1 KS-rummet, kommunhuset, Partille, kl. 18:00 21:07 Ajournering: 19:20-19:40 67-78 Närvarande Jonas Mårdbrink (M) Kent Reinebrandt (L) Greta Meller (M) Mattias Olsson Ruppel (M) Jan Norberg (S) Ylva Johansson (V) Karin Olsson (MP) Gun Sjögren (SD) Zehaie Keleta (S) Leon Raiszade (M) Eva Wanther (KD) Inga-Lill Sandwing (KD) Johanna Kristensson (V) Stefan Falktorp (SD) Ordförande 1:e vice ordförande Tjg. ersättare för Holmqvist (S) Plats och tid Paragrafer Förtroendevalda Frånvarande Christina Holmqvist (S) Bengt Odeholm (S) Kåge Wallner (MP) Vakant (C) Personalföreträdare Margareta Olsson Närvarande tjänstemän, bilaga A 2:e vice ordförande Anmält förhinder Övriga närvarande Jan Norberg (S) och Greta Meller (M) Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille, den 20 juni 2019 David Åkesson Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Jonas Mårdbrink Ordförande Jan Norberg (S) Greta Meller (M) Justerande Partille vård- och omsorgsnämnd 2019-06-13 67-78 ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Uppsättande: 2019-06-21 Nedtagande: 2019-07-15 Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille Datum för anslag Protokollet förvaras David Åkesson Underskrift
2 67 Fastställande av dagordningen Ordförande Jonas Mårdbrink (M) förklarar dagens sammanträde öppnat och hälsar alla välkomna. Inga ändringar att meddela rörande dagordningen. Vård- och omsorgsnämnden fastställer dagordningen utan ändringar. 68 Information från HR-avdelningen Representanter från HR-avdelningen besöker sammanträdet för att informera om nämndens arbetsmiljöansvar, de olika ramverk man behöver förhålla sig till samt sjukfrånvaro, personalomsättning och resultat gällande medarbetarengagemang inom förvaltningen. Det konstateras att nämnden har ett övergripande arbetsmiljöansvar som i realiteten fördelas på flertalet nivåer, ända ner till den enskilda medarbetaren. Man behöver också förhålla sig till lagstiftning och föreskrifter men även de samverkansforum som finns. Inom kommunen mäts medarbetarengagemang genom medarbetarenkäten. Förvaltningens resultat är i stort sett i nivå med kommunens genomsnitt, det är dock ojämnt fördelat mellan de olika avdelningarna. HR-avdelningen bistår i att implementera insatser för ett förbättrat resultat och flertalet åtgärder har genomförts inom förvaltningen. Vård- och omsorgsnämnden tackar för besöket och antecknar informationen till protokollet. 69 Revidering av ersättningsnivåer inom hemtjänsten (VON/2019:88) Hemtjänstersättningens utformning bygger på principen om en så kallad prestationsersättning och har sin grund i vård- och omsorgsnämndens beslut om införande av kundval enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) år 2010. Sedan 9 mars 2016 har hemtjänstpengen årligen höjts med 2,0 % samtidigt som den genomsnittliga löneutvecklingen för gruppen undersköterskor har varit högre. Konsekvensen blir att en större del av den ersättning som ska finansiera kostnaden för utförandet går till löner och mindre ersättning blir över till att finansiera övriga kostnader. Detta är inte hållbart på sikt, utförarorganisationen har också svårigheter att finna en budget i balans utifrån den tilldelade ersättningen. Omvärldsbevakning visar också att Partille kommun har en lägre timersättning för sina insatser samt att man även har lägre kostnader per hemtjänsttagare jämfört med snittet inom Göteborgsregionen samt andra liknande kommuner.
3 Tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Beräkningsmodell: Ändrad ersättningsnivå Vård- och omsorgsnämnden beslutar att - höja grundersättningen per beviljad omsorgsinsats med 10 kronor per timme, utöver den årliga höjningen på 2,0 %. - revideringen ska börja gälla från och med 2019-09-01. 70 Ekonomisk prognos (VON/2019:1) Uppföljning av verksamhetens kostnader och intäkter har gjorts för perioden 2019-01-01 2019-05-31 samt en prognos av förväntat resultat per den 31 december 2019. Prognos per avdelning (mnkr) Prognos per 2019-05-31 Äldreomsorgen -6,0 Funktionshinder 1,0 Bistånd och Hälsa 0 Centralt 6,0 Målgruppsavsättningar 2,0 Totalt 3,0 Vård- och omsorgsförvaltningen prognostiserar ett överskott för 2019 på +3 miljoner kronor. Bidragande till detta är stabilt utvecklade personalkostnader och effektivare bemanning per utförd insats inom flera verksamheter. Inom äldreomsorgen finns fortsatta utmaningar och där pågår arbete för att klara en ekonomi i balans under året. Tjänsteskrivelse daterad 2019-06-04 Ekonomisk prognos per maj
4 71 Månadsrapport (VON/2019:34) Vård- och omsorgsförvaltningen upprättar varje månad en månadsrapport utifrån syftet att följa flöden och processer för de stora processerna inom förvaltningen. Arbete med ekonomi fortsätter i syfte att bibehålla en ekonomi i balans såväl under året som långsiktigt. Sjukfrånvaron i april var 9,3 % vilket var en ökning gentemot mars och samma period 2018 och det är framför allt korttidssjukfrånvaron som ökat. Sjukfrånvaron rullande 12 månader har stabiliserat sig kring 7,7 %. Förslag till ytterligare insatser arbetas fram tillsammans med HR-enheten. Vid stickprovskontroller av loggning i verksamhetssystemet har inga avvikelser upptäckts. Däremot fanns anmärkningar i stickprovskontrollen av plus/minuslistan i verksamhetssystemet där 7 av 30 granskade brukare hade för många timmar. Antal rapporterade avvikelser har ökat något gentemot senaste kvartalet men var lägre än första kvartalet 2018. Utveckling av rutiner har gjorts i syfte att få ett snabbare flöde på avvikelserapporteringen framöver. Antalet hemtjänsttimmar har under senaste åren följt en utveckling där antalet timmar går ned under vår och sommar för att gå upp under hösten. Timmarna för april är cirka 10 % lägre än i december 2018. Beläggningen på korttidsenheten är fortsatt hög. I april månad var beläggningsgraden 107 %. 32 platser motsvarar 100 % men verksamheten har möjlighet att belägga upp till 38 platser under en begränsad tid. Förvaltningen arbetar fortsatt med ett bra flöde och så korta ledtider som möjligt. Förvaltningschef redogör för nuläget som, vilket uppvisar att totalt 27 personer står i kö till SÄBO, varav 13 av dessa personer är i kön till demensplats, den som har längst väntetid är sedan beslutsdatum 2019-03-27. Motsvarande längst väntetid för somatisk plats är 2019-03-18. Man köper för närvarande sju somatiska platser på det privata äldreboende Villa Östergård. Beläggningen på korttidsenheten är hög och man köper för tillfället totalt 12 externa korttidsplatser. För närvarande finns inga utskrivningsklara på sjukhus. Tjänsteskrivelse daterad 2019-05-17 Månadsrapport per april 2019 Vård- och omsorgsnämnden antecknar månadsrapport april 2019 till protokollet.
5 72 Förvaltningschefen informerar - Information om individärende som eventuellt kommer att uppmärksammas medialt. - Information om rekryteringsprocessen gällande anställd undersköterska som hade blivit avskedad av sin tidigare arbetsgivare samt dömd i allmän domstol för brott relaterat till sin anställning. Begäran om utdrag ur belastningsregistret genomfördes, dock före att domen hade fastställts. Referenstagning genomfördes också. Förvaltningen har kontakt med HR i frågan. - En beställning är gjord hos Stratsys för implementering av digitalt stöd för Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete utifrån SOSFS 2011:9. Workshops ska påbörjas under hösten och systemet bör vara i skarp drift om cirka 1,5 år. - Rekryteringen av socialt ansvarig samordnare är avslutad och anställningen kommer att påbörjas 2019-09-01. 73 Anmälningsärenden (ej sekretess) Följande handlingar anmäls: - Inkomna och upprättade handlingar för perioden 2019-05-01 2019-05-31 - Protokoll LSG avdelning Funktionshinder 2019-05-20 - Protokoll LSG avdelning Bistånd & Hälsa 2019-05-28 - Protokoll LSG avdelning Äldreomsorg 2019-06-05 - Protokoll VOF Förvaltningsråd 2019-06-05 74 Övrigt Ordförande Jonas Mårdbrink (M) informerar om att nämnden har blivit anmälda till justitieombudsmannen (JO) gällande hantering av begäran av allmän handling. Yttrandet ska vara JO tillhanda 2019-08-19. Då inget förslag till yttrande kan presenteras vid dagens sammanträde, så kommer ett ordförandebeslut att tas senare. Huvudsakligt innehåll i yttrandet presenteras muntligt.
6 Nämnden har delgivits det reglemente som ska antas av fullmäktige för vård- och omsorgsnämnden. Nämndsdag kommer att ske 2019-09-11. Preliminär tid för start är 8:30 och den kommer att förläggas utanför kommunhuset. 75 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls: - Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt Lag (2018:222) om bostads anpassningsbidrag m.m. fattade mellan 2019-05-01 2019-05-31. - Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, samt Lag (1993:387) om stöd och service för vissa funktionshindrade, LSS. fattade mellan 2019-05-01 2019-05-31. - Förteckning av delegationsbeslut i personalärenden fattade i maj och juni 2019. Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. 76 Anmälningsärenden (sekretess) Följande handlingar anmäls: - Fyra beslut från Inspektionen för vård och omsorg diarienummer 8.8.1-22924/2017, 8.8.1-22925/2017, 8.8.1-35864/2017 samt 8.8.1-35886/2017 - Beslut från Förvaltningsrätten med målnummer 5388-19 - Åtta domar från Förvaltningsrätten med målnummer 296-19, 5224-18, 8994-18, 11907-17, 9334-17, 15282-18, 2526-18 samt 5388-19. 77 Yttrande till IVO gällande ej verkställt beslut (VON/2019:116) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har inkommit med en begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut, diarienummer 8.8.1-4656/2019. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse.
7 Tjänsteskrivelse daterad 2019-05-28 Utredning med beslut Journalanteckningar Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till Inspektionen för vård och omsorg som sin egen. 78 Yttrande till IVO gällande ej verkställt beslut (VON/2019:124) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har inkommit med en begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut, diarienummer 8.8.1-712/2019. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse daterad 2019-05-28 Utredning med beslut Journalanteckningar Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till Inspektionen för vård och omsorg som sin egen.