SÄRSKOLAN i förslaget till NY SKOLLAG Stockholm den 2 februari 2010
Förslaget till ny skollag Den nya skollagen för kunskap, valfrihet och trygghet, Ds 2009:25 Lagrådsremiss dec -09 Prop. mars -10 Riksdagsbeslut juni -10 Börja tillämpas ht -11
Grundläggande förändringar Klar skillnad mellan utbildning och annan verksamhet Enhetliga regler oberoende av skolform och typ av huvudman Förskolan blir egen skolform Särskolan delas i två skolformer Nya benämningar inom vuxenutbildningen Förordningsregler flyttas till lagen
Höjd rättssäkerhet för eleverna Tydligare regelverk Skärpt tillsyn Ökade möjligheter överklaga beslut
Struktur Förslagets 29 kapitel är uppdelade i tre avdelningar: 1-7 kap. Bestämmelser gemensamma för alla eller många av verksamheterna 8-22 kap. De olika skolformerna 23-29 kap. Övriga bestämmelser
1 kap. Inledande bestämmelser Offentlig huvudman: Icke konfessionell utbildning (3 ) Friststående huvudman: Icke konfessionell undervisning (4 ) Definition av skolenhet resp. förskoleenhet (7 ) Barnets bästa ska vara utgångspunkt (8 ) Läroplanen ska gälla för alla (9 )
2 kap. Huvudmän och ansvarsfördelning m.m. Stopp för kommunala friskolor (6 ) Generell beslutanderätt för rektor/förskolechef med viss möjlighet delegera denna (9 ) Ändrade behörighetskrav för personal (13-23 ) Lektorer (24 ) Tydligare krav på: - Elevhälsa (16-19 ) - SYV (20-21 ) - Skolbibliotek (27 )
3 kap. Barns och elevers utveckling mot målen Utvecklingsgaranti (3 ) Fortlöpande informationsplikt (4 ) Utförligare om rätten till särskilt stöd (5-12 ) Allmänna bestämmelser om betyg (13-21 ): - Nuvarande förordningsregler - Möjlighet ändra uppenbart oriktiga betyg
4 kap. Kvalitet och inflytande Kravet på kommunal skolplan och kvalitetsredovisning avskaffas Regler om systematiskt kvalitetsarbete på huvudmanna- och enhetsnivå, inkl. krav på dokumentation, åtgärder och rutiner för klagomål (2-8 ) Uttryckliga regler om barns, elevers och vårdnadshavares inflytande, inkl. krav på forum för samråd och möjlighet till lokala styrelser (9-17 )
5 kap. Trygghet och studiero Allmänna befogenheter för rektor och lärare att vidta tillfälliga åtgärder (6-7 ) Kvarsittning även före (9 ) Ökade möjligheter stänga av från praktiska inslag i frivilliga skolformer (18-19 )
6 kap. Åtgärder mot kränkande Nuvarande regler behandling Rapporteringsskyldigheten förtydligas Årlig plan blir plan mot kränkande behandling
7 kap. Skolplikt och motsvarande rätt till utbildning Tydligt krav på utredning vid mottagande i särskolan (5 ) - autism ej längre jämställt Försvagad vetorätt mot särskola (5 ) Förlängd skolplikt i vissa fall (13 ) Skyldighet informera vårdnadshavare samma dag vid olovlig frånvaro (16 ) Svårare bli befriad (18 ) Informationsskyldighet för friskolor (21 )
11 kap. Grundsärskolan Autism ej egen grund för placering Träningsskolan blir särskild inriktning Fyra olika utredningar + samråd Försvagad vetorätt Större möjligheter anpassa utbildningen (blanda) Samma som grundskolan: - placering på skolenhet - mottagande i annan kommun - rätt gå kvar - interkommunal ersättning
18-19 kap. Gymnasiesärskolan Autism bort som egen grund Ansökan till hemkommunen Fyra utredningar alt. grundsärskola Hemkommunen prövar behörighet Huvudmannen avgör typ av program Rektor bestämmer vilket program Närvaroskyldighet + information hem Möjligt läsa gymnasiekurser IV får anordnas av alla ska erbjudas av hemkommunen Mottagande i annan kommun, interkommunal ersättning och skolskjuts anpassas till övriga skolformer
26 kap. Tillsyn - Åtgärder Mot enskild huvudman Anmärkning Föreläggande + vite Återkallelse Tillfälligt verksamhetsförbud Mot offentlig huvudman Anmärkning Föreläggande + vite Statlig rättelse Tillfälligt verksamhetsförbud
26 kap. Statlig kvalitetsgranskning Nationell uppföljning och utvärdering Skolinspektionen ska granska kvaliteten i alla utbildningar och verksamheter Skolverket ska på nationell nivå följa upp och utvärdera
28 kap. Överklagande Alla överklagandemöjligheter samlas här Nytt: - Beslut av enskild huvudman - Beslut av rektor Mest uppmärksammat: - Beslut om särskilt stöd - Beslut om skolskjuts Betyg får inte överklagas (utreds vidare)
29 kap. Övriga bestämmelser Bosättning Autism ensamt inte jämställt med utvecklingsstörning Talerätt för 16-åringar Överlämnande av betygshandlingar Tystnadsplikt Pandemiparagraf