Protokoll Innehållsförteckning 80 Strategiarbete i kommunen 81 Förfrågan från Nossans Golfklubb om ekonomiskt bidrag. 82 Framtid Nossebro ansökan om förlusttäckningsgaranti. 83 Kommunutveckling genom byte av kommunnamn. 84 Essunga Ryttarförening, ansökan om bidrag till inköp av ladugård och mark. 85 Återremitterat ärende, förslag till budgetramar 2013. 86 Nämndsmål i verksamheterna 2013. 87 Motion angående läkarbemanning vid Nossebro Vårdcentral. 88 Information, organisationsöversyn överförmyndarverksamheten. 89 Informationsärenden. - Planeringsläget för ny förskola i Främmestad. - Informationsmöte ombyggnad av Nossebrobadet. - Information detaljplan för Änghagen 1:10 m fl i Främmestad. 90 Delgivning. 91 Delegationsbeslut 92 Checklista.
Sida 1 Sammanträdesdatum 2012-06-04 Plats och tid Kommunkontoret kl. 08.30-12.15, 13.00-14.45 Beslutande Bengt Viktorsson (M), ordförande Maria Radivoj (S) Eva Aronsson (C) Barbro Gustafsson (M) Gunilla Hermansson (KD) Daniel Andersson (M) Per-Anders Andersson (S), tjänstgörande ersättare Mats Olsson (MP), tjänstgörande ersättare Gunilla Ekblad (S), tjänstgörande ersättare Elsy Lundberg Östrand (FP), ej tjänstgörande ersättare Övriga Kjell Karlsson, kommunchef Bosse Svensson, förvaltningschef, 85 och 87 Gunilla Josefsson, primärvårdsstyrelsen, 87 Jonas Torén, primärvårdsstyrelsen, 87 Tomas Johansson, chef Nossebro Vårdcentral, 87 Bertil Arfvidsson, teknisk chef, 89 Justerande Maria Radivoj Justeringstid Kommunkontoret, 2012-06-07, kl. 08.00 Paragraf 80-92 Anslag/bevis Agnes Granath Storm, Sekreterare Bengt Viktorsson, Ordförande Maria Radivoj, Justerande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-06-04 Datum för anslags uppsättande 2012-06-07 Datum för anslags nedtagande 2012-06-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Agnes Granath Storm
Sida 2 Ks 80 Dnr 2012.0023 Strategiarbete i kommunen Ärendebeskrivning Bengt Viktorsson kommenterar befolkningsutvecklingen i kommunen 1970-2010, samt andra framtidsfrågor för kommunen. Befolkningsutvecklingen är ett bekymmer för de flesta kommuner på landbygden. Det är av stor betydelse att vi tar väl hand om de invånare och företag vi har. Kvalitet på service och boende är också mycket viktigt. Oroväckande trend när man ser på mätningar i Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK) att vi fått sämre betyg. Har vi sparat för mycket? Samverkan inom Framtid Skaraborg kommenteras: Boende, gemensam boendestrategi Utbildning/Kompetens Arbetsmarknaden Verksamhetssamverkan Infrastruktur Kjell Karlsson kommenterar frågor som diskuterades vid SmåKoms rikskonferens i Lundsbrunn den 26-27 april. Vid konferens diskuterades bland annat frågor som: Kan vi vända befolkningsströmmen? Landsbygdsforskning. Framtidsjobben i välfärdssektorn. Vad behövs för landsbygdens utveckling? Nyheter på regeringsnivå. Informationen tas upp återkommande och föranleder inget beslut vid dagens möte.
Sida 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-05-21 Au 85 Dnr 2012.0088 Ks 81 Förfrågan från Nossans Golfklubb om ekonomiskt bidrag Au 120521 Ärendebeskrivning Arbetsutskottet 2012-04-23, informerades om Nossans Golfklubbs framställan om räntefritt kommunalt lån för inköp av mark. Diskussion förs också om alternativa möjligheter att stötta föreningen. Olika former av ekonomiskt stöd till föreningen diskuteras, såsom räntefritt lån, investeringsbidrag alternativt kommunal borgen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar Förfrågan om räntefritt lån till Nossans Golfklubb avslås. Nossans Golfklubb uppmanas att lämna in bidragsansökan för investering, varvid maximalt 25 % av redovisad kostnad kan beviljas. Noggranna kalkyler för kostnaderna skall redovisas. Kommunstyrelsen är positiv till att på något sätt stödja föreningens verksamhet. Kommunstyrelsen beslutar Enligt arbetsutskottets förslag.
Sida 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-05-21 Au 86 Dnr 2012.0068 Ks 82 Framtid Nossebro ansökan om förlusttäckningsgaranti Au 120521 Ärendebeskrivning Föreningen Framtid Nossebro planerar, fredagen den 10 augusti och lördagen den 11 augusti 2012 ett arrangemang, och ansöker om förlusttäckningsgaranti på upp till 50 000 kronor till Nossebrokalaset. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar Föreningen Framtid Nossebro beviljas förlusttäckningsgaranti på upp till 50 000 kronor för Nossebrokalaset den 11-12 augusti 2012. Ekonomisk redovisning för evenemanget lämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar Enligt arbetsutskottets förslag.
Sida 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-05-21 Au 88 Dnr 2011.0007 Ks 83 Kommunutveckling genom byte av kommunnamn Au 120521 Ärendebeskrivning Från NossebroRegionens Nätverk har följande skrivelse daterad 2011-01-13 inkommit: NossebroRegionens Nätverk är en sammanslagning av företag i Essunga med flera kommuner. Vi företräder flera organisationer, bland andra Köpmannaföreningen, industrin och LRF. Essunga kommun har de senaste åren uttalat satsat på kommunutveckling, som ett viktigt led i strävan att öka kommunens befolkning. De åtgärder som görs blir dock otydliga och delvis mindre kostnadseffektiva så länge kommunnamnet inte överensstämmer med namnet på centralorten. För att kommunutvecklingen skall bli mer effektiv behöver kommunens namn, en viktig del av dess varumärke, bli mer tydligt. Det är snart tio år sedan folkomröstningen om kommunnamnet hölls, och där resultatet i stort sett var hälften för och hälften emot att hos regeringen ansöka om ett namnbyte. Eftersom vi tror att frågan nu mognat hos många anser vi att nya fullmäktige bör ta upp en förnyad diskussion om ett namnbyte. Vår bestämda uppfattning är att kommunens företag skulle ha nytta av att postadress och kommunnamn är detsamma. Inte minst för godsleveranser och allmänt vid marknadsföring av orten skulle detta underlätta för våra företag. För kommunens del bör det bland annat bli lättare att marknadsföra boende och turism om kommunnamnet är detsamma som namnet på kommunens största ort. Kommunen som organisation vinner även på att man tydligt kan beskriva sitt namn och läge. Arbetsutskottet anser att med tanke på att kommunen tidigare har ansökt om namnbyte bör mer underlag tas fram. Kommunstyrelsens arbetsutskott 37, 2011-02-28, beslutade att bereda ärendet ytterligare innan förslag till beslut utarbetas.
Sida 6 Kjell Karlsson informerar om att kontakter tagits med finansdepartementet som är ansvarig för dessa frågor. Man menar att det inte finns några färdiga regler för behandling av frågor av detta slag. Det förekommer sällan att någon kommun gör en framställan om ändring av kommunnamn. Det är av stor betydelse att politiker och näringsliv är eniga om byte av kommunnamn. Eva Aronsson anser det viktigt att hörsamma företagarnas framställan. Maria Radivoj menar att det är ett tungt vägande skäl när ett samlat näringsliv står bakom den inlämnade skivelsen. Arbetsutskottet 77, 2011-05-16, beslutar överlämna frågan till kommunstyrelsen för behandling. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet 94, 2011-05-30, kommenterar Bengt Viktorsson skrivelsen som kommit från näringslivet om att åter ta upp frågan om byte av kommunnamn. Han informerar om att frågan väckts tidigare, då genom en flerpartimotion. Detta resulterade så småningom i en folkomröstning med knapp majoritet för att behålla vårt nuvarande kommunnamn. Eva Aronsson menar att vi är i en annan situation nu, och bör beakta att förslaget kommer från näringslivet i kommunen. Maria Radivoj anser att näringslivets möjlighet till bra marknadsföring och underlätta den vardagliga verksamheten bör respekteras. Hon tillstyrker en ny utredning och en framställan om namnbyte. Marie-Louise Svensson menar att Nossebro nu blivit mer känt tack vare framgångsrika resultat i skolan. Hon förordar namnbyte. Fredrik Almgren anser att det är bättre med Nossebro kommun. Barbro Gustafsson kommenterar historiken och varför kommunen heter Essunga. Praktiskt är det Regeringskansliet och Kammarkollegiet som hanterar frågan. Efter avslutad debatt konstateras att kommunstyrelsen i stort sett är eniga om att tillstyrka en ny utredning om namnbyte på kommunen. Förslag om att genomföra en folkomröstning, eventuellt i samband med EU-val 2014 diskuteras. Kostnaderna för namnbyte undersöks. Viktigt att förslag till namnbyte är brett förankrat. Sammanträffa med representanter för närings och föreningsliv i kommunen.
Sida 7 Kommunstyrelsen 94, 2011-05-30, beslutar att remittera ärendet till arbetsutskottet för ytterligare beredning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar En arbetsgrupp bildas, bestående av kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunchefen, administrativ chef och valnämndens ordförande. Inriktningen är att i samband med EU-valet 2014 genomföra en folkomröstning. Undersöka kostnaderna för eventuellt namnbyte. Det är viktigt att ett neutralt och sakligt underlag presenteras för kommuninvånarna inför en eventuell folkomröstning. Kommunstyrelsen beslutar Enligt arbetsutskottets förslag.
Sida 8 Ks 84 Dnr 2012.0102 Essunga Ryttarförening, ansökan om bidrag till inköp av ladugård och mark Ärendebeskrivning Essunga Ryttarförening ansöker i skrivelse, daterad 2012-05-27, om bidrag på 600 000 kr för inköp av ladugård och mark på fastigheten Essunga Berget 403, Nossebro, som föreningen i dag hyr. Föreningen har hos Leader ansökt om bidrag till förprojektering samt hos Sparbanksstiftelsen sökt bidrag för samlingslokaler med mera. Kommunstyrelsen beslutar Kommunen är positiv till att lämna investeringsbidrag till ryttarföreningen under förutsättning att övrig finansiering kan ordnas. Kommunen förbehåller sig rätten att dela upp bidraget på två år. Rubricerat ärende behandlas av kommunfullmäktige samtidigt med kommunens förvärv av fastigheten Essunga Berget 1:133.
Sida 9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-23 Kommunstyrelsen 2012-05-14 Kommunfullmäktige 2012-05-28 Au 75 Dnr 2012.0083 Ks 70 Kf 35 Ks 85 Återremitterat ärende, förslag till budgetramar 2013 Au 120423 Ärendebeskrivning Arbetet med att ta fram förslag till budgetramar för år 2013 har ännu inte påbörjats. Prognos förväntas komma den 26 april. Förslag kommer att sammanställas och redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 14 maj. Minnesanteckningar från budgetdialog 2012-03-27, skickas med handlingarna till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar Överlämna ärendet till kommunstyrelsen för ställningstagande. Ks 120514 Anne Wramdemark och Kjell Karlsson kommenterar föreliggande förslag till budgetramar 2013. Förslaget innebär ca 1 mkr i sparkrav på både socialnämnden och utbildningsnämndens verksamhetsområden samt 270 tkr för kommunstyrelsen. Föreliggande prognos är densamma som i 2012 års underlag. Elsy Lundberg Östrand (FP) konstaterar att socialnämndens ramförslag för 2013 är mycket snävt och befarar att detta kommer att drabba kompetensutveckling och verksamheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar
Sida 10 Bilaga Budgetramar för 2013 fastställs. Reservation Elsy Lundberg Östrand (FP) och Eva Aronsson (C), reserverar sig mot beslutet. Kf 120528 Elsy Lundberg Östrand (FP) och Eva Aronsson (C) med stöd av Gunilla Hermansson (KD) och Bengt Viktorsson (M), föreslår att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Mats Olsson (MP) påminner om den tidigare inlämnade motionen avseende musikskolans avgifter. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och förslaget om återremiss och finner att fullmäktige beslutat återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Bosse Svensson kommenterar föreliggande förslag till budgetramar för socialnämnden och planerna på kompetensutveckling inom äldreomsorgen. Kommunstyrelsen diskuterar föreliggande budgetförslag mycket ingående. Elsy Lundberg Östrand (FP) med flera anser att konsekvensbeskrivning av nämndernas ramar måste finnas att tillgå när budgetarbetet startar. Maria Radivoj (S) och Barbro Gustafsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag till budgetramar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Bilaga Budgetramar för 2013 fastställs, enligt 2012-05-14 upprättat förslag. Reservation Eva Aronsson (C) reserverar sig mot beslutet.
Sida 11 Ks 86 Dnr 2012.0106 Nämndsmål i verksamheterna 2013 Ärendebeskrivning - Kommunstyrelsen 60, 2012-05-14 - Utbildningsnämndens Au 23, 2012-05-14 - Socialnämnden 37, 2012-05-15 - Kommunfullmäktiges mål, Vision & Utveckling 86, 2012-05-22. har beslutat föreslå verksamhetsmål för sin verksamhet 2013. Bygg- och miljönämnden har inte fastställt verksamhetsmålen i nämnden, men beredningen har meddelat att verksamhetsmålen för 2013 föreslås vara oförändrade. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Godkänna mål för nämnder och styrelser enligt upprättade förslag 2012-06-04 för 2013.
Sida 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-23 Kommunstyrelsen 2012-05-14 Au 63 Dnr 2012.0052 Ks 57 Ks 87 Motion angående läkarbemanning vid Nossebro Vårdcentral Au 120423 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige 10, 2012-02-27, beslutade att överlämna följande motion från Bengt Axelsson, Centergruppen Essunga till kommunstyrelsen för beslut. Kommunstyrelsens beslut behöver inte återrapporteras till kommunfullmäktige. Vårdcentralen i Nossebro har 2,75 läkartjänster. För närvarande är bemanningen 2 x 0,5 tjänster ibland inte ens det. Stafettläkare tas in för at täcka vakanserna delvis. Ibland kommer inga stafettläkare. Kostnaderna för dessa är enorma. Vad värre är sitter kommuninvånaren i kläm i form av bristande vård, bristande kontinuitet och långa väntetider. På grund av stafettläkares enorma löner kommer sparbeting på befintlig vårdpersonal. Till exempel får man inte göra extratimmar eller ta in vikarier då personal blir sjuk. Om vår vårdcentral skall överleva liksom patienterna behöver något hända på rekryteringssidan. Jag vet att detta inte direkt är vårt bord. Men det är våra kommuninvånare som far illa och vårdcentralen på vår ort som inte fungerar tillfredsställande. Risken är under nuvarande förhållanden att patienter listar sig på andra ställen och vårdcentralen i Nossebro utarmas. Därför föreslår jag att ett par erfarna kommunpolitiker och en tjänsteman uppvaktar behöriga i Primärvården för samtal om rekrytering av läkare och i vad mån kommunen kan skapa bättre förutsättningar för att få läkare till kommunen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar Bjuda in primärvårdsorganisationen till kommunstyrelsens sammanträde den 4 juni.
Sida 13 Motionen är därmed besvarad. Ks 120514 Kommunstyrelsen beslutar Bjuda in primärvårdsorganisationen till kommunstyrelsens sammanträde den 4 juni. Motionen besvaras vid kommunstyrelsens nästa sammanträde i juni. Kommunstyrelsen sammanträffar med företrädare för primärvårdsorganisationen för att diskutera läkarbemanningen med mera på Nossebro Vårdcentral. Konstateras att rekryteringsfrågan är ett välkänt problem i många landsbygdskommuner. Kommunstyrelsen beslutar - Kommunstyrelsen gör en gemensam skrivelse till Västra Götalandsregionen för att påtala behovet av större möjligheter att kunna rekrytera läkare och ST-läkare. - Motionen anses därmed besvarad.
Sida 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-05-21 Au 91 Ks 88 Dnr 2012.0006 Information organisationsöversyn överförmyndareverksamheten Au 120521 Ärendebeskrivning Essunga kommun ingår sedan april 2008 i en gemensam organisation för överförmyndarnas verksamhet med Lidköping, Vara och Grästorp. I det ursprungliga avtalet anges att samarbetet erfordrar en organisation om minst 1,5 heltidstjänster med stöd från kommunjurist. För närvarande finns i organisationen 2 heltidstjänster med stöd från kommunjurist. Vid inspektion den 7 november 2011 framkom att personaltätheten i vår gemensamma organisation är bland de lägre i länet. Med hänsyn härtill är frågan om personaltätheten bör ses över i vår organisation. Jan Wallgren och Eva Gunnarsson, som båda arbetar i samverkansorganisation för överförmyndare med Skövde som värdkommun, har gjort en enkät avseende personaltätheten i andra samverkansorganisationer. Jan Wallgren skriver till överförmyndaren i Lidköping att om siffrorna stämmer så är ni den mest underbemannade samverkansorganisationen i Sverige. Med hänvisning till det som redogjorts bör ytterligare en tjänst tillsättas omgående i vår gemensamma organisation. Detta hör naturligtvis samman med att arbetet inom samarbetet även på lång sikt måste kunna ske på ett rättsäkert sätt. Förslagsvis fördelas kostnaden för tjänsten på samma sätt som tidigare avtal, det vill säga en fördelning utifrån respektive befolkningsunderlag i procent. Under 2011 var fördelningen ca 58 % för Lidköpings kommun, 24 % för Vara kommun, 9 % för Grästorps kommun och 9 % för Essunga kommun. Kjell Karlsson kommenterade, Au 8, 2012-01-16, den inkomna skrivelsen från Lidköpings kommun. En återkoppling i ärendet har lämnats i en skrivelse daterad 2012-05-03. Kjell Karlsson har i telefonsamtal 2012-05-09, med kommunjurist Karin Grunselius Lidköpings kommun lämnat följande synpunkter:
Sida 15 Essunga kommun ställer sig positiv till alternativen nr 1, 2 och 5. I första hand förordas alternativ nr 5. För de fall Götene kommun ansluter sig till den gemensamma överförmyndarorganisationen kan en heltidstjänst tillsättas. Vad gäller alternativ 2 är det endast en halvtidtjänst som är aktuell. Vad gäller alternativ nr 1 överlämnas till Lidköpings kommun att göra en rimlighetsbedömning utifrån det behov av extraresurser som överförmyndarverksamheten kräver. Arbetsutskottet beslutar Arbetsutskottet ställer sig bakom lämnade synpunkter på överförmyndarverksamheten. Kommunstyrelsen informeras i ärendet. Kjell Karlsson informerar kommunstyrelsen om ärendet som läggs till handlingarna.
Sida 16 Ks 89 Informationsärenden Planeringsläget för ny förskola i Främmestad, (dnr 2012.0081) Bertil Arfvidsson lämnar en rapport om planeringsläget för ny förskola i Främmestad. Informationsmöte ombyggnad av Nossebrobadet, (dnr 2012.0011) Utställningsmaterial för nybyggnad/ombyggnad av Nossebrobadet, strandpromenad och våtmarker utmed Nossan, presenteras under sommaren, på biblioteket eller i entrén i kommunhuset. Informationsmöte för allmänheten ordnas någon gång mellan 10-19 augusti. Information detaljplan för Änghagen 1:10 m fl i Främmestad, (dnr 2012.0034) Förslag till detaljplan för Änghagen 1:10 m fl i Främmestad, behandlas av kommunstyrelsen vid ett extra möte den 18 juni, kl. 17.30. Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige, för beslut senare samma dag.
Sida 17 Ks 90 Delgivning Kallelse till Bystämma på Stommen Essunga den 26 maj 2012. Folkhälsorådets protokoll 17-18, 2012-05-24.
Sida 18 Ks 91 Delegationsbeslut Beslut fattade enligt delegation: Område: Protokoll 2012-05-23, 84-91 Ställföreträdande chef under kommunchefens semester 2012-05-18 2012-05-25 Bostadsanpassningsbidrag Delegat: Kommunstyrelsens arbetsutskott Kjell Karlsson Bengt Viktorsson.
Sida 19 Ks 92 Checklista Följande i kommunstyrelsens protokoll omfattas av Checklistan: 85, Återremitterat förslag till budgetramar 2013. Folkhälsa Miljön Barnkonventionen. 86, Nämndsmål i verksamheterna 2013. Folkhälsa Miljön Barnkonventionen. 87, Motion angående läkarbemanning vid Nossebro Vårdcentral. Folkhälsa Miljön Barnkonventionen.