Mötesprotokoll 1 (5) Datum 2019-04-12 Polismyndigheten Polisregion Öst Diarienr (åberopas) Saknr A009.503/2019 100 Regionpolisråd Öst Datum för mötet Klockan Plats 2019-04-12 10:00-14:00 Konferensrum Generalen, RLC, Brigadgatan 17, Linköping Närvarande Torbjörn Johansson, tf. regionpolischef Jonathan Brash (s) Mari Hultgren (s) Börje Lindholm (s) Lotta Finstorp (m) Malin Olsson (m) Sverre Moum (m) Samuel Godrén (sd) Mica Vemic (sd) Jörgen Ring (sd) Muharrem Demirok (c) Linda Westerlund Snecker (v) Bror-Tommy Sturk (mp) Eva Gad (sekr) Frånvarande Linda Danielsson (s) Emma Carlsson Löfdahl (l) Eva-Britt Sjöberg (kd) Föredragande Carina Lennquist, biträdande regionpolischef Karl Holm, chef regionkansliet Stina Karlgrund, chef avdelningen för särskilda utredningar Syd Anne-Louise Carlson, gruppen för disciplin- och skiljandeärenden Anna Odheim, gruppen för disciplin- och skiljandeärenden Karin Hendelberg, ekonomichef Öst Charlotte Lundgren, HR-chef Öst Sofia Karlsson, gruppchef regionkansliet Kristina Rolin, gruppchef regionkansliet Jimmy Liljebäck, gruppchef regionkansliet Övriga närvarande
2 För kännedom till Regionala strategiska ledningsgruppen Rikspolischefens kansli 1 Fastställande av dagordning och val av justeringsman Den föreslagna dagordningen fastställdes. Jonathan Brash utsågs att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 2 Inledning Torbjörn Johansson informerade om den aktuella ledningssituationen inom polisregion Öst och presenterad den nya biträdande regionpolischefen Carina Lennquist. Vidare informerades övergripande om det pågående arbetet med Polisen 2024 och den nya attraherakampanjen som kommer att lanseras under maj månad. 3 Introduktionsdag Finansdepartementet Karl Holm påminde om introduktionsdagen på Finansdepartementet den 25 april och nya ledamöter uppmanades att anmäla sig. Ett alternativt datum och program för introduktionsdagen efterfrågade, vilket kommer att undersökas och meddelas regionpolisrådet så snart som möjligt. 4 Det ekonomiska läget och personalfrågor Karin Hendelberg presenterade, enligt bilaga 1, den ekonomiska uppföljningen t.o.m. mars för region Öst och utfall jämfört med budget för samtliga regioner t.o.m. februari. Region Öst har arbetat hårt med att anställa nya medarbetare under 2018 och särskilt operatörer till regionledningscentralen (RLC) och Polisens kontaktcenter (PKC). Avsikten är att under 2019 ha en budget i balans. Den relativt stora semesterlöneskulden diskuterades. Vidare redovisades disponibla medel för region Öst. Charlotte Lundgren redogjorde för antal anställda i respektive region och hur medarbetarna fördelas mellan region Östs polisområden, där alla blivit flera under 2019. Den största ökningen har skett inom lokalpolisområdena. Antal anställa i region Öst under tiden 2015-mars 2019 presenterades liksom antal avgångar hittills under 2019 för samtliga regioner. Personalomsättningen ligger på 5,8 % totalt inom Polismyndigheten. Avslutningsvis presenterades sjukfrånvaro per region och månad för perioden 2016- januari 2019. 5 Reflektioner från fördjupningsdagen Torbjörn Johansson tog upp den nyligen genomförda fördjupningsdagen i Stockholm där samtliga regionpolisråd och insynsrådet deltog och det material som skickats ut efter dagen med ett antal dilemman. Torbjörn inbjöd ledamöterna att reflektera kring detta.
3 I stort sett upplevde ledamöterna att dagen var bra och intressant. De partivisa överläggningarna var ett uppskattat inslag. Några ledamöter upplevde att mötet blev styrt och hade önskat en mera fri dialog. Förutom frågan som diskuterades mest vid mötet om att satsa på resurser inom landet eller vid gränserna, konstaterades att regionpolisråd Öst har intresse av att diskutera frågor som t.ex. digitalisering, förändring av arbetssätt, medborgarnas förväntan, samverkan och förebyggande verksamhet med bl.a. kommuner kring unga, snabbare lagföring och att ta del av forskning om kriminalitet. 6 Regionpolisrådets utskott Karl Holm informerade om rättsläget när det gäller regionpolisrådets utskott. Polisen är en enrådsmyndighet vilket innebär att rådet endast har en rådgivande funktion och ordföranden är beslutande. Rådet ska genom det särskilda utskottet ha en fördjupad insyn i ärenden om brott av anställda och ordföranden ska utse tre ledamöter till utskottet. Om någon ledamot utöver utskottet önskar insyn i någon särskild fråga kan det ordnas. Mot bakgrund av detta uppdrog Torbjörn Johansson till de tre största politiska grupperna att nominera en person från den egna gruppen eller någon av de andra grupperna. Efter en kort överläggning nominerades följande: Moderaterna nominerade Sverre Moum (m) Socialdemokraterna nominerade Börje Lindholm (s) och Eva-Britt Sjöberg (kd) Sverigedemokraterna nominerade Jörgen Ring (sd) Torbjörn Johansson beslutade därefter att Börje Lindholm, Sverre Moum och Jörgen Ring ska utgöra regionpolisråd Östs utskott. Linda Westerlund Snecker, Jonathan Brash, Muharrem Demirok, Marie Hultgren, Börje Lindholm, Bror-Tommy Sturk och Lotta Finstorp anmäler avvikande mening mot beslutet till förmån för Eva-Britt Sjöberg i förhållande till Jörgen Ring. 7 Ärenden om brott av anställda Stina Karlgrund inledde med att informera om hur utskottet, enligt punkten 6, arbetar och påtalade att utskottet har en viss sekretesskyldighet. Alla ledamöterna är välkomna att höra av sig om frågor uppstår. Under tiden 9 februari-24 mars har avdelningen för särskilda utredningar upprättat 727 anmälningar, varav 11 berör region Öst. I polisområde Södermanland har förundersökning inletts i tre ärenden. Detsamma gäller för polisområde Jönköping och Östergötland. Sex av dessa ärenden avser tjänstefel, två avser misshandel och ett avser stöld. 15 ärenden har avslutats under perioden och 12 ärenden är nedlagda. I två ärenden har förundersökning inte inletts och ett strafföreläggande har utdömts i tingsrätten.
4 8 Disciplinärenden Anne-Louise Carlson och Anna Odheim presenterade anmälningar som berör anställda inom polisregion Öst under perioden 30 januari 28 februari fördelade per polisområde. 51 anmälningar har inkommit från avdelningen för särskilda utredningar. 43 ärenden har avslutats och den utgående balansen är 110 ärenden. Ett ärende har anmälts till personalansvarsnämnden (PAN) och ett beslut finns från PAN. Det ärende som anmälts till personalansvarsnämnden redovisades liksom beslutet från PAN, vilket innebar en varning till den polis som glömt sitt vapen på en toalett. Användning av särskilda hjälpmedel vid våldsanvändning under 2018 jämfört med 2017 presenterades, totalt har 208 rapporter hanterats under 2018. Noterades att användning av elpistol inte ingår i redovisningen eftersom detta följs nationellt och ska utvärderas längre fram. 9 Aktuella verksamhetsfrågor Carina Lennquist informerade om ett nytt beslut angående funktionsinriktad polisutbildning, som innebär ytterligare en väg in i polisyrket och regionen ska nominera 10 medarbetare. Denna gång riktar sig utbildningen till civila utredare, kriminaltekniker och it-forensiker. Utbildningen är 1,5 år och syftet är att man efter avslutad utbildning ska tillbaka till sina grupper men då med polisiär kompetens. Statusuppdatering presenterades kring operativa ärenden i Värnamo, Stängnäs som innebar attentat mot en bostad, Motala angående detonation i bostad, omhändertagande av rekommendationer i Sävsjö samt IS-återvändare när det gäller samverkan med Säpo och kommuner och här pågår arbete med att ta fram lokala kontakter. När det gäller problematiken kring bristen på häktningsplatser hanteras frågan vidare av utvecklingscentrum Öst. En tillfällig nationell rutin för att förvara häktade i arrest är framtagen men har kritiserats av JO. 10 Fördjupad information från regionkansliet Karl Holm inledde med att informera om regionkansliets övergripande uppdrag enligt arbetsordningen, vilket är att stödja regionpolischefen, tillsammans med polisområdeskanslierna stödja lokalpolisområdena i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet, bedriva omvärldsbevakning med fokus på den egna verksamheten och ansvara för disciplin och skiljandeärenden, verksamhets- och säkerhetsskydd och kanslifunktion för regionpolisrådet. Sofia Karlsson, gruppchef för kansligrupp 1, informerade om gruppens verksamhet där handläggare, administratörer och RMA (regionalt mottagaransvarig) ingår. Redogjordes för de berednings- och beslutsforum som finns på nationell och regional nivå och exempel gavs på operativa och strategiska ärenden. Vidare informerades om ärendeprocessen i polisregion Öst där antal och typ av ärenden som inkommit under 2018 redovisades. Sofia avslutade med att presentera gruppens framgångsfaktorer och utmaningar.
5 Kristina Rolin, gruppchef för kansligrupp 2, presenterade gruppen verksamhetsstyrning och analys som består av regionala samordnare och verksamhetscontrollers. Det finns tre samordnare för utbildning, brottsförebyggande arbete (bl.a. volontärverksamhet) och dataskyddssamordning och intern styrning och kontroll. I övrigt ansvarar gruppen för miljöledning, planering, uppföljning och analys på regional nivå och statistikförfråganingar. Gruppen deltar också i arbetet med resultatdialoger, Polisen 2024 (bl.a. verksamhetsanalys) samt remisser och delningar. Kristina redovisade aktivitetsplanen för 2019 liksom gruppens framgångsfaktorer och utmaningar. Jimmy Liljebäck, gruppchef för verksamhets- och säkerhetsskydd, presenterade gruppens verksamhet som även omfattar NFC och PAC. Uppdraget innebär i stort att ansvara för personalens trygghet i den vardagliga verksamheten och är uppdelad i fyra områden; personalsäkerhet, fysisk säkerhet, informationssäkerhet och medarbetarskydd. Uppdraget omfattar även signalskyddsfrågor. Resultatet av en enkät avseende antal utsatta för otillbörlig påverkan inom regionen presenterades. Av 2500 medarbetare har 1087 besvarat enkäten. Informerades om olika aktiviteter som pågår och förslag som är på gång inom projekt medarbetarskydd. Utmaningar 2019 och framåt samt gruppens framgångsfaktorer presenterades också. 11 Förslag på dagordningspunkter till nästa möte Följande förslag till dagordningspunkter framfördes: Jonathan Brash Bristen på häktningsplatser. Mari Hultgren Brottsförebyggande metoder och trygghetsskapande åtgärder. Mica Vemic Arbetsfördelning mellan kriminalvård och polis. Jörgen Ring Polisens hantering av illegala vapen utifrån nya häktningsdirektivet. 12 Övriga frågor Inga övriga frågor fanns att behandla. 13 Nästa möte Nästa möte i regionpolisråd Öst äger rum den 28 juni kl. 10-13 i Linköping. Vid protokollet Justeras Eva Gad Jonathan Brash Ordförande Torbjörn Johansson