SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Tekniska nämnden 2014-01-27 1 (12) Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrummet Rex, klockan 14.15 15.30 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Kjell Ivemyr (S) ordförande Berit Ulander (S) Susanne Johansson (S) Ingmar Sten (S) Ove Andersson (V) Sigurd Synnergård (FP) Lars Wilhelmsson (C) Övriga deltagande Ersättare Birgitta Hagström (S), Aliki Karlsson (S), Charlotte Steiner (V), Stig Olov Axelsson (FP), Daniel Enblom (KD) samt advokat XX från Nord & Co. Advokatbyrå KB 1, avdelningschef Christer Iwemyr 2-5, teknisk chef Kjell Jacobsson, sekreterare Nina Skånberg. Närvarorätt Utses att justera Tekniska nämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Ingmar Sten (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 29 januari 2014 klockan 16.30 Underskrifter Paragrafer 1-10 Sekreterare Nina Skånberg Ordförande Justerande Kjell Ivemyr (S) Ingmar Sten (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Tekniska nämnden 1-10 2014-01-27 Anslaget uppsättes 2014-01-30 Anslaget nedtages 2014-02-21 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Nina Skånberg

Tekniska nämnden 2014-01-27 2 (12) TN 1 Stämningsansökan H.B.V Föreningen U.P.A Dnr 237/09 Advokat XX från Nord & Co. Advokatbyrå KB informerar om ärendet gällande stämningsansökan - H.B.V Föreningen U.P.A. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 8 januari 2014 att Hallstahammars kommun har under längre tid försökt att få Husbyggnadsvaror H.B.V. Förening U.P.A. nedan kallat HBV att betala tillbaka den deposition som Hallstahammars kommun erlagt för de leveranser av el som erhållits i det avtal som kommunen ingick med HBV. Totalt uppgick depositionen till 7 567 378 kronor. HBV har betalat tillbaka en del av depositionen men fortfarande återstår en fordran om 3 620 623 kronor samt ränta på beloppet vilket totalt blir 4 957 065 kronor. Kommunen har försökt få till stånd en förlikning med HBV men HBV vägrar att diskutera detta med kommunen. Det alternativ som återstår för kommunen är att lämna in en stämningsansökan till Södertörns tingsrätt. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 januari 2014 8. Tekniska nämnden beslutar att ansöka om stämning hos Södertörns tingsrätt gällande krav på återbetalning av deposition från Husbyggnadsvaror H.B.V Föreningen U.P.A. Exp till: Teknisk chef Nord & Co. Advokatbyrå KB, Att:XX, Box 1435, 111 84 Stockholm.

Tekniska nämnden 2014-01-27 3 (12) TN 2 Lokal trafikföreskrift gällande tidsbegränsad parkering utmed Parkgatan, inom Hallstahammars tätort Dnr 324/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 10 januari 2014 att tidsbegränsad parkering bör införas för parkeringsfickan belägen på Parkgatans västra sida norr om korsningen Skolgatan och Långgatan. Parkgatan är en huvudled, utmed huvudled får endast parkering ske på särskilt upprättade platser. Parkeringsfickan kommer att användas frekvent av besökare till den nya förskolan som öppnar i januari 2014. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 januari 2014 1. Tekniska nämnden beslutar att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 17 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På Parkgatans västra sida, i parkeringsfickan belägen norr om korsningen Skolgatan och Långgatan, får fordon parkeras högst 15 minuter i följd. Föreskriften gäller vardagar mellan klockan 06.00-18.00. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen

Tekniska nämnden 2014-01-27 4 (12) TN 3 Lokal trafikföreskrift gällande tidsbegränsad parkering utmed Vallongatan inom Hallstahammars tätort Dnr 7/14 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 7 januari 2014 att parkeringsplatsen belägen på Vallongatan ligger i anslutning till den nya förskolan som öppnar i januari 2014. Om parkeringen inte tidsregleras finns en risk att boende i området och personal till förskolan upptar de parkeringar som är avsedda för korttidsparkering vid hämtande och lämnande av förskolebarn. Personalen till den nya förskolan har upplåtits parkering utmed Parkgatans östra sida i korsningen Långgatan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 januari 2014 2. Tekniska nämnden beslutar att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 17 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På parkeringsplats utmed Vallongatan, får fordon parkeras högst 15 minut i följd. Föreskriften gäller vardagar mellan klockan 06.00-18.00. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen

Tekniska nämnden 2014-01-27 5 (12) TN 4 Lokal trafikföreskrift gällande tidsbegränsad parkering utmed Parkgatan, korsningen Långgatan, inom Hallstahammars tätort Dnr 1/14 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 10 januari 2014 att då den nya förskolan öppnar i Parksskolans gamla lokaler finns det behov av parkeringar på parkeringen belägen utmed Parkgatan i korsningen Långgatan till de som arbetar på förskolan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 januari 2014 3. Tekniska nämnden beslutar att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 17 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På parkeringen belägen på Parkgatan, i korsningen Långgatan, får endast personal till förskola parkera. Föreskriften gäller vardagar mellan klockan 06.00-18.00. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen

Tekniska nämnden 2014-01-27 6 (12) TN 5 Lokal trafikföreskrift gällande tidsbegränsad parkering utmed Skomakarevägen i Kolbäck, inom Hallstahammars kommun Dnr 6/14 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 7 januari 2014 att den befintliga parkeringen vid Vallbyskolan som är avsedd för Vallbyskolans personal till stor del används av föräldrar för lämnande och hämtande av barn som går på skolan. Detta gör att personalen inte får plats på parkeringen. En ny tidsbegränsad parkering utmed Skomakarvägens östra sida skulle avlasta Vallbyskolans parkering. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 januari 2014 4. Tekniska nämnden beslutar att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 17 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På Skomakarvägens östra sida, mellan Äggsjögatan och Skomakarvägens vändzon, får fordon parkeras högst 15 minut i följd. Föreskriften gäller vardagar mellan klockan 07.00-18.00. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen

Tekniska nämnden 2014-01-27 7 (12) TN 6 Ny renhållningstaxa fr o m 1 mars 2014 Dnr 300/13 Nu gällande renhållningstaxa antogs av kommunfullmäktige den 27 februari 2012 5. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 18 november 2013 att under 2013 har utgifterna för renhållningen ökat med ca 3 % totalt sett då entreprenörerna har höjt avgifterna. Den största utgiftsposten står insamlingen av hushållsavfallet för, vilken har ökat med cirka 300 000 kronor jämfört med år 2012. En höjning av renhållningstaxan är därför nödvändig eftersom intäkterna inte längre täcker kostnaderna. Vid framtagandet av taxeförslag har kommunens miljöpolicy samt avfallsplanens mål legat till grund. I avfallsplanen uttrycks önskemål om att taxan i större utsträckning ska användas som styrmedel för att få fler abonnenter att engagera sig i utsorteringen av sitt bioavfall, det vill säga övergå från abonnemang osorterat till abonnemang källsortering. En markant höjning av den rörliga avgiften för abonnemang osorterat, medan abonnemang Källsortering förblir densamma, torde vara ett steg i rätt riktning för att uppnå målet om 25 % utsorterad mängd bioavfall/hushåll år 2015. Enligt den föreslagna taxan skulle kostnaden för ett villahushåll med abonnemang källsortering (140 liters kärl för bioavfall, 140 liters kärl för restavfall) innebära en höjning med 31 kronor per år (inklusive moms). För ett villahushåll med abonnemang hemkompostering (140 liters kärl) blir höjningen 57 kronor per år (inklusive moms) och för ett villahushåll med abonnemang osorterat (140 liters kärl) blir höjningen 234 kronor per år (inklusive moms). För ett villahushåll med slamtömning en gång per månad skulle det innebära en kostnadsökning med 168 kronor per år. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 januari 2014 5. Kommunfullmäktige föreslås besluta att med ändring av sitt beslut 27 februari 2012 5 anta ny renhållningstaxa med lydelse i dess helhet i enlighet med en till ärendet hörande bilaga att gälla fr o m den 1 mars 2014. Exp till: Kommunfullmäktige (skrivelse)

Tekniska nämnden 2014-01-27 8 (12) TN 7 Revisionsrapport Gatuunderhåll för yttrande Dnr 281/13 Kommunens revisorer har översiktligt granskat kommunens gatuunderhåll. Efter genomförd granskning är bedömningen att tekniska nämnden inte fullt ut bedriver ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande gatuunderhåll. Nämnden ska i januari 2014 yttra sig över rapporten. Förvaltningen anför i skrivelse den 10 januari 2014 att tekniska nämnden har satt som mål att kommunens gator, cykel och gångvägar ska hållas i sådant skick att de upplevs som trygga och säkra. Uppföljning av målet sker vart tredje år i SCB:s medborgarundersökning. I denna bedöms underhållet av gator och vägar som att kommunen sköter detta som ett genomsnitt av landets kommuner. För gång- och cykelvägar bedöms det att kommunen ligger i övre kvartilet av landets kommuner. Revisorerna har i sin bedömning bedömt att målarbetet kan utvecklas och pekar på att kommunallagens krav på god ekonomisk hushållning. Nämnden har i Mål och Budget år efter år påpekat att anslagna medel till asfaltunderhåll är otillräckligt. Tekniska nämnden har i sina årliga äskanden påpekat att de underhållsinsatser som görs inte når upp till den nivå som krävs för att undvika kapitalförstöring. Ramen har ökat något men som revisorerna skriver så bör 50 000 kvm av de 1 000 000 kvm som nämnden förvaltar beläggas varje år. Nämnden har i snitt belagt hälften av ytan varje år vilket innebär att en underhållsskuld byggs upp för varje år. Revisorerna bedömer också att igenläggning efter avgrävningar på grund av ledningsdragning inte täcker de kostnader som avgrävningarna medför. För att säkerställa kvalité på arbetet anser revisorerna att arbetet med igenläggning ska utföras av kommunen. Underhållsplaneringen sker utifrån den besiktning som gjordes 2011 av alla gator i kommunen. Besiktningen kompletteras med okulärbesiktningar av ansvarig arbetsledare för gatan. Detta ligger som underlag för det årliga arbetsprogram som tas fram för beläggningsunderhåll. Något system/register för underhållsplanering finns inte. Revisorerna bedömer att underhållsplanen är tillförlitlig men att ett systemstöd behöver upphandlas för att underlätta planeringen. Revisorerna anser också att underhållet behöver separeras från driften av gator och vägar. En snörik vinter innebär att det blir mindre pengar över till beläggningsunderhåll. Beträffande utförandet så sköts detta av en underhållsgrupp i egen regi samt upphandlad entreprenör för beläggningsunderhåll. Revisorerna bedömer att gruppen är underbemannad och att den bör förstärkas och att detta kan motiveras av ekonomiska skäl. Kunskapen om vidtagna åtgärder finns hos en person och eftersom tydligt systemstöd saknas där det dokumenteras vad som är gjort så är processen sårbar. Gruppen som arbetar med gatuunderhåll behöver förstärkas.

Tekniska nämnden 2014-01-27 9 (12) Forts TN 7 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 januari 2014 6. Tekniska nämnden beslutar att som sitt yttrande över revisionsrapporten Gatuunderhåll överlämna tekniska förvaltningens skrivelse den 10 januari 2014 till revisorerna. Exp till: Teknisk chef Revisorerna (skrivelse) Kommunstyrelsen (skrivelse)

Tekniska nämnden 2014-01-27 10 (12) TN 8 Olvsta vattensamfällighetsförening Dnr 315/13 Olvsta Samfällighetsförening har till kommunen inkommit med en skrivelse där de vill upplösa Olvsta vattensamfällighetförening. I sin skrivelse anför de bland annat att endast 12 fastighetsägare i Olvsta bär ansvaret för kostnaden och risken för en komplett VA-anläggning vilket innebär att kostnader som vanligtvis delas av kommunens invånare måste betalas av en lite grupp av fastighetsägare. Tekniska förvaltningen anför i en skrivelse den 8 januari 2014 att Hallstahammars kommun är huvudman endast för vatten- och avloppsanläggningar som ligger inom va-verksområdet i kommunen. Olvsta ligger utanför VA-verksområdet. Samfällighetsföreningen eller enskilda nyttjare har i vissa fall fått ansluta sig till kommunalt vatten men i dessa fall har Samfällighetsföreningen ansvar för sin ledning från förbindelsepunkten som då ligger inom VA-verksområdet. Mätning av vattnet sker då för hela Samfällighetsföreningen i förbindelsepunkten. Särskilt avtal har tecknats beträffande detta. För Olvsta Samfällighetsförening gäller att kommunen ansvarar för ledningen fram till förbindelsepunkten men samfällighetsföreningen ansvarar för drift- och underhåll av ledningen efter förbindelsepunkten, betalning till Kommunen för förbrukat vatten, mätning av förbrukning inom samfälligheten, debitering samt all övrig administration efter förbindelsepunkten till föreningens medlemmar. Detta ansvar var något som samfällighetsföreningen tog på sig när den bildades och var en förutsättning för att Hallstahammars kommun skulle kunna upprätta en förbindelsepunkt dit samfällighetsföreningen kunde ansluta sig. Om samfällighetsföreningen vill upplösa denna så är detta reglerat i Lag (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter. I denna står det att en samfällighetsförening kan upplösas om medlemmarna är ense om detta och Länsstyrelsen medger detta. Lantmäterimyndigheten kan genom en förrättning upplösa samfällighetsföreningen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 januari 2014 7. Kjell Ivemyr (S) yrkar att ärendet ska återremitteras till tekniska förvaltningen för ytterligare beredning. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar nämnden med bifall till Kjell Ivemyrs (S) återremissyrkande. Tekniska nämnden beslutar i enlighet med Kjell Ivemyrs (S) yrkande att återremittera ärendet till tekniska förvaltningen för ytterligare beredning. Exp till: Teknisk chef

Tekniska nämnden 2014-01-27 11 (12) TN 9 Fyllnadsval av ersättare i arbetsutskottet Dnr 16/14 Stig Malmberg (V) har vid fullmäktiges sammanträde den 16 december 2013 entledigats från sitt uppdrag som ersättare i tekniska nämnden. Ärendet har ej behandlats av arbetsutskottet. Kjell Ivemyr (S) yrkar att Charlotte Steiner (V) ska utses som ersättare i arbetsutskottet. Tekniska nämnden beslutar i enlighet med Kjell Ivemyrs (S) yrkande att som ersättare i arbetsutskottet efter Stig Malmberg (V) t o m den 31 december 2014 utse Charlotte Steiner (V). Exp till: Charlotte Steiner, Skällby 21, 734 92 Hallstahammar Nämndkansliet Lön

Tekniska nämnden 2014-01-27 12 (12) TN 10 Redovisning av meddelande och delegationsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2014-01-27 - delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2014-01-27 - beslut fattade av arbetsutskottet 2014-01-20 Anmälningarna föranleder inget beslut av tekniska nämnden.