1 (13) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ulla Persson Sammanträdesdatum 8 oktober 2014 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ordförande Ulla Persson (S) 1:e vice ordförande Anders Teljebäck (S) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Magnus Edström (MP) Marléne Tamlin (MP) Vasiliki Tsouplaki (V) Mikael Damsgaard (M) Claes Kugelberg (M) Ragnhild Källberg (FP) Maria Lindelöf (KD) Lars Kallsäby (C) Ersättare Jazmin Pettersson (S) Carl-Johan Norström (S) Tomas Östling (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Vilbaste (MP) Per Lithammer (V) Alexandra Hellman (V) Anna Hård af Segerstad (M) Tomas Salzmann (M) Göran Landerdahl (FP) Jenny Boström (FP) Amanda Agestav (KD) Vicki Skure Eriksson (C)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (13) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 7 är offentliga. 2. Protokolljustering 1. Lars Kallsäby 2. Maria Lindelöf 3. Dnr: 2012/651-KS Beslut - Resa till Gaborone, Botswana 1. Resa till Gaborone, Botswana v 44 2014, godkänns för följande personer som ett led i det kommunala partnerskapet mellan Gaborone city Council och Västerås stad: Ulla Persson, kommunstyrelsens ordförande Elisabeth Unell, kommunstyrelsens vice ordförande Eva Little, t.f. biträdande stadsdirektör Charlotta Filling, internationell strateg Per-Erik Persson, VafabMiljö Västerås stad och Gaborone City Council har inlett ett partnerskap för samverkansprojekt inom avfallshantering. Resan till Botswana v 44 2014 sker inom ramen för samverkansprojektet. 1. Resa till Gaborone, Botswana v 44 2014, godkänns för följande personer som ett led i det kommunala partnerskapet mellan Gaborone city Council och Västerås stad: Ulla Persson, kommunstyrelsens ordförande Elisabeth Unell, kommunstyrelsens vice ordförande Eva Little, t.f. biträdande stadsdirektör Charlotta Filling, internationell strateg Per-Erik Persson, VafabMiljö
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (13) 4. Dnr: 2014/740-KS Beslut - Uppdrag, åtgärder utifrån Delårsrapport per den 30 april 2014 1. Nämndernas redovisning av åtgärder med anledning av budgetöverskridanden 2014 godkänns. I samband med delår 1 beslutade kommunstyrelsen om särskild uppföljning i samband med delår 2 på grund av prognostiserade budgetöverskridanden. Det avser utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (kostnader för skolan), individ- och familjenämnden (vårdkostnader) och äldrenämnden (hemtjänsten). Respektive nämnd redovisar denna särskilda uppföljning i samband med delårsrapport per 2014-08-31 samt genom muntlig genomgång till KS i ärende 2014/740-KS. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ska återkomma till kommunstyrelsen i samband med delårsrapport 2 för 2014 och redovisa effekter av vidtagna åtgärder avseende kostnader för skolan. Utbildningsoch arbetsmarknadsnämndens återrapportering av uppdraget finns som särskild bilaga till nämndens delårsrapport per 2014-08-31. Individ- och familjenämnden ska återkomma till kommunstyrelsen i samband med delårsrapport 2 för 2014 och redovisa effekter av vidtagna åtgärder avseende vårdkostnaderna. Individ- och familjenämndens återrapportering av uppdraget finns som ett särskilt avsnitt i nämndens delårsrapport per 2014-08-31. Äldrenämnden ska återkomma till kommunstyrelsen i samband med delårsrapport 2 för 2014 med en särskild redovisning av en analys av orsaker till kostnadsutvecklingen inom hemtjänsten samt vilka åtgärder och omprioriteringar som vidtagits. Äldrenämndens återrapportering finns som ett särskilt avsnitt i nämndens delårsrapport per 2014-08-31. 1. Nämndernas redovisning av åtgärder med anledning av budgetöverskridanden 2014 godkänns.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (13) 5. Dnr: 2014/695-KS Beslut - Remiss, Ökat stöd för underhållsreglering 1. Förslag till remissyttrande över Ökat stöd för underhållsreglering, Ds 2014:27, godkänns. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. En särskild instans inrättas med uppdrag att bistå föräldrar med stöd för att de själva ska komma överens om avtal för underhållsbidrag. Utredningen pekar på möjligheter att avtala om underhållsbidrag som bättre kan tillgodose barnets behov. Det primära syftet med förslagen anges vara att sätta fokus på att försörjningsansvaret för barn efter en separation ligger hos föräldrarna, inte staten. Reglerna för underhållsstöd behöver utformas så att det finns ett tydligt incitament för föräldrar att inte i första hand vända sig till Försäkringskassan för att få underhållsstöd. Utredningen konstaterar att Försäkringskassan är den mest lämpliga instansen för att ge råd och stöd till föräldrar om underhållsbidrag. 1. Förslag till remissyttrande över Ökat stöd för underhållsreglering, Ds 2014:27, godkänns. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 6. Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen godkänns. Handlingar som inkommit till kommunstyrelsen under perioden som gått sedan föregående kommunstyrelsesammanträde redovisas. Postlista och handlingar enligt utsänd förteckning skickas runt för påseende vid sammanträdet. Postlistor vecka för vecka finns att läsa på www.vasteras.se under fliken Om Västerås som finns högt uppe till höger på sidan. Välj sedan fliken Press i sidans vänstra kant och klicka på rubriken Postlistor. Direktlänken är http://www.vasteras.se/omvasteras/press/postlistor/sidor/postlistor.aspx
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (13) 7. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen godkänns. Delegeringsbeslut registrerade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas. 8. Information - Lägesrappot gällande lokalsituationen för gymnasieskolorna samt lokalfrågan för Tranellska gymnasiet 9. Information - Köp av aktier i Västmannatrafik 10. Dnr: 2014/263-KS Beslut - Motion från (C), Inför barnråd i förskolan 1. Motionen föranleder inte någon ytterligande åtgärd. Lars Kallsäby och Vicki Skure (C) inkom 2014-03-10 med en motion till kommunfullmäktige om att uppmuntra kommunens förskolor att arbeta med barnråd, i enlighet med Malmömodellen. Motionen tar sin utgångspunkt i hur Rönnens förskola i Malmö arbetar för att stärka barns delaktighet, genom att ha infört barnråd. Genom barnrådet stimuleras barnen att lära sig att diskutera och ta demokratiska beslut och på så vis få en självupplevd uppfattning om vad demokrati egentligen handlar om. Barn- och ungdomsnämndens yttrande Idag sker arbetet med barns inflytande på olika sätt i förskoleverksamheten. Detta sker på olika sätt i olika förskolor bland annat genom barnråd som leds av förskolechef, tankekartor, att barns synpunkter tas tillvara med hjälp av intervjuer, filmer samt genom användandet av lärplatta (ett verktyg för arbetet med barns delaktighet och inflytande och finns på alla enheter i staden). Barn och ungdomsnämnden anser därför att genom den mångfald av metoder och tillvägagångssätt som finns man uppfyller läroplanens mål och ger barn i förskolan möjlighet att lära sig att diskutera och ta demokratiska beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (13) 1. Motionen föranleder inte någon ytterligande åtgärd. 11. Dnr: 2014/360-KS Beslut - Motion från (M), Skapa handikappsparkeringsplatser vid läkarcentraler 1. Motionen avslås. Rolf Falkland (M) har i en motion datera den 10 april 2014 framfört att det bör finnas handikappsparkeringsplatser vid samtliga läkarcentraler i Västerås, dvs såväl landsting- som privatdrivna läkarcentraler. Utan dessa parkeringsplatser får personer med olika funktionsnedsättningar gå långt ifrån sin bil alternativt stiga ur en taxi eller färdtjänstbil mitt i gatan. Motionären yrkar på att kommunfullmäktige ska besluta att ge tekniska nämnden i uppdrag att anordna handikappsparkeringsplatser så nära som möjligt till alla läkarcentraler både privata och offentliga i Västerås. Kommunfullmäktige beslutade den 10 april 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har sedan skickat motionen på remiss till tekniska nämnden och nämnden för funktionshindrade med önskan om yttranden senast 25 augusti 2014. 1. Motionen avslås.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (13) 12. Dnr: 2014/264-KS Beslut - Motion från (KD), Stärk Rönnbys attraktivitet för barn och äldre 1. Motionens att-sats 2 och 4 bifalls. 2. Motionens att-sats 1 och 3 avslås. 3. Tekniska nämnden uppdras att utreda intresse och förutsättningar för stadsodling i stadsdelen Rönnby. Marie Lindelöf (KD), Elisabeth Wäneskog (KD) och Eric Söderberg (KD) har lämnat en motion, daterad 2014-03-06, till Kommunfullmäktige om att stärka Rönnbys attraktivitet för barn och äldre. I motionen beskrivs Rönnby som en lugn stadsdel, där det pågår ett generationsskifte där flera barnfamiljer flyttar in i radhus och villor och de äldre väljer att flytta till en lägenhet i området. De senaste åren har lekplatser rustats upp och centrumbyggnaden har byggts om till en uppskattad mötesplats. Rönnby bedöms behöva stärkas upp, inte minst med den yngre och den äldres intresse framför ögonen. I motionen föreslås följande: 1. Att utarbeta ett planprogram för stadsdelen Rönnby i syfte att stärka stadsdelens centrum, skola, grönstråk och övriga mötesplatser. 2. Att utreda intresset och förutsättningarna för stadsodling. 3. Att med 200 meters mellanrum placera sittplatser utmed Rönnbyrakan. 4. Att placera en grillplats med sittplaster nedanför Rönnbybacken. Kommunfullmäktige beslutade den 6 mars 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har sedan skickat motionen på remiss till byggnadsnämnden och tekniska nämnden med önskan om yttranden senast 25 juni 2014. 1. Motionens att-sats 2 bifalls. 2. Motionens att-sats 1, 3 och 4 avslås. 3. Tekniska nämnden uppdras att utreda intresse och förutsättningar för stadsodling i stadsdelen Rönnby.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (13) 4. Tekniska nämnden uppdras att utreda förutsättningarna för en grillplats med sittplatser nedanför Rönnbybacken. 13. Dnr: 2014/542-KS Beslut - Antagande av handlingsplan för idrotten i Västerås 2014-2022 1. Förslaget till Handlingsplan för idrotten i Västerås 2012-2022 Idrott är Viktigt för Västerås antas. Ansvaret för genomförandet vilar på flera nämnder. Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden ges i uppdrag att ansvara för samordningen av handlingsplanens genomförande. Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden har tagit fram en handlingsplan för att stärka och utveckla idrotten i Västerås. I framtagandet har föreningar, skolor, organisationer och representanter från stadens förvaltningar ingått. Förslaget till handlingsplan har varit ute på remiss i Västerås stad, till invånarna och till föreningslivet. Förslaget återremitterades av kommunfullmäktige 4 september 2014 med uppgiften att separera mål och aktiviteter. Det är Kultur- idrotts- och fritidsförvaltningen som arbetat fram idrottsplanen i samverkan flera andra förvaltningar. Strukturen med mål kopplade till planerade åtgärder samt ansvarig nämnd krävs för att planen ska få genomslag. Aktivitetsplanen revideras årligen och beslut fattas på berörd nämnd, men det är Kulturidrotts och fritidsnämnen som samordnar arbetet. Därför föreslås att handlingsplanen behåller sin nuvarande utformning. 1. Förslaget till Handlingsplan för idrotten i Västerås 2012-2022 Idrott är Viktigt för Västerås antas. Ansvaret för genomförandet vilar på flera nämnder. Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden ges i uppdrag att ansvara för samordningen av handlingsplanens genomförande.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (13) 14. Dnr: 2014/855-KS Beslut - Revidering av barn- och ungdomsnämndens reglemente 1.Reviderat reglemente för barn- och ungdomsnämnden godkänns. Kommunfullmäktige i Västerås beslutade den 4 juni 2014, 163, att antalet ledamöter och ersättare i barn- och ungdomsnämnden skulle minskas från elva till nio. Med anledning av beslutet måste 4, under rubriken Antal ledamöter och ersättare i nämndens reglemente, revideras. 1.Reviderat reglemente för barn- och ungdomsnämnden godkänns. 15. Dnr: 2014/856-KS Beslut - Revidering av kultur-, idrott- och fritidsnämndens reglemente 1. Reviderat reglemente för kultur-, idrott-, och fritidsnämnden godkänns. Kommunfullmäktige i Västerås beslutade den 4 juni 2014, 163, att antalet ledamöter och ersättare i kultur-, idrott-, och fritidsnämnden skulle minskas från elva till nio. Med anledning av beslutet måste 4, under rubriken Antal ledamöter och ersättare i nämndens reglemente, revideras. 1. Reviderat reglemente för kultur-, idrott-, och fritidsnämnden godkänns
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (13) 16. Dnr: 2014/825-KS Beslut - Förslag till avtal och reglemente för den gemensamma Hjälpmedelsnämnden mellan Landstinget Västmanland och kommunerna i Västmanland 1. Förslag till överenskommelse om samverkan i en gemensam hjälpmedelsnämnd godkänns, att gälla fr.o.m den 1 januari 2015. 2. Förslag till reglemente för den gemensamma nämnden Hjälpmedelsnämnden godkänns, att gälla fr.o.m den 1 januari 2015. 3. Stadsdirektören ges i uppdrag att underteckna den i p. 2 godkända överenskommelsen. Landstinget Västmanland och länets primärkommuner samverkar i den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet och andra samverkansfrågor. Företrädare för landstinget och för kommunerna har kommit överens om att den verksamhet som den gemensamma nämnden hittills bedrivits bör ändras och ett nytt förslag till överenskommelse om samverkan samt ett reglemente för den gemensamma hjälpmedelsnämnden har tagits fram. Stadsledningkontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna dels överenskommelsen om samverkan i den gemensamma hjälpmedelsnämnden och dels reglementet för nämnden. 1. Förslag till överenskommelse om samverkan i en gemensam hjälpmedelsnämnd godkänns, att gälla fr.o.m den 1 januari 2015. 2. Förslag till reglemente för den gemensamma nämnden Hjälpmedelsnämnden godkänns, att gälla fr.o.m den 1 januari 2015. 3. Stadsdirektören ges i uppdrag att underteckna den i p. 2 godkända överenskommelsen.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (13) 17. Dnr: 2013/220-KS Beslut - Framtagande av rutin för att säkerställa att motioner bereds inom 6-12 månader och i enlighet med kommunallagen 1. Stadsledningskontorets återrapportering av uppdrag att motioner som inte slutbehandlats sker med beaktande av kommunallagen, godkänns. 2. Stadsledningskontorets förslag till rutin som säkerställer att motioner bereds så att kommunfullmäktige normalt kan fatta beslut inom sex månader, dock senast inom 12 månader, godkänns. Kommunstyrelsen beslutade den 20 februari 2013, 73, följande: 1. Redovisning av motioner som inte slutbehandlats sker med beaktande av kraven i 5 kap. 33 kommunallagen. 2. En rutin tas fram som säkerställer att motioner bereds så att fullmäktige normalt kan fatta beslut inom 6 månader dock senast inom 12 månader efter det att motionen väckts. Stadsledningskontoret har, med anledning av kommunstyrelsens beslut, föreslagit följande Rutin för redovisning av inte slutbehandlade motioner 1. Stadsledningskontoret ansvarar för att motioner bereds så att beslut kan fattas inom sex månader, dock senast inom tolv månader, efter det att motionen väckts i kommunfullmäktige. 2. Stadsledningskontoret tar fram en förteckning över motioner som inte är slutbehandlade inom ett år från det att motionerna väcktes i kommunfullmäktige. 3. Förteckningen enligt p. 2 ska innehålla datum när motionen väcktes i kommunfullmäktige, rubrik på motionen, i förekommande fall datum för remittering av motionen, i förekommande fall remissinstanser, i förekommande fall uppgift om inkomna remissyttranden samt uppgift om vad som kommit fram i beredningen. 4. Förteckningen enligt p.2 ska redovisas för kommunfullmäktige i Västerås två gånger per år, i mars och i september. 5. Kommunfullmäktige ska, när förteckningen enligt p.2 behandlas, ta ställning till om motionerna, mot bakgrund av vad som redovisats, ska avskrivas från vidare handläggning.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (13) Genom ovanstående rutin anser stadsledningskontoret att kommunstyrelsens beslut av den 20 februari 2013, 73, verkställts och stadsledningskontoret föreslår att den föreslagna rutinen för redovisning av inte slutbehandlade motioner, godkänns. 1. Stadsledningskontorets återrapportering av uppdrag att motioner som inte slutbehandlats sker med beaktande av kommunallagen, godkänns. 2. Stadsledningskontorets förslag till rutin som säkerställer att motioner bereds så att kommunfullmäktige normalt kan fatta beslut inom sex månader, dock senast inom 12 månader, godkänns. 18. Dnr: 2014/865-KS(4) Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL per den 30 juni 2014 1. Nämnden för funktionshindrades, individ- och familjenämndens och äldrenämndens rapportering gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagens 4 kapitel 1 per den 30 juni 2014 godkänns. Från och med den 1 juli 2006 har kommunerna rapporteringsskyldighet gällande alla former av bistånd enligt 4 kap 1 SoL, som inte verkställts inom tre månader. Rapportering per den 30 juni 2014 har behandlats i nämnden för funktionshindrade, dnr 2014/182-NF, individ- och familjenämnden, dnr 2014/654-IFN samt äldrenämnden, dnr 2014/240-ÄN. 1. Nämnden för funktionshindrades, individ- och familjenämndens och äldrenämndens rapportering gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagens 4 kapitel 1 per den 30 juni 2014 godkänns.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 13 (13) 19. Dnr: 2014/866-KS Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS per den 30 juni 2014 1. Nämnden för funktionshindrades rapport gällande inte verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), per den 30 juni 2014 godkänns. Genom en ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har kommuner och landsting från och med den 1 juli 2008 skyldighet att till Länsstyrelsen och sedan 1 januari 2010 till Inspektionen för vård och omsorg, rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatumet. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering per den 30 juni 2014 har behandlats i nämnden för funktionshindrade, dnr 2014/183-NF. 1. Nämnden för funktionshindrades rapport gällande inte verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), per den 30 juni 2014 godkänns. 20. Information - Mälarenergis avfallshantering 21. Stadsdirektören informerar 22. Kommande ärenden till kommunstyrelsen