco Ympäristö Oy www.sweco.fi
Melukartta Nykytilanne klo 22-07 PIETARSAAREN OHIKULKUTIE / JAKOBSTADS RINGVÄG (749) 82 2 1 1 83 UUSI PÄNNÄISTENTIE / NYA BENNÄSVÄGEN (741) 2 81 1 Meluvyöhykkeet > 35.0 db > 40.0 db > 45.0 db > 50.0 db > 55.0 db > 60.0 db > 65.0 db > 70.0 db > 75.0 db > 80.0 db > 85.0 db Työ: Liikennemeluselvitys, Pedersöre Tiet 741 ja 749 Korkeus: +2,0 m maanpinnan tasosta ei mittakaavassa Tekijä: Sweco Ympäristö Oy Pvm: 22.4.2015 tulos_nykytila.cna Sweco Ympäristö Oy www.sweco.fi
Melukartta Ennustetilanne 2030, klo 07-22 PIETARSAAREN OHIKULKUTIE/ JAKOBSTADS RINGVÄG (749) 82 2 1 1 83 UUSI PÄNNÄISTENTIE / NYA BENNÄSVÄGEN (741) 2 81 1 Meluvyöhykkeet > 35.0 db > 40.0 db > 45.0 db > 50.0 db > 55.0 db > 60.0 db > 65.0 db > 70.0 db > 75.0 db > 80.0 db > 85.0 db Työ: Liikennemeluselvitys, Pedersöre Tiet 741 ja 749 Korkeus: +2,0 m maanpinnan tasosta ei mittakaavassa Tekijä: Sweco Ympäristö Oy Pvm: 22.4.2015 tulos_2030.cna Sweco Ympäristö Oy www.sweco.fi
Melukartta Ennustetilanne 2030, klo 22-07 PIETARSAAREN OHIKULKUTIE/ JAKOBSTADS RINGVÄG (749) 82 2 1 1 83 UUSI PÄNNÄISTENTIE / NYA BENNÄSVÄGEN (741) 2 81 1 Meluvyöhykkeet > 35.0 db > 40.0 db > 45.0 db > 50.0 db > 55.0 db > 60.0 db > 65.0 db > 70.0 db > 75.0 db > 80.0 db > 85.0 db Työ: Liikennemeluselvitys, Pedersöre Tiet 741 ja 749 Korkeus: +2,0 m maanpinnan tasosta ei mittakaavassa Tekijä: Sweco Ympäristö Oy Pvm: 22.4.2015 tulos_2030.cna Sweco Ympäristö Oy www.sweco.fi
Utlåtanden om förslaget till ändring och utvidgning av detaljplan för Sandsund I i Kyrkoby Hälsoinspektionen i Jakobstad: En förutsättning för att detaljplanen ska godkännas är att en bullervall byggs intill de båda vägarna innan radhusen tas i bruk. En bullerberäkning bör göras för att utreda ljudnivån från trafiken på de planerade uteområdena. Bullernivåerna bör beräknas både med och utan bullarvall. Bemötande: En bullerberäkning görs och resultatet beaktas i detaljplanen. Pedersöre värme: Ett tillägg till bestämmelserna om att byggnaderna bör anslutas till det kommunala fjärrvärmenätet bör göras. Bemötande: Ett tillägg i bestämmelserna görs enligt utlåtande. Österbottens räddningsverk: Den befintliga brandvattenposten i närheten av planområdet i vägkorsningen Skohusvägen- Aspvägen är inte i funktionsdugligt skick. En ny brandpost bör monteras i närheten av den gamla. Bemötande: Föranleder inga förändringar i detaljplanen men noteras eventuellt i beskrivningen. NTM-centralen: Inget att anmärka. Tekniska nämnden i Jakobstad: Påpekar att detaljplanen inte är i enlighet med delgeneralplanen. Anser att detaljplanområdet inte är det mest lämpliga för bostadsbyggande och att områden borde sparas för eventuella framtida trafikarrangemang. Bemötande: Trafikavdelningen på ELY-centralen har getts möjlighet att ge sitt utlåtande om detaljplanen men de har inte framfört att detaljplanen strider mot deras målsättningar. Utlåtandet förandleder inga ändringar. Miljövårdsnämnden, tekniska nämnden och byggnadsn ämnden Inget att anmärka.
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 148 112 Kransnedläggning på De stupades dag Kommunen lägger traditionsenligt ner kransar vid hjältegravarna tillsammans med församlingarna på De stupades dag, söndagen den 17 maj 2015. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen utser sina representanter till Esse, Pedersöre och Purmo kyrkor. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt utse följande representanter för kransnedläggningarna på De stupades dag: Esse: Roger Pettersson Pedersöre: Senja Wiklund Purmo: Anette Forsström-Fellman Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 149 113 Vasa sjukvårdsdistrikts kommunrunda Representanter för Vasa sjukvårdsdistrikt kommer att ordna kommunrundor i slutet av maj. Jakobstadsregionen är i tur måndagen den 25 maj 2015 och tillfället hålls i stadsstyrelsens mötesrum i Jakobstad, kl. 14.00. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen utser kommundirektören, ekonomi- och utvecklingsdirektören, kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges ordförande, samt kommunens representanter i sjukvårdsdistriktets fullmäktige att delta vid detta tillfälle. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 150 114 Anmälningsärenden 1. Sysselsättningsöversikt; mars 2015 (Dnr 63/2015) Vid utgången av mars månad var antalet arbetslösa i Pedersöre 178 st eller 3,4 % av den totala arbetskraften. Noteringen för mars 2014 var 165 eller 3,3 %. Medeltalet för landskapet Österbotten i mars 2015 var 8,2 % och för hela landet 13,2 %. Av de arbetslösa Pedersöreborna var: mars 2015 mars 2014 15 st (8,4 %) under 25 år 16 st (9,7 %) under 25 år 81 st (45,5 %) över 50 år 84 st (50,9 %) över 50 år 44 st (24,7 %) arbetslösa över ett år 47 st (28,5 %) arbetslösa över ett år 88 st (49,4 %) kvinnor 77 st (46,7 %) kvinnor En arbetslöshet under 6,0 % hade Pedersöre (3,4 %), Larsmo (3,5 %), Nykarleby (4,4 %, Närpes (4,6 %) och Kronoby (5,6 %). Kaskö hade en arbetslöshetsgrad på 17,1 %. Kommundirektörens förslag: Arbetslöshetssiffrorna för mars 2015 antecknas för kännedom. Kommunstyrelsens beslut: Antecknades. ------ 2. Social- och hälsovårdsnämndens protokoll 21.4.2015 (Dnr 32/2015) Social- och hälsovårdsnämndens protokoll från den 21 april 2015 bifogas föredragningslistan. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar protokollet för kännedom. Kommunstyrelsens beslut: Antecknades. ------ Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 151 3. Esse mottagningens luftproblem (Dnr 114/2015) Kommundirektören informerade kommunstyrelsen om de problem som konstaterats i de utrymmen som social- och hälsovårdsverket hyr för mottagningen i Esse. Som bäst håller man på och söker ersättande utrymmen för verksamheten. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen antecknade informationen för kännedom. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 152 Dnr: 79/2015 115 Etablering av pälsfarm i Ytteresse Johan Mattbäck planerar att starta en ny rävfarm på lägenheten Högbacka RNr 116:6 (599-414-116-6) i Ytteresse. Det 23 ha stora området ligger norr om Åsbackavägen, ca 1,6 km från befintliga farmer (Torp Frys). Inom en femårsperiod kommer farmen att bestå av 10 000 avelsdjur och sysselsätta ett tiotal fast anställda. Årsproduktionen beräknas bli mellan 50 000 och 60 000 rävskinn. Totalt handlar det om byggnadskostnader på närmare 7 miljoner euro. Finansieringsdiskussioner pågår som bäst och som en del av dem anhåller företagaren om att kommunen skulle lösa in området och förse tomten med el-, vatten- och fiberanslutning. Enligt föravtalet är markområdets pris 125 000 euro medan anslutningarna beräknas kosta 105 000 euro. Företaget skulle i så fall teckna ett 35-års arrendekontrakt med kommunen där arrendet bestäms som 6 % av kommunens kostnader. Byggnadsarbetena planeras komma igång hösten 2016. Det tilltänkta området ligger inom det område som reserverats för stora farmer och djurgårdar i den strategiska generalplan som godkändes i fullmäktige i juni 2014. Även i övrigt lämpar sig området mycket väl för etablering av en storfarm. Förslag: Näringslivsdelegationen föreslår att kommunen löser in 23 ha av lägenheten Högbacka RNr 116:6 i Ytteresse av Clas-Göran Punsar för 125 000 euro i enlighet med bifogade föravtal. Området förses med el-, vatten- och fiberanslutning som möjliggör pälsfarmsverksamhet i enlighet med anhållan. Ett 35-årigt arrendekontrakt, där det årliga arrendet bestäms som 6 % av kommunens totala kostnader, upprättas. Närlivdel. 4 Näringslivsdelegationens beslut: Näringslivsdelegationen beslutade enhälligt i enlighet med förslaget. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå för kommunfullmäktige att kommunen löser in 23 ha av lägenheten Högbacka RNr 116:6 i Ytteresse av Clas-Göran Punsar för 125 000 euro i enlighet med bifogade föravtal. Området förses med el-, vatten- och fiberanslutning som möjliggör pälsfarmsverksamhet i enlighet med anhållan. Ett 35-årigt arrendekontrakt, där det årliga arrendet bestäms som 6 % av kommunens totala kostnader, upprättas. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 153 Kst 115 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 154 116 Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer 104-106, 108-109, 111-112 o. 114-116. Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer 107, 110 o. 113. Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: Kommunstyrelsen i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, 68910 Bennäs, fax 06-7290 547, e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer 107, 110 o. 113. Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller göra en skriftlig framställan till: Protokolljusterarnas initialer Marknadsdomstolen, Pb 118, 00131 Helsingfors, fax 02956 43314, e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf: Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet. Utdragets riktighet intygar
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL 11.05.2015 155 Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, 65101 Vasa, fax 02956 42760, e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar