Ni hittar förslaget på:

Från: Brandstedt Maria <Maria.Brandstedt@transportstyrelsen.se> Skickat: den 3 juni 2019 16:35 Ämne: Remiss av föreskrifter om ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2019:25) om beredskap för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats; svar senast den 24 juni 2019 Hej! Välkommen att ta del av remissen om ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2019:25) om beredskap för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats som nu finns publicerad på Transportstyrelsens hemsida. Ni hittar förslaget på: https://www.transportstyrelsen.se/sv/regler/remisser/beredskap-forraddningsinsatser-samt-raddningstjanst-pa-flygplats/ Vi tar tacksamt emot era synpunkter senast måndag den 24 juni 2019. Om ni har några frågor med anledning av remissen ber vi er kontakta: Linnéa Ekström, gruppledare linnea.ekstrom@transportstyrelsen.se 010-495 36 30 Johan Nordström, flygplatsinspektör johan.nordström@transportstyrelsen.se 010-495 59 06 Vänliga hälsningar Föreskriftsgruppen genom Maria Brandstedt Trycksakshandläggare Juridiska sektionen för luftfart Direkt: 010-495 51 13 Mobil: 073-422 62 62 Transportstyrelsen 601 73 Norrköping www.transportstyrelsen.se Telefon: 0771-503 503 Läs mer om hur Transportstyrelsen behandlar dina uppgifter på transportstyrelsen.se/personuppgifter Tänk på miljön innan du skriver ut e-post I Think before you print

Missiv 1 (5) Datum Dnr/Beteckning 2019-05-27 TSF 2019-57 Enligt sändlista Remiss Förslag till ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2019:25) om beredskap för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats Välkommen att ta del av Transportstyrelsens förslag. Bakgrund till förslaget Den 28 februari beslutades Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2019:25) om beredskap för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats. Föreskrifterna trädde i kraft den 1 maj 2019. Vid publiceringen av föreskrifterna upptäcktes att ändringar som identifierats vid remissförfarandet inte har omhändertagits i den version som blivit beslutad. Med anledning av det föreslås nu att förskrifterna ändras för att införliva tillämpliga standarder och rekommendationer från ICAO Annex 14. Förslagets innehåll i korthet Ändringarna innebär att tillämpliga standarder och rekommendationer från ICAO Annex 14 införlivas i föreskrifterna. Föreskriftsförslaget planeras träda i kraft den 18 september 2019. Förslaget i sin helhet samt konsekvensutredning finns publicerat tillsammans med detta missiv på Transportstyrelsens webbplats: http://www.transportstyrelsen.se/sv/regler/remisser/ TS2512, v03.00, 2019-04-30 Synpunkter Ni ges härmed tillfälle att lämna synpunkter på förslaget och konsekvensutredningen. Synpunkterna ska vara Transportstyrelsen tillhanda Transportstyrelsen Sjö- och luftfart 601 73 Norrköping Besöksadress Olai kyrkogata 35, Norrköping Telefon 0771-503 503 Linnéa Ekström Telefax 011-185 256 linnea.ekstrom@transportstyrelsen.se 010-495 36 30 transportstyrelsen.se luftfart@transportstyrelsen.se

Datum Dnr/Beteckning 2 (5) 2019-05-27 TSF 2019-57 senast den 24 juni 2019. Vänligen ange vårt diarienummer TSF 2019-57 i svaret. Synpunkterna ska vara skriftliga och skickas till: luftfart@transportstyrelsen.se eller till Transportstyrelsen 601 73 Norrköping Transportstyrelsen kommer att sammanställa och kommentera de remissynpunkter som kommer in, och därefter publicera sammanställningen och kommentarerna på hemsidan. Remissynpunkter som innehåller sekretessbelagda uppgifter eller personuppgifter kommer dock inte att publiceras. Kontaktpersoner Om ni har frågor med anledning av remissen är ni välkomna att kontakta: Linnéa Ekström, gruppledare linnea.ekstrom@transportstyrelsen.se 010-495 36 30 Johan Nordström, flygplatsinspektör johan.nordström@transportstyrelsen.se 010-495 59 06 Med vänlig hälsning Andreas Holmgren Tf. chef infrastrukturenheten

Datum Dnr/Beteckning 3 (5) 2019-05-27 TSF 2019-57 Sändlista Flygplatser Arvidsjaur Borlänge Borås -Viared Eskilstuna Gällivare Göteborg - Säve Göteborg - Landvetter Hagfors Halmstad Hemavan-Tärnaby Jönköping Kalmar Karlstad Kiruna Kramfors-Sollefteå Kristianstad Linköping-Malmen Linköping-SAAB Ljungbyhed Luleå-Kallax Lycksele Malmö Mora-Siljan Norrköping Pajala Ronneby Skellefteå Skövde Stockholm-Arlanda Stockholm-Bromma Stockholm-Skavsta Stockholm-Västerås Storuman Sundsvall Sveg Såtenäs Torsby Trollhättan-Vänersborg Umeå

Datum Dnr/Beteckning 4 (5) 2019-05-27 TSF 2019-57 Uppsala-Ärna Varberg Vilhelmina Visby Växjö-Kronoberg Åre-Östersund Ängelholm Örebro Örnsköldsvik Helikopterflygplatser Falu lasarett Gävle sjukhus Göteborg - Sahlgrenska Göteborg - Östra sjukhuset Hudiksvall sjukhus Karlstad sjukhus Linköping Universitetssjukhus Luleå - Sönderby sjukhus Lund Universitetssjukhus Lycksele sjukhus Mora lasarett Norrtälje sjukhus Stockholm - Huddinge sjukhus Stockholm - Karolinska sjukhuset Stockholm - Södersjukhuset Sundsvall sjukhus Trollhättan NÄL Umeå Universitetssjukhus Uppsala - Akademiska sjukhuset Visby sjukhus Åkersberga helikopterflygplats Örebro Universitetssjukhus Övriga ACR AOPA EAA Flygsportförbundet Försvarsmakten

KSAK LFV Pilotförbundet Regelrådet Polisen Svenska flygbranschen Svenskt flyg Svensk pilotförening Svenska regionala flygplatser Svensk vindenergi Sveriges kommuner och landsting Swedavia Datum Dnr/Beteckning 5 (5) 2019-05-27 TSF 2019-57

Föreskrifter om ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2019:25) om beredskap för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats; beslutade den xxxx 2019. TSFS 2019:xx Utkom från trycket den xxxx 2019 LUFTFART Serie AGA Transportstyrelsen föreskriver 1 följande med stöd av 6 kap. 7 luftfartsförordningen (2010:770) i fråga om styrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2019:25) om beredskap för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats dels att bilaga ska upphöra att gälla, dels att nuvarande 11 ska betecknas 14, att nuvarande 12 ska betecknas 19 samt att nuvarande 13 ska betecknas 23, dels att 5 och 7 ska ha följande lydelse, dels att det ska införas tio nya paragrafer, 11 13 15 18 och 20 22 och närmast före 11 och 21 nya rubriker av följande lydelse, samt beslutar följande allmänna råd. 5 För planen för räddningsinsatser gäller följande: 1. Planen ska innehålla en redogörelse för hur eventuell samordning ska ske mellan nödvändiga samhällsfunktioner. 2. Planen ska prövas genom a) en fullskalig övning med max två års mellanrum, b) delövningar under mellanliggande år för att säkerställa att brister som identifierats vid de regelbundna övningarna är åtgärdade, samt c) delövningar efter att en verklig händelse har inträffat, för att säkerställa att brister som identifierats vid händelsen är åtgärdade. 3. Planen ska visa hur personalens psykiska och fysiska förmåga att hantera nöd- och krissituationer upprätthålls i räddningsorganisationen. 4. Om en betydande del av in- eller utflygningarna vid flygplatsen sker över svår terräng och vatten, ska planen omfatta tillgång till och samverkan med andra räddningstjänstfunktioner som är anpassade för ändamålet. 1 Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster. 1

TSFS 2019:xx Allmänna råd Planen för räddningsinsatser bör minst ha följande innehåll: 1. När larm ska utlösas och hur insatser ska koordineras. 2. En beskrivning av hur en fast, eller vid behov mobil, samordningscentral inrättas för samordning av räddnings- och krisinsatser på flygplatsen. 3. Instruktioner till individer eller enheter om de åtgärder som krävs för att initiera och genomföra planen. 4. Förfaranden för att i en nödsituation leda evakuerade passagerare till ett säkert område. Planen bör på ett klart och tydligt sätt konkretiseras i instruktionerna, där ett eller flera förfaranden garanterar att målen nås. Larmsystem, kommunikationssystem och kartmaterial bör finnas på flygplatsen för att underlätta alarmering och kommunikation. Allmänna råd till punkt a) Följande funktioner bör delta i en fullskalig övning enligt punkt a): 1. flygtrafikledningstjänst; 2. räddningstjänst (flygplatsens och den kommunala); 3. flygplatsens ledningsfunktion; 4. flygoperatörer; 5. marktjänster; 6. luftfartsskydd; 7. ambulans; 8. polisen; och 9. försvarsmakten. 7 Den som driver en flygplats ska se till att 1. det finns tillräckligt med personal, utrustning och släckmedel för att kunna tillhandahålla räddningstjänst på flygplatsen och för att kunna säkerställa att den publicerade nivån på räddningstjänst upprätthålls samt att kravet på insatstid uppfylls, 2. omfattningen på flygplatsens räddningstjänst står i proportion till den största typen av luftfartyg som trafikerar flygplatsen, 3. den utrustning som används för flygplatsens räddningstjänst är anpassad till flygplatsen och dess närhet, 4. insatstiden för flygplatsens räddningstjänst inte överstiger 3 minuter till någon del av en bana, under förutsättning att sikten är god och att de planerade insatsvägarna är fria från vatten, is eller snö. Detta gäller dock inte om flygplatsen utnyttjar undantaget i 6 tredje stycket. 5. alla räddningstjänstfordon som krävs för kontinuerligt påförande av släckmedel enligt tabell 3, anländer senast en minut efter det fordon som anländer först, 6. räddningstjänsten har lämplig utrustning, samt de vägledningar och procedurer som behövs för att kunna operera under förhållanden med låga siktvärden, och 7. det finns ett underhållsprogram för de fordon och den utrustning som används av räddningstjänsten. 2

TSFS 2019:xx Allmänna råd Flygplatsens räddningstjänst bör kunna göra insatser så snabbt som möjligt till samtliga delar av flygplatsens färdområde. Vid optimala siktvärden och bankondition bör den operativa målsättningen vara att insatstiden enligt punkten 4 inte överstiger två minuter från den tidpunkt då larmet kom in till räddningstjänsten. Räddningsstyrkan bör bestå av en insatsledare och minst det antal personer ur räddningstjänstpersonalen som anges i tabellen, så att de fordon och den utrustning som krävs för insatsen kan bemannas och användas i full omfattning. Tabell 1 Maximal startmassa (kg) Antal personer < 18 000 18 000 27 000 >27 000 100 000 >100 000-500 000 2 3 4 6 8 >500 000 Fordon för räddningstjänst 11 Det minsta antalet räddningstjänstfordon som ska finnas tillgängliga på en flygplats framgår av tabell 3. Tabell 3 Räddningstjänstkategori 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 2 7 2 8 3 9 3 10 3 Minsta antal fordon 12 Fordon som används för flygplatsens räddningstjänst ska inhysas i en brandstation. Satelitstationer ska finnas tillgängliga på flygplatser där endast en brandstation inte är tillräckligt för att kravet på insatstid ska kunna uppnås. 13 Brandstationen ska vara placerad så att räddningstjänstens fordon har direkt och enkel åtkomst till start- och landningsbanan och att det krävs så få svängar som möjligt för att ta sig dit. 3

TSFS 2019:xx Tabell 4 Total vatten- och skumvätskekapacitet per flygplatskategori Skumvätska Typ A Skumvätska Typ B Flygplatskategori Tömningshastighet Vatten skumlösning/ (L) minut (L) Skumvätska Typ C Kompletterande släckmedel Tömningshastighet skumlösning/ minut (L) Tömningshastighet skumlösning/ Tömningshastighet (kg/sekund) Vatten (L) Vatten (L) Pulver (kg) minut (L) 1 350 350 230 230 160 160 45 2,25 2 1 000 800 670 550 460 360 90 2,25 3 1 800 1 300 1 200 900 820 630 135 2,25 4 3 600 2 600 2 400 1 800 1 700 1 100 135 2,25 5 8 100 4 500 5 400 3 000 3 900 2 200 180 2,25 6 11 800 6 000 7 900 4 000 5 800 2 900 225 2,25 7 18 200 7 900 12 100 5 300 8 800 3 800 225 2,25 8 27 300 10 800 18 200 7 200 12 800 5 100 450 4,5 9 36 400 13 500 24 300 9 000 17 100 6 300 450 4,5 10 48 200 16 600 32 300 11 200 22 800 7 900 450 4,5 Not 1. Vattenmängden som anges i kolumn 2, 4 och 6 baseras på den genomsnittliga längden för flygplan i respektive kategori. 15 Vid flygplatser som trafikeras av flygplan som är större än det genomsnittliga för varje kategori ska vatten- och skummängderna räknas om och tömningshastigheten ska ökas proportionellt med dessa. 16 Mängden skumvätska som varje fordon tillhandahåller ska anpassas till den mängd vatten som tillhandahålls samt vald typ av skumvätska. Mängden skumvätska som tillhandahålls på ett fordon ska vara tillräcklig för att producera åtminstone två laddningar skumlösning. 17 Kompletterande släckmedel ska uppfylla tillämpliga ISO-standarder på området. 18 När en flygplats tillhandahåller en kombination av släckmedel med olika grad av prestandanivå, ska den totala mängden vatten som tillhandahålls för att framställa skum beräknas för varje typ av skumvätska. Fördelningen av dessa mängder ska dokumenteras för varje fordon samt införlivas i flygplatsens generella brandberedskap. 20 En släckmedelsreserv av skumvätska motsvarande 200 procent av mängderna som anges i tabell 4 ska finnas tillgänglig på flygplatsen. En släckmedelsreserv av kompletterande släckmedel motsvarande 100 procent av mängderna som anges i tabell 4 ska finnas tillgänglig på flygplatsen, inklusive drivgas för att kunna nyttja reserven. Flygplatser med räddningstjänstkategori 1 och 2 som har ersatt upp till 100 procent av vattnet med kompletterande släckmedel (pulver) måste upprätthålla en släckmedelsreserv av kompletterande släckmedel motsvarande 200 procent. 4

TSFS 2019:xx Allmänna råd Det bör finnas en vattenreserv för snabb påfyllning av räddningstjänstfordon i händelse av en olycka med ett luftfartyg. Om en betydande försening av påfyllnaden av släckmedelsreserven kan förutses, bör en riskanalys genomföras för att avgöra hur mycket reservmängden behöver utökas. Utbildning för personal som ska utöva räddningstjänst på flygplats 21 Den som tillhandahåller utbildning för räddningstjänstpersonal på flygplats ska ha personal och utrustning i tillräcklig omfattning. Utbildningen ska ske i en ändamålsenlig miljö och det ska finnas a) en etablerad ledningsfunktion samt personal med tillfredsställande kvalifikationer och erfarenhet för att tillhandahålla en utbildning som uppfyller kraven i 22. b) tillgång till hjälpmedel, lokaler och utrustning som behövs för den typ av utbildning som erbjuds, c) en fastställd kursplan där utbildningarnas innehåll, upplägg och längd framgår, och d) ett kvalitetssystem för att säkerställa kvaliteten hos tillhandahållna utbildningar. 22 All personal som deltar i räddningsuppdrag ska ha lämplig utbildning för att kunna fullgöra sina plikter på ett effektivt sätt. Utbildningarna för flygplatsens räddningstjänstpersonal ska vara anpassade efter den befattning som personalen ska ha och baseras på en kursplan som minst innehåller följande delar: a) Flygplatskännedom och kännedom om hur räddningstjänstfordon ska framföras på färdområdet. b) Nödutgångar i luftfartyg och möjligheter att bryta upp ett luftfartyg för att ta sig in. c) Kommunikationssystem för räddningsinsatser på flygplatsen inklusive alarmering. d) Hur man ska använda släckutrustning och andra redskap som krävs för att uppfylla insatskraven. e) Hur släckmedel ska användas. f) Assistans och hur man ska ge första hjälpen vid evakuering av luftfartyg. g) Hur utrustning för livräddning i luftfartyg ska användas. h) Hur bränder i luftfartyg ska bekämpas. i) Hantering av farligt gods i samband med räddningstjänst på flygplats. j) Räddningstjänstpersonalens arbetsuppgifter enligt flygplatsens plan för räddningsinsatser. k) Skyddskläder och andningsskydd. l) Kunskap om människors psykiska och fysiska förmåga att hantera nödoch krissituationer. 5

TSFS 2019:xx m) Praktiska övningar på de typer av luftfartyg som trafikerar flygplatsen och med räddnings- och släckutrustning som används, inklusive övningar som omfattar brand i trycksatta bränsleledningar. Denna författning träder i kraft den XX X 2019. På Transportstyrelsens vägnar JONAS BJELFVENSTAM Linnéa Ekström (Sjö- och luftfart) 6 Utgivare: Kristina Nilsson, Transportstyrelsen, Norrköping ISSN 2000-1975

Konsekvensutredning 1 (6) Datum Dnr/Beteckning 2019-05-14 TSF 2019-57 Handläggare Linnéa Ekström Sjö- och luftfart Konsekvensutredning av förslag till ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om beredskap för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats Transportstyrelsens förslag: Att Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2019:25) om beredskap för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats ska ändras enligt förslaget. A. Allmänt 1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen? Den 28 februari beslutades Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2019:25) om beredskap för räddningsinsatser samt räddningstjänst på flygplats. Föreskrifterna trädde i kraft den 1 maj 2019. Vid publiceringen av föreskrifterna upptäcktes att ändringar som identifierats vid remissförfarandet inte har omhändertagits i den version som blivit beslutad. Ett av de allmänna råden i de beslutade föreskrifterna är en standard i Annex 14 och bör därför vara ett krav och har därför flyttats upp till punktlistan i 5. I remissen föreslås att de rekommendationer från ICAO som har tagits in på AMC-nivå i förordning (EU) nr 139/2014, införlivas i form av bindande krav samt i vissa fall allmänna råd. Detta är ett beslut som fattats utifrån preciseringen av det transportpolitiska målet att ingen ska dödas eller skadas allvarligt till följd av trafikolyckor. Genom att fastställa en likartad säkerhetsnivå för räddningstjänsten kommer de ombordvarande att erbjudas samma förutsättningar att evakueras och räddas vid en eventuell olycka. De ombordvarande ska erbjudas en likartad säkerhetsnivå oaktat om de flyger från en EU-certifierad eller en svensk certifierad flygplats. 2. Vad ska uppnås? Föreskrifterna ska leva upp till standarder, samt i tillämpliga fall även rekommendationer, i ICAO Annex 14. TS2503, v03.00, 2018-04-10

Datum Dnr/Beteckning 2 (6) 2019-05-14 TSF 2019-57 3. Vilka är lösningsalternativen? 3.1 Effekter om ingenting görs? Om ingenting görs kommer regelverket inte att stämma överens med internationella standarder i ICAO Annex 14. 3.2 Alternativ som inte innebär reglering Det finns inga alternativ som inte innebär reglering. 3.3 Regleringsalternativ Alternativ 1 Föreskrifterna förblir oförändrade och har den utformning som de har i den version som trädde i kraft den 1 maj. Konsekvensen av detta alternativ blir att Sverige tillhandahåller ett regelverk som inte uppfyller internationella standarder och rekommendationer. Detta alternativ utreds inte vidare eftersom det inte är förenligt med de skyldigheter som Sverige har med anledning av ratificeringen av Chicagokonventionen. Alternativ 2 Alternativ 2 innebär att samtliga rekommendationer från ICAO Annex 14 införs i föreskriften och att ingen hänsyn tas till hur regelverket för EUcertifierade flygplatser är utformat. Alternativ 3 Alternativ 3 innebär att standarder samt vissa rekommendationer i ICAO Annex 14 implementeras samt att föreskrifterna ensas mot förordning (EU) nr 139/2014 1 i tillämpliga delar. Ett allmänt råd flyttas upp till att bli krav istället, vilket innebär en skärpning jämfört med nu gällande föreskrift. Bilagan med utbildningskrav tas bort och istället skapas ett nytt avsnitt för dessa bestämmelser ( Utbildning för personal som ska utöva räddningstjänst på flygplats ). Kraven är dock oförändrade. Alternativ 3 är det alternativ som föreslås och samtliga ändringar framgår av föreskriftsförslaget. 1 Kommissionens förordning (EU) nr 139/2014 av den 12 februari 2014 om krav och administrativa rutiner för flygplatser enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008

Datum Dnr/Beteckning 3 (6) 2019-05-14 TSF 2019-57 4. Vilka är berörda? Flygplatsoperatörer med nationellt certifikat samt personal som ska utöva räddningstjänst på dessa flygplatser. 5. Vilka konsekvenser medför regleringen? 5.1 Företag ( X ) Regleringen bedöms inte få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Samtliga konsekvenser för företagen beskrivs därför under 5.1. ( ) Regleringen bedöms få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Konsekvensutredningen innehåller därför ingen beskrivning under 5.1 utan samtliga konsekvenser för företagen beskrivs under avsnitt C. Det finns i dagsläget åtta instrumentflygplatser med nationellt certifikat som omfattas av de aktuella föreskrifterna. Försvarsmakten är flygplatsoperatör på fem av flygplatserna. De tre andra flygplatsoperatörerna är kommunala aktiebolag. Den tidsåtgång som regleringen medför är den tid det tar för flygplatserna att uppdatera sina verksamhetshandböcker samt eventuell tid för utbildning om det nya regelverket. De kostnader som regleringen medför är sådana som kan relateras till dessa aktiviteter. Transportstyrelsen uppskattar att det tar en person en arbetsvecka (40 h) att sätta sig in i regeländringarna samt göra de justeringar som krävs i verksamhetshandboken. Tidskattningen som görs är dock bara en uppskattning eftersom Transportstyrelsen varken har egen erfarenhet från att göra det arbete som krävs eller har några exakta siffror att använda i beräkningarna. Vi gör antagandet att arbetet kommer att utföras av den som är ansvarig för räddningstjänsten på respektive flygplats och vi har uppskattat medellönen för tjänsten till 35 000 kronor. Månadslön 35 000 Semester 12% x 35 000 = 4 200 Arbetsgivaravgift 31,4% x (35 000+4 200) = 12 309 Summa 35 000 + 4 200 + 12 309 = 51 509 Administrativ kostnad = Antal företag x (frekvens x (tid x lön)+extern kostnad) Lönekostnaden: 35 000 + (12% x 35 000) + (31,4% x (35 000 + 4 200)+0) = 51 509 Timlönen: Månadslön arbetsdagar per månad i genomsnitt arbetade timmar per dag > 51 509/22/8 = 293 Administrativ kostnad (total): 8 x (1x(40 x 293)) = 93 760

Datum Dnr/Beteckning 4 (6) 2019-05-14 TSF 2019-57 Administrativa kostnaden per företag blir då 93 760 /8 = 11 720 Andra kostnader som regleringen kan medföra är inköp av fordon och utrustning samt kostnader för underhåll av dessa. Transportstyrelsen utgår dock från att samtliga berörda flygplatser redan har rätt antal fordon, samt brandstationer att inhysa dem i, även om kravbilden är ny. Det är inte heller sannolikt att någon ny utrustning behöver köpas in. Kravet på underhållsprogram är visserligen nytt, men underhåll bör utföras redan idag, och kravet medför sannolikt inte någon ny kostnad i praktiken. Kravet att flygplatsen ska ha släckmedelsreserver av olika slag är nytt men bedöms inte utgöra någon extra kostnad. 5.2 Medborgare Den föreslagna regleringen påverkar medborgarna genom att säkerheten höjs på de flygplatser som omfattas av föreskrifterna. Medborgarna kan förvänta sig samma nivå av säkerhet i fråga om brand- och räddningstjänst oavsett om de flyger från en flygplats som har ett EU-certifikat eller ett nationellt certifikat. 5.3 Staten, regioner eller landsting och kommuner Staten berörs genom att vissa av de berörda flygplatserna drivs av staten (Försvarsmakten) och därmed omfattas av de nya förskrifterna. Kommuner berörs genom att vissa av de berörda flygplatserna drivs genom kommunala aktiebolag. 5.4 Externa effekter De externa effekter som kan komma att uppstå med anledning av den föreslagna regleringen är en ökad möjlighet att rädda liv vid en eventuell olycka på flygplatsen. 6. Vilka konsekvenser medför övervägda alternativ till regleringen och varför anses regleringen vara det bästa alternativet? Alternativ 1 övervägs inte av orsaker som anges under punkten 3.3. Alternativ 2 skulle innebära att vi i vissa fall reglerar där vi anser att reglering inte är nödvändigt målsättningen är att enbart reglera det som behövs. Alternativ 3 är det alternativ som föreslås, vilket skulle innebära att vi följer ICAO Annex 14 bortsett från att vi inte inför alla de rekommendationer som anges i annexet. Vi anser att detta är det bästa alternativet eftersom vi då

Datum Dnr/Beteckning 5 (6) 2019-05-14 TSF 2019-57 implementerar ICAO:s standarder samt ensar våra nationella föreskrifter med EU-förordningen i syfte att uppnå en likvärdig nivå av säkerhet för samtliga flygplatser i Sverige, oaktat om de har ett nationellt certifikat eller ett EU-certifikat. 7. Vilka bemyndiganden grundar sig myndighetens beslutanderätt på? Luftfartsförordningen 6 kap. 7. 8. Överensstämmer regleringen med eller går den utöver de skyldigheter som följer av EU-rättslig reglering eller andra internationella regler? Regleringen överensstämmer med ICAO Annex 14. 9. Behöver särskild hänsyn tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och finns det behov av speciella informationsinsatser? Nej, ingen särskild hänsyn behöver tas utöver den ordinarie övergångsperiod som krävs för att flygplatserna ska ges möjlighet att börja tillämpa de nya reglerna. Vi bedömer att ändringarna inte är av sådan karaktär att några särskilda informationsinsatser behövs. B. Transportpolitisk måluppfyllelse Det övergripande målet för svensk transportpolitik är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare och näringsliv i hela landet. Under det övergripande målet finns också funktionsmål och hänsynsmål med ett antal prioriterade områden. Funktionsmålet handlar om att skapa tillgänglighet för människor och gods. Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Samtidigt ska transportsystemet vara jämställt, det vill säga likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov. Hänsynsmålet handlar om säkerhet, miljö och hälsa. Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt. Det ska också bidra till det övergripande generationsmålet för miljö och att miljökvalitetsmålen uppnås, samt bidra till ökad hälsa. 10. Hur påverkar regleringen funktionsmålet? Regleringen får ingen påverkan på funktionsmålet.

Datum Dnr/Beteckning 6 (6) 2019-05-14 TSF 2019-57 11. Hur påverkar regleringen hänsynsmålet? Reglering får en positiv påverkan på hänsynsmålet i och med att de nya kraven leder till en ökad säkerhet på de flygplatser som omfattas av kraven. C. Företag Förslaget bedöms inte få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt, samtliga konsekvenser beskrivs därför under 5.1. D. Sammanställning av konsekvenser Berörd aktör Effekter som inte kan beräknas Beräknade effekter (tkr) Kommentar Fördelar Nackdelar + / - Företag Höjd säkerhet 11,7 /flygplats Utgår från antagandet att inga nya fordon eller utrustning behöver köpas in. Medborgare Staten m.fl. Externa effekter Höjd säkerhet Höjd säkerhet Höjd säkerhet Totalt 11,7 /flygplats Utgår från antagandet att inga nya fordon eller utrustning behöver köpas in. E. Samråd Det finns inga formella krav på samråd och samråd har inte skett. Om ni har några frågor med anledning av konsekvensutredningen eller synpunkter ni vill framföra får ni gärna kontakta oss: Linnéa Ekström, gruppledare linnea.ekstrom@transportstyrelsen.se 010-495 36 30 Johan Nordström, flygplatsinspektör johan.nordström@transportstyrelsen.se 010-495 59 06